有机农业与有机食品Word文件下载.doc

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COFCC的主要职责包括：

l有机食（产）品的认证和培训服务；

l支持企业培育有机食品市场；

l开展与国际相关机构的各种合作，促进有机食品国际贸易；

l提供有机食品的信息服务；

l开展有机农业发展的理论研究；

l为中国政府提供有机食品标准和有机农业政策制定的依据。

COFCC为组建成一个具有一流队伍、一流管理、一流质量、一流服务和具有影响力、竟争力、权威性的机构而努力。

农业系统首批有机食品完成认证

日前，由中国绿色食品发展中心组建、国家认证认可监督委员会批准设立的国内第一家有机食品认证机构——中绿华夏有机食品认证中心，顺利完成了农业系统首批有机食品认证工作，部分绿色食品AA级产品实现了向有机食品的认证转换。

中绿华夏有机食品认证中心于2002年8月开始筹建。

按照国家认证认可工作的基本要求和国际有机食品认证的通行规则，有机食品认证中心系统完成了开展认证工作所必要的基础性技术工作，并依托全国绿色食品工作系统首批设立了22家有机食品认证分中心，为全面启动有实做好“非典”防治工作的同时，迅速启动了认证工作，如期完成了首批有机食品产品的认证。

共有6个省份的12家企业20个产品获得有机食品认证，认证面积60781亩，产量规模28084吨，认证产品主要涉及大米、花生、大豆、蔬菜、茶叶等初级和初加工农产品。

另有28家企业的42个产品正在审查、检查之中。

中绿华夏有机食品认证中心首批有机食品产品认证工作的完成，拉品、有机食品“三位一体、整体推进”的认证工作体系和工作格局已建立起来，并全面进入有序运转。

有机食品前景无限

发展有机食品是我国未来食品业的必由之路

食品质量及其安全性直接影响到人们的生活质量和身体健康。

随着经济全球化的加速发展，以往的配额、许可证、关税等国际贸易壁垒正在逐步取消，而贸易中的非关税壁垒一一绿色壁垒则呈日益增强的趋势。

“民以食为天”，在全球消费者环境意识大大提高的今天，“绿色消费”已成为世界消费的大趋势。

另外，近年来国内有机食品消费也呈迅速上升趋势。

由于人们对粮食、蔬菜、水果及其他食品中残留农药对人体健康影响的担忧程度日益增加，消费理念也在变革，一个从生产到餐桌的革命正悄然兴起，消费者对有机食品的潜在需求越来越大。

目前在国内市场上销售的有机食品有茶叶、蜂蜜、蔬菜、粮食、奶粉等几十个品种。

然而，目前我国有机食品生产实际上还远远不能满足国内外市场的需求，这就要求我们要抓住机遇，充分发挥优势，不断增大我国有机食品的国际市场份额，积极开拓和发展有机食品的国内市场。

