虎门车检场周边配套市政道路工程可研报告编制项目招标文件.docx
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虎门车检场周边配套市政道路工程可研报告编制项目招标文件
虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书编制项目
招标文件
招标编号：
ZZ11005938
广东××招标有限公司
编制：
审核：
2010年08月
招标邀请函
广东××招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受招标人东莞市虎门港管理委员会的委托，就以下项目进行国内公开招标，接受合格的投标人提交密封投标文件。
有关事项如下：
1.项目名称：
虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书编制项目
2.招标编号：
ZZ1100××
3.招标内容：
编制虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书。
4.项目完成时间：
中标通知书发出后20个日历天内完成建议书的编制工作。
5.投标人的资质要求：
（1）在中华人民共和国境内注册的独立法人。
（2）具有中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的工程咨询（专业资格含市政公用工程，服务范围含编制项目建议书）丙级及以上资质。
6.本招标文件规定的时间（北京时间）：
（1）报名及购买招标文件时间：
2010年08月02日至2010年08月23日（节假日除外）每天上午9:
00～12：
00，下午2:
00～5：
30。
（2）递交投标文件截止时间和开标时间：
2010年08月24日上午9:
30。
7.本招标文件规定的地点：
（1）发售招标文件地点：
广东××招标有限公司东莞分公司（东莞市莞城××××××××）。
（2）递交投标文件地点：
东莞市虎门港×××楼二楼开标室（广东省东莞市××××××××虎门港×××楼）。
（3）评标地点：
东莞市虎门港服务大楼二楼开标室（广东省东莞市沙田镇港口大道（沙田段）虎门港中心服务区虎门港服务大楼）。
8.招标文件售价：
人民币150元；招标文件售后不退。
购买招标文件时投标人提交以下资料复印件（加盖公章）：
营业执照副本，税务登记证，组织机构代码证，中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的工程咨询（专业资格含市政公用工程，服务范围含编制项目建议书）丙级及以上资质证书。
9.请各投标人自带U盘拷贝招标文件电子文件。
10.本项目的投标保证金为人民币肆仟元整。
投标保证金的有关事项按投标人须知的有关规定执行。
11.购买了招标文件，而不参加投标的投标人，请在投标截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构。
12.有关此次招标之事宜，可按下列联系方式向采购代理机构查询：
地址:
东莞市莞城××××××××联系人:
彭小姐
联系电话:
××××××传真:
××××××
网址：
http：
//Email：
广东××招标有限公司
2010年08月02日
第一部分投标须知
（一）总则
1.说明
1.1资金来源：
财政预算。
1.2招标内容：
见本招标文件“招标邀请函”（详细要求见“用户需求”）。
2.★合格的投标人
2.1在中华人民共和国境内注册的独立法人。
2.2具有中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的工程咨询（专业资格含市政公用工程，服务范围含编制项目建议书）丙级及以上资质。
3.定义及解释
3.1招标人：
东莞市虎门港管理委员会。
3.2投标人：
投标人是符合招标文件的要求、响应招标参加投标竞争的依法成立的企、事业法人。
3.3评标委员会：
评标委员会是依《中华人民共和国政府采购法》组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。
3.4采购代理机构：
广东××招标有限公司
3.5日期：
指公历日。
3.6招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
3.7招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
4.纪律与保密事项
4.1凡参与本项目的有关人员均应自觉接受有关部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关本次招标的其他情况。
4.2开标开始，直至向中标人发出《中标通知书》时止，凡与审查、更正、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评审无关的其他人透露。
4.3投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，破坏公平竞争原则。
4.4凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：
（1）为同一法定代表人的；
（2）为同一股东控股的；
（3）其中一家公司为其他公司最大股东的。
4.5获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次项目以外的任何用途。
若有要求，评标结束后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。
5.投标费用
5.1投标人须承担与投标有关的自身的所有费用，包括但不限于本招标文件工本费、投标文件准备以及投标保证金的费用等。
无论投标结果如何，采购代理机构在任何情况下不承担、不分担任何类似费用。
6.保证
6.1投标人应保证所提交给采购代理机构的资料和数据是真实的。
7.重要说明
7.1本招标文件有打“★”号的条款是重要条款，投标人必须响应，否则当作无效投标处理。
（二）招标文件
8.招标文件构成
8.1要求提供的服务、投标过程和合同条件在招标文件中均有说明。
招标文件包括：
●招标邀请函
●投标须知
●用户需求
●合同一般条款（仅供参考）
●投标文件格式
8.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式等要求。
投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都做出实质性响应是投标人的风险。
