保洁工程施工组织设计.docx
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保洁工程施工组织设计
招标编号：
SXLHZB2017-498（正本）
西安浐灞生态区河道保洁项目
A包
投标文件
投标人：
陕西勤稳保洁服务有限公司
时间：
2017-5-30
一投标函4
二投标报价一览表（唱标报告）5
单价分析表6
三法定代表人身份证7
四投标人资格证明文件8
1、营业执照8
2、资信证明9
3、完税证明及诚信声明10
4、无重大违法记录声明12
5、法人身份证13
6、其他资料14
五承包方案16
一、企业概况16
二、实施方案17
（一）工程简介17
（二）保洁标准及目标17
（三）劳动力安排（人员分配方案）18
（四）作业安全措施19
（五）管理制度19
（六）作业组织方案22
三、质量保证措施24
1、作业时间24
2、服装与工具24
3、质量标准24
4、自检制度24
5、质量整改保证措施25
四、资金保障措施26
五、拟投入设备28
六、对突发事件的应急方案28
（一）恶劣天气应急保洁服务28
（二）检查时的应急保洁服务30
六商务响应31
1、类似项目业绩31
2、在西安成立服务机构36
一投标函
陕西龙寰招标有限责任公司：
我单位收到贵公司西安浐灞生态区河道保洁项目_A_包招标文件，我们决定参加该项目投标活动，并参与开标会议。
为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。
1、愿意按照招标文件中的一切要求，总报价为：
人民币（大写）：
捌拾捌万叁仟贰佰元整；￥883200.00元。
2、我方提交的投标文件，正本一份，副本三份。
3、如果我们投标文件被接受，我们将履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量完成任务。
4、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择投标人的权力。
5、我们愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
6、我们同意按招标文件规定，遵守贵公司有关规定和收费标准。
7、我方的投标文件有效期为开标日至合同终止日。
8、所有关于本投标文件的函电，请按下列地址联系。
投标人全称（印章）：
地址：
西安市长安区韦郭路与子午大道十字东北角
开户行：
中国农业银行西安长丰园小区分理处
帐号：
电话：
传真：
邮编：
授权代表:
年月日
二投标报价一览表（唱标报告）
项目名称：
西安浐灞生态区河道保洁项目A包
保洁范围
保洁面积
（㎡）
服务期限
（月）
单价
（元/月）
总价
（万元）
灞河水面保洁（东城大道桥—灞渭交汇口）
/
24
36800
88.32
投标人名称：
（公章）法定代表人或授权代表签字：
日期：
单价分析表
项目名称：
西安浐灞生态区河道保洁项目A包
全费用固定综合单价（元/月）
其中包含（元/月）
人工费
材料费
设备费、机械费
管理费、税金、利润
36800
18000
4000
5000
9800
投标人名称：
（公章）法定代表人或授权代表签字：
日期：
2017年5月30日
三法定代表人身份证
四投标人资格证明文件
1、营业执照
2、资信证明
3、完税证明及诚信声明
4、无重大违法记录声明
5、法人身份证
6、其他资料
五承包方案
一、企业概况
西勤稳保洁服务有限公司是一家具有法人资格的，专业的后勤服务公司。
秉承诚信、亮丽、高效、务实的发展原则，配备有先进的清洁机械设备、保养设备，具备丰富的技术经验及专业的清洁人员。
公司致力于环保，注重于美化，全力塑造诚心、省心、舒心、放心、信心五星服务精神，走创新之路，全心全意为顾客服务。
公司成立以来，一直为企事业单位，家庭，宾馆，学校，别墅，酒店，商厦，物业小区，公共设施等场所提供科学的清洁工程开荒、外墙清洗、地毯清洗、油烟机清洗、地板打蜡、石材翻新、晶面处理、日常保洁、企业定点保洁、驻场保洁、物业管理、环境空气净化、环卫清扫、垃圾清运、管道疏通、园林绿化、家政、搬家，运输等后勤服务。
主营业务：
高空作业部：
外墙清洗，外墙粉刷，幕墙维修，外墙翻新，户外广吿安装。
日常保洁部：
开荒保洁，厂房清洗，地毯清洗，沙发清洗、打蜡，水池清洗。
物业保洁部：
工厂保洁，物业保洁，商场保洁，医院保洁，街道环卫保洁，写字楼保洁。
石材养护部：
石材清洗，石材养护，石材翻新、晶面处理，各类地板打蜡。
管道疏通部：
专业机械疏通厕所、疏通下水道，专车清理化粪池、清理化油池等。
园林绿化部：
绿化杀虫、绿化修剪、植物养护、绿化工程、园林设计等服务。
空气净化治理部：
各种居室、办公楼室内空气污染检测、并提供有效治理、净化。
搬家部：
提供工厂、公司、单位搬迁，家庭搬家业务。
我们的定位：
以现代化、专业化的新概念清洁服务提供给广大商户!
