福建将乐经济开发区积善园区总体规划调整.docx

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福建将乐经济开发区积善园区总体规划调整

福建将乐经济开发区积善园区总体规划（调整）

环境影响报告书

（简本）

建设单位：

将乐经济开发区管理委员会

编制单位：

福建省环境保护设计院

二○一五年十一月

1项目由来

福建将乐经济开发区是国家发改委批准设立的省级经济开发区，规划总用地面积为14580亩（9.72平方公里），2009年通过了规划环评，开发区包括北郊、积善二个相对独立的工业园区。

北郊工业园于2001年由福建省乡镇企业局规划审批设立，园区面积1200亩，该园位于将乐县城北郊。

北郊工业园是将乐县支柱产业的重要集聚平台。

园区目前形成的主要产业有电子、林产、建材、矿产、机械等，现有企业50多家。

2014年累计固定资产投资30亿元，从业人员5819人，规模以上工业产值69.3亿元。

该园已全面完成开发，园区基础配套设施和服务设施齐全，设有11万伏肖公洞变电站一座，日供2万吨自来水厂一座，消防站一座，加油站两座，职业中专学校一所，园区污水并入城区污水处理管网。

由于北郊工业园目前已经全部开发完成且产业体系已经形成，因此本次将乐经济开发区总体规划调整范围不包含北郊工业园。

积善工业园位于将乐县古镛镇积善村，是将乐经济开发区的主体组成部分，也是将乐县重点规划发展的园区。

积善园规划面积8.92平方公里，目前已开发面积5.25平方公里，园区水、电、路、通讯、污水管网等基础配套设施建设完备。

现有企业33家，2014年实现工业产值43.7亿元，工业增加值11.9亿元。

为了更好地招商引资和发展个私经济，要求有更多的工业用地为多种工业项目的实施提供一个较为理想的平台，以引导工业项目相对集中，连片发展，形成集聚效应，提高企业的集约化程度，达到社会、经济、环境三者统一的综合效益与可持续发展。

为此对《福建将乐经济开发区（积善园）总体规划》（2007版）进行调整，本次规划主要对原规划的发展规模、用地布局、产业定位和产业布局进行了部分调整。

调整后的将乐经济开发区积善园规划总用地面积为892.22公顷。

2园区发展回顾评价

2.1工业园区原规划、规划环评及审查意见概述

将乐经济开发区由北郊工业园和积善工业园组成。

北郊园始建于2003年，2006年8月该园区经国家发改委核准确认，经福建省人民政府批准，正式更名为福建将乐经济开发区，产业定位为机械电子、建材和林产加工工业。

北郊工业园位于将乐县城北侧，用地面积为152hm2，主要产业布局有林产、矿产、建材、机械、电子等，现有企业50多家，园内工业用地基本饱和。

为满足区域经济发展，福建省将乐经济开发区在北郊工业园基础上进行扩园，在其东部新建积善工业园。

积善工业园始建于2007年，位于将乐县城东北侧，区域位置优越、交通十分便利，距县城4公里，福银高速公路互通口4公里，向莆铁路将乐火车站6公里，省道204线贯穿园区。

在产业布局上，以国家核准的、具有一定产业基础和优势的机械制造、轻工电子、精细化工等为主导产业，重点发展机械制造产业。

2009年9月29日，福建省环保厅关于将乐经济开发区总体规划环境影响报告书审查意见的函（闽环保监[2009]90号）中提出，在规划优化调整和实施过程中应做好相应的环保工作（具体见表3.1-1）。

。

表2.1-1原规划环评审查意见

序号

审查意见中提出应做好以下工作

优化调整开发区发展目标。

由于开发区下游水环境比较敏感，且该地区相关产业发展基础薄弱，不具有竞争优势，建议将积善园区的发展目标调整为“闽西北先进制造基地、将乐县创新发展示范区”，取消“重要的精细化工基地”的目标定位。

科学确定园区的主导产业。

北郊园区保留建材行业和林产行业，应逐步淘汰已对区域生态环境造成影响的矿产行业，逐步将机械、电子行业迁入积善园区。

积善园区产业发展方向应以机械、电子行业等为主导产业，适度发展国家鼓励类、水环境制约因素及环境风险小的精细化工，药用菌等产业，不得发展以医药中间体和农药行业为重点的精细化工产业。

