中药材交易市场建设项目Word下载.docx

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1.1.8资金来源

项目投资资金全部由业主自筹。

1.2编制依据

序号

项目名称

估算价值（万元）

占投资比例

一

工程费用

25574.36

85%

二

工程建设其他费用

2998.25

10%

三

基本预备费

1428.63

5%

合　　　计

30001.23

100.00%

?

中华人民共和国有关法律、法规和政策规定；

国家发改委合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》；

国家建设部颁布的《房地产开发项目经济评价方法》；

工程建设相关法律法规及设计规范；

国家新型城镇化规划（2014-2020年）；

xx国民经济与社会发展“十二五”规划；

xx城市建设总体规划；

xx中药材交易市场概念规划总图；

《投资项目可行性分析指南》；

业主提供的其他有关材料。

1.3业主简介

基本情况

本项目业主单位为xx置业有限公司。

xx置业有限公司隶属于xx中药材交易有限公司，由于xx中药材交易有限公司经营中不含市场建设资质，所以公司在2014年6月出资1000万元设立xx置业有限公司。

xx置业有限公司企业代表人：

柯玉国。

xx置业有限公司经营范围：

房地产开发和销售。

xx中药材交易有限公司与2013年7月成立，注册资本5000万元，主要经营中药材种植、销售，初级加工。

公司注册地址：

xx东城门路86号1幢110号。

法定代表人：

xx中药材交易有限公司经营范围：

中药材种植、初级加工、销售；

农副土产品加工销售。

二、项目建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1xx概况

◆地区自然地理及行政区划现状

xx位于xx省西北部、xx市南部，东连襄阳保康、谷城县，东北交丹江口市，南临神农架林区，西与竹山县毗邻。

xx古称“房陵”，以“纵横千里、山林四塞、其固高陵、如有房屋”得名。

xx历史悠久，文化源远流长。

远古时期就有人类活动，有旧石器时代和新石器时代的文化遗址，是楚文化的发源地之一。

是全国著名的“木耳之乡”、“黄酒之乡”。

县城距省会武汉市582公里，距xx市政府102公里。

县境东西长300公里，南北宽131公里，总面积5110平方公里。

处鄂西北山地，四周高山环绕，略呈盆地地形。

北部属武当山，海拔多在800—1000米；

南部属大巴山，海拔在1000米以上，最高峰关家还，海拔2486米；

中部马栏河沿岸，为海拔400—600米的丘陵盆地。

xx是xx辖区内乡镇之一，也是xx四大古镇之一，城关镇镇政府驻东大街，人口78982人，面积68平方千米。

辖11个居委会、6个村委会：

中西关、小西关、下西关、东关、北关、老城、泉水湾、白路、联观、桃园、花宝、莲花池、八里望、白土、三海、炳公、晓阳。

城关镇是全县政治、经济、文化和交通中心，209国道、305省道于此纵横交错。

辖区面积71.6平方公里,占全县总面积的1.4%，下辖11个社区（东关、北关、下西关、中西关、小西关、桃园、泉水、白露、联观、花宝）和6个行政村（三海、炳公、晓阳、八里、白土、莲花），128个村（居）民小组，总人口近15万人，共有党员1248人，其中农村党员827人，3个党总支（镇机关总支、教育总支、经委总支），36个党支部，其中社区（村）党支部17个，镇直机关事业党支部12个，非公企业党支部7个。

◆社会经济情况

“十二五”时期xx经济社会发展的总体思路是：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以发展提速、总量翻番，民生改善、社会和谐，生态优化、环境友好为目标，大力实施“一圈两带”战略，深入推进大项目、大招商、大旅游、大交通，解放思想，顺势而为，努力把xx打造成xx山区经济强县、全国生态文化旅游名县。