我们的理念：
以诚至信，服务认真、负责的态度，以客户的要求为准则，力争做到更好、更美观、更快速!
我们的目标：
让我们的家居更健康，更亮丽，更清新!
我们的团队：
专业、热情、细致、周到!
陕西勤稳保洁服务有限公司为给社会各界朋友创造一个美丽的家园而不断努力!
二、实施方案
（一）工程简介
本项目为西安浐灞生态区河道保洁项目，保洁范围和内容为东城大道桥-灞渭交汇口,其中东城大道至北三环桥段为左右两岸（不包含两河交汇口至灞河A坝左岸区域），北三环至灞河入渭口段为左岸区域。
沿河道堤防沿线河道水域、滩地、堤防、橡胶坝设施；枯水期河道干滩保洁。
（二）保洁标准及目标
本次涉及的水域按照城市水域保洁质量等级：
一级保洁标准进行要求。
对保洁范围做到及时发现、随时打捞清理和转运，每5000m2水域水面垃圾累计面积小于等于0.5m2，每5000平方米水域水生植物累计面积单处面积小于等于50m2且累计面积小于等于250m2。
堤岸按照堤岸保洁质量等级一级要求。
应保持堤岸清洁无污物，无乱张贴，无乱吊挂，每200米堤岸累计垃圾量小于等于0.05m2，每200米吊挂污染0处。
保洁目标达到“四无三净”。
“四无”即：
河面无漂浮物、岸边无水生植物、河边无暴露垃圾、河中无死亡动物；“三净”即：
水面干净、浅滩干净、堤岸干净”。
（三）劳动力安排（人员分配方案）
本项目设立专门的项目服务部，进行专业的劳动力组织与管理。
据本工程特点及服务期要求，投入充足配套高素质的劳动力，合理分工，科学管理；，充分利用有效时间和空间，合理安排作业班次，原则上采取两大班六小组作业，作业时间限制为7—23时。
保洁工人其中东城大道至北三环桥段为左右两岸每公里配备堤岸保洁员3人，水面保洁员2人，北三环至灞河入渭口段每公里配备堤岸保洁员2人，水面保洁员2人，每8公里为一段，每段设两个小组倒班作业，每小组设组长一名，共6组。
资源分配表
沟渠
人工打捞船
保洁员
其中东城大道至北三环桥段为左右两岸
3
25
北三环至灞河入渭口段
3
16
合计
6
41
（四）作业安全措施
坚持“安全生产,预防为主”的方针。
（1）开工前组织全体人员认真学习安全预护规程手册，服务部设专职安全员，各小组设兼职安全员，经常到工作面进行检查，发现问题，及时处理，杜绝不安全因素。
（2）严格遵守国家有关安全技术规程及工程施工招标文件规定的施工安全要求。
（3）按时收听、收看天气预报，提前落实各项防范工作，做到有备无患，确保安全作业。
（4）加强安全教育，做到教育制度化、经常化，对职工进行安全技术培训，对新进行工人进行三级安全教育。
定期进行安全教育和安全大检查，发现隐患及时予以清除，定期进行班组安全活动，树立安全意识。
（5）定期组织施工现场的安全检查，各安全领导人和各作业队的主要人均应参加，重点对施工用电、施工机械、施工设备安全防火等进行仔细检查，对不安全因素制定具体的限期整改措施、落实到人。
（6）制定安全考核奖罚制度，安全考核与班组、个人经济责任制挂钩，做到分工明确，职责分明，实行安全否决权。
（7）与当地公安机关和当地政府部门密切合作，工程保卫部门做好治安保卫工作，防止治安事故发生。
（五）管理制度
项目部将针对本项目特征，制定切实可行的管理制度，要求全体人员严格遵守：
1、保洁员岗位责任
（1）工作认真负责，保证卫生质量。
（2）不得无故擅自离岗或与人闲聊，不消极怠工。
（3）不迟到、早退，有事向保洁组长请假，在替班人员到位后方可离岗，不得无故旷工。
（4）服从管理，注意文明礼貌，保持服装整洁。