我国发展有机农业、有机食品的优势

我国具有发展有机农业，生产和出口有机食品的优势。

专家分析，我国生产有机食品具有有利条件，开发绿色和有机食品出口优势巨大。

特别是我国贫困地区在发展有机农业方面有很多优势：

一是在相当一部分贫困地区，自然资源丰富，具有健康安全生产的潜在物质条件；

二是化肥和农药等工业产品投入相对较少，土壤与水资源污染程度低或几乎没有；

三是生态环境良好，生物多样性明显，为病虫害防治创造了条件；

四是劳动力尤其是妇女劳动力资源丰富，有利于从事劳动密集型的生产；

五是我国有机食品的发展在国际市场都有十分巨大的潜力，目前，国际上对我国有机产品的需求量大，大豆、稻米、花生、蔬菜等颇受外商欢迎。

目前，我国正在进行农业和农村经济结构的战略性调整，使其主动适应市场对农产品多样化、高品质的需求，从根本上提高农业与农村经济的整体质量和效益，增加农民收入。

具体而言，我国积极发展有机农业具有如下战略意义：

有利于解决现代农业大量施用化肥、农药所造成的水上流失、土地荒漠化、，能源危机、物种多样性的减少等一系列问题。

有利于解决农村人口就业，提高农民收入；

有利于妇女加入到有机生产体系中，提高妇女社会经济地位。

有利于促进西部地区的开发和建设，促进当地的环境保护和生态建设，保护西部丰富的生物多样性和世界上不可多得的基因库。

有利于实施科技扶贫战略，变资源优势为经济优势，提高农产品附加值及其市场竞争力，实现农业可持续发展。

制约我国有机食品发展的因素

专家指出我国在发展有机食品生产时也会遇到一些困难：

一是相对于常规农业，有机农业产量偏低，尤其在2-3年的转换期内，产量会有明显的降低。

二是有机农业的效益会在未来几年后才能显现出来，而土地使用权是否长期稳定，直接影响农民的持续技术投入状态。

三是有机农业要求土地角色。

六是有机食品需要检查与颁证服务给予及时的配合，但我国较为严格的有机食品安全食品颁证机构较少，无法提供及时的服务，且收费较高，农民根本无法承受。

七是潜在的可合作的贸易公司少。

有机农业需要有前期的成本投入，往往依靠农民自己很难进行大规模的生产，因此必须依靠外部力量，而由于在边远地区搞开发会增加管理成本，以及农民很难保证产品的技术要求，外部的贸易公司或投资商对于这方面的投资十分谨慎。

我国目前从事有机食品生产出口的多为中小型企业，其资金、技术水平、对外营销渠道和外经贸经验都十分有限，难以满足国外对有机食品迅速增加的需求。

如果不尽快形成生产和出口规模，我国在有机食品这一新兴的市场竞争中就会失利。

发展有机产品出口需要建立稳定的生产基地，经过生产、加工、认证、出口各个环节，缺一不可。

为此，发展有机食品需要各部门的大力支持，需要国家出台对有机食品的生产和出口相应的法规和鼓励政策。

纵观近年来一些发达国家如欧盟和美、日等国有机食品的生产和销售发展迅速都与其政府的支持密切相关。

如欧盟于1991年7月22日开始实施第2002／91号农产品有机生产法令，鼓励农场主转换为或保持有机农业种植方式，并按种植面积给予补贴，这—政策大大地鼓励了欧盟各国有机食品的生产和供给。

目前几乎所有欧盟成员国都为其农场主提供有机农业补贴。

有的国家不仅给农场主补贴，还投资建立营销体系。

健全有机食品管理的法律和法规体系

在大力发展有机食品产业的过程中，要加快健全有机食品管理的法律和法规体系。

由于有机食品在国际贸易中的比重越来越大，许多发达国家相继推出相关的有机食品法规和标准。

2003年以后，非欧盟国家的有机产品要进入欧盟市场必须进入欧盟认可的第三国有机产品准入名单。

而进入第三国名单必须有与欧盟类似的国家有机产品法规、生产标准和认证管理体系。

由于我国有机农产品认证工作还很薄弱，在一定程度上影响了有机食品的发展和对外贸易。

因此，要参照国际标准和法规，尽快建立完善我国有机食品法规体系，对外与外国政府的有机食品相关法规对接互认，对内规范有机食品的生产和质量控制。

另外，要加大有机食品生产技术研究和推广的力度。

在国内外有机食品技术和市场调查的基础上，重点研究解决有机农业生产的技术难点，推广现有成熟技术，完善有机食品的科研开发、咨询和推广服务体系。

有机农业金矿谁来挖掘？

焦点提示

我国有机农业的发展过程中，广东在蔬菜、稻米，茶叶、甜玉米和荔枝等领域都在全国最早进行有机核心技术——有害生物生态控制的立项研究，并在全国率先成功示范，但广东有机食品产业化进程缓慢。

面对目前巨大的市场需求，面对自身所处的困境，问题出在哪里?

有关方面应该做些什么?

记者通过调查，力求找出答案......