2014年，xx县委县政府坚持把扩大投资作为稳增长最有效的手段，不遗余力招商引资，积极主动对口协作，想方设法推进项目，县域经济稳步增长。

招商引进项目59个，到位资金36.1亿元。

向上争取项目153个，到位资金17.1亿元。

对口协作签订协议8个，协议资金30亿元。

银行存款余额114.5亿元，新增贷款14.3亿元，存贷比提高到48.3%。

xx远鹏实业、保定建投顺兴、北京依升恒源、武汉神农绿谷等一批知名企业落户xx；

粤能生物质发电、九方魔芋等一批产业项目建成投产；

稻花香白酒、庐陵王酒业等一批食品饮料项目基本竣工；

仁昌商业综合体、义乌国际商贸城等一批商贸项目落地开工；

柳树垭景区综合开发、半岛湾公园等一批旅游项目加快建设；

城北水厂、棚户区改造等一批民生项目有序推进。

346国道大修工程全面完成，环成一级路、南宁路、西安路、长胜路和十竹、榔沙、青万等一批交通项目快速实施，特别是全县人民期盼已久的谷竹、十房高速基本通车，极大改善了交通环境，为经济社会发展增添了强劲动力。

全县实现生产总值65亿元，财政收入5.5亿元，地方公共财政预算收入4亿元，固定资产投资123亿元，社会消费品零售总额39.6亿元。

社会安定、经济繁荣，科教文卫等事业协调发展。

城关镇通过对社区居民和农村村民低保申请调查、审核和发放，共确定低保户4645户、11256人，共计发放低保金1100万元；

城关镇与劳动局结合，有组织输出人员8050人，直接经济效益约7191.8万元。

劳动力岗前培训48期11854人次，占县下达任务的180%；

加强计划生育政策宣传力度，全镇平均年出生918人，出生婴儿性别比100:

110，符合政策生育率87.1%，综合节育率92%。

◆xx城镇化建设情况

xx在宋朝时期发生了很大的变化，公元1051年，即北宋皇佑三年，当时的知州陈希亮在庐陵王李显修筑的古城北侧重新修建城池，后来，宋朝的历任知州对城墙进行了多次加固和整修扩建，据有关资料记载，宋朝当时的城墙四周长约3公里，高6米到8米，城墙底部宽约4米，顶宽约2.5米，城墙全部是用古砖垒砌而成，为了防备外敌入侵，城墙内储存了大量的土块和石块，当时的城墙上共设有1001个城垛，城的四周共设有四个大门，东面的大门叫景春门，西面的城门叫来风门，南面的城门叫凯旋门，北面的大门叫永定门。

当时的西城门两侧写有蜀西孔道，楚北边疆的对联，由此可见，当时城关镇的区位优势和战略位置已十分明显。

东门上端的横额上写有忠孝明邦四个大字，东、西北门上都写有月城。

新中国成立之后，随着建设的发展，古老的城墙大部分被拆除了，现在仅剩下东北角和西北角两段近400米长的城墙遗址，从唐宋以来xx历来就是州、郡、县的住址，城关镇内曾修建有许多古老的建筑，古楼、城隍庙、铁佛寺、文庙、关帝庙、太子庙、三吕书院等建筑，造型独特具有浓郁的地方特色名族气息。

随着经济的发展，南北的商户经常在xx落脚，许多外地客商都在xx建有家庙，也就是现在的同乡会馆。

建国初期，城关镇的规模还很小，城内呈正方形，长、宽各约800米，面积仅为0.6平方公里，包括有三关7街，即东关、西关、北关，东街、西街、北街、南街、县门街、顺城街和草房街，县城的中心就是老十字街口。

新中国成立后，xx县委政府重点对城关镇进行了改造，在老十字街以北新建街道形成了新十字街，城关镇的规模不断扩大，2000年以后，xx聚全县之力对西河和马兰河流域进行了集中治理，通过数年的建设，新建的无极橡皮坝，蓄起了人工湖，整个西河犹如一条珍珠彩练环绕在城关镇的中央，成为一道亮丽的风景线。

城关镇的面貌发生了翻天覆地的变化。

武当路、神龙路、一级路、唐城路等街道的建设完成进一步提升了城市功能，让古老的xx焕发了新的生机和活力。

到2007年年底，城关镇的城区面积达到了68平方公里，城区常住人口8.7万人，整个城关镇的工业产值达3.1亿元，社会总产值达到5.9亿元，已经成为xx乡镇的排头兵。

