贯彻区域稳定情况发言与贯彻县委经济工作大会发言汇编.docx
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贯彻区域稳定情况发言与贯彻县委经济工作大会发言汇编
贯彻区域稳定情况发言与贯彻县委经济工作大会发言汇编
贯彻区域稳定情况发言
一、年全区信访、政法稳定工作的基本情况
年，全区共受理群众来信来访案次，同比增加案次，其中集体访案次，人次，同比增加案次，个体访案次，同比增加案次；全年共发刑事案件起，破案起，破案率%；受理治安案件起，查处起，共打击处理各类违法犯罪人员人。
群防、群治组织发挥了应有的作用，确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。
这些成果说明，我区环境是安全的，社会是稳定的，我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里，全区信访、政法稳定工作，在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下，我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，一方面抓经济的超常发展，另方面重点抓影响稳定的突出信访问题，通过采取特殊的工作体制、工作措施，充分调动、整合各职能部门工作力量，为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。
我区也因此被评为市委、市政府年度信访稳定、综治工作先进单位。
这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。
在此，我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警，向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢！
年我区主要做了以下几项工作：
（一）立足长效，加强体系建设，为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
年是我区“五年快发展”的重要一年，经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展，关系我区未来的长足发展，而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。
一是我区党政班子成员正确认识形势，正确处理发展与稳定的关系，充分合理的摆布各项工作。
在坚持发展为第一要务的同时，正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾，如---等，能够认真调查研究，分析论证，从全局高度理清思路，找准突破口，强化工作措施，使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施，并取得实效；二是强化体系,完善机制，努力构建稳定工作长效机制。
我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系，逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度，建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度，提升了信访工作的站位，为信访工作注入了生机，同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进；三是身体力行，为群众解决实际问题。
全年，通过领导接待日直接解决各类问题件；通过召开各种协调会议，协调解决各种疑难复杂问题件；通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法，不仅有效的解决了一些问题，而且在我区营造了良好的党群、干群关系，受到了群众的赞誉。
（二）综合运用多种措施，集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
在处理信访稳定问题过程中，我区严格坚持“全部有理全部解决，部分有理部分解决”的原则，以为群众解决实际问题为出发点和落脚点，综合运用多种手段和方法，因案施策、综合治理，以最终达到息访稳定为目的。
一是以正面宣传、引导为依托，着重加强思想政治工作，主要是宣传我区的发展对我区群众的重大意义，扭转部分群众思想守旧、落后的观念，让大多数群众理解、支持、参与到我区的各项建设事业中，让群众以理性合法的方式表达利益要求，从而规范信访秩序；二是以经济、民政救助等手段为补充，为群众排忧解难。
年我区专门筹集元资金解决历史陈欠，为企业并轨转制打下了良好的基础。
为照顾利益，调整了人的生活费标准。
对经核查生活确有困难的上访户，采取民政救助手段，先后为户办理低保手续，为户解决了住房困难问题，全年开发就业岗位个，安置失业人员人，其中公益岗位人，不但保证了群众基本生活，而且赢得了群众对我区整体工作的理解、支持和认可；三是配合上三级开展了解决当前信访突出问题第一阶段专项活动。
共接到交办案件件，
办结息访件，办结率、息访率均为0%。
在专项整治活动中，我区建立了联席会议制度，对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议，集体决策。
使一批问题得到及时有效的解决；四是通过信访听证，法律约束的办法，遏制上访势头、规范信访行为。
去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会，不仅对上访问题进行了政策封口，同时也消除了一些上访人继续上访的思想，有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访，滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止，通过维护法律的尊严，扭转了信访无秩序状态，促进了我区良好社会环境的形成。
