房建学校教学楼项目可行性研究报告.docx
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房建学校教学楼项目可行性研究报告
房建学校教学楼项目
第一章总论
1.1项目名称及承办单位：
本项目为XXXXXXXXXXXXXXXXXXX学校综合教学楼工程，承办单位为XXXXX市XXXXXXXXX中学。
1.2项目法人：
中学校长：
梁
1.3建设地点：
在XXX市XXXXXXXXX中学校区内。
1.4建设内容：
五层综合教学楼房建和装修。
1.5建设规模：
每层建筑面积约883平方米，总建筑面积约4415平方米。
1.6概算投资：
该工程建筑面积约4415平方米，按每平方米2300元（包含整幢楼外墙镶贴等装修项目）计算，需资金1015万元。
1.7效益分析：
根据《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》（粤教基[2006]92号文的规定，合理整合教育资源进行优化教学，我校四项建设完成，就彻底改变我校设备设施落后、校舍简陋、配套设施极不足的落后状况，从而优化本地的教育资源，提高本地的办学效益，为XXXXX市多出人才、出好人才作出贡献。
第2章项目背景及必要性
2.1、项目背景
义务教育规范化学校建设是推进义务教育均衡发展的基础性工作。
为进一步贯彻省政府《广东省教育现代化建设纲要实施意见（2004-2010年）》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》和省政府办公厅《关于推进广东省义务教育均衡发展的实施意见》（粤府办〔2009〕26号）精神，落实《广东省2009年重点建设项目计划》（粤发改资〔2009〕202号）的有关要求，有效推进义务教育均衡发展，我省推进义务教育规范化学校建设的目标任务经过3至5年的努力，使我省义务教育学校基本达到《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》，学校布局更加合理，城乡之间、学校之间以至地区之间义务教育发展差距进一步缩小，办学水平和办学效益进一步提高，基本满足人民群众对高水平义务教育的要求。
具体任务是：
――提高义务教育规范化学校达标率。
到2011年，经济发达地区和欠发达地区中等以上城市义务教育学校100％达到规范化学校标准，并不断提高办学水平，其余地区完全小学和初级中学基本达到规范化学校标准。
2015年，全省所有义务教育阶段学校全面达到规范化学校标准。
――全面落实义务教育规范化学校办学条件标准。
学校布点、班额、生均占地面积、生均校舍建筑面积、各场室及设施设备、师资学历达标率等全面达到《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》有关要求。
一、全面改善农村学校、城镇薄弱学校办学条件。
特别是要实施农村义务教育学校“三室一场五有”工程，着力改善农村中小学教学条件和生活设施。
二、推进义务教育规范化学校建设的工作措施和要求 ：
（一）认真做好义务教育规范化学校建设的科学规划。
各级政府要将规范化学校建设纳入当地教育发展规划，加强对城乡义务教育学校建设和改造的统筹。
（二）建立义务教育规范化学校建设“一校一案”制度。
一是各市、县要对区域内义务教育学校情况进行全面摸查，根据省教育厅《关于印发<广东省义务教育规范化学校标准（试行）>的通知》（粤教基〔2006〕92号），逐条对照，找出各校存在的差距，逐校登记造册。
（三）坚持“软件”建设与“硬件”建设兼顾并重。
要对照《广东省义务教育规范化学校标准（试行）》，在改善学校办学条件的同时，切实提高管理水平和教育质量。
办学条件的改善以实施农村义务教育学校“三室一场五有”工程为重点，着力解决农村义务教育学校存在的教室配置不齐全，课桌破旧，照明不足，卫生条件较差，实验室、功能室的仪器设备和体育器材缺乏，运动场、教师工作用房缺口较大，校园脏乱等问题全面改善农村中小学教学条件和生活设施。
2.2、项目建设的必要性
㈠现状
随着城市建设向周边镇的扩张，XXXXXXXXX中学的学位和教学设备设施将会日趋紧张，未来必须有长远的发展角度做好学校规划建设，多方争取社会力量的大力支持，尤其是尽快将教学楼续层和装修，努力改善办学条件，进一步提升教育教学质量。
㈡主要问题
XXXX镇位于XXXXX市的东北面。
近年来，由于XXXXX市区的不断发展，现该镇已经与市面上区相连接，是市发展规划的一部分，全镇总面积24.2平方公里。
辖下8个村民委员会，1个居委会。