南街　xx的政治经济文化中心。

南街是一个随时间推移而变化的概念。

据《xx地名志》记载，在过去，xx在东南西北四个方向各有一座城门。

其中南面的城门，被命名为凯旋门。

凯旋门因其是放县城南面的关口门户，因此老百姓根据生活习惯把凯旋门叫做南门。

南门内外气象各有不同。

从老十字街到南门这一条大约三百米长的街道，自古以来就非常繁华，往来商旅络绎不绝，人口稠密。

人们因其紧临南门，就把它命名为南街。

而南门外在那时还较为荒凉，是一大片农田和墓葬区，因为人口较少，没有设置关卡要塞盘查路人的必要，所以自古以来南门是有街无关，这和东关、西关、北关形成了鲜明的对比。

　　如今南街和南门外都早因城市建设的需要，南大门早已被拆除，只留下南门这一个名称，供人凭吊当年的那段峥嵘岁月，南街也早已脱离了城墙。

城门的束缚，不断向前延伸。

现在的南街已经成为北起老十字街南与房陵大道神龙路相交的xx城区主要街道。

　　如今南街坐落着xx人民政府、县农行、信用联社、寿康永乐生活广场、天一路步行街、新华书店等xx的政治、经济、文化核心机构场所。

整条南街店铺林立，全县一半左右的个体户和私营业主在此投资创业。

南街这条昔日长不过三百米，宽不过四、五米的街道已经演变成为寸土寸金的宝地。

北街　历史古城中心。

据《xx地名志》记载，xx城原有7街3关，即东、西、南、北街、县门街、顺城街、草房街和东、西、北关。

城内呈正方形，长宽各800米左右，面积0.6平方公里，正中交叉口为老十字街，北大街因位于老十字街以此而得名，全长400米左右，宽6米。

据记载，xx古城建于公元1051年，原城墙四周长约3公里，高6至8米，底宽约4米，均为古砖垒砌，城内为土石保城护围，城周设有4道门，北边城门名为“永定门”。

在永定门被毁之前，北城内为街，人们称为北街。

城外为关，即北关，北街和北关合称为北街，这一名称延用至今。

解放后北城城垣逐渐被楼房代替，而今在北门老城区，明朝弘武年间重修为一段古城墙遗迹尚存。

除此古建筑外，北街至今保存有县城内罕见的老四合院、轱辘井及文庙旧址。

北街不仅拥有众多古建筑，还是xx革命根据地领导机关所在地。

1931年6月18日，贺龙率领红三军在xx开辟了鄂西北革命根据地，并成立了党的最高领导机关——鄂西临时分特委，旧址在今天的xx人民医院北街门诊。

同年，红三军在原工业局旧址成立了xx总工会，许多重要会议都在此召开。

今天的北街沿河大道，北门河堤已经成为县城一道亮丽的风景，装点着北大街曾经的繁华。

西街　鄂西北革命根据地。

西街这条毫不起眼的街道，在1931年却发生了一件惊天动地的大事。

贺龙开辟鄂西北革命根据地时，成立的xx苏维埃政府旧址就设在这西街的天主堂内。

苏维埃政府的旧址为平房，砖木结构，三重院，共27间，1084平方米，内设农会、妇救会、经济委员会等。

贺龙、邓中夏、柳直荀等就在此办公。

1931年贺龙到xx为了搞活xx的经济和流通，就集中全县的12银匠在这条街，将从地主那没收的浮财集中在这里重铸银元，可以说是鄂西北农民银行的前身。

在城墙内部是以政治为中心，城外是商铺驿道等经济为中心，商家们为了保护自己的利益就设立了关卡，就称为西关。

根据保甲制度和商人们设立的关卡又把西关分为小西关、中西关、下西关，小西关主要经营铁业、粮食、食盐、棉花、纱、布等大宗交易，中西关以教育、医药、绸缎、日杂百货为主，下西关则以外来迁居的少数民族为多。