困境

有机技术大多“养在深闺”

60元一公斤的“天价”，还供不应求。

有机荔枝今夏在广东一面世，便高价销售一空。

但有机荔枝技术发明人——华南农业大学昆虫生态研究室的专家们却兴奋不起来。

这是因为在全国最早进行有机农业核心技术——有害生物生态控制立项研究，并在全国率先成功示范的广东，其有机食品产业化的进程却显缓慢。

1998年，中国科学院院士庞雄飞教授、梁广文教授带领华南农业大学的专家和研究生在深圳龙岗碧岭生态村，示范成功叶菜类有机食品和有机甜玉米。

产品价格相当于同类食品的两倍，但仍供不应求。

尽管如此，有机蔬菜生产基本上未进入产业化进程，原因是叶菜类生产区短，病虫害多，其有机生产技术要求严，技术员要住地，农民单家独户无法生产。

2001年开始，梁广文教授课题组承担国家重大科技攻关项目，在江门的新会和台山进行有机稻米生产研究和示范，连续4造获得成功，“葵香牌”稻米也成为广东第一个有机稻米品牌，得到国内及香港的认证，在国家工商局也通过了商标注册。

“葵香牌”稻米与叶菜类有机食品一样遇到产业化的问题，种植面积最大的去年也只有1200亩左右，产量有限，规模效益难以体现。

今年，华农大昆虫生态研究室又在国际上首次示范成功优质有机荔枝的生产，获得了香港有机食品认证机构的认证。

广东农科院茶叶研究所在有机茶生产技术研究方面也获得了成功，并通过了国内认证机构的认证。

这些技术同样面临养在深闺人未识的境况。

市物

全球年销售额达数百亿美元

在产业化困境的背后，国内外的农产品市场越来越有利于有机食品产业的发展。

非典后，食品安全问题愈发受到国人的重视，而有机食品更符合人们的安全和健康要求。

以“葵香牌”稻米为例，市场销路越来越好，7月份开始，广州20家超市上架出售，价格比普通优质米高2-3倍。

去年开始少量出口香港，今年香港加拿大及国内不少商家频繁到江门商谈经销事宜。

有机蔬菜的市场也是如此，去年在山东举办的蔬菜博览会上，80％的日韩商人提出要有机蔬菜。

近年，全球有机食品消费出现了大幅度增长。

根据国际贸易中心估测，全世界有机食品和饮料零售总额在1997年约为100亿美元，2001年全世界零售总额则达到260亿美元，2008年全球有机食品零售额将达到800亿美元。

巨大的市场需求，使有机食品产业成为朝气蓬勃的朝阳产业。

“国际有机农业联盟”1972年只有3个成员国家，发展到现在已有60多个成员国家和地区。

全球有机食品企业发展更是风起云涌。

美国、日本、欧盟各国都相继制定了庞大的研究和发展计划，大力研究有机食品生产技术，发展有机食品产业。

其中，美国计划把加州谷地全部建为有机食品生产基地；

德国计划把总耕地面积的10％转为有机食品基地，发展2万个有机农庄；

丹麦则计划在2010年在全国禁用化学农药；

意大利正试图让全国1．8万个农场过渡为有机农场。

许多发展中国家也正在抓住机遇，大力发展有机食品。

我国的有机食品在1994年才有大豆和茶叶两种，近几年发展较快，目前已有数十个品种获得认证，从事有机食品生产和加工的企业有近百家。

我国的很多地方都把发展有机农业作为应对WTO挑战的对策。

然而我国的有机食品产业尚未形成规模，出口贸易额只占国际市场的千分之一。

机遇

发展有机农业

解决“三农”问题

有机食品产业为何能成为朝阳产业?

梁广文教授认为主要有3个方面原因：

第一、有机食品价格高，比一般的同类食品价格高1．5倍到数倍。

香港市场上的有机蔬菜价格就是一般蔬菜的8-9倍，大都来自国外，仍供不应求；

第二、有机食品的市场需求量大。

随着经济的发展和人类环境意识的增强，经济发达国家和地区的消费者和发展中国家中先富起来的部分人群对自身健康更为关注，因而对安全、优质的有机食品表现出强烈的需求；

第三、有机食品生产技术和环境要求高。

有机农业决不是向原始的自然农业的简单回归；

而是在新的产量和质量的要求下，综合运用现代科学技术的成果，支撑起来的一个新产业。

工业国由于污染严重，寻找生产有机食品的基地不容易。

梁教授认为，中国加入WYO后，我国农业必须扬长避短，趋利避害，加快农业结构调整，适应市场、突出特色，大力发展有机农业正当其时。

广东是水果等农产品的大省，利用有机农业技术，将大大提高农产品的品质和附加值，不仅可以占领更多的国际市场的农产品份额，为国家创汇，更重要的是有机农业将会大幅度提高农民收入，解决“三农”问题。