全镇总人口19877人，劳动力12800个，有18个党支部，586名党员。
XXXX镇政府所在地位于XXXXXXXX火车站边，与XXXXXXXX火车站相距800米。
据统计，中小学校舍安全工程和“五无”学校改造工程开展以来，小楼街道各中小学共完成教学楼加固3幢合3000多平方米，旧教学楼翻新2幢1300多平方米，修建围墙近300米，挡土墙100多米，将150多个近400平方米涉危木窗更换为安全铝合金窗，其它如卫生间、冲凉房等加固修葺400多平方米。
教育事业未能快速达到相关标准，主要有以下问题：
１、经济发展相对落后。
XXXXXXXXX中学位于XXXX镇内，交通还不发达，以农业为主，经济基础薄弱，年人均收入5000元。
整体生活水平偏低。
教育欠债多。
２、办学条件较差。
XXXX镇的中小学教学基础设施、生活设施、设备仪器落后，况且校与校之间差距大，发展不均衡，与规范化学校标准相差较大，主要表现在：
一是校与校之间生均占地面积、生均校舍建筑面积不均衡，大部分学校是生均占地面积达不到标准或其校舍过小，但也有个别学校存在着由于投入不足而造成占地大、校舍严重不足情况；二是绝大部分小学的学生逐年减少，学校的规模越来越小，班额不足，浪费教学资源；三是运动场地、体育设施、器材不足；四是教学仪器设备、设施和图书资料不足；五是校与校之间教育质量不均衡，教育教学管理水平还未达到标准。
三、工作目标
按照省教育厅《关于印发〈广东省义务教育规范化学校标准（试行）〉的通知》（粤教基〔2006〕92号）文件要求，结合我镇的教育基础实际，坚持“政府主导、统筹规划、突出重点、分步实施”的原则，用1年左右的时间，完成我镇中学的硬件建设工作，届时，将XXXXXXXXX中学建成规范化学校。
第3章项目建设地点及建设条件
3.1建设地点
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX学校综合教学楼工程位于XXXXX市XXXX镇的XXXXXXXXX中学校区内，该校的占地面积、建筑面积教育设备还不够，要达到规范化学校的标准，仍需续步提升。
3.2建设条件
3.2.1、场地条件：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX学校综合教学楼工程周边地处平地，属本校用地内，地势平坦。
校内环境优美，是学习与生活的好地方。
3.2.2、市政基础设施条件
1、给、排水：
给水由XXXX镇水厂供给，供应充足。
排水采用雨污分流制，雨水经学校雨水网排出镇，生活污水经下水道流向镇下水道管网。
2、供电：
根据现状电力分析及《全国民用建筑工程设计技术措施-电器》（2003）“各建筑物的用电指标”，我校已将10KVA高压电源引入我校80VA专变，同时配备50KW发电机一台，基本能满足我校正常用电需求。
3、电信工程：
各种通信工程由市话网接入，且拉有一条10M光纤网络，能满足我校师生对外通信的需求。
第4章建设方案
4.1.方案设计
4.2设计原则
要求
（1）应贯彻适用、经济、实用原则；
（2）围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求；
（3）规划优先原则。
（4）设计应符合消防安全要求。
（5）采光好，通风好。
4.3设计依据
（1）《XXXXX市XXXXXXXXX中学整体规划》；
（2）广东省XXXXX市颁布的现行相关设计规范标准及规定；
（3）XXXXX市城乡建设规划局对该工程设计的有关批复；
（4）业主提供的设计任务要求及相关基础资料。
第5章环境保护
5.1施工期环境保护
5.1.1噪声影响及减缓措施
由于建设项目在学校教学区内，并在原楼基础上续建2层，综合教学楼必须全封闭式施工，明确隔离带划分施工区域。
同时为避免学生在上课期间会受到建筑噪声影响。
因此在设备选型时尽量选用低噪音设备，加强机械设备的维修保养，施工布置时倒是安排混凝土拌和机等噪声较大的设置，使之尽量避开与教学楼门窗相对的地方，需要时设置隔音墙，同时避免晚上施工。
合理安排运输时间，减少鸣笛，做好道路保养及车辆维护工作，减少交通噪声。
对在高噪声环境中工作的人员做好劳动保护工作。
5.1.2大气环境影响及减缓措施
在原有建筑拆除和基础开挖产生的过程中产生大量建筑垃圾，施工中所需的沙、石等建筑材料在运输过程中将产生撒漏、逸散，车辆辗压将产生粉尘及二次扬尘，这些都会对周围燃气环境产生一定的影响。
另外，项目区冬季和春季多风，在此期间开挖和堆放土石方也会产生大量的粉尘，污染空气。
工程大部分为机械化施工，大量机器设备、车辆排的尾气会造成项目周边的空气质量下降。
