某某某熔剂石灰岩矿安全生产标准化评审报告.docx
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某某某熔剂石灰岩矿安全生产标准化评审报告
企业安全生产标准化
评审报告
申请企业：
******熔剂灰岩矿业有限公司
评审单位：
*********
评审行业：
非煤矿山专业：
小型露天采石场
评审性质：
复评级别：
三级
评审日期：
2014年10月20日至2014年10月25日
国家安全生产监督管理总局制
关于贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作
的通知》的意见
晋安监管一字〔2011〕29号
各市安全生产监督管理局，各有关单位：
为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号，以下简称《通知》）（附件1）要求，进一步加强我省非煤矿山安全生产标准化建设工作，现提出如下意见：
一、进一步提高认识，增强做好非煤矿山安全生产标准化建设的紧迫感
1.推行非煤矿山安全生产标准化是深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产
工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）精神，不断提高非煤矿山安全管理水平和安全保障能力，促进非煤矿山企业真正建立起以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的安全管理模式的有效途径。
各市安监局、各非煤矿山企业和各单位要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，认真贯彻落实《通知》要求，采取切实有效措施，加大标准化建设的工作力度。
二、明确目标，扎实推进我省非煤矿山安全生产标准化建设
2.总体思路。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，本着规范工作、全面推进的原则，健全完善标准化建设评审标准体系、评审组织体系和奖励约束体系；推进非煤矿山本质安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隐患，防范生产安全事故发生。
3.工作目标。
2011年底前，大中型金属非金属矿山、三等以上尾矿库（含）、30%以上已取得安全生产许可证的金属非金属矿山30%的三等以下尾矿库（不含）达到三级以上安全生产标准化等级；2012年底前，70%以上已取得安全生产许可证的小型非煤矿山和三等以下尾矿库达到三级以上安全生产标准化水平；2013年底前，所有非煤矿山达到三级以上安全生产标准化水平，40%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平；2015年底前，80%的大中型非煤矿山达到二级以上安全生产标准化水平。
4.建立惩处机制。
新许可及安全生产许可证延期的非煤矿山企业，从颁发许可证之日起，6个月内必须建立并运行标准化体系，10个月内应达到三级以上标准化等级。
按照工作目标，各市每年要组织一次专项检查，对未按规定要求达标的企业一律暂扣安全生产许可证，限期整改达标。
对在2013年底前未达到三级以上标准化等级的非煤矿山，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿，限期达标；对整改逾期未达标的，要提请地方政府依法予以关闭。
三、严格评审工作，规范非煤矿山安全标准化的评审程序
5.健全完善评审组织体系。
国家安全监管总局负责非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审组织工作；省安监局负责非煤矿山二级标准化评审组织工作，确定全省二级标准化评审组织单位及二、三级标准化评审单位。
经研究，确定山西省安全技术检测检验所为我省非煤矿山标准化二级评审组织单位，负责组织我省非煤矿山二级标准化评审组织工作。
申报一级非煤矿山标准化的企业，先将申报材料报省安监局初审后，再报国家安监总局评审；申请二级非煤矿山标准化的企业，根据自评等级，向省安监局提出书面评审申请，批转到山西省安全技术检测检验所进入评审程序。
各市安监局负责实施本行政区域内的非煤矿山三级标准化评审组织工作，确定三级标准化评审组织单位，报省安监局备案；并可根据工作实际和需要向省安监局推荐三级标准化评审单位。
评审组织单位的管理、应当具备的条件、单位职责、工作程序，严格按照《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕190号）（附件2）执行。
6.健全完善评审体系。
国家安全监管总局确定非煤矿山一级标准化和海洋石油天然气生产单位标准化评审单位；省安监局确定山西兴新安全生产技术服务中心、太原矿山设计院、大同恒安安全评价有限责任公司、临汾天平安全技术评价有限公司、忻州市安科注册安全工程师事务事、运城市安运安全技术评价有限公司、晋城泽泰安全评价中心、太原宏宇煤炭技术咨询有限公司、山西智德安全工程技术有限公司、山西省冶金设计院、山西省建筑材料工业设计研究院、山西亚能安全技术工程有限公司、山西安达安全技术服务有限公司、忻州市新和安全评价有限责任公司、中钢集团工程设计研究院有限公司石家庄设计院、中环冶金总公司、北京达飞安评管理顾问有限公司、北京中矿基业安全防范技术有限公司为非煤矿山二级标准化评审单位，可在我省从事非煤矿山二、三级标准化评审工作；确定山西享瑞建筑设计研究院，晋城中联翔矿山设计服务有限公司为非煤矿山三级标准化评审单位，可在我省从事非煤矿山三级标准化评审工作。
评审单位和评审人员的管理、应当具备的条件、职责、工作程序，严格按照《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》执行。