以有机稻米为例，由于价格较高，江门市新会和台山参加有机稻米生产的农户种植稻米的收入普遍增加了30％以上。

观点

建立多元化推广机制

广州市农业信息中心和农村发展中心主任范*认为，目前的主要问题在于：

有机农产品需要的是规模化生产，但目前我们的农业生产为小规模的单家独户；

食品安全、认证、检测机构服务水平也有待提高；

有机食品还没有形成与世界接轨的质量标准体系；

目前农产品因受标准化制约，交易方式传统，生产者是被动面对市场，这也是不符合规模化生产和销售规律的。

范*提出，有机食品的推广还要靠政府引导，可以通过多种方式进行宣传，向农民灌输有机的概念，示范基地要起示范带头作用，对此要有优惠政策。

如，充分利用WTO的绿箱政策，加大财政的投入力度，对有机农业的生产、经销企业进行贴身服务，鼓励、支持有条件企业投资兴办有机农业的生产基地和销售网络。

再如，免税，建供销链，以市场为导向吸引市场主体投资有机农业。

此外，宣传、政策上加大投入，在投入上倾斜，要形成生产、加工、销售的有机链。

华南农业大学农业经济学教授、博士生导师傅晨则尖锐地指出，广东有机农业的产业化速度不理想实际上反映了农业技术的推广的缺位。

目前，在广东农业技术的推广主体仍然是政府，以市场为主导的企业、民间，科研部门多渠道的农业技术推广体系还没有建立起来，科研部门、企业、农户信息交流不通畅。

虽然政府推广有其优势，但由于新技术必然有风险,加上政府的推广多是行政命令，并不一定从市场出发，因此政府推广不一定为农民所接受，政府要种，农民往往少种或不种，因为政府没有和农民共同承担风险。

因此，建立多元化的农业推广机制是当务之急。

企业社会是主导力量

有机农业的产业化，企业和社会是主导力量。

而广东目前还没有一家有实力的企业真正介入有机食品生产和销售领域，也没有形成有机食品品牌效应。

在谈到广东有机农业为何还未出现大企业的身影时，梁广文教授认为：

高校只能做研究、指导，产业化还要靠企业。

目前农业企业家有钱，但缺技术力量，专门人才少。

为了解决这个问题，今年华农大专门设了食品安全生产与监控专业，该专业还招了研究生，就是为有机农产品生产培养专门技术人才。

当然，目前农业高校的一些专业的毕业生经专门有机农业生产培训后也可上岗。

梁教授说，另一方面，由于宣传不够，很多企业不知道有机农业，我国将有机食品提到农村工作的议事日程也就是2001年，很多相应规则现在仍在征求意见中。

有机荔枝今年第一次示范成功的消息经《南方日报》报道后，引起了很多生产企业和销售企业的兴趣，现在电话不断。

但要真正实现产业化，还需要政府制定相关政策扶持和引导，并加大对技术开发的投入。

目前，广东在这两个方面做得都还不够，不仅没有制定相关扶持政策，就连前期技术开发的投入都相当少，台山葵香米的研究，国家仅给35万元研究经费，大部分示范经费都是由参加研究和示范的单位或农户自筹的。

小资料

有机食品

比绿色食品更为符合安全和健康要求的食品。

根据国际有机农业生产要求和相应的标准，在原料生产和产品加工过程中不使用农药、化肥、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术，并通过独立的有机食品认证机构认证并使用有机食品标志，的农产品及其加工产品，称为有机食品。

有机农业

遵照有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂，饲料添加剂等物质，而是遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程。

问：

有机食品认证如何进行？

申请程序是哪些？

有哪些机构可以做认证？

答：

首先需要说明什么是有机食品。

有机食品或称有机农业产品，是指来自于有机农业生产体系的食品，有机农业是指一种在生产过程中不使用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂的可持续发展的农业，它强调加强自然生命的良性循环和生物多样性。

有机食品认证机构通过认证证明该食品的生产、加工、储存、运输和销售点等环节均符合有机食品的标准。

有机食品认证范围包括种植、养殖和加工的全过程。

有机食品认证的一般程序包括：

生产者向认证机构提出申请和提交符合有机生产加工的证明材料，认证机构对材料进行评审、现场检查后批准。

我国现在生产的有机食品大部分出口。

希望从事有机食品生产、加工及认证的企业可以咨询辽宁出境检验检疫局植检处（大连）、中国进出口质量认证中心环境认证部（北京）、国家环保总局有机食品发展中心（南京）或中国农业大学农业生产研究所（北京）。

