xxx年全县基层党建工作任务指导书.docx

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xxx年全县基层党建工作任务指导书

xxx年全县基层党建工作任务指导书

年全县基层党建工作任务指导书年全县基层党建工作的总体要求是：

坚持党要管党从严治党总体原则，深入贯彻市县党建工作会议精神和组织工作会议精神，以落实基层党建工作责任制为抓手，以全面进步全面过硬为目标，以深化五个要素健全五个体系建设为重点，突出平衡规范特色，坚持务本务实落地落实，推动全县基层党建工作再上新台阶。

一从严落实基层党建工作责任制一强化党组织书记“第一责任”。

各级党组织书记为抓党建工作“第一责任人”。

要把基层党建工作拿在手上，责任扛在肩上，科学谋划亲自督办抓好本镇区本单位基层党建各项工作，并负责抓好本单位本领域所属“两新”组织党建工作。

实行镇区县直单位党委组书记抓基层党建开承诺制度，承诺内容报县委组织部备案，定期通报完成情况。

各镇区组织委员县直各单位政工人事科长为基层党建工作直接责任人，具体负责抓好本地区本单位基层党建各项工作任务落实。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月二加强过程管理和督导检查。

县镇县直单位村社区层层建立基层党建工作问题清单和整改台账软弱涣散村社区党组织整顿台账村社区党员群众服务中心提档升级台账基层党组织重点工作任务台账等。

加强检查督办，实行按月积分按季督办半年拉练，必要时召开现场会推进会调度会等，总结推广典型经验，通报存在的突出问题，督促抓好整改。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月三完善基层党建工作述职评议考核体系。

按照述职内容标准化核查精细化整改项目化要求，坚持“先实地考核再现场评议，先通报问题再开展述职”的方式，年底开展镇区党委书记和县直单位党委党组书记抓基层党建工作述职评议，结果作为党建工作先进单位评选的主要依据，纳入镇区和县直单位党委党组书记履职尽责管理考核的重要内容。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月四健全追责问责机制。

以《中国共产党问责条例》为基本遵循，以日常监督检查和年终述职考评中发现的突出问题为基本依据，对不重视抓不好党建重大任务未落实的党组织书记，严肃追责问责。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月二全面全域深化“五个要素五个体系”建设五建强“五个要素”。

一是健全组织。

按照区域地域和行业，健全党的基层组织，定期排查调整优化党组织设置，及时清理改组不发挥作用党组织，实现党的组织和工作全覆盖。

着力整顿软弱涣散基层党组织。

二是建强队伍。

以基层党组织书记为重点，以基层党组织领导班子成员为骨干，以党员为主体，坚持选优育强管住用活，建强基层骨干队伍。

三是开展活动。

围绕强化政治属性，全面开展“支部主题党日”活动；以“我是党员作表率”为主题，全面开展创先争优活动，促进党员在各领域发挥先锋示范作用。

四是完善制度。

以学习遵守贯彻维护党为根本，以贯彻执行民主集中制为核心，严格落实“三会一”民主组织生活会“六制一评”民主评议党员等基本制度，规范党内政治生活。

五是落实保障。

加大基层党建工作人力物力财力投入，确保基层党组织有人管事有钱办事有场所议事。

责任单位：

县委组织部县财政局各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月六健全“五个体系”。

一是健全组织领导体系。

强化“党组织+”理念，把党的组织延伸到经济社会发展各个领域，强化基层党组织领导核心政治核心政治引领作用。

二是健全宣传教育体系。

着眼于加强党的政治引领思想引领化引领，运用灵活多样的形式，着力打造红色党建化银色道德化绿色勤劳化和蓝色法制化，宣传教育党员和群众，增强党员对党组织的归属感。

三是健全推动发展体系。

坚持抓党建促脱贫促发展，引导激励基层党组织和广大党员干事创业，把党的政治优势和组织优势转化为推动改革发展的优势，不断增强群众的获得感和幸福感。

四是健全服务群众体系。

坚持以服务群众做群众工作为主要任务，建强服务队伍，增强服务功能，改进服务作风，强化服务保障，完善以党组织为核心全社会共同参与的服务群众体系。

五是健全民主管理体系。

建立健全基层党组织民主选举民主决策民主管理民主监督制度，完善党的领导发扬民主依法办事有机统一的民主管理体系。

责任单位：

县委组织部县民政局各镇区党委县直各单位党委组支部；完成时限：

月三落实基层党建各项重点任务七加强党员发展和教育管理工作。

提升发展党员质量。

拓宽选人视野，注重从各个领域和基层一线的优秀人员中培养发展党员，适当向农村社区和“两新”组织倾斜。

坚持按月发展，真正做到“成熟一个发展一个”。

严格“五审”原则，坚持审建卡时间审学习情况审结构要求审实际表现审支部交纳党费情况，确保发展党员质量。

实行终身追责制，对发展党员存在问题的，严肃追究相关党组织和责任人责任。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组；完成时限：

