区老龄办关于老年人生活情况调研报告范文Word文档格式.docx

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　　从文化程度看，90%老年人是文盲或半文盲，极少数是小学文化，平时不看书不看报，有选择性地看电视节目，以传统休闲娱乐节目为主，平时打打扑克、闲聊家长里短，基本不参加健身和文娱活动。

　　60%的老人与配偶同居，30%独居，10%与子女在一起生活，住的多数是自己的旧房，面积20—30平方米。

去年个人全部收入60%在1001—元之间；

30%在501—1000元之间，5%在500元以下；

5%在5001—7000元之间，上级每年补助101—300元，每人每月大致开支51—100元，对物价上涨多数紧张，少数平静。

没有社会养老保险金。

　　50%老人子女经济状况较好，40%子女经济状况有困难，10%子女十分困难；

50%老年人生活没问题没存款，10%老人达到温饱有困难、无欠债；

15%有欠债，无法达到温饱；

5%较富裕，有存款。

欠债主要原因是无收入或收入太少、因病，其次意外事故、盖房、娶儿媳妇等。

对自己目前的经济状况50%老人认为还算可以；

生活水平一般，40%老人认为不满意；

生活水平较低，5%基本满意；

生活水平很差，5%很不满意。

　　农村老人身体健康状况普遍很差，70%老人患运动系统病症、心脑血管疾病、气管炎、肺部疾病，25%老人患眼疾，有听力障碍，5%老人患其他神经疾病。

自己干不了的事情80%老人靠家庭成员照顾，多数老人认为不孝子女有，但很少，具体不孝原因说不清楚，一般认为还是道德品行问题。

　　城市老年人抽样调查情况：

从问卷情况看，抽样的60位老年人中农业户口18人，占抽样总数的30%；

非农业人口42人，占抽样总数的70%，其中农转非3人，占抽样总数的5%。

经过对60位老年人的抽样调查，使我们对老年人的生活状况和需求有了更进一步的了解。

　　从文化程度看，调查发现城市老年人中初中文化只有4人，占调查总数的

　　6.7%；

小学文化32人，占调查总数的

　　53.3%；

文盲24人，占调查总数的40%。

城市老年人的文化水平虽然比农村老年人的文化水平有所提高，但整体水平普遍偏低。

　　住房条件：

人均住房面积多在20-30平方米，楼房居多，基本上没有危房，多数老年人和子女生活在一起，60-69岁的老年人生活自理能力较强，同时还可以为子女做点日常家务，照看小孩上学等。

70岁以上老年人因身体年龄偏大，随着听力、视力的减退和老年病的增多，身体状况相对较差，部分老年人需要亲属照顾，患病的高龄老人需亲属帮助做家务，照顾起居。

家用电器方面：

多数家庭仅有电视机、洗衣机、电话，部分家庭有电饭煲、电磁炉等，有电脑的家庭较少。

　　在医疗保障方面：

随着政府出台的老年人优惠政策，老年人都加入了农村新型合作医疗，城镇的非农业家庭老年人除部分老有所医外，绝大多数老年人的就医仍存在着很大的困难，少数特困老年人和五保户，生活水平偏低条件较差，受社会风气的影响大多数老年人不想入住敬老院等养老机构，主要原因也受经济状况的制约，特困老年人的生活来源主要是靠政府的低保金生活。

而城镇的低保标准为200元/月/人，农村的仅100元/月/人。

同在一个社区生活，差距很明显，受文化水平的影响和客观条件的限制，多数老年人参加体育活动和娱乐活动的较少，对自己今后的生活存在忧虑，认为社会治安不是很好，多数老年人感觉老年证没有多大用处，得不到实惠。

因此很多老年人不愿办证，这也是办证率低的主要原因。

　　调查同时发现有的社区为老年人服务工作很扎实。

为60岁以上老年人进行了免费查体，对部分困难的患病老人给予免费治疗，老年人高龄补贴按时足额发放，还为五保老人提高了补贴标准，新换了服装、被褥，老年活动室设施齐全。

　　“在养老预期和建议”一栏中，许多高龄老人无法完成这项问卷。

从能够勉强回答的人群中，对敬老院、福利院、养老院、老年公寓这些机构，70%老人听说过有镇敬老院，不很了解。

在以后养

　　根据调查和平时掌握的情况，在农村的老年人把一生积累的钱都用在子女身上，没有存款，一但丧失劳动能力只能靠子女供给。

多数子女代种父母的田地，给够一年的口粮，家庭状况好的子女一年能给些零用钱，多数是只给粮不给钱，老人花钱只得卖口粮，老人最怕生病，小病硬抗着，大病不住院，平时有常用感冒、发烧药就算好的了。