（5）爱护工具和公共设施，不得故意损坏和赠送他人。
（6）工具损坏后，凭破损工具及时更新，车辆损坏及时报修。
2、保洁员考勤办法
（1）病假不享受当天绩效工资，当月病假满十五天作不能胜任此项工作，予以待岗处理。
（2）事假不享受当天绩效工资，当月累计满十五天，予以待岗处理。
（3）旷工不享受当天绩效工资，旷工累计满三天，予以待岗处理。
（4）迟到15分钟以内扣1分，30分钟以内扣2分，超过30分钟后到岗，做事假处理。
早退同迟到一样处理。
3、保洁员考绩办法
（1）每天上班后两小时必须将本岗位服务项目全面保洁一次，未能做到的，每次扣5分。
（2）堤岸或河面内有杂物、垃圾，每处扣1分。
（3）工具损坏不及时报修，并影响工作的，每次扣2分。
（4）故意损坏公物或赠送他人的，每次扣10分。
（5）擅自离岗或与人闲谈，每次扣2分。
（6）不按规定停放车辆或打捞船造成损坏或丢失的，照价赔偿，每次扣20分。
（7）若因违反以上6条内容当月被扣分超过20分的，予以待岗处理，并接受公司再次培训。
（8）保洁员出现以下情况，视情节轻重予以处罚和除名，直至追究法律责任：
a同群众争吵、打架、闹事的。
b不服从管理，辱骂、顶撞、殴打管理人员的。
4、保洁组长岗位责任
（1）积极配合公司管理意图，努力完成管理目标，掌握保洁员的思想动态和身体状况。
（2）认真做好巡查工作，做好巡查记录，做好保洁员辅导工作，对于包工河段上出现的问题要及时汇报，在职权范围内的及时解决。
（3）以身作则，不得无故擅自离岗，不消极怠工，注意文明礼貌，保持服装整洁。
（4）督促作好车辆的清洗、维修、保养工作，严格遵守工具管理规定，勤于检查，保持工具配备的完整、完好。
（5）严格遵守考勤纪律，不迟到早退，有事请假，在替班人员到位后方可离岗。
5、实施多种形式考核
（1）采取多种考核方式相结合的形式进行考核。
经常性考核：
由保洁组长或项目经理不断循环检查考核。
计划性考核：
由项目部负责人、考核员进行全方面的检查考核，每周不少于1次。
全面性考核：
由公司总部考核员会同本项目部管理人员进行全方面的检查考核，每月不少于1次。
（2）考核实行主考负责制，即谁主管谁负责谁落实谁反馈，并把有关情况记录在案，登记入册，作为执行各项制度的依据。
（3）考核结果与保洁员和管理人员的收入挂钩。
6、管理制度上墙
以上的各项管理制度要上墙，做到透明管理，有制度可依。
（六）作业组织方案
本项目保洁范围内的河道水面均采取定点巡查保洁与机动巡查保洁相结合保洁方式，巡查工作主要以各岗位定点人员保洁为主，每名保洁员巡查看护长度不超过2公里，全天候巡查保洁。
1、对于部分河段水域，每天打捞不少于八小时，对重点河段采取全日制巡回保洁，原则上达到洁净，重大节日或上级部门有要求则增加打捞次数。
2、打捞的垃圾、杂草装运到指定的垃圾中转站进行无公害化处置，保洁中发现水面有漂浮死记亡动物应及时告知有关防疫部门进行处理；
3、我方全年365天每天进行清扫保洁，合理安排员工的作息时间。
4、按照河流丰水期和枯水期进行考虑，一般丰水期为5月至10月，须按照要求进行堤岸和水面保洁作业，其余月份为枯水期，保洁范围由水面和河道滩涂组成，保洁单位安排人员进行巡查保洁。
5、垃圾收集：
上岗保洁员随带三轮垃圾清扫收集车，做到垃圾随扫随收集，并逐个清理垃圾箱，将垃圾收集到三轮车中，然后将收集到的垃圾统一运到环卫站，及时制止偷倒乱倒行为，及时清除无主生活垃圾及零星建筑垃圾，要求做到垃圾即产即清，不能留有卫生死角。