（三）创新思维，踏实工作，努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求，我区建立了进京访接续工作站，强化了接访、调处、分流各环节的工作，明确了责任分工，规范了接待处置工作，切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。
通过严格执行首办负责制，规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程，明确了谁接访谁负责，跟踪处置，直到结案息访的工作原则，提高了接访工作质量和效率；二是通过强化信息上报反馈制度，设置基层信息员，全年共收集上报各类信息件，不仅使信访问题得到及时有效的协调解决，而且由于信息准确，超前工作，有效防止了越级上访，避免了社会影响的产生；三是在社会面上，我们积极调处各类纠纷起，调解率、调解成功率均为0%，保证不出现矛盾激化，不出现民事转刑事案件，以某街道为例，民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。
一年来，共对名两劳释解人员进行联合帮教工作，采取多种方式，使其实现就业，既解决了生活问题，又对防止重新犯罪起到了积极作用。
（四）夯实稳定工作基础，加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作，使其适应我区经济发展的需要，我区党政班子形成共识，通过建立、完善工作体制，加强软、硬环境建设，提升稳定工作站位，发挥信访稳定工作机构职能作用。
一是结合特殊工作体制，专门成立了综治委，在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志，加强接待处理及协调指导工作。
二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员，专门负责接待处理本系统本部门信访问题，形成了自上而下的信访工作系统，做到了出现信访问题有人管、有人做，使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。
三是通过建立学习培训制度，强化责任意识，逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念，树立吃苦耐劳，甘于奉献的工作精神，使信访干部队伍素质化、专业化。
四是我区在信访稳定工作上舍得投入，不仅建立信访稳定基金，还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件，使信访工作职能作用得到充分发挥。
二、我区信访稳定工作面临的形势
当前，我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期，年又是某市关键的一年，也是我区大发展上台阶的一年。
随着我区各项事业的深入开展，各种矛盾问题会凸显出来，新、旧矛盾交织在一起，解决难度增大，群众要求过高，超出政策界线，都会引发一些上访问题，而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。
主要表现在以下几个方面：
（一）企业转制、村屯拆迁引发的矛盾
国企改革不断推进，企业人员并轨，建设新城，这些转变，从长远看，将给我区人民带来莫大的利益，但房屋拆迁后，由于思想保守、文化素质偏低等因素影响，人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前，危机感加剧，行为容易出现偏激，正常的上访可能转化成极端行为，且容易被别有用心的人利用，造成暂时的、局部的不稳定。
（二）社会治安形势不容乐观
我区地理位置属于城边，外来人口混杂，并且日益增多，社会治安状况将会越来越复杂，治安、防范工作压力增大，综合治理工作任重而道远。
三、年我区信访稳定工作的总体安排
根据目前的形势和任务，年我区信访稳定工作总的指导思想是:
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻全市信访稳定工作会议、市政法工作会议精神，紧紧围绕“工业年”活动这一中心，以贯彻落实国务院新《信访条例》为主线，以解决实际问题为核心，以依法规范信访秩序为手段，以规范化、制度化、法制化建设为方向，深入开展大排查大调处工作，全面做好集中处理信访突出问题及群体性事件第二、三阶段的工作，努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转，积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求，结合我区实际，今年信访稳定工作的主要目标是：
1、确保四无：
无越级到省、进京非正常访，无围堵市委、市政府的过激上访行为，无产生重大社会影响的群体性事件，“”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标：
市交办案件结案率达0%，重点人包保率、监控率达0%，矛盾纠纷调解率9%，成功率90%以上，人员转化率达0%。
围绕上述目标，我们重点要抓好以下几方面工作：
（一）以“先进性”教育活动为契机，进一步强化政治责任感，从大局出发，开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识，增强做好信访稳定工作重要性的认识。
要从实践“三个代表”，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设高度，从维护稳定工作大局，构建和谐社会高度，深化对新形势下信访工作重要性的认识，进一步增强政治责任感。