因此在建筑施工中应加强管理，运输建筑垃圾及沙、石等建筑材料的车辆严禁超载，并统一加盖蓬布，避免产生撒漏、逸散。
同时对施工场地应定期进行泡水抑尘，避免二次扬尘对周围环境产生影响。
5.1.3固体废弃物环境影响及措施
施工过程中产生的固体废弃特主要是基础开挖产生的土方和原有建筑拆除产生的建筑垃圾以及运输过程中散落的水泥、砂、石料等。
基础开挖中产生的土方用于区低凹处的填方，多余土方与原有建筑拆除等产生的建筑垃圾可联系用于筑路，填沟等，或送往政府有关部门指定地点处置。
同时通过加强施工现场及运输过程中的管理，避免无组织乱堆、乱倒以及运输中的撒漏现象。
5.2生产废水及处理
生产废水主要有：
混凝土拌和废水，其污染因子是悬浮物，建议采用沉淀池处理废水。
用遮拦塑料薄模围蔽周围，防止用水淋墙时漂洒到其他地方。
第6章节能方案
6.1编制目的和依据
6.1.1编制目的
为了贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》，充分有效地利用能源，提高能源利用率，保证学校建设与发展相协调，根据本项目的实际情况，重点考虑建筑物的型式、结构、采暖通风、采光照明、建筑材料和机电设备的选型，以及项目建成后的运营管理等方面的节能措施。
6.1.2编制依据
1、国家计委、经委、建设部计交能（1997）254文《关于固定资产投资项目可行性研究告“节能篇（章）编制及评估的规定》通知。
2、新建建筑外围护结构采用外墙内保温，门窗采用塑钢中玻璃节能材料，屋面保温形式采用倒置式保温。
内部隔墙的墙体采用保温性能好的材料，辅以墙体保温层，达到国家关三步节能的相关指标。
3、不同朝向的窗墙面积比要符合节能规范要求。
6.2节水
根据国家颁布的《中华人民共和国水法》及《建设项目水资源论证管理办法》，在方案设中采取高效节水型新工艺、新技术、新设备和新材料，以提高水资源的利用率，保证水资源得到充分利用，使节水达到国家要求的标准。
本工程选用节水型设备，节水型阀门及节水型金零件。
学校的用水主要包括：
教职工和住宿学生的生活用水。
由于师生多，学校会通过各种形式比如专题会、墙报等形式宣传节水的重要性和必要性。
第7章职业安全卫生及消防
本项目严格遵循《劳动法》、《建设项目劳动安全卫生监察规定》以及国家相关设计标准、规范中有关安全卫生和劳动保护方面的要求和规定，确保工程建成后有安全的操作环境和良好的劳动条件，保护职工的安全和健康。
7.1职业安全卫生
1、建立卫生管理制度和卫生管理组织，配备专职或兼职卫生管理人员，协助、支持卫生监督机构的监督和检测，确保相关卫生管理人员严格执行卫生制度。
2、建筑人员工作时间必须穿戴工作衣帽、口罩和必要的防护措施，并保持清洁。
3、便器应固定使用，保持清洁，定期消毒和终末消毒。
4、卫生间内应保持清洁卫生，每日清洗消毒，无积水、积垢，应有有效的排风装置。
第8章项目招投标与项目实施进度
本项目的实施将坚持精心组织、精心实施、精心管理的原则。
在项目建设过程中，应严格按照国家建设程序办理有关事宜。
实行工程质量领导负责制度、项目法人责任制度、招标投标制度、合同管理制度、工程监理制度和竣工验收制度，以确保项目的顺利实施和工程质量的优良。
项目建成后，要严格按照国家有关规定和批复的建设内容，进行验收。
竣工验收合格后，方能交付使用。
此外，在项目实施的过程中要加强项目的档案管理工作，从项目筹划到工程验收各个环节的资料都要按照国家有关规定收集、整理和归档。
项目将组成精干、高效的实施班子，分工负责抓好项目建设的组织、计划、招投标和施工等工作，并同时做好协调工作。
本项目招投标工作根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，制定完善的招投标方案、程序及办法。
8.1项目招投标
8.11招投标方案的原则
1、公开原则：
要求本项目招标投标具有高的透明度，实行招标程序公开。
保证发布招标通告，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的一切条件和要求。
2、公开原则：
保证本项目的所有投标人平等的机会，享有同等的权利并履行同等的义务，不歧视任何一方。
3、公正原则：
保证说开标时按照事无公布的原则标准对待所有的投标人。
4、诚实信用的原则：
诚信原则是民事活动的基本原则之一。
要求招投标当事人应当以诚实、守信的态度行使权利，履行义务，以维持招标投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。