进一步优化开发区产业布局，合理调整发展规模。

北郊园区应通过产业结构调整和土地资源整合，形成北部发展建材、南部发展林产工业的空间布局，区内不设居民住宅区。

积善园区应进行分期规划，滚动建设，合理控制人员规模，区内不再新建居民住宅，建议该园区近期在现有基础上逐步向西拓展，暂缓开发保留山体东侧用地；在高唐核电站选址确定的情况下，应取消原有规划的精细化工园区用地和金溪东侧的仓储用地，不得进行开发建设；原规划的三类工业用地距金溪较近，建议缩小规模并调整至园区西北角；原规划的二类工业用地西侧区域建议调整为林产加工业预留用地，以承接北郊园的产业辐射。

进一步完善环境保护设施建设规划，鉴于开发区用水过大，建议核减用水定额，并提高水的循环利用率，将积善园区自行建设的污水集中处理厂的位置向北调衡，避免恶臭对南部居住区的环境空气产生影响。

对规划提出的将北郊园污水接入将乐县城市污水处理成进行集中处理的方案应审慎对待，将乐县政府、开发区管委会应根据北郊园的产业定位和排放污水的特征，深入论证城市污水处理厂接纳该部分工业污水的可行性；若城市污水处理厂不能接纳北郊园工业污水，开发区应尽快启动北郊园集中污水处理设施建设计划。

北郊园绿化率应不低于15%。

规划中应进一步补充工业固体废物的处置规划和环卫设施规划。

对因规划实施而新增的污染物排放总量，应按照国家有关污染物排放总量的控制要求，在三明市和将乐县污染物排放总量削减计划中予以落实。

加强已入驻企业的环保监管，督促相关单位认真落实各项污染防治和生态环境保护措施要求。

做好排水管网建设，实施雨污分流，建立健全跟踪监测与环境质量监测体系，在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。

在规划修编时应重新编制环境影响报告书。

2.2产业发展现状

（1）现状入区的产业

积善工业园经多年的开发建设，入驻企业产业混杂，林产加工、机械制造、铸造、纺织、建材、化工、医药等在规划区内均有建设，没有形成主导效应的产业。

企业布局混杂。

积善工业园区从2007年开始建设，现入已建企业20家，拟建企业7家具体详见下表2.2-1

（2）现状产业布局合理性分析

根据开发区企业目前的分布情况和现场调查，发现目前开发区产业布局存在以下问题：

①由于规划滞后于企业发展，园区在空间结构和功能布局上缺乏统筹规划安排和管理，区内工业用地和居住用地混杂分布，缺乏足够的缓冲距离。

②区内多家落户企业与规划产业定位不一致，应考虑对现有企业进行限制规模和清洁生产，远期考虑逐步调整搬迁。

已经落户的万科医药、远大医药等两家企业属于医药中间体行业，与原规划环评及审查意见要求的“不得发展以医药中间体和农药行业为重点的精细化工产业”存在冲突，同时由于医药中间体等化工产业生产存在水环境风险较大等环境风险，因此该类企业布局不合理，建议控制生产规模，不得进行改扩建，远期调整搬迁。

