广东高考政治二轮复习第1部分经济生活专题三收入与分配15国家财政.docx

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广东高考政治二轮复习第1部分经济生活专题三收入与分配15国家财政

1．（2015·北京文综，33，4分）未来几年我国财政收入将由高速增长转向中低速增长，财政支出会呈刚性增长，财政管理要求更规范科学。

这种“财政新常态”意味着在保证财政收支大致平衡的前提下，适度增加财政赤字规模。

下列政策不会导致财政赤字增加的是（　　）

A．扩大以营业税改增值税为重点的结构性减税政策适用范围

B．清理、规范、取消多项行政事业性的收费项目

C．加大交通、水利等基础设施建设领域的政府投资力度

D．盘活政府部门资金存量，提高财政资金运转效率

【答案】　D　题目要求选择不会导致财政赤字增加的政策是，减税政策会造成财政收入下降，如果财政支出不变，势必会导致财政赤字扩大，A不选；收费项目减少也会造成财政收入下降，维持原来的财政支出也会导致赤字扩大，B不选；加大投资力度，在财政收入不变的情况下也会造成赤字扩大，C不选；盘活资金存量，提高资金运转效率，可以节约资金，不需要扩大财政支出，因而不会扩大赤字，D正确。

2．（2015·福建文综，32，4分）立国之道，惟在富民。

近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。

这些支出（　　）

①能够有效促进财政收支平衡　②强化财政在资源配置中的基础作用　③有助于实现宏观调控的目标　④能够促进社会公平、改善人民生活

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】　D　某省财政逐年加大对教育、社会保障与就业等民生方面的支出，体现了有利于实现增加就业等宏观调控的目标，也体现了财政能够促进社会公平、改善人民生活，③④符合题意；材料没有涉及财政收支平衡问题，①与材料无关；②说法错误。

3．（2015·浙江文综，26，4分）为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。

这表明（　　）

A．加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向

B．财政政策可以促进资源合理配置

C．国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行

D．货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段

【答案】　B　我国采取财政贴息等措施，推动传统产业技术改造和升级，体现了财政政策可以促进资源的优化配置，B符合题意，C不符合题意；A说法错误，推动经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向；材料涉及的是财政政策，不是货币政策，D不符合题意。

4．（2015·天津文综，5，4分）根据《经济生活》知识，结合下图能够得出的正确结论是（　　）

A．财政收支与经济总量正相关

B．财政赤字是经济发展中的必然现象

C．紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段

D．经济总量提高是财政收入增加的基础

【答案】　D　由图可知，从2012年到2014年，随着GDP逐年增加，财政收入也逐年增加，可见经济总量是财政收入增加的基础。

A说法不准确，因为影响财政收支的还有分配政策等其他因素；B说法不准确，财政收支关系有平衡、盈余、赤字三种情况，财政赤字并不是经济发展中的必然现象；C说法正确，但从图中不能直接得出该结论。

故选D。

5．（2014·山东文综，24，4分）2004～2014年，中共中央、国务院连续11年发布以“三农”为主题的中央一号文件，坚持实行种粮农民直接补贴、良种补贴等政策。

这些补贴政策的实行有助于（　　）

A．缩小收入差距，实现城乡居民同步富裕

B．提高粮食市场价格，扩大粮食种植规模

C．完善社会保障体系，保障农民的基本生活

D．增加种粮农民收入，调动农民种粮积极性

【答案】　D　A实现城乡居民同步富裕说法错误；补贴政策并非提高粮食市场价格，B观点错误；对种粮农民的直接补贴、良种补贴不属于社会保障，C不选；D恰恰是实行这一补贴政策的目的所在，符合题意。

6．（2014·重庆文综，2，4分）结合下图，下列说法正确的是（　　）

A．目标价格制度违背了市场供求规律

B．补贴生产者避免了农产品价格的下跌

C．补贴低收入消费者发挥了财政改善民生的功能

D．目标价格制度使农产品价格在目标区间内波动

【答案】　C　根据图示，在价格超过目标价格区间以上时，对低收入消费者补贴，发挥了财政改善民生的功能，C正确；目标价格制度并没有控制价格不让其围绕价值波动，A错误；在价格低于目标价格区间时，对生产者补贴，可以保障生产者利益，但并不能避免农产品价格的下跌，B错误；根据图示，价格并没有因为实行目标价格制度而只在目标区间内波动，D错误。