没有实质性响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。
9.招标文件的更正和修改
9.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。
采购代理机构对其在投标须知规定的投标截止时间15日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送或传真给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。
9.2招标文件的更正和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该更正和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
9.3投标人在收到采购代理机构发给的任何更正和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向采购代理机构确认。
10.招标文件的语言和计量
10.1招标文件的语言为中文。
10.2招标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
（三）投标文件的编制
11.投标文件的语言和计量
11.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文，货物的品牌、型号或为表述名称的需要只能用英文或英文字母表达的，可使用英文或英文字母。
11.2投标文件中的所有计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。
12.投标文件的构成
12.1投标人编写的投标文件应包括但不限于下列部分：
（1）按投标须知规定填写的投标书。
（2）按投标须知要求出具的资格证明文件。
（3）按投标须知规定提交的投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）的复印件。
（4）对招标文件第二、四部分作出书面响应，并编写一份《虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书大纲》（该评价大纲将作为技术标的评分依据）。
13.投标书
13.1投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标书。
14.证明投标人合格及履约能力的资料文件
14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其在合同项下拟提供的服务均符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。
14.2投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件的要求：
（1）投标人的营业执照复印件（加盖公章）。
（2）投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。
（3）投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。
（4）法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。
（5）中华人民共和国国家发展和改革委员会颁发的工程咨询（专业资格含市政公用工程，服务范围含编制项目建议书）丙级及以上资质证书复印件（加盖公章）。
（6）有委托代理人的，提供法定代表人授权书。
（7）投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表）。
（8）投标人应提供本项目管理人员的资历、工作履历等文件。
15.投标保证金
15.1投标人应提交金额为人民币肆仟元整的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
15.2投标保证金必须以银行转账方式提交。
划账时须在银行划款单上注明本次招标编号,并且在备注或用途中注明投标人的简称（5个字以内）。
15.3★投标保证金必须在递交投标文件截止日前一天，到达采购代理机构指定的账户，否则投标无效。
15.4★保证金必须以投标人名义汇到指定账户，保证金以分支机构名义汇入或个人名义汇入或现金存入视为无效，投标当天拒收以现金方式提交的保证金。
15.5投标保证金收款人资料：
●收款人：
东莞市财政局虎门港分局
●开户银行：
招商银行东莞市虎门港支行
●账号：
15.6凡没有根据投标须知的规定随付投标保证金的投标文件，将按投标须知的规定视为非响应性投标予以拒绝。
15.7不中标的投标人的投标保证金，将按投标须知的规定,在投标有效期满后三十天内或在发出《招标结果通知书》之日后十个工作日内原额退还。
15.8中标人的投标保证金的退还必须同时满足以下要求：
（1）中标人按投标须知的规定支付了履约保证金（履约保证金的提交见有关规定）。
（2）中标人支付了中标服务费。
15.9在下列任何一种情况下，投标保证金将被没收上缴国库。
投标人已递交投标文件，并在投标截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回其投标文件。
16.知识产权
16.1投标应包括所有应支付的专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税、使用费等费用。
16.2投标人就其供应的研究报告或提供的服务参加投标的，投标人保证对该研究报告或服务拥有合法的知识产权（包括获得合法的授权），招标人在中华人民共和国使用研究报告或研究报告的任何一部分时，用户免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
17.投标有效期
17.1投标有效期为投标截止时间至其后的60天，投标文件应在投标有效期内保持有效。
投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。
17.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式提交。
投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不被没收。
接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