提升和发挥信访工作的地位、作用。
牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系，维护群众的合法权益，保持社会稳定这三项基本任务；二要强化大局意识，就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务，把信访工作放在我区工作全局中思考，放在大发展、快发展的背景下谋划，放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进，实现抓信访、促稳定、保大局；三要强化责任意识，就是要牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法办事，认真负责地协调解决群众的信访问题，达到信访案件“件件有着落，事事有回音”的要求，以饱满的政治热情，务实的作风，带着感情和责任做好信访稳定工作，全面提升工作定位，努力开创信访稳定工作新局面。
（二）深入学习贯彻新《信访条例》，努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布，是建立信访工作长效机制的重要标志，必将进一步推动信访工作规范化，法制化建设。
我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求，具体抓好三项工作。
一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。
力争月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。
进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平；二要加大对《信访条例》的宣传力度。
我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式，广泛宣传《信访条例》，让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任，使信访干部熟练运用条例开展工作。
通过宣传，让群众了解信访工作的基本程序，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾；三要认真研究落实《信访条例》配套措施。
各部门要围绕强化“三个责任”，完善受理、办理信访事项的程序，及时调整和改进工作方式和方法，形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制，努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
（三）加强督查交办工作力度，切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。
对上级联席会议交办的信访突出问题，要坚持依法按政策办事，做到既解决实际问题又解决思想问题，坚决把上访群众稳定在当地。
对新发生的信访突出问题，要及时交办，并通过督办采取有效措施，解决在初信初访阶段；二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。
对重点、疑难信访问题及时召开联席会议，认真研究，依法集体决策，真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用，及时化解一些矛盾问题；三要继续落实重点案件领导包案制度。
对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点，逐级包保落实责任。
对领导干部包保案件实行“一岗双责”，加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
（四）加强信访信息综合分析研究，当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作，不断提高其时效性和质量。
紧紧围绕我区的中心工作，对收集到的问题和建议，进行综合分析研究，精心提炼、归纳、整理，善于透过现象看本质，透过一般发现矛盾的症结，并提出处理意见和建议；二要注重对信息的深度开发，综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。
有针对性地开展调查研究活动，注重调研实效，对现实中遇到的问题进行理性思考，切实把问题搞清楚，把问题分析透彻，形成有情况、有分析、有建议的调查报告；三要注重总结推广典型经验，尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效，要及时报告。
力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。
跟踪改革和社会发展实践，体察和了解民情、民声、民意，关注掌握社会动态，及时反映倾向性、苗头性和典型性问题，为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
（五）创新工作机制、加强信访干部队伍建设，努力提高信访工作能力和水平。
一是配合市搞好信访信息系统联网工作。
要抓住机遇、加大投入，有计划，有步骤地抓好信访信息化建设；二是根据《信访条例》要求，不断创新工作方法。
组织机关专业人员、法律援助人员、社会志愿者共同参与，综合运用多种办法，依法、及时、合理的处理信访问题；三是以提升站位，提高能力，转变作风为要求，加强信访干部队伍的建设。
通过提高站位，使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作主动性和创造性。