一个世纪以前，西关拥挤了数百家药店、杂货店、糖果铺、盐肆、当铺、钱庄、旅栈，还有江西管、武昌管、河南管等会馆和富丽堂皇的戏楼。

着长衫的士绅商贾进进出出，穿短褂的脚力挑夫来来往往，繁盛一时。

西关不仅以繁盛的商业声明远播，其深厚的人文历史底蕴也令后人敬仰，xx最早的共产党员李民铨就出生于这条街上，革命志士雷天明的纪念馆已成了全县有名的红色教育基地，此处的学校也以雷天明的名字命名为天明小学。

还有黄香子祠老关庙，虽然时光已改变了这些古迹的面貌，但黄香的孝顺和关羽的忠义至今仍是西关人引以为荣的话题。

“十二五”期间，城关镇全年实现企业总产值30亿元，增长158%，其中工业产值26.55亿元，增长321%；

完成财政收入4500万元，增长18%；

招商引资5200万元，增长73%；

农民人均纯收入4900元，净增300元。

乡镇企业有商贸、运输、建筑、家具、五金、纺织、副食品加工、汽车配件等门类。

典型工业企业有：

鸿达汽配、金鑫汽配、传动轴零件厂、俊涛汽配、中兴工贸、新型墙体材料、舒乐房产、金欣胶合板、长城木制品、古月香、恒达纺织、华球纺织、太子贡皇酒、神农饮品、神农本草、天马医化、聚达食品、昂欣布业、神武山珍、诚信汽配、星源工贸等。

农业以种植蔬菜、小麦、稻谷、玉米、油菜为主。

矿藏有硅石和白云岩。

2.1.2项目概况

xx中药材交易市场建设项目位于城关镇白土村，规划控制面积56467.53平方米。

现状建设情况：

规划区用地性质为商业服务业设施用地（B）。

地形地貌：

xx地势西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。

境内平坝、丘陵占17.1%，二高山占44.4%，高山区占38.5%。

以青峰断裂带为界，北部山地海拔在800—1000米之间，山脉走向一般是东西、东北或东南向，坡度一般在10°

—50°

之间，山背开阔，山顶垣状，其间有河谷盆地零星分布，是玉米、水稻、小麦、木耳的主产区；

中部以县城周围的马栏河谷为中心，形成一条狭长的断陷盆地，海拔在400—600米。

城关镇地跨东经10º

43´

，北纬32º

02´

，全境东西长8公里，南北宽9公里。

城关镇四周环山，地势西高东低，呈盆地型，属北亚热带季风气候区，四季分明，境内地势平坦，资源丰富，全镇林地50377.5亩，森林覆盖率49%。

功能定位：

本项目所在区域是xx重要的商业辐射区域，是xx新城核心片区的重要组成部分，临近谷竹高速，交通便利。

是以现代工业、现代服务业、科教产业为主的新兴产业聚集区，是畅通、宜居、宜业的绿色新城。

白土村（小西关）不仅以繁盛的商业声明远播，其深厚的人文历史底蕴也令后人敬仰，xx最早的共产党员李民铨就出生于这条街上，革命志士雷天明的纪念馆已成了全县有名的红色教育基地，此处的学校也以雷天明的名字命名为天明小学。

规划区用地规模：

用地规模：

规划总用地面积230亩，一期建设用地56467.53平方米（合84亩），建设总用地面积209763平方米（商铺105236.64平方米、会展中心10317平方米、仓储库39361.86平方米、地下车库39361.86平方米、观光园商铺15485.64平方米）。

园林景观50000平方米，管道管线长1300米，道路2022米。

项目规划图

2.2项目建设的必要性

2.2.1市场的需求

95年由国家一部三局批准的全国17家中药材专业市场，分布于国内十几个省市、县及镇乡，为我国中药材的经济发挥了巨大的作用。

我国作为传统中药资源大国，数以万计的中药物种（据统计中药种类达11087种），分布于960万平方公里的高山、丘陵、沟河、海洋。

在经济全球化的今天，单单依靠17家原始的中药材市场交易，难以满足日趋膨胀的国内国际市场需求。

近年来，xx大力实施“十百千万亿”（培育10个重点乡镇、100个专业村、1000户种植大户，建设万亩中药材示范园区，培植年产值过亿元龙头企业若干个），通过提高科技含量、培育知名品牌、培植龙头企业、完善经营机制，着力构建区域化布局、规模化生产，系列化加工、一体化经营的中药材产业化发展格局，推动中药材产业快速、健康、可持续发展。