③开发区目前入驻企业各自为政，在能源消耗、污染物排放方面等存在诸多问题，给区域环境造成比较大的压力。

部分企业存在“三同时”未到位和日常环保设施运行不正常等问题。

表2.2-1现有入驻企业情况一览表（已建）

序号

企业名称

主要业务活动及产品规模

所属行业

占地面积

环评情况

验收情况

生产情况

大正厨具有限公司

年产12万立方米整体橱柜、6万台智能环保灶

家具制造业

133533.4m2

有

无

停产

金升达木业有限公司

年产滑梯构板5万套、杉木门框2.1万立方米、杉木集成材0.5万立方米

人造板制造

51333m2

有

已投产

恒强管桩有限公司

年产预应力高强度混凝土管桩250万米、水泥实心砖3000万块

砼结构构件制造与水泥制品制造

53289.05m2

有

无

停产

新达保温材料有限公司

年产聚氨酯保温材料8100吨

隔热和隔音材料制造

30807m2

有

停产

得邦铸造有限公司

年产轿车刹车片25万只、摩托车铸件720万套

汽车零部件及配件制造

10500m2

有

已投产

瑞奥麦特有限公司

年产汽车轮毂500万只、半固态轻合金铸件100万吨

轻合金铸件生产

200000m2

有

已投产

榕华食品有限公司

果汁饮料4000t/a、碳酸饮料4000t/a、纯净水8000t/a

饮料制造

34544.035m2

有

已投产

新航凯材料科技有限公司

年产氮化物—金属复合材料5000t

有色金属合金制造

35343.6m2

有

无

已投产

祥源纺织有限公司

年产40000吨涤棉纱（T/C）

纺织业

173466.7m2

有

无

已投产

鑫隆光伏科技有限公司

产100MW太阳能单晶硅棒、铸锭、单晶硅、多晶硅切片

新材料

46646m2

有

无

已投产

万科医药有限公司

年产2-硝基咪唑2吨、硫代吗啉5吨、盐酸哌仑西平2吨、氨基乙醛缩二甲醇20吨

医药制造业

64730m2

有

无

已投产

远大医药科技有限公司

年产对苯二甲醛540吨，副产品醛酸342吨，氯化铵14691.8吨，硝酸铵钙921.2吨

医药制造业

66686.4m2

有

无

停产

天成天然气有限公司

供气能力12000立方米/h

天然气供应业

12326.7m2

有

已投产

科源新型材料科技有限公司

年产5000吨铝合金新材料、1000吨铝合金铸件

常用有色金属压延加工

38000m2

有

无

已投产

福建嘉净环保科技有限公司

年产小型集中式生活废水处理设备1500台套、PCPD净化槽20000台套

环境保护专用设备制造

33251.3m2

有

无

已投产

立罗实业有限公司

木质宠物用品生产

木材加工业

65172.0m2

有

无

关停

福建宏和鞋业有限公司

年产5000万双运动鞋材

制鞋业

265859.5m2

有

无

已投产

中博机械城有限公司

用地面积71887平方米、总建筑面积57689.9平方米

厂房租赁

214333.3m2

有

无

已投产

开山机械制造有限公司

建设标准厂房出租

机械加工

60131.3m2

已投产

福建通海镍业科技有限公司

（企业生产区位于园区红线范围以外，办公和仓储区位于园区红线范围内）

年产镍铁（铸锭）10万吨

铁合金冶炼

256522.2

有

已投产

表2.2-2现有入驻企业情况一览表（在建或拟建）

序号

企业名称

主要业务活动及产品规模

所属行业

占地面积

环评情况

建设情况

泰达光电科技有限公司

铝硅合金锭（A356）、铝硅合金锭（YLD117）、铝中间合金锭（AlSi30）、铝合金压铸件（A356）

有色金属合金制造

99333.3m2

正在编制

无

福建鸿燕化工有限公司

年产30000吨纤维素酯

纤维素纤维原料及纤维制造

35005.18m2

正在编制

无

隽康科技

意向企业，具体生产规模和产品方案未定

兴丰林产化工

意向企业，具体生产规模和产品方案未定

缘福木质素

意向企业，具体生产规模和产品方案未定

福建万峰节能建材有限公司

年产30万立方新型墙体建筑材料

建筑材料制造

33333m2

已环评

将乐县积善节能科技有限公司

中压蒸汽（最大小时流量40t/h）

热力生产和供应

2.3现状企业污染物产生与排放情况

（1）园区废水污染物排放情况