通过提高能力，加强信访干部队伍素质建设，更好地适应新时期信访工作。
通过转变作风，及时就地认真解决群众实际问题，在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫，从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们，面对新形势、新任务，我区信访稳定工作繁重而艰巨，让我们大家以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好年信访、政法稳定工作，为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
贯彻县委经济工作大会发言
一、客观评价年及“十一五”期间全县经济工作
过来一年，全县人民坚持以科学发展观为指导,大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，大干实干、奋力拼搏，有力促进了全县经济社会全面协调发展。
1.县域经济快速增长。
全年完成生产总值53.1亿元，增长16.3%;实现财政总收入4亿元，增长16.7%，一般预算收入2.6亿元，增长23.5%;实现社会消费品零售总额18.9亿元，增长18.6%;实际利用县外资金12.2亿元。
坚持把项目建设作为推动县域经济发展的第一抓手，组织和实施了47个重点项目,累计完成固定资产投资40亿元，增长30.4%。
坚持“抓大工业，大抓工业，打造工业强县”战略，着力落实“工业发展年”各项举措，全县规模以上工业企业实现总产值55.1亿元，增长47.8%;完成增加值20.5亿元，增长26.6%。
坚持加快农业产业结构调整，突出“上抓金银花、下抓油茶”，农产品基地建设步伐加快，农业机械化推广有序推进，农村金融服务中心管理机制不断完善，农业产业化水平进一步提高，完成农业增加值达8.3亿元。
2.发展后劲明显增强。
坚持“交通先行”战略，全年累计完成县域交通投资7.3亿元，溆怀高速辰溪段建设进展顺利，省道S223线二期和S308线一期路面改造工程已竣工通车，S308线二期火马冲段正加快建设，清芙线、仙炮线、火龙线等接边公路全面竣工，全县农村公路通畅率达到95%。
围绕“新城要新、老城要净、扩改并举、两岸相融、凸显特色”的城市发展思路，大力加快城市建设步伐，完成城建投资4.9亿元，县城路网骨架全面拉开，城市配套设施逐步完善，县城及周边美化、绿化、亮化得到加强，顺利实现创“省卫”目标。
围绕推进新农村建设，着力加强农村水、电、路、讯等基础设施建设，完成水利建设投资5100万元，改善和新增农田灌溉面积6.2万亩，解决3.16万人的饮水安全问题;新建沼气池800口，完成工业原料林、水土保持、“三边”绿化等造林3万余亩，“碧水、青山、蓝天”工程和农村“清洁工程”扎实推进，农村生产生活环境持续改善。
3.民生事业长足进步。
扎实推进教育强县工作，城乡办学条件进一步改善，教育教学质量不断提高。
进一步加快城乡公共医疗服务体系建设步伐，新农合参合率达到91.4%，城乡医疗卫生保障水平得到明显提高。
全面加强人口和计划生育基层基础工作，人口和计生工作整体水平得到较大提升。
认真落实就业政策，全年新增城镇就业3427人，新增农村劳动力转移就业9217人。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11250元、2983元，同比增长25.6%、19.9%。
加强城镇保障性住房建设，完成廉租房建设408套、2万平方米。
民政事业取得新突破，成功取得“革命老区县”称号，新建农村敬老院2所，新增集中供养人员100人，加强减灾安居、抚优奔康、救助救济等工作力度，弱势群体生产生活得到有效保障。
加大扶贫开发、库区移民后扶工作力度，产业扶贫成效明显。
全面实施县城广播电视数字化改造，加快农村广播电视“村村通”工程和“农家书屋”建设步伐，人民群众生活质量进一步提高。
4.社会大局持续稳定。
扎实开展综治维稳工作，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，进一步规范信访秩序，深入开展严打斗争，坚持公正司法，匡正社会风气，实现社会长治久安。
坚持从严治警，大力开展“六个严禁”专项治理和政法干警集中教育整顿活动，政法队伍形象不断提升。
年我县社会治安及干部队伍形象公众测评位列全省第七、全市第一,成功创建省级“平安县”。
切实加强生产、交通、消防三大安全管理，大力开展矿山、烟花爆竹等重点领域和重点行业的安全整治，有效保障了人民群众生命财产安全。
“十一五”期间是我县发展史上极不平凡的五年，在历届班子的努力下，我们经受了许多重大考验，成功应对了各种挑战，取得了骄人成就。
这是经济实力显著增强的五年。
年全县完成生产总值为年的2.3倍，年均增长13%以上（可比价，下同）;产业结构逐步优化，三次产业结构由年的27.7︰34.6︰37.7调整为14.2︰43.1︰42.7，二、三产业比重稳步提高，规模工业总产值为年的4.9倍;完成财政总收入、财政一般预算收入（按新体制）分别为年2.4倍、2.5倍，年均分别增长18.8%、20.2%，财政总收入占GDP的比重由年的5.6%增长到7.5%。
这是城乡面貌大幅改善的五年。
累计完成全社会固定资产投资108亿元，年均增长52%。
通过大抓交通，全县水泥路、油路通车里程是年的12倍，全县交通状况实现巨大变化。
启动实施了一批城市功能性重点工程，城市基础配套设施不断完善，城市发展水平得到显著提高，县城建成区面积由年的4.3平方公里扩展到7.6平方公里。
这是改革开放深入推进的五年。
各项经济体制改革不断深化，农村综合改革和投融资、财税、金融、行政审批、国有企业产权、医药卫生、殡葬管理等改革有序推进。
对外开放水平进一步提高，招商引资成效显著，中盐株化、韶能集团、湘投控股等一批战略投资者相继落户辰溪，累计实施招商引资项目80个，实际利用县外资金达55.2亿元，发展动力和活力不断增强。