5、独立原则：
不管招标人还是投标人都是独立的法人单位，在招标投标过程中，应自主决策，不受外界任何因素的干涉。
6、接受行政监督原则：
招投标活动的核心是竞争，招投标的过程实际上是竞争的过程，招投标双方当事人都要遵守有关法律、法规以及有关规定，在招投标的全过程中接受有关行政监督部门依法实施的监督。
第9章投资估算与资金筹措
9.1投资估算编制依据
1、国家发改委颁布的《投资项目可行性研究指南》（试用版）；
2、国家发改委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）；
3、广东省发改委编制的《广东省建设工程其他费用定额》（1999年）；
4、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；
5、2010《广东省建设工程计价通则》、2010《广东省建筑与装饰工程综合定额》、2010《广东省安装工程综合定额》和2010《广东省市政工程综合定额》及相关文件。
6、材料价格按2013年第四期《云浮工程造价信息》中发布的建设工地人工、材料信息参考价计算，信息价没有材料价则参考现行市场价。
9.2投资估算范围
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX学校综合教学楼工程建设范围内的全部工程内容。
9.3投资估算
9.3.1建筑安装工程费（详见：
工程量清单计价表）
工程为5层框架结构，建筑面积：
为4416m2，合理使用期为50年。
根据施工图纸计算，得出建筑工程费约为1015万元。
第10章财务评价和主要目标
10.1财务评价的范围
本建筑大楼属教育公益性项目，具有独立法人资格，同时是借款人有收入的非盈利性项目。
按照国家发改委颁布的《投资项目可行性研究指南》（试用版）的要求，对该项目的财务评价仅进行资金能力分析。
10.2保证措施：
㈠加强领导，明确责任。
成立以镇长为组长、分管教育的镇党委委员为副组长，村（居）主任、相关所、站负责人、中小学校长为成员的“XXXX镇中小学规范化学校建设工作领导小组”，统筹推进规范化学校建设工作开展，确保规范化学校建设工作取得实效。
领导小组设立办公室，负责义务教育规范化学校建设的日常工作。
中学、中心小学也要结合实际成立相应的机构，加强对这项工作的领导，并明确责任，细化任务，抓好落实，同时要健全规章制度，制定具体的实施方案，把各项工作落到实处。
㈡加强管理，规范办学。
在抓好学校硬件建设的同时，把工作着力点放在提高学校的管理水平和教学质量上。
学校要认真贯彻执行国家、省有关教育方针、政策、文件，依法办学，规范办学行为；要运用现代教育管理方法，加强和完善学校内部管理，建立健全各项制度，使各项工作有章可循，达到管理规范化要求；要深化教学改革，积极探索提高教育教学质量的途径和方法，不断提高教育教学质量。
㈢加大投入，改善条件。
多形式、多渠道筹集资金，不断增加投入，进一步完善教育教学设施，使学校专用场室、常规教学仪器器材、信息化设施设备、体卫艺设施设备、图书报刊及阅览室设施设备等教育装备进一步完善，达到规范化学校指标的具体要求，实现办学条件标准化，保障学校正常教育教学工作的顺利开展。
第11章结论与建议
11.1结论
XXXXXXXXXXXXXXXXXXX学校综合教学楼工程已得到省人民政府的批复，按照方案的要求，我校已做好开工前的准备工作，得到了有关部门的大力协助和支持。
本项目的实施，可大大改善我镇的办学环境，有效提高我镇的教育和教学水平，增强我镇的教育和教学的综合实力，具体良好社会效益。
为我镇的教育事业的发展，提高教育和教学质量，多出人才、出好人才，具有十分重大意义。
并为我市实现全市规范化学校建设起到榜样的作用。
经分析论证，本项目建设的必要性充分。
技术方案和经济评价可行。
因此，本项目的建设不仅是必要的，也是可行的。
11.2建议
根据我们在评价过程中对本项目的认识，对本项目的实施提出如下建议：
1、因项目资金除省财政补助外，还须市财政补助和自筹一部份资金，该部份资金应尽快与相关部分联系，以便顺利及时地获得资金，解决资金压力。
2、项目在招投标阶段应该选择有实力的承包商、监理单位和设备供应商，建设过程中应加强现场不同专业、不同工程之间的协调与配合，确保工程进度，保证工程质量，尽量缩短项目周期。
3、本项目属于教育公益性项目，希望地方政府及上级主管对本项目给予政策方面和技术层面的支持，从而保证该项目的顺利进行。
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