7.规范评审组织申报。
各市局、各评审组织单位、评审单位要严格执行《通知》要求，按照非煤矿山自评、评审组织单位组织评审、安全监管部门审核公告的程序认真组织安全生产标准化等级评审定级。
各评审单位要按照国家有关规定和《国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知》（安监总厅管一〔2011〕177号）（附件3），依法独立开展安全生产标准化评审工作。
8.严格标准化准入。
评审组织单位和评审单位在非煤矿山标准化审核、评审中，要认真贯彻落实《山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求》（附件4）的有关内容，符合条件的，方可进入标准化评审程序。
四、工作要求
9.加强指导，分类推进。
各市安监局、各评审组织单位、评审单位和非煤矿山企业，要严格执行新办法、新标准。
对目前按原五级标准已经开展标准化创建工作、尚未评定等级的，要求在1个月内完成评定工作。
其它企业要严格按照《通知》要求及工作目标限期完成标准化建设工作任务。
已经取得安全生产标准化三、四、五级证书的企业，要持续巩固、不断提升安全生产水平，有效期满后按《通知》要求重新评审定级。
在统计上报标准化企业创建数量时，原三级标准化企业对应《通知》二级标准化企业，原四、五级标准化企业对应《通知》三级标准化企业。
10.统筹规划，加快推进。
各级安全监管部门要在认真总结标准化建设工作经验的基础上，根据我省标准化建设的总体目标，结合实际研究制定切实可行的实施方案，明确各年度工作具体目标，加快标准化工作进度，保质、保量，全面完成我省标准化各项工作任务。
11.典型示范，务求实效。
要积极开展标准化示范企业创建活动。
各级安监部门要结合本地区非煤矿山企业的特点，树立和培养一批管理机构健全、规章制度完善、装备设施可靠、生产工艺先进、管理方法科学、生产秩序规范、员工素质过硬的标准化示范企业，以点带面，全面推进。
12.加强培训，严格监管。
要加强对安全监管部门、非煤矿山、评审单位及相关人员业务能力培训，掌握新颁布实施HS管理体系分级及评分办法、安全生产标准化评分办法，强化对非煤矿山标准化建设工作的指导。
对于不按规定开展标准化建设的，要运用法律、经济、行政的手段督促其尽快启动实施。
13.按期公告，及时报送。
非煤矿山安全生产标准化获级企业，由认定其等级的安全监
管部门在政府门户网站上进行公告，公告期为7日。
公告期间有投诉意见的，相关部门应当组织核查。
依据核查意见确定是否核发标准化等级证书和牌匾，并将核查意见告知企业及投
诉方。
各市安监局要建立工作情况报送制度，加强安全标准化信息交流，及时向省安监局监
管一处报送非煤矿山标准化建设进展情况和已经取得标准化相应等级的企业名单。
各级安全监管部门不得在标准化创建工作中收取费用。
附件：
1.国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知
2.国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知
3.国家安全监管总局办公厅关于印发金属非金属矿山安全生产标准化评分办法的通知
4.山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求
二〇一一年九月二十九日
******熔剂灰岩矿业有限公司
安全生产标准化评审人员名单
评审成员
姓名
职称
资质证号
签字
项目组组长
项目组成员
前言
******熔剂灰岩矿业有限公司为生产企业，成立于2010年11月22日，经营范围为熔剂用石灰岩矿开采销售，法人代表******，公司类型为有限责任公司。
2014年6月，由太原市安全生产监督管理局颁发了安全生产许可证，证书编号：
（晋）FM安许证字【2014】A923B1Y1，有效期至2017年6月6日；同时在国土、工商、环保、公安、税务等相关部门办理了合法的手续，相关证照均在有效期内。
为进一步推动企业建立健全安全生产管理体系，落实企业安全生产主体责任，加强企业安全生产工作，促进企业建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，全面提高矿山本质安全生产水平，******熔剂灰岩矿业有限公司于2010年开始安全生产标准化创建工作，经过两年的标准化创建、运行，不断的持续改进，初步实现了安全生产标准化的目标；2011年6月，由*********对******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天开采进行了安全生产标准化的考评，推荐******熔剂灰岩矿业有限公司安全生产标准化等级为三级（原五级）；2011年6月28日通过了太原市安全生产监督管理局的三级（原五级）安全生产标准化验收工作，并颁发了牌匾和证书。
近几年来，******熔剂灰岩矿业有限公司不断推进安全生产标准化的各项工作，落实标准化的持续改进工作，每年进行一次标准化自评，对标准化运行的符合性、有效性、适宜性进行评估，针对标准化运行中发现的不足，不断完善、修订标准化体系文件，加强员工的培训教育、安全隐患排查整治、作业现场文明生产等工作，做到了安全管理、作业现场、岗位操作、设备设施标准化，实现了安全生产的目标。