积善园区主要水污染物排放情况详见表2.3-1及2.3-2。

目前区内企业生产和生活废水经过处理达标后，排入园区污水处理厂进行处理，符合环保要求。

表3.2-4积善园区现有已建企业水污染物排放情况一览表（根据验收或环评统计）

序号

企业名称/项目

废水污染源

环保措施及运行情况

用水量t/d

（t/a）

生产废水量t/d（t/a）

生活废水量t/d

（t/a）

污染物排放量（t/a）

COD

氨氮

特征污染物

大正厨具有限公司

生活废水

经化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

50t/d

15000t/a

48t/d

14400t/a

5.184

0.455

金升达木业有限公司

生活废水

经化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

13t/d

3900t/a

12t/d

2400t/a

1.296

0.114

恒强管桩有限公司

1）生活废水

2）除尘废水

1）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理；

2）除尘废水沉淀后循环使用；

350t/d

101500t/a

46.4t/d

1.392万t/a

5.568

0.556

新达保温材料有限公司

生活废水

经化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

1.0t/d

300t/a

0.8t/d

240t/a

0.086

0.008

得邦铸造有限公司

生活废水

经化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

12.7t/d

3810t/a

8t/d

2400t/a

0.86

0.08

瑞奥麦特有限公司

1）设备冷却水

2）喷漆废水

3）生活废水

1）设备冷却用水循环使用，不外排；

2）喷漆废水采用混凝沉淀+气浮；

3）生活废水采用二级生化；

100t/d

30000t/a

0.37t/d

110t/a

67.5t/d

20250t/a

2.036

0.305

榕华食品有限公司

1）果汁和碳酸饮料废水

2）纯净水生产废水

3）除尘水

4）生活废水

1）果汁和碳酸饮料废水、纯净水生产废水排入园区污水处理厂处理；

2）生活废水经三级化粪池处理后用于农田灌溉；

90t/d

21600t/a

7.9t/d

1900t/a

0.19

0.029

新航凯材料科技有限公司

1）冷却水

2）化验室废水

3）生活废水

1）采用冷却水循环系统，全部回用；

2）排入积善新区污水处理厂；

3）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理；

102.5t/d

30750t/a

15.84t/d

4752t/a

1.19

0.14

祥源纺织有限公司

生活废水

采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理；

166.7t/d

60000t/a

165t/d

59400t/a

17.82

15.6

鑫隆光伏科技有限公司

1）清洗废水

2）地面冲洗废水

3）冷却水排污水

4）清净下水

5）生活废水

1）清洗废水、冷却水与地面冲洗水进入将乐县积善新区污水处理厂处理；

2）清净下水直接排放；

3）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理；

234t/d

70200t/a

4.4t/d

1320t/a

19.1t/d

5737.5t/a

1.676

0.17

万科医药有限公司

1）生产工艺废水

2）地面清洗废水

3）检修清洗废水

4）化验室废水

5）生活废水

1）生产废水、地面清洗、检修、化验室废水，采用“水解酸化-UASB-A/O-沉淀”法”的处理工艺后排入园区污水处理厂处理；

2）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

91.6t/d

27483.5t/a

38.5t/d

11553.56t/a

18t/d

5400t/a

5.31

0.29

二氯甲烷:

0.01

远大医药科技有限公司

1）生产工艺废水

2）循环冷却水

3）反冲洗水

4）生活废水

1）生产工艺废水水解酸化-UASB-A/O-沉淀法的处理工艺后排入园区污水处理厂处理；

2）循环冷却水为清下水，直接排放；

3）反冲洗水用于锅炉房地面冲洗后排入污水厂处理；

4）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

41.6t/d

124800t/a

31.2t/d

9368.9t/a

13.92t/d

4176t/a

0.81

0.11

对二甲苯0.004

天成天然气有限公司

1）喷淋废水

2）场地冲洗废水

3）生活废水

1）喷淋及场地冲洗废水经沉淀处理后回用；

2）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

5.13t/d

1538t/a

1.28t/d

467.2t/a

0.38

0.021

科源新型材料科技有限公司

1）设备冷却水

2）生活废水

1）设备冷却水循环使用

2）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

15.1t/d

4968t/a

7.68t/d

2534.4t/a

0.83

0.073

福建嘉净环保科技有限公司

生活废水

采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

6.93t/d

2079t/a

0.5t/d

150t/a

0.015

0.002

立罗实业有限公司

1）锅炉冷凝水

2）除尘废水

3）生活废水

1）锅炉冷凝水及除尘废水循环使用

2）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理。

6t/d

1800t/a

6t/d

1800t/a

0.65

0.057

宏和鞋业

1）除尘废水

2）生活废水

1）除尘废水经处理后回用

2）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

385t/d

115500t/a

160t/d

48000t/a

14.4

1.7

中博机械城有限公司

生活废水

生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

108t/d

32400t/a

开山机械制造有限公司

生活废水

生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

福建通海镍业科技有限公司

1）冷却水

2）矿热炉冲渣废水

3）煤气发生炉废水

4）生活废水

1）冷却水，经冷却后进入冷水池经循环水泵加压后重复使用；

2）矿热炉冲渣废水经多级沉淀池处理后循环使用

3）煤气发生炉废水混凝沉淀、活性炭吸附净化处理后回用。

4）生活废水采用化粪池处理后排入园区污水处理厂处理

1012t/d

303600t/a

13t/d

3900t/a

1.41

0.12

表2.3-2积善园区在建（拟建）企业水污染物排放情况一览表（根据环评统计）

序号

企业名称/项目

废水污染源

环保措施及运行情况

用水量（m3/d）

（万m3/a）

生产废水量

生活废水量

污染物排放量（t/a）

COD

氨氮

特征污染物

泰达光电科技有限公司

1）硅石清洗废水

2）铝铸锭冷却水

3）生活废水

1）硅石清洗废水经过三级沉淀池沉淀后，拟循环使用；

2）铝铸锭废水经沉淀降温后返回铝铸锭冷却使用；

3）生活废水排入园区污水管网，纳入积善工业区污水处理厂。

19.8

76.5t/d；

2.52万t/a

5.05

0.63

鸿燕化工

1）纤维素酯离心母液

2）副产品酯化废水

3）系统尾气缓冲罐水封废水

4）尾气水洗/碱洗系统碱洗废水

5）车间地面冲洗水

6）化验室废水

7）机修废水

8）生活废水

1）生产废水采用调节→中和→厌氧→缺氧→好氧→二沉混凝沉淀处理后排入积善工业园污水处理；

2）生活废水排入园区污水管网，纳入积善工业区污水处理厂。

151.05万t/a

58.53万t/d

35.12

0.25

将乐县积善节能科技有限公司

1）化学水处理系统排水

2）脱硫废水

3）风机冷却水

4）车间冲洗水

1）化学水处理系统排水进入工业园区污水处理厂集中处理；

2）脱硫废水循环使用

3）风机冷却水循环使用

4）车间冲洗水沉淀后回用于洒水降尘

1075.36t/d

9504t/a

676.5t/a

（2）园区大气污染物排放情况

表2.3-3已建企业大气污染物排放情况一览表

序号

企业名称

锅炉、燃料、能源使用情况（燃煤或天燃气量）

废气污染源

环保措施及运行情况

废气污染物

SO2

NOx

烟尘/粉尘

特征污染物

大正厨具有限公司

1）有机废气

2）锯台粉尘

1）封边废气采用集气罩收集+15m排气筒

2）锯台粉尘采用布袋除尘处理

6.0

有机废气0.01kg/h

金升达木业有限公司

生物质燃料

1）锅炉粉尘

2）

3）有机废气

1）锅炉废气配套麻石水膜除尘；

2）粉尘采用布袋除尘+排气筒；

3）有机废气采用集气罩收集+15m排气筒；

0.79

烟尘:

2.4

粉尘:

6.0

恒强管桩有限公司

燃煤量19334t/a

1）粉尘

2）锅炉烟气

1）粉尘采用集气罩+布袋除尘处理

2）锅炉废气脱硫+麻石水膜除尘+40m排气筒

15.50

烟尘:

0.86

粉尘:

5.2

新达保温材料有限公司

得邦铸造有限公司

无组织颗粒物

加强车间通风

瑞奥麦特有限公司

1）油漆废气

2）加工和表面处理粉尘

1）油漆废气采用集气罩收集+活性炭吸附+排气筒

2）加工和表面处理粉尘配套旋风除尘器

粉尘:

1.2

二甲苯:

0.027；

漆雾:

0.06

榕华食品有限公司

生物质300t/a

锅炉烟气

锅炉废气采用文丘里+水膜除尘

1.15

新航凯材料科技有限公司

1）工艺粉尘

2）双推板窑烟气

1）粉尘采用高效低压脉冲布袋除尘器净化处理；

2）推板窑烟气采用空气助燃热力燃烧，15m排气筒排放。

烟尘:

0.58

粉尘:

1.86

CO:

祥源纺织有限公司

工艺废气-棉尘

棉尘双面吸多筒式滤尘机组除尘后无组织排放

鑫隆光伏科技有限公司

坩埚喷涂含尘废气

含尘废气采用单机布袋除尘+排气筒

粉尘:

0.00072

万科医药有限公司

1）有机废气

2）HCl废气

3）含氨废气

1）有机废气采用4套活性炭处理系统+15m排气筒，剩下少量无组织排放

2）HCL废气采用2套碱液吸收设施，剩下少量无组织排放；

3）含氨废气采用水吸收设施

苯:

0.047

TVOC:

1.501

氨:

0.137

HCL:

0.056

HBr:

0.375

远大医药科技有限公司

天然气量53.28万m3/a

1）氯化氢、氯气、二甲苯；

2）氯化

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