7．（2013·课标全国Ⅱ，12，4分）财政政策是我国重要的宏观调控手段。

2013年我国继续实施积极的财政政策，安排财政赤字1.2万亿元。

在风险可控的前提下，适度的财政赤字可以（　　）

A．扩大社会总需求，促进经济增长

B．减轻企业的税负，改善经济结构

C．优化预算的结构，完善社会保障

D．增加社会总供给，扩大居民消费

【答案】　A　适度的财政赤字意味着当年财政支出大于财政收入，这样可以扩大社会总需求，促进经济增长，A符合题意；实行财政赤字政策不一定减轻企业税负，B与材料无关；材料没有涉及财政预算结构及社会保障问题，C与材料不符；采取适度的财政赤字政策，会增加社会总需求，D不符合题意。

故选A。

8．（2013·北京文综，30，4分）下表是2011年北京市部分经济指标的年度增长率。

财政收入

财政支出

社会保障和就业支出

城镇单位在岗职工平均工资

个人所得税

14.4%

12.5%

28.6%

15.5%

26.7%

根据表中数据可以推出2011年北京市（　　）

A．财政收入高于财政支出，出现财政盈余

B．个人所得税收入占财政收入的比重上升

C．社会保障和就业支出增速过快抑制了财政收入增长

D．城镇单位在岗职工平均工资增长抑制了个人所得税增长

【答案】　B　从财政收入与财政支出的增长率不能看出财政收入高于财政支出，因为它们的基数是不同的，排除A；财政收入与财政支出是财政的两个方面，财政支出的增长不会抑制财政收入的增加，影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策，C错误；工资水平的增长有利于个人所得税的增长，D错误；从图表中可以看出个人所得税的增长较快，故其在财政收入的比重会上升，选B。

9．（2013·广东文综，26，4分）在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张性财政政策可能带来通货膨胀的压力。

其传导路径正确的是（　　）

A．①→②→③→④B．③→①→④→②

C．③→④→①→②D．④→③→①→②

【答案】　C　本题考查财政政策、财政作用。

扩张性财政政策，表现为增加财政支出，尤其是增加经济建设支出，从而使生产扩张，投资需求增加，进而对国外原材料需求增加，而题干中指出国际大宗商品价格上涨，所以进口成本上升，生产成本增加。

正确的传导路径为③→④→①→②，故选C；A、B、D均与题意不符，排除。

10．（2012·广东文综，26，4分）对下图解析正确的是（　　）

A．该省财政收入是随着居民收入水平的增长而增长的

B．该省地区生产总值应与居民收入水平保持同步增长

C．该省财政收入快速增长是地区生产总值增长的基础

D．该省财政收入的比重过大不利于个人购买力的增加

【答案】　D　解答本题要理清图中各项指标之间的关系，地区生产总值增长是财政收入增长和城镇居民人均可支配收入增长的基础，A、B、C表述错误；从上图可以看出该省财政收入的比重过大，这对居民个人购买力的增加会产生不利影响，D正确。

11．[2015·课标全国卷Ⅰ，38

（2），14分]阅读材料，完成下列要求。

2013年我国GDP增速为7.7%，2014年为7.4%。

2015年我国GDP增长目标调低为7%。

面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。

（财政赤字率指财政赤字与GDP之比。

国际上财政赤字率安全警戒线为3%。

）

结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。

（14分）

【解析】　本题有两小问，第一小问是增加财政赤字的合理性，属于原因作用意义类的，第二小问是应该如何运用好财政赤字资金，属于措施类的。

结合材料，应从财政赤字的性质（属于积极的财政政策，但没有超过警戒线，仍然安全）、财政赤字的作用角度分析其合理性；如何用好财政赤字资金可从扩大社会总需求、优化财政支出结构、促进经济转型升级、分配公平等角度回答。

【答案】　财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；（3分）我国目前财政赤字虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。

（3分）

优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；（2分）加强赤字资金管理，提高使用效率；（3分）遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。