18.投标文件的式样和签署
18.1投标文件应按如下要求分为两部分内容（投标文件分商务技术标、价格标两册封装装订）：
（1）商务技术标
（2）价格标
18.2投标人应准备投标文件商务技术标和价格标各1份正本、5份副本，以及1份电子文件（包括商务技术标和价格标）。
每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
一旦“副本”和“正本”不符，以“正本”为准。
18.3投标文件必须有明确的封面，标明正/副本；内容首页需提供文件目录及索引页码；必须用A4纸打印或印刷，所有投标文件必须钉装完好。
18.4电子文件用MSWORD/EXCEL2000简体中文版制作，内容包括：
由投标人自行制作的与正本文件一致的所有文件。
电子文件有CD-R光盘储存，光盘上注明投标人名字及项目名称、编号。
18.5投标文件除签字外必须是印刷形式，其中不许有加行、涂抹或改写。
投标人的投标文件应按招标文件格式规定盖章，由法定代表人或其授权代表签字。
18.6投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。
（涉及报价的修改，须在修改处加盖投标人公章）
18.7投标文件“副本”，所有资料都可以用投标文件的“正本”复印而成。
18.8投标文件的“正本”及所有“副本”的封面均须加盖投标人公章。
18.9电报、传真形式的投标文件概不接受。
19.关于报价
19.1投标文件中的全部报价，必须用人民币报价。
19.2投标人应根据招标文件的要求，参照投标报价表格式的填报内容。
19.3投标报价表上的价格应包含下列内容：
（1）编制方案的价格
（2）投标报价包含履行合同所有相关服务所需的费用
（3）投标报价均应包含所有的税费
19.4不能在投标报价之外还有其他费用出现。
19.5投标人根据投标须知第19.3条的规定将报价分成几部分，只是为了方便采购代理机构、招标人对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。
19.6投标人不得低于企业自身成本竞投。
（四）投标文件的递交
20.投标文件的密封和标记
20.1投标人应将投标文件的商务技术标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，价格标的正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”、“副本”字样，在封口处加盖公章。
电子文件随商务技术标的正本提交。
20.2封套上应注明：
“收件人：
广东××招标有限公司
项目名称：
虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书编制项目
（商务技术标/价格标）
编号:
ZZ11005938
在规定的开封时间之前不得启封”的字样。
20.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能原封退回。
20.4如果封套未按投标须知要求密封和加写标记，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。
20.5投标人应制作“投标保证金信封”和“唱标信封”，并不能与投标文件封装在一起。
“唱标信封”内装《开标一览表》（加盖公章）。
“投标保证金信封”内装如下内容：
（1）投标保证金支付凭证（银行划款单复印件，加盖公章）。
说明：
提交的保证金支付凭证复印件必须以银行进账单或银行回单加盖公章的形式提交，如因网上汇款而提交银行电子回单或支付结算查询报表的复印件为无效。
（2）退保证金说明原件（仅作为退还投标保证金时使用）。
21.投标截止时间
21.1本次投标的截止时间：
见招标文件“招标邀请函”。
21.2本次投标的投标文件递交时间：
见招标文件“招标邀请函”。
采购代理机构收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。
21.3投标人务必于投标截止时间前，将投标文件的正本和所有副本按“招标邀请函”要求送达递交投标文件地点，交于收件人：
广东××招标有限公司。
21.4在推迟了投标截止时间的情况下，采购代理机构、招标人和投标人受报价截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
22.迟交的投标文件
22.1采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
23.投标文件的修改与撤回
23.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但应保证采购代理机构在规定的投标截止时间之前，收到这些投标文件。
23.2投标有效期内，投标人不得对其投标文件做任何修改亦不得撤回其投标文件，否则其投标保证金被没收。
（五）评标程序
本项目采用公开招标方式进行，要求投标人将投标文件密封递交，评标委员会负责对递交的投标文件进行评审并对投标人排出名次。
24.开标
24.1采购代理机构按招标邀请函中规定的时间和地点公开开标。
24.2开标时，投标人须由法定代表人或其委托代理人带齐身份证原件参加，并签到证明其出席开标会议，否则视为该投标人自动弃权。
24.3开标前先检查投标文件密封情况，确认无误后拆封“唱标信封”唱标。
24.4开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。
25.评标委员会
25.1本次招标依法组建评标委员会。
25.2评标委员会依法和根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，提交评审报告，并向招标人推荐中标候选人。
26.评标的原则和评审方法
26.1评审的基本原则：
评标委员会将依据《中华人民共和国政府采购法》及国家和地方政府有关法规的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行评审工作。
26.2评审方法：
本次招标的评审方法采用综合评分法。
27.评审程序
27.1符合性审查
（1）商务技术符合性审查：
评标委员会将对各投标文件是否完整、是否实质响应招标文件要求，没有严重偏离招标文件要求、有效期是否满足、有关资格证明文件是否齐全有效、文件签署是否合格、是否提交了投标保证金等商务技术符合性进行审查。
（2）投标文件出现下列情况时将被认定为无效投标：
●投标人未按规定提交投标保证金或金额不足的；
●投标人不符合合格投标人的基本条件；