6、道路保洁：
道路及公共场所为9小时保洁作业，早上6点至8点分为头遍普扫并巡回保洁至11点，中间休息2小时，下午13点至15点分为第二遍普扫并巡回保洁至17点。
每天道路必须普扫二次，垃圾收集不少于二次（包括散户、商户、暂住人口等），其余时间巡回保洁。
7、垃圾果壳箱：
每天必须按规定路线逐个对垃圾箱内外进行垃圾收集，清洗，保持外观整洁、不漫溢，不遗漏；并每周对垃圾箱周围地面进行一次清洗，清洗或倾倒后放置整齐，如遇有破损，保洁员必须及时上报管理员。
8、特殊天气保洁
（1）刮风天气下的水面保洁，作业方法主要按照“顺风顺水”打捞保洁的原则进行，针对杂物堆积的情况，则按照集体作业的方法集中打捞、集中清运。
（2）雨天作业方法则按照，小雨只进行沿河线打捞保洁，船只保洁停止，中雨以及大雨停止保洁。
（3）汛期及洪水后出现突发性的大面积漂浮污染物和发生水生植物大面积生长漂移时，则按照“先点后线、集中整治”的作业方法，首先集中人力以集体作业的方法针对各个重点区域先进行清理打捞，再对各个点之间的沿线进行整治清理，在最短的时间里完成打捞保洁工作，保证河面干净整洁。
三、质量保证措施
1、作业时间
本项目拟定9小时保洁作业，早上6点至8点分为头遍普扫并巡回保洁至11点，中间休息2小时，下午13点至15点分为第二遍普扫并巡回保洁至17点。
每天道路必须普扫二次，垃圾收集不少于二次，其余时间巡回保洁。
2、服装与工具
员工进入工作岗位前必须穿着统一配置工服，水面作业时穿救生衣，设备、拦截设施等保洁工具必须规范，均有保洁单位的明显标志。
3、质量标准
本次涉及的水域按照城市水域保洁质量等级一级保洁标准进行要求。
对保洁范围做到及时发现、随时打捞清理和转运；堤岸按照堤岸保洁质量等级一级要求。
应保持堤岸清洁无污物，无乱张贴，无乱吊挂。
保洁目标达到“四无三净”。
“四无”即：
河面无漂浮物、岸边无水生植物、河边无暴露垃圾、河中无死亡动物；“三净”即：
水面干净、浅滩干净、堤岸干净”。
4、自检制度
本项目若我公司中标，我们将建立切实有效的质量保证体系。
推行全面质量管理，开展群众性的质量活动，牢固树立“质量第一”的思想，努力提高全员质量意识。
实行项目经理责任制，项目经理全面负责工程施工的质量管理，并对工程质量负责。
公司质检部门负责对工程质量和监督，项目经理部设专职质量员，负责各施工项目的质量监督和检查,施工工区设专职质检员，负责服务区的质量监督和检查，在班组设兼职质检员，负责本班组的质量监督和检查，做到各班质量员负责对各区域的自检，项目部质量员负责全段的复检，从而在组织上确保工程质量。
5、质量整改保证措施
（1）坚持质量奖惩制度并定期对质量进行全面检查，评定总结，施工中发现问题及时处理。
（2）工程配备专职质检人员，严格按甲方要求，精心组织、文明作业，确保服务质量。
（3）加强对职工、保洁员的质量意识教育，牢牢树立“质量第一”的观念，做好技术措施交底工作，层层落实质量管理岗位责任制，并实行质量否决权。
（4）推行全面质量管理，强化质保体系，建立QC小组，进行质量管理活动，保证服务顺利进行。
（5）质量实行“每日一查”，“每周一评”。
（6）认真服从建设单位的监督，积极配合建设单位并按要求做好各项工作。
（7）认真服从质量监督部门对本项目的质量管理。
（8）作业前必须熟悉保洁总体布置、保洁河道支流资料及工程质量评定标准等有关文件。
四、资金保障措施
我公司具有充的资金，能够在短时间内作为资金保障支付人员工资，及保洁服务费用
五、拟投入设备