（3分）

12．[2015·重庆文综，13

（2）（3），14分]今年是世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年。

阅读材料，回答下题。

材料一　中国是世界反法西斯战争的主要参战国。

面对外敌入侵，中国人民浴血奋战，消灭并牵制了日本侵略者大量兵力，不仅保卫了国家，而且为二战的最终胜利作出重大贡献。

今天的中国，已成为一个具有保卫人民和平生活坚强能力的伟大国家，中华民族任人宰割、饱受欺凌的时代一去不复返了。

2014年，我国通过立法确定中国人民抗日战争胜利纪念日、烈士纪念日、南京大屠杀死难者国家公祭日，并举行隆重纪念活动，以此铭记一切为国家、为民族、为和平付出宝贵生命的人们。

材料二　在一般情况下，战争能改变社会生产的产出组合。

下图中曲线PP′反映了在一定时期内将所有要素投入社会生产所形成的最大产出组合。

曲线内（曲线与坐标轴围成的扇形区域）的点是生产要素没有得到充分利用的产出组合，曲线外的点是利用现有要素无法达到的产出组合。

（1）在生产要素总量一定的前提下，若某个处于战争状态的国家生产处于E点（见上图），战争结束后，其产出组合最有可能由E点向________（A、B、C、D）方向移动。

（4分）

（2）和平是经济社会繁荣发展的基础。

相比战争年代，和平年代在生产、财政与对外关系等方面能为经济发展提供更好条件、更多机会。

运用《经济生活》知识，完成下图。

（10分）

【解析】　第

（1）问，战争结束后，军工产品需求量缩小，军转民的趋势增强，因此应该向B方向移动。

第

（2）问，在财政方面，可以从财政收支结构角度回答，在财政收入上可以稳定增加，财政支出可以更多地用于民生支出方面。

在对外经济关系方面，因为是和平年代，因此国家之间的关系更多的是合作，特别是面对经济全球化的趋势，合作与发展成为时代潮流。

【答案】　

（1）B　

（2）示例：

①在财政方面，有利于促进财政收入稳定增加，有利于将财政资金更多地用于发展民生经济。

②在对外经济关系方面，有利于加强国际经济合作，有利于融入经济全球化。

一、财政收入与支出

财政收入

含义

国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金

来源（形式）

税、利、债、其他收入（费）。

税收是财政收入的最重要来源

财政支出

含义

国家对筹集的财政资金进行分配和使用

分类

按具体用途可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出

财政收支关系

财政收支相等是最理想的状态；财政收支平衡有三种情况：

收大于支，略有盈余；支大于收，略有赤字；收支相等。

财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，财政赤字必须控制在一定的范围内

正确把握财政赤字对经济的影响。

财政赤字是一种客观存在的经济现象，它对经济的影响是复杂的经济过程，因此不能笼统地说财政赤字有利还是有弊。

财政赤字意味着当年的财政收入小于支出，财政支出要依靠国债来维持，这种状况可能会导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀，不利于经济发展；但在经济发展放缓的情况下，国家适当扩大财政赤字，对于扩大内需、拉动经济增长起着重要的促进作用。