　　因此农村老年人健康状况普遍很差。

　　调查中发现的问题及分析：

　　1.生活贫困，生活质量差的状况长期存在。

从调查统计综合情况分析，无论城市还是农村，老年人的基本生活状况不容乐观，处在贫困线下的老年人不在少数，导致部分老年人生活贫困的主要原因有：

丧失劳动能力又无固定收入。

没有劳动能力，又无固定收入，这是导致老人贫困的首要因素。

年老体弱，因病残致贫。

这一类老人健康状况差，体弱多病，缺乏医疗保障，多数老人无钱看病，有病不能得到及时治疗，部分企业效益不好，退休老人不能及时报销医药费，使他们生活状况更加窘迫，结果因病致贫，甚至是贫困交加。

他们是贫困老人中最困难的一部分。

自己无生活来源，儿孙无能力赡养。

在这些贫困老年人中，有的子女病残，智力低下，生活不能自理；

有的子女下岗待业，或无一技之长，难以再就业；

有的儿子去世，媳妇改嫁，留下孙儿孙女，还要由老人抚养，因而导致老年人生活更加困难。

部分家庭法律意识和敬老观念较差。

家庭养老是当前养老的主要途径，据调查显示，绝大多数家庭，法律意识和敬老养老观念都比较强，能够履行赡养义务，但有少部分家庭及其子女，法律意识和敬老观念比较差，不愿赡养老人，导致老年人晚年生活贫困。

无退休金或退休金低。

这种因素致贫的老人主要在城镇街道、集体企业退休，无退休费或相对较低，难于保障基本生活。

天灾人祸和其他突发事件。

因此助老济困工作任务艰巨，需要付出长期艰苦的努力。

　　2.医疗保障体系薄弱，短期内很难实现老有所医。

虽然有了新农合但是报销的金额种类不同，特别是对特困重病老年人来说，就医仍是个老大难问题。

　　3.社区或政府对于老年市政设施投入较少，老年人活动没有空间或空间较小，投入机制不稳定。

　　4.特困老人的救助机制缺乏长效型，需党政重视，全社会参与和慈善捐助。

　　5.针对老年人事业的优惠政策少，有的政策落不到实处。

　　三、建议与对策

　　1.当前要着力解决老年人最迫切、最需要解决的“养”和“医”的问题，把城乡养老保险、最低生活保障和城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度真正建立健全起来，使城乡老年人都能享受到最基本的老有所养，病有所医。

　　2.根据经济发展水平和财政支付能力，适当扩大对高龄老人补贴的范围和提高高龄老人长寿补贴标准。

要加强对高龄老人的照料和保护。

对高龄老人的保护，重要的一点就是要着力解决高龄老人老有所养、老有所医的问题。

从对我区80岁以上老人社会保障状况的分析中看出，有8０％左右的高龄老人的生活仍然主要依靠亲属供养，其生活好坏依赖于亲属收入的多少和尊老、养老、助老风气的发扬，生活保障仍然处于不稳定的状态，特别是医疗保障力度尚有不足。

尤其是农村中的高龄老人，收入水平低，对家庭供养依赖性强，没有高龄补贴，生活保障不稳定，比较困难。

建议加大对高龄老人社会保障的力度，我们可借鉴其他地区的做法，在经济发展的基础上，适当扩大对高龄老人补贴范围和提高补贴标准。

发放范围扩大到８０周岁以上的老人。

我们建议，对高龄老人发放范围，可先实施对９０周岁以上的高龄老人发放津贴，然后在条件成熟后再逐步扩大。

标准则应从各区的实际财政支付能力加以确定。

总之，推进宜采取循序渐进的方式。

　　为加大对高龄老人医疗保障的力度，建议实行对９５周岁以上的老人、百岁老人在社区医院看病、住院费用全免的制度。

　　建议政府制定惠老政策时，首先从老年人最迫切需要开始，解决生活中亟需解决的问题，比如：

对70岁以上老年人每月发生活补贴；

对70岁或80岁以上老年人提高看病报销比例；

扩大对贫困老年人救助范围等实际问题，以体现改革开放的成果，体现社会主义制度的优越性。