●投标文件未按招标文件规定盖章或签署；
●投标文件没有实质响应招标文件要求的；
●投标报价超过财政预算控制金额；
●单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标价明显低于其他投标价而投标人不能合理说明的；
●投标有效期不足的；
●投标价不是固定价或者投标方案不是唯一的。
（3）通过了评标委员会审查的投标为有效投标，并进入下一阶段的详细评价和比较。
经评委审查，若某投标出现半数或以上的“不通过”，则该投标不能进入下一阶段的评审。
27.2详细评审：
评标委员会对通过符合性审查的投标文件进行详细评审。
评标委员会对每一投标文件进行详细的技术、商务、价格评审。
按照评审程序的规定和依据评分标准，各位评委就每个投标人的技术、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。
各评委评分的算术平均值即为该投标人的技术得分和商务得分。
然后，根据招标文件规定评出价格得分，将技术得分、商务得分和价格得分相加得出综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（出现并列得分时，价低者优先）。
最后，评标委员会将综合得分排名第一名的推荐为第一中标候选人、第二名的推荐为第二中标候选人。
27.3技术评分细则（共45分）
序号
评审内容
分值
评分档次及依据
优
中
差
1
对项目的理解及认识
10分
（8～10分）
内容与深度符合招标文件要求，对项目理解和把握准确，内容与深度较符合招标文件要求
（4～7分）
内容与深度基本符合招标文件要求，对项目理解和把握基本准确
（0～3分）
对项目理解和把握不大准确
2
《虎门××车检场周边配套市政道路工程项目建议书》的编制方案
16分
（10～16分）
编制方案具有明显的优越性、可行性、科学性
（4～9分）
编制方案较好，具有较好的可行性、科学性
（0～3分）
编制方案一般，可行性、科学性较差
3
对招标项目的重点、难点分析，认识及对策措施
10分
（8～10分）
重点突出、技术建议叙述全面、合理
（4～7分）
重点较为突出、技术建议叙述较全面、合理
（0～3分）
重点不突出、技术建议叙述一般
4
合理化建议
6分
（5～6分）
项目建议很合理，对项目具有非常好的指导意义
（3～4分）
项目建议较合理，对项目具有一定的指导意义
（0～2分）
项目建议不大合理，对项目的指导意义不大。
5
质量保证
3分
（2～3分）
投标人对本项目质量保证体系满足优质设计的要求
1分
投标人对本项目质量保证体系基本满足优质设计的要求
0分
投标人对本项目质量保证体系不能满足优质设计的要求
27.4商务评分细则（共45分）：
序号
分项
内容
分值
评分
说明
评分细则
1
管理体系认证
3分
认证
有ISO9000质量管理体系认证得3分，无得0分。
2
投标人综合实力
6分
资质
具有市政公用行业甲级设计资质的得2分，具有公路行业（公路）甲级或以上设计资质的得2分，具有工程勘察专业（岩土工程、工程测量）类甲级或以上资质的得2分，否则得0分。
3
类似工程业绩
10分
类似工程设计业绩
2007年后（含2007年）完成市政工程（或公路）项目建议书项目业绩（提供合同文本或业主证明，复印件加盖公章，原件备查，不能提供的不计入评审），每完成1个得1分,最高得10分。
4
项目负责人
6分
项目负责人
拟定本项目负责人具备注册咨询工程师（投资）、并具备（路桥专业）高级工程师职称的得6分，（人员资质以职称证复印件加盖公章。
自2009年1月1日以来缴纳社保所在投标单位的社保证明，社保部门加盖公章为依据，原件备查），否则得1分。
5
本项目人员资格
10分
人员资格
除项目负责人外，每增加一名注册咨询工程师（投资）的得2分（人员资质以职称证复印件加盖公章。
自2009年1月1日以来缴纳社保所在投标单位的社保证明，社保部门加盖公章为依据，原件备查），最多得10分。
6
获奖情况
10分
获奖情况
2005年后（含2005年）有获省部级优秀设计奖每项得1分，最高得10分。
27.5价格的核准：
评委先对入围投标人的投标报价进行复核，看其是否有计算上的错误或供货范围上的错误，修正错误的原则如下：
（1）如果用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准；
（2）当单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价；
（3）单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；
（4）需要投标人提供的服务和专用工具、备品、配件所需的费用，如果是另外单独报价的话，评分时应计入投标报价。
（5）评标委员会依据招标文件认为应该调整的价格：
如有一个关键功能不满足或报价有漏项，采用通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。
若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但需提供该项目。
27.6按上述修正错误的方法调整后的投标报价，对投标人具有约束力。
如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被视为无效投标，其投标保证金将被没收。
27.7价格评议[分值：
10分]：
价格分计算方法：
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×价格权重（10%）×100
27.8投标人的最终评标得分＝商务得分＋技术得分+价格得分
27.9评分统计结果的验算：
评分统计的结果数据须经评委验算及确认。
28.投标文件的修正和澄清
28.1为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。
28.2评标委员会和招标人在评审过程中认为有必要将对投标人进行实地核查，并在必要时核对投标文件中相关材料的原件。
29.评标结果
29.1评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。
评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
30.确定中标人
30.1招标人将根据评标结果，确定中标人。
30.2如果中标人有以下情况的，招标人可以取消该中标人的中标资格并将
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