二、准确理解影响财政收入的主要因素

影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。

（1）经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。

（2）分配政策对财政收入的影响

国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。

财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。

完成下题。

（2014·课标全国Ⅰ，16，4分）要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。

在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是（　　）

A．大幅度提高税率B．大力发展实体经济

C．提高职工工资水平D．扩大资本市场规模

【解析】　选B。

经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入不断增加，B符合题意；A、C、D均与材料不符。

【点拨】　审题干抓关键，审题肢找对接。

联想知识点，影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策。

税率作为一种分配政策具有双刃剑的作用，提高税率导致企业负担沉重，会减少税收，从而减少财政收入。

排除观点错误的（逆向选择除外，即本身让你选择错误的观点）和无关题肢。

三、财政的作用

1．财政的含义

国家的收入与支出就是财政。

财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。

财政收支本质是一种分配关系，特点是以国家为主体、凭借政治权力进行的社会产品的分配。

2．财政的作用

作用

表现

举例

促进社会公平、改善人民生活的物质保障

财政通过再分配，缩小收入差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动和谐社会建设

社会保障、最低生活保障

促进资源合理配置

国家通过财政支持资金投入大、建设周期长、投资风险大的基础设施建设，有利于资源优化配置，体现了社会主义国家集中力量办大事的优势

增加对西部地区的投入，加强基础设施建设，加大科研投入

促进国民经济平稳运行

财政是实现宏观调控的重要手段之一，通过实施扩张性或紧缩性的财政政策，使社会总供给和总需求保持平衡，避免大起大落，促进经济平稳运行

扩张性或紧缩性财政政策

　　3.全面深化拓展财政的作用

财政与物价

实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平

财政调节与市场调节

适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费

财政与转方式、调结构

恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展

财政与科技创新

加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步

财政与“三农”、扶贫开发

加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入

财政与文化建设（社会建设、生态文明建设）

提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展

[2014·安徽文综，38（3），8分]近年来，全国各地积极开展“书香中国万里行”“书法进课堂”等文化活动，有力地推进了社会主义文化强国建设。

财政助力文化

为了保障社会主义文化建设活动顺利开展，文化部、教育部等部门出台了一系列政策，如实施文化消费补贴制度，培育文化消费需求，扩大文化消费规模；继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度。

结合材料，分析国家财政在社会主义文化建设中的作用。

（8分）

【解析】　本题考查对财政的作用知识的理解和运用，学生要根据材料内容准确理解和分析，可从财政促进社会公平、改善人民生活、促进国民经济平稳运行等角度组织答案。

【答案】　国家财政通过实施文化消费补贴等，为促进社会公平、改善人民文化生活提供了物质保障。

国家财政通过继续扩大各类文化产品和服务的政府采购，加大对文化人才培养的投入力度等，促进了资源的合理配置。

国家财政通过培育文化消费需求、扩大文化消费规模等，促进了国民经济平稳运行，推动了社会主义文化建设。

【点拨】　解答本题的关键是知识迁移。

财政的作用不是万能的，但所起的作用是巨大的，它作为国家宏观调控的重要工具，可以应用到经济、政治、文化、社会、生态文明等各个建设领域内，发挥其作用，以实现预期目的。

在复习过程中可将财政的作用迁移到多个领域，拓展学生的思维。

四、财政政策、货币政策

1．比较财政政策与货币政策

财政政策

货币政策

不同点

制定者

国家

中央银行

目标

通过调节财政收入和财政支出的总量来影响总供给和总需求，使二者达到平衡

通过调节利率、存款准备金率来影响货币供应量，使之与流通中实际所需要的货币量相符合

内容

有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动、财政支出的增减、国债的发行等属于财政政策（利息税的变动是财政政策）

和银行有关的一系列政策，如存贷款利率及存款准备金率的调整、信贷等属于货币政策（利息率是货币政策）

相同点

①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段；②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用；③都有扩张性和紧缩性之分

　　2.区分不同类型的财政政策

扩张性财政政策

紧缩性财政政策

稳健的财政政策

区别

原因

经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约

经济过热、经济的正常运行受供给能力制约、物价上涨

经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象

对策

增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长

减少财政支出、增加税收、少发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”

控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支

联系

采取哪种财政政策，必须依据客观的经济运行状况

（2011·福建文综，31，4分）通货膨胀率一般是用居民消费价格指数（CPI）来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。

读下图，下列说法正确的是（　　）

“十一五”时期我国居民消费价格指数（CPI）涨跌幅度

A．在A点时，适宜采取扩张性财政政策，降低利率

B．从B点到C点，适宜减少财政支出，降低货币流通速度

C．从C点到D点，适宜扩大财政盈余，降低存款准备金率

D．在E点时，适宜增发国债，增加货币供给

【解析】　选B。

由图可知，在A点时，存在物价走高趋势，宜采取稳健的财政政策；从B点到C点，物价高起，经济过热，宜采取紧缩性财政政策和货币政策，E点时亦然；从C点到D点，物价低迷，经济过冷，宜采取扩张性财政政策和货币政策。

因此B正确，其他选项错误。

【点拨】　解答本题的关键是区分财政政策与货币政策、扩张性与紧缩性，并注意在不同的时间节点根据不同的物价水平采取不同的财政政策和货币政策。

1．（2015·山东济南期末，4，2分）对下图解析正确的是（　　）

A．该市国内生产总值与居民收入保持了同步增长

B．该市财政收入随着居民收入水平的增长而增长

C．该市城镇居民与农村居民收入差距已基本消除

D．该市国内生产总值增长是财政收入增长的基础

【答案】　D　上图显示国内生产总值与居民收入的增速不一样，不能说保持了同步增长，A错误；B观点错误，财政收入随着国内生产总值的增长而增长；只从增速得不出城乡居民收入差距消除的结论，排除C；经济发展水平是财政收入的基础，D正确。