xx计划到2020年中药材基地总面积达到100万亩，中药材产业年产值达10亿元，把xx打造成全省道地中药材主产地。

此时迫切需要将中药材的交易集中化、规范化，xx中药材交易市场的建设有利于集中xx中药材的市场优势，增加市场竞争力，也有利于政府部门对中药材市场的监督管理。

2.2.2中药市场专业化的需求

1.xx目前中药材市场存在的问题

（1）药品储存问题

由于没有专业的市场规范管理，一些企业只是将饮片用塑料包装，甚至不封口摆放在货架上，也不分类存放；

仓库房设施简陋，无防尘、防虫、防潮、防鼠设施，无通风和温湿度检测调节设备，地面潮湿，卫生条件差，药柜、药橱、药盒上积尘严重，导致饮片霉变、虫蛀，降低饮片质量。

而大多数个体经销户由于规模小，无能力拥有药品储存仓库，将药品放置于房前屋后，不根据药品储存特点对应避暑、防潮等管理，更导致药品药性大幅流失。

（2）买药难问题

xx虽然是药材产区，但是由于没有专业的中药材交易市场，一些小型的中药材集聚市场品牌单一，无法满足药品加工企业生产需求。

目前，xx药企由于本地药品市场不规范，所需原材料多由重庆和四川进口，无奈放弃本地丰富的药品资源而求其次，导致企业生产成本增加，减低了市场竞争力。

（3）卖药难问题

xx地区多存在小户药材种植户，中药材种植渐渐变成了农民致富的主要手段之一，但是由于xx无专业中药材交易市场，小型的中药材集贸市场管理混乱，无法满足大宗交易，且集贸市场内中药材收购价格压得很低，无法保证药农正常的经济收益，若运到其他省市的专业中药材交易市场，运输成本太高，导致很多药农上下两难，面临“卖也不是，不卖也不行”的两难境地。

（4）吃药难问题

由于历史和传统因素，xx是主要的中药消费地之一，多数家庭都保留饮食中药习惯，单由于无专业交易市场，各类小型中药材集聚市场药品种类不齐全，且缺乏专业管理，经营人员流动频繁，部分中药集贸市场更是变成了假劣中药的销售场地，导致客户难买药，怕买药的局面。

2.2.3改善民生、构建和谐xx的内在要求

本项目是贯彻落实“三个代表”重要思想和树立以人为本，坚持科学发展观的重要体现，是保障人民群众生命财产安全，改善居住条件，增加绿化面积，树立xx城市形象的民心工程。

近年来，xx发生了巨大变化，经济建设和城市建设取得了历史性进步，本项目是有xx县委、县政府在“十二五”规划中为了加快xx中药材产业、拉动xx经济发展而提出并实施的以xx中药材生产交易为主的大型项目，预计年交易额5亿元以上，利税7000万元，可安置2500人就业，带动5000户农民从事药材种植。

为xx提供了大量的就业机会，同时带动了xx当地的市场繁荣，促进了xx本地商品的流通，为xx的税收创造了贡献。

综上所述，本项目的建设是必要的。

三、项目建设地址及条件

3.1项目选址

本项目工程地址位于xx白土村。

紧邻谷竹高速，用地面积约为56467.53平方米，场地呈南北向的规则布置，场地平坦无甚起伏。

3.2建设条件

3.2.1地理位置

xx位于xx省西北部，xx市中南部，界于大巴山与武当山之间，绝对地理位置跨东经110′02″—111′15″，北纬31′24″—32′3″。

县域东接保康、谷城，北接郧县、丹江口、xx城区，西毗邻竹山，南邻神农架，国土面积5110平方公里，素有“千里xx”之称。

xx县城位居县域中心，是全县政治经济文化中心。

3.2.2历史沿革

xx是一座具有悠久历史的文化古城，历史为州、郡治所驻地。

中华人民共和国成立后，xx隶属两郧专员公署，1950年4月，改属郧阳地区专员公署，1953年，襄（阳）郧（阳）合并，隶属襄阳地区专员公署，1965年襄郧分设，隶属郧阳地区行政公署，1994年10月30日，xx市郧阳地区合并，隶属xx市管辖。