月加强党员教育培训。

深化拓展“两学一做”学习教育，充分发挥“红色e校”和县委党校主阵地作用，鼓励开设“周末堂”“周五讲堂”等多种学习平台，采取集中教育网上学习自主选学等方式，重点对基层党员干部开展理想信念党党规社会管理市场经济实用技术和创业技能等方面的专题培训。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组；完成时限：

月强化党员日常管理。

向全体党员统一发放《党员手册》，实行党员活动全面记实制度，规范党员档案管理和党组织关系转接手续。

认真落实党员领导干部参加双重组织生活会制度。

探索流动党员双重管理双重评议制度。

分类开展党员五星评议，注重评议结果的运用，稳妥开展处置不合格党员工作。

从严做好党费收缴管理和使用工作。

认真做好困难党员关怀帮扶工作。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县直各单位党委组；完成时限：

月八着力增强农村基层党组织整体功能。

全面加强村主职干部队伍建设。

按照岗位责任清单化要求，各镇区党委与每名村党支部书记签订年工作目标责任书。

实施“能人回归”行动，每镇引回党员能人-名储备名左右“能人支书”。

县级开展村主职干部专题培训期，各镇区开展专题培训不少于期，着力提升村主职干部能力素质。

进一步完善村主职干部考核管理办法，更加注重日常管理，更加注重考核结账。

按时足额发放村主职干部工作报酬，逐步提升村副职干部工作报酬。

全面加强大学生村官管理和培训，切实落实在村工作制度。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县财政局；完成时限：

月探索村级集体经济发展新路。

全面推进“村社合一”，每村由党支部领办至少一个为群众提供产前产中产后一条龙服务的合作社。

以农村集体产权制度改革为契机，探索集体“三资”入股发展特色产业延伸产业链条的新路径，引领村支部领办合作社发展壮大。

出台具体实施意见，规范合作社运转；加强合作社财务监管，研究制定村干部领域工作报酬具体办法，充分体现村党支部引领和服务功能。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县农办县财政局县经管局县农业局县水产局县畜牧局县农机局县供销社；完成时限：

月推动村级党员群众服务中心升级。

启动“阵地达标”行动，以镇区为单位，按照不低于本地行政村总数%的比例，抓好全县个左右村级党员群众服务中心升级提档工作。

鼓励有条的镇区探索联村共建。

深化“五务合一”，健全村级“直通车”服务体系，着力推动电商金融物流行政审批事项等便民服务进中心，努力实现“农民办事不出村”。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县财政局县商务局县卫计局县体广新局县政务服务中心；完成时限：

月提升村级民主管理水平。

严格落实“四议两开”制度，重大事项集体决策。

健全村务监督委员会运行机制，指导和支持其定期审核监督开村级重大事务和重大财务，接受全体村民的监督。

加强健康化的引领，结合实际制定村规民约，探索实施积分制管理，选树先进典型，倡导明乡风。

建立村民自治组织，逐步完善社会协同共治网络，提升基层治理水平。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县民政局县财政局县经管局县体广新局；完成时限：

月八深入实施社区党建工作提升计划健全社区治理组织体系。

完善社区居务监督委员会业主委员会社区大党委运行机制和工作规则，确保职责清晰各有其位各司其职运转高效。

完善社区党组织领导下的居委会业委会物业服务企业“三方联动”服务机制。

加强社区骨干队伍建设，探索建立社区干部工作报酬与绩效考核直接挂钩的考评体系，逐步提升社区特别是农村社区干部工资待遇。

责任单位：

县委组织部各镇区党委县民政局县房产局；完成时限：

月全面争创“四型社区”。

争创实力型社区，利用城镇化建设契机，依托社区共资，大力发展特色产业，壮大社区集体经济并带动居民就业。

争创服务型社区，推动社区阵地提档升级，进一步完善服务功能，落实社区服务经费，持续开展“在职党员进社区报到”“小蓝帽志愿服务”等活动，构建覆盖全体困难群众方便群众日常生活的服务体系。