根据本项目特征及情况拟投入以下设备
主要器具、设备表
序号
设备名称
单位
数量
1
木船
艘
3
2
橡皮筏
个
3
3
电动三轮车
台
15
4
吸尘器
/
20
5
多功能洗地机
/
20
6
拖把
50
7
扫把
/
50
六、对突发事件的应急方案
在正常水面保洁工作内容之外出现的突发事件，如鱼类非正常大量死亡的打捞等，我单位将按照浐灞管委会水面保洁主管部门具体要求，在保洁范围以外进行相应的保洁作业。
我公司特制定保洁应急服务。
应急服务主要体现我司在河道保洁方面遇到自然灾害、突击事件时的处理能力。
（一）恶劣天气应急保洁服务
大风或暴雨时，大量垃圾、水生植物、树枝树叶会通过雨水冲刷以及流域输送等形式进入河域，甚至海漂废弃物、垃圾也会剩潮而入，形成河道漂浮垃圾。
这时，我们对这种特殊而并不少见的情况将采取如下措施：
1、及时收听气象预报，了解恶劣天气动态，提前做好预防。
2、提前两天从其它地区抽调人力支援，保洁员将从现配的15名增加到30名，巡视员将从现配的5名增加到10名。
3、建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究责任。
4、提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。
并迅速运输至处置场。
同时每小时组织排查，防止在暴雨时雨水将垃圾冲刷入河道。
5、组织实施河道水面垃圾分段拦截清运。
要按责任区域实施水面垃圾分段拦截清运，在河道狭窄处、桥闸附近等地方设置垃圾拦截设施，建立层层拦截，实现水面垃圾不出辖区。
6、下大雨时，对河道日夜打捞。
水生植物、废弃物聚集处人力打捞。
根据风向及水流流向在下风口打捞。
7、大风、暴雨警报解除后紧急调配人员到各负责区域进行巡视打捞，并延伸至灾后三天。
8、大风、暴雨时要注意安全作业，遵守安全操作规程，人员一定要穿上救生衣、雨具，船上注意排除积水，并保持通讯畅通，巡视员要站紧岗位，紧急情况要及时汇报，紧急处理。
（二）检查时的应急保洁服务
随着卫生、环保意识的逐步增强，政府、民众对河道保洁服务管理要求也越来越高，各种检查包括定期的、不定期的、突击的相应增多。
对此，我们除按上述方案对河道进行常规保洁外，我们另制定以下措施：
1、卫生、市容市貌、环保、环卫检查时连续全天侯专人定区域巡视和打捞。
2、突发情况突击打捞。
3、随时接受市政设施管理处的指派进行巡视和打捞。
4、风光带河面保洁全天侯专人巡视和打捞。
5、在创卫时或市政设施管理处有要求时，我们将采取应急措施如下：
及时接收市政设施管理处的信息，提前做好准备。
提前四天从其它地区抽调人力支援，保洁员将从现配的15名增加到30名，巡视员将从现配的5名增加到10名。
建立区域负责制，各河道河段指派保洁员、巡视员专人管理、打捞，出现问题追究负责人员的责任。
提前清理倾倒在沟渠、河道两边的各类垃圾。
并迅速运输至处置场。
创卫或各类检查时期的前3天开始，调配人员到各负责区域进行全天侯巡视打捞，并延伸至检查后两天。
人员统一着装，水面作业时穿救生衣，设备、拦截设施等保洁工具着色规范，均有保洁单位的明显标志。
作业规范，文明。
保持通讯畅通，紧急情况要及时汇报，紧急处理。
六商务响应
1、类似项目业绩
2、在西安成立服务机构
我公司是西安本地企业，项目中标后我们会就近设立专门的项目服务部。
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