3.2.3自然环境条件

地质

xx以青峰断裂带为界，分为南北两大地质构造区。

青峰大断裂带呈东西走向，经中坝、门古、青峰等地，呈波状起伏，断面北倾，倾角200－450，断层北盘地层向南逆冲，震旦系南沱冰碛层与寒武系下系石龙洞组直接接触，断距甚大。

沿断裂带有一系列温泉出露，并时有轻微地震活动，属晚近时期活动性断裂带。

县城周围为红色沉积盆地。

地震

受青峰大裂带影响，xx历史上多次发生地震。

最近一次是1994年12月17日，震级为3.3级。

现国家已确定xx为七度地区震区。

地貌

xx地貌由北部、中部、南部三大地势部组成，整个地势是西高东低，南陡北缓，中为河谷平坝。

气侯

本地区属北亚热带季风气候，国有群山阻隔，受气候影响较小。

气候温和，四季分明。

（1）季风

由于受河流流向、山势、地形的影响，分散了大气团的流动，因而xx的主导风向为东风，其次是西风和北风，南北极少，平均风速为2米／秒，如遇恶劣天气，风速较大，一般是雷雨大风和寒潮大风。

全年静风率高达47%，最大风速l4米／秒。

（2）降水

全县各地降水量的差别不大，总的特点是南部地势高的地方降水多，北部地势低的地方降水略少。

年平均降雨量在750一1160毫米之间，全县平均为914毫米。

夏季雨量在315—455毫米之间，平均为406.2毫米，占年降雨量的44%，春秋季分别为26%和25%，冬季最少，仅占5%。

全县雨日在100至140天之间，年平均雨日117天，雨日从北向南逐渐增多，北部的大木镇雨日量少，为106天，南部的西蒿为140天。

（3）气温、日照

县城属大陆性气候，四季分明，历年平均气温20.4℃，降雨量828．8毫米，相对温度75%，最大风速1．4米／秒。

xx县城年平均气温在10℃至15℃之间。

极端最高温为40.4℃，极端最低为-17.6℃。

全县温差在24℃左右，低山温差较大，高山温差较小，县城平均海拔416米，年温差为24.5℃。

xx全年总日照时数为1700—2000小时之间，平均每天5.1小时，城关地区全年平均日照率为42%，年日照时数的垂直分布，海拔1200米以下地区每升高100米，日照时数减少16—20小时。

（4）气象灾害

xx气象灾害频繁，尤以“卡脖旱”和秋涝最为严重。

洪灾：

1958年7月17日至18日，连下暴雨，沿河地带人畜受灾，房屋倒塌，各种作物受灾严重。

1963年5月25日一天一夜大暴雨，冲毁田地一千多亩，打走木材三千九百多立方米。

1964年八月下旬至九月上旬暴雨成灾，农作物受灾面近三十万亩，死亡二十三人，倒塌瓦房八百二十间，草房五百六十六间。

1975年8月8日，遭历史上罕见的特大洪水，五天连续降水222．4毫米，受灾十分严重，冲毁房屋七千零二十二间，冲毁水库十六座，小型水电站三座，桥梁十二座。

风、冰雹：

xx局部地区出现雹灾几乎每年均有发生。

降雹时一般伴有雷雨、大风。

1958年4月19日至24日，出现冰雹并伴暴雨，冰雹有四十毫米。

t958年5月25日，城关出现风力达十级以上大风过境，并伴有雷雨，部分房子被刮倒。

1959年4月15日冰雹，有7—10级大风，被暴雨刮倒房屋四百多间。

979年6月7日遭暴雨、冰雹袭击，损失严重。

干旱：

1959年7月1日至21日严重干旱。

全县水稻受旱面积五万六千多亩，11座水库干涸。

1962年春到七月底旱灾，受旱三十多万亩农作物。

1965年4月29日至6月19日，干旱50天，使三十多万亩农作物干死。

1972年盛夏严重干旱