争创化型社区，打造社区特色化，开展丰富多彩的体活动和评优评先活动，倡导健康生活，传递正能量。

争创平安型社区，常态化开展法律宣传治安巡查民事调解等活动，努力营造明和谐的社会氛围，为争创“长安杯”贡献力量。

责任单位：

县委组织部各镇区党委；完成时限：

月重点打造“流动党员之家”。

以沙洋经济开发区及各社区党员群众服务中心为依托，按照“十二有”标准配齐办室和党员活动室，安排专人负责流动党员教育管理。

扎实推进党员台账管理活动常态化服务精细化评议双向化的“一账三化”制度，对所有流入党员和流出党员调查摸底，分类建账，统一发放《党员手册》，全部注册为“红色e校”学员；采取灵活方式落实“支部主题党日”制度和党员评议制度；积极搭建创先争优平台，健全完善服务机制，教育引领流动党员遵从党的领导，充分发挥作用。

责任单位：

县委组织部各镇区党委沙洋经济开发区党委；完成时限：

月九推进非有制企业和社会组织党的工作有效覆盖建立健全领导体制组织体系和工作制度。

按照“属地管理”原则，各镇区党委沙洋经济开发区党委新港区党工委负责本地区非经济组织和社会组织党建工作；按照“行业统领”原则，县民政局县司法局县工商局县财政局县商务局县教育局县卫计局等负责在本单位登记注册或业务管理的县级社会组织党建工作。

各镇区和相关单位要安排专人主抓，建立健全领导体制组织体系和工作制度，确保党建工作有人抓有人管，党员有组织组织有活动活动有成效。

责任单位：

县委组织部各镇区党委沙洋经济开发区党委新港区党工委相关县直单位党委组；完成时限：

月深入推进开发区园区非企业区域化党建工作。

以沙洋经济开发区后港工业园纪工业园为重点，成立园区党工委，采取“+N”模式，持续推进园区党建“两创一促”活动。

在组织设置上，实行“一个园区+N个入园企业”，依托园区党工委对未建党组织的企业进行培育和孵化；在活动开展上，实行“一个阵地+N个企业党组织”，每个园区建一个党员职工活动中心，实现阵地联用工作联动队伍联建活动联办和经费联筹；在产业发展上，实行“一个龙头企业+N个中小企业”，整合产业资，实行集群发展；全力争创‘四强四优’企业党组织争创党建示范开发区，促进非经济健康快速发展。

责任单位：

县委组织部沙洋经济开发区党委后港镇党委纪镇党委；完成时限：

月全面建设非企业“红色家园”。

以“四红”工程为抓手，在规模以上企业中建设党员职工活动中心个。

按照有场所有设施有标志有党旗有书报有制度“六有”标准，建强红色主阵地；从企业领导层优秀中层管理干部和骨干员工中发展红领新党员；从党性意识坚定党建业务精湛工作经验丰富的老干部和机关干部中选派“红色E”，组织开展专题培训，提升非企业党建工作队伍能力素质；在生产一线评选红星示范岗，引领非经济党员创新创优，推动企业加速发展。

责任单位：

县委组织部各镇区党委沙洋经济开发区党委新港区党工委；完成时限：

月加强社会组织党建工作。

坚持抓大促小，重点加强律师会计师税务师事务所和民办学校民办医院“三所两名”等重点行业社会组织党建工作，探索县级体类社会组织党建工作新经验。

以镇区社区为主体，加强基层“草根”社会组织党建工作。

抓好各级社会组织党组织书记专题培训，提升社会组织党建工作水平。

责任单位：

县委组织部各镇区党委相关县直单位党委组；完成时限：

月十推动机关党建走在前头加强机关党组织规范化建设。

规范机关党组织设置，健全机关党建工作体系，推动机关党组织按期换届。

规范机关党组织活动阵地，建立专门党员活动室，配齐设施设备，健全规制度，强化档案管理。

规范机关党组织活动，全员参与“红色e校”在线学习，丰富和创新“支部主题党日”活动，严格落实民主组织生活会制度，按月足额缴纳党费。

责任单位：

县委组织部县直机关工委县直各单位党委组支部；完成时限：

月提升党建工作服务大局实效。

积极参与社区大党委共驻共建，实现资共享共用。

精选“第一书记”驻村，在精准扶贫精准脱贫中发挥重要作用。

围绕“我是党员作表率”主题，广泛开展“岗位大练兵能力大比武”活动开展“我为精准脱贫办实事”等活动，推动在职党员到社区报到全覆盖，充分发挥党员先锋模范作用。

责任单位：

县委组织部县直机关工委县直各单位党委组支部；完成时限：

月

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