2．（2015·江苏南通一模，3，2分）财政具有促进资源合理配置的作用。

下列体现财政这一作用的选项是（　　）

A．2014年我国债券市场共发行人民币债券11万亿元

B．2014年财政部安排公共卫生服务补助资金378亿元

C．国家对南水北调中线一期工程已累计投资2103.6亿元

D．中央财政下拨2014年城镇保障性安居工程资金1193亿元

【答案】　C　正确理解财政具有促进资源合理配置的作用，是对投资大、风险大等基础设施的投资，促进资源合理配置，因此C正确；发行债券属于筹集资金形成财政收入，A不选；B和D属于财政对社会公平、人民生活水平提高的作用，不选。

3．（2015·江苏盐城中学检测，7，2分）下列关于对下图（2014年中央预算部分支出项目安排）信息解读正确的是（　　）

A．2013年中央财政实现盈余

B．财政具有促进国民经济平稳运行的作用

C．这是政府组织经济建设职能的具体体现

D．财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

【答案】　D　图中信息因为没有2013年的财政收入数字，只有财政执行数，无法得出2013年中央财政实现盈余的结论，A不选；仅从图中2014年预算数和2013年的执行数无法说明财政对保持社会总供给和社会总需求的平衡的作用，B不选；社会保障、医疗卫生和教育支出体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障，D正确；从政治生活角度看，属于政府组织社会建设的职能而不是经济建设职能，C不符合题意。

4．（2015·江西吉安一中检测，3，2分）新一轮的新能源补贴政策在9月17日正式公布。

新的政策进一步推进了私人购买领域的新能源汽车的推广。

补贴范围也将从目前的5大试点城市进一步扩大，资金拨付方式由中央政府直接划拨至企业。

消费者购买纯电动乘用车最高补贴6万。

上述材料体现了（　　）

①收入是消费的前提和基础　②政府通过行政手段来培育战略性新兴产业的发展　③财政具有调节资源合理配置的作用　④财政政策是宏观调控的重要工具

A．①②B．①③C．②④D．③④

【答案】　D　购买纯电动乘用车给予补贴，不能体现收入是消费的前提和基础，排除①；财政补贴属于经济手段不是行政手段，②不选；财政补贴体现了资源的优化配置，是宏观调控中的经济手段之一，③④正确且符合题意。

5．（2015·广东汕头一模，26，4分）目前，世界经济发展正处于艰难复苏的状态，我国经济发展又迎来新常态。

因此，我国政府实行积极的财政政策。

下图中，反映实行积极财政政策的是（　　）

A．甲B．乙C．丙D．丁

【答案】　A　本题是坐标轴类试题，要明确曲线的含义。

甲指的是财政支出大于财政收入，有赤字；乙指的是财政支出等于财政收入；丙指的是财政支出小于财政收入，有盈余；丁指的是财政支出略小于财政收入。

积极的财政政策表现为减少税收，增加支出，适当扩大国债的发行规模，故甲符合要求，本题选A。

6．（2015·北京石景山区期末，25，8分）阅读材料，回答问题。

2013年和2014年中央财政预算的部分支出情况（单位：

亿元）

【注】　农林水事务支出：

主要包括农业支出、林业支出、水利支出、扶贫支出、农业综合开发支出等。

一般公共服务支出：

指用于维护国家机器正常运转，满足社会公共部门正常开支需要的财政支出。

比较2013年和2014年中央财政预算的部分支出，描述其中的变化。

并运用所学知识，谈谈上述变化带来的影响。

（8分）

【解析】　先描述变化，找出财政支出在哪些方面支出增加或者减少，本质是财政支出结构的优化。

再回答变化带来的影响，实际是作用，结合财政的巨大作用知识回答即可。

【答案】　①2014年与2013年相比，国家财政在农林水事务以及社会保障、就业、教育、医疗卫生等民生方面的支出增加，一般公共服务支出减少；财政支出结构进一步优化。

（4分）②这一变化有利于发挥国家财政在促进社会公平、保障改善民生，促进资源合理配置、推动经济建设等方面的巨大作用；也有利于政府厉行节约，合理控制行政成本。

（4分）

7．[2015·广东湛江一模，