值得主意的是，目前中国还没有有机食品国家标准，出口产品多采用进口标准，而国外有机食品的标准存在差异，如获得欧洲标准，反之亦然。

轩此，相关出口企业在申请认证时要注意选择。

纯天然、无污染、高品质的有机食品是21世纪人类的首选食品，目前，销售量已占食品总量的10%～15%，随着人们生活水平的提高，有机食品将越来越受到人们的青睐。

　　近日，国家环保总局作出《有机食品认定的管理条例》规定，有机食品必须符合国家食品卫生标准和有机食品技术规范要求；

在原料生产和产品加工过程中不使用农药、化肥、生长激素、化学添加剂、化学色素和防腐剂等化学物质，不使用基因工程技术。

凡通过了国家有机食品认证机构认证的农产品及其加工产品才是有机食品，有机食品都应使用有机食品标志。

看来，有机食品正向老百姓一步步走来。

　　什么是有机食品

　　在国外，人们出于对个人健康的渴求和环保的重视，对有机食品趋之若鹜。

目前，全世界已有数百个有机食品生产协会在不懈地拓展有机食品这一新兴市场，并迅速形成一股潮流。

摄取有益健康的有机农产品已成为一种新的消费时尚。

　　什么是有机食品？

在目前国内市场上有机食品只占很小比例。

国家环保总局农业处张先生介绍说，有机食品是指来自于有机农业生产体系，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的、并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜产品、水产品、调料等。

在生产加工过程中，不使用任何人工合成的化肥、农药和添加剂，并通过有关颁证组织检测，确认为纯天然、无污染、安全营养的食品，也可称为“生态食品”。

　　我国作为一个农业大国，耕地与人口的矛盾日益尖锐，为了保证农作物有好的收成，除大量使用化肥外，农药的用量也十分惊人，任意加大农药用量的现象相当普遍，有的地方还在继续使用国家早已明令禁止生产和使用的农药，使农作物受农药残留物的污染日益严重。

据了解，我国每年都有不少因农药污染造成食物中毒的案例，老百姓对此忧心忡忡。

另外，农药污染对我国农产品的出口创汇也造成相当大的影响，如我国传统的出口农产品肉类、茶叶等，现在已很难向欧美等国家和地区出口，因为部分出口农产品被对方检出农药残留超标。

　　专家指出，我国目前大量使用的农药多由有机化合物组成，有机磷、有机氮等残留物在自然环境中难以降解，通过食物链进入人体后不能全部排出，难排出部分在体内积存造成慢性中毒。

而慢性中毒往往不能引起人们足够的重视，造成一些疾病甚至癌症的发病率升高。

　　目前，农药对农产品的污染已受到全社会的关注，老百姓在市场上争买带虫眼的蔬菜和“净菜工程”的兴起，都足以反映出人们对无公害食品的渴求，一大批高残留农药如“杀虫脒”、“滴滴涕”等被国家明令禁止生产和使用，并大力推广无公害食品的生产技术，逐渐减少对化学杀虫剂的依赖，有的地方已大面积推广“绿色农药”——利用赤眼蜂防治蔬菜虫害，通过科技下乡活动，不少农民还掌握了多种杀虫方法，如采用捕捉、诱捉、设屏障、雌雄隔离等物理方法消灭农作物病虫害。

随着高效、低毒、低残留新型农药和植物杀虫剂的开发应用，无公害蔬菜、水果、粮食等农产品已经开始进入我国普通百姓家庭。

应该说明的是，无公害食品即平常人们所说的“绿色食品”，还不是完全意义上的有机食品。

无公害食品在生产加工中还需使用少量化肥、低毒农药和添加剂等化学产品，但已经基本消除了农药残留污染，并向有机食品迈出了坚实的一步。

　　有机食品主要国内外颁证机构是：

中国的OFDC，美国的OCIA（全称“国际有机作物改良协会”），德国的ECOCERT、BCS和GFRS，荷兰的SKAL，法国的IFOAM等。

　　使用有机食品