这是民生水平大幅提升的五年。
年，城镇居民人均可支配收入是年（5410元）的2.1倍，农民人均纯收入是年（1997元）的1.5倍;城乡居民存款余额达到33.17亿元，为年（14.66亿元）的2.3倍。
一大批民生工程相继实施，人民生活基本实现了由温饱向总体小康的历史转变。
回顾五年来的工作，我们深刻体会到：
加快辰溪发展，必须始终坚持解放思想，实事求是，对辰溪经济社会发展科学定位，将“强工兴农活商”作为全县发展的战略重点，切实找准发展的方向和突破口，有效促进经济社会科学发展;必须始终坚持将党风政风建设作为管总的措施来抓，大力弘扬“团结共事、扎实干事、高效成事”的辰溪作风，在全县上下着力营造共谋发展、狠抓落实的良好局面;必须始终坚持“以人为本，民生至上”，把维护人民群众利益放在首位，注重为民办实事，使全县人民共享改革发展成果，最广泛地凝聚民心、汇聚民力、促进发展;必须始终坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”，一手抓发展，一手抓稳定，正确把握和处理改革、发展、稳定的关系，以稳定促发展，以发展保稳定;必须始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设，牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，切实提高党的执政能力，不断开创改革发展的新局面。
这些重要共识和宝贵经验，值得今后认真借鉴。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足和问题，主要是：
经济总量不大，收支矛盾仍然存在;高载能和资源消耗型工业企业较多，“转方式、调结构”任务十分艰巨;农业基础设施特别是水利设施较为落后，农业产业化程度不高，农民持续增收较为困难;改革发展过程中因利益调整导致影响社会稳定的因素仍然存在，维稳压力依然很大;少数党员干部思想不够解放，工作落实度和执行力欠缺，等等。
这些问题必须引起全县上下高度重视，在今后的工作中切实加以解决。
二、全面把握“十二五”发展目标任务
全面准确分析宏观形势，是做好经济工作的基本前提。
我们必须准确研判，因势利导，趋利避害。
一要充分认识到宏观经济形势持续向好、令人鼓舞。
虽然全球经济格局正在发生深刻变化，不稳定、不确定因素仍然较多，但世界经济总体呈稳步复苏态势，这为我们更好地利用国际国内两种资源、两个市场，拓展了更广阔的外部空间。
我国经济向好发展进一步巩固，去年已跻身世界第二大经济体，发展物质基础更加坚实，体制机制更富活力，保障体系更加完善，为我们保持经济发展良好势头创造了有利条件。
我省在“十一五”期间经济实现持续快速增长，主要经济指标实现翻番，经济总量进入全国前十，为我们进一步加快发展提供了有力支撑。
二要充分认识到当前政策机遇积极利好、让人振奋。
今年国家继续实施积极的财政政策，财政支出重点向“三农”、民生、社会事业、经济结构调整等方面倾斜;实施稳健的货币政策，鼓励信贷资金投向“三农”和中小企业，重点支持在建、续建项目，加大政策性金融对“三农”的支持力度，注重管理通胀预期，大力支持农产品生产和供给。
最近，中央1号文件又作出了加快水利改革发展的重大决定。
这是推动县域经济发展的重大利好政策。
特别是随着国家实施中部崛起战略，启动武陵山经济协作区规划建设，省委、省政府深入实施湘西地区开发战略，市委、市政府大力推进北部工业区建设，都制定出台了一系列政策措施，这为我们进一步加强基础设施建设，壮大产业实力，提供了良好机遇。
同时，省委、省政府将推进强县扩权改革，扩大县级经济管理权限，完善财政“省直管县”体制，加大对县域经济发展的政策扶持力度，增加县域基础设施和公共服务建设投入，改善县域经济发展条件，这些扶持政策的出台也为我们加快发展提供了重要的战略机遇。
三要充分认识到我县面临发展压力依然巨大、催人奋进。
“十一五”时期的快速发展为我们打下了坚实基础，但后发赶超压力仍然很大。
一方面，由于我县经济增长内生动力不强，资金、土地、人才和环境资源等瓶颈制约明显，结构调整矛盾突出，尤其是国家严格控制产能过剩行业，并通过调整电价、限电等手段，对我县一些高耗能行业造成了直接影响，我们必须直面“转方式、调结构”压力带来的“阵痛”。
另一方面，省委提出“十二五”时期全省生产总值年均增长10%以上，财政总收入年均增长16%以上，主要经济指标领先中部地区;市委提出“十二五”时期全市生产总值年均增长12.5%以上，财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%和20%以上，综合经济实力跻身全省第二方阵，这些目标任务促使我们必须负重前行、激流勇进。
特别是当前周边兄弟县市都在你追我赶，竞相发展，区域竞争日趋激烈、咄咄逼人。
发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。
我们必须抢抓机遇，乘势而上，才能加快发展，实现富民强县。
县委十届五次全会在认真研判宏观形势的基础上，确定了“十二五”全县经济社会发展的指导思想、奋斗目标和主要措施。
力争在“十二五”期间全县综合经济实力跻身全市第一方阵前列，实现创建国家级“平安县”、国家级“卫生城市”、省级“文明县城”和“园林城市”目标，努力建设经济富庶、社会和谐、生态秀美、人民安康的新辰溪。
——壮大经济实力。
全县生产总值达到102亿元，年均增长13%。
全社会固定资产投资年均增长20%以上。
财政总收入和一般预算收入年均分别增长18%以上。
规模工业增加值年均增长22%以上。
农业增加值年均增长7%以上。
社会消费品零售总额年均增长20%以上。
——调优经济结构。
三次产业全面提升，产业结构更趋合理
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