为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全监管总局关于认真组织开展〈金属非金属矿山安全标准化规范〉实施工作的通知》（安监总管一【2007】135号）、《国家安全监管总局办公厅关于做好金属非金属矿山安全标准化评审工作的通知》（安监总厅管一【2008】30号）、《国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知》（安监总管一〔2011〕104号）、《国家安全监管总局办公厅关于印发非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总厅管一[2011]190号）以及《山西省安全生产监督管理局关于贯彻落实〈国家安全监管总局关于进一步加强非煤矿山安全生产标准化建设工作的通知〉的意见》（晋安监管一字【2011】29号）等要求，依据《国家安全监管总局关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）的通知》（安监总办〔2014〕49号）、《金属非金属矿山安全标准化规范导则》（AQ2007.1—2006）、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》（AQ2007.5-2006）、《小型露天采石场安全标准化评分办法》、《山西省非煤矿山安全生产标准化建设基本要求（小型露天采石场）以及国家的有关法律、法规、规范、标准等，*********对******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂石灰岩矿露天开采进行了安全生产标准化评审工作，并编写此《安全生产标准化评审报告》。
该《安全生产标准化评审报告》是按照山西省安全科学研究院《山西省非煤矿山安全生产标准化评审报告编写格式》的要求进行编写，明确了评审目的、对象、范围，根据相关规范要求，得出了评审结论。
项目评审组严格执行本院《安全生产标准化评审过程控制手册》及《安全生产标准化评审作业指导书》的要求，在工作中自始至终遵循科学性、公正性、合法性、针对性的安全生产标准化评审原则，依据国家及省有关法律、法规、标准规定编制安全生产标准化评审报告。
本次标准化评审工作得到了******熔剂灰岩矿业有限公司以及有关部门的大力支持和配合，在此一并表示衷心的感谢。
1企业基本情况
1.1企业简介
******熔剂灰岩矿业有限公司为生产企业，成立于2010年11月22日，经营范围为熔剂用石灰岩矿开采销售，法人代表******，公司类型为有限责任公司。
公司年产25万吨冶金石灰，本次安全生产标准化评审的******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限公司的原料基地。
2014年6月，该公司熔剂用石灰岩矿由太原市安全生产监督管理局颁发了安全生产许可证，证书编号：
（晋）FM安许证字【2014】A923B1Y1，有效期至2017年6月6日；同时在国土、工商、环保、公安、税务等相关部门办理了合法的手续，相关证照均在有效期内。
******熔剂灰岩矿业有限公司矿区位于阳曲县侯村乡店子底村1km的汉岭沟，行政区划隶属侯村乡管辖。
矿区地理坐标为：
东经112°41′16″－112°42′25″；北纬37°56′56″－37°57′49″。
有乡村公路相通，交通尚属便利。
太原市国土资源局为该矿划定的矿区范围由10个拐点坐标（1980西安坐标系）圈定。
点号
1980西安坐标系
1
4204294.04
38384634.20
2
4203694.19
38384714.92
3
4202734.09
38386134.58
4
4202877.07
38386230.23
5
4203161.73
38385809.22
6
4203329.02
38385833.62
7
4203474.18
38385644.22
8
4203433.41
38385294.76
9
4203594.20
38385054.84
10
4204103.91
38384884.18
矿区面积0.4391平方公里，批准开采深度由1247.97m-1040.97m标高。
该熔剂用石灰岩矿采用露天开采方式，公路运输开拓，中深孔爆破方式落矿。
年生产能力约为45.0万吨/年。
年工作天数约为250天，工作制度采用白班作业制。
本矿主要生产熔剂用石灰岩原矿，作为公司生产石灰的原料。
******熔剂灰岩矿业有限公司主要负责人******，矿山现有职工31人。
1.2生产工艺
1.2.1工艺流程图
1.2.2工艺流程简介
穿孔—作业现场检查，安全确认，消除现场一切不安全隐患，处理边坡的浮石以及其他不安全因素，清理作业面的杂物，检查机械、电气设备、设施及其它生产设备、设施的工作状态、安全状况，启动空气压缩机及穿孔设备试运转正常后，在工作面按照设计及操作技术、安全、作业规程的要求进行穿孔作业。
爆破—穿孔结束后，由山西金盛控制爆破有限公司具体负责爆破工作，本企业人员按照爆破方案要求进行爆破警戒工作。
阳曲县民爆公司负责运送爆破器材至爆破现场，山西金盛控制爆破有限公司的安全员进行检查后，由爆破员进行装药工作。
装完药，无关人员全部撤离，由安全员及本企业人员按照事先规定好的警戒位置作好警戒工作，确认符合放炮规定的安全要求后，由现场指挥发放指令，爆破人员进行放炮工作。
放炮结束后，由现场指挥按规定保持一定警戒时间后宣布撤消警戒，进行边坡安全检查和处理工作。
装载运输—在边坡检查处理结束确认安全后，由挖掘机将矿岩装入自卸汽车，矿石运送到工业场地堆矿场，废石运送到排土场排放。
若有大块，需用机械破碎。
1.3生产系统简述
1.3.1总图运输
1、厂址及周边环境
******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限公司的原料基地。
矿区位于阳曲县侯村乡店子底村1km汉岭沟，矿区西南部为汉岭村，距离矿区边界约为150m；矿区北部有南岭坡村，距离矿区边界约为230m。
两村均自然村，均在矿区规划开采爆破警戒安全范围内。
目前矿区的开采区域为东采区（东采区设计规划开采区域边界距北部南岭坡村的距离约为380m，距西南部汉岭村的距离约为920m，均在爆破安全警戒范围之外），由东向西推进。
目前实际的采剥区域距北部南岭坡村的距离约为670m，距西南部汉岭村的距离约为1200m，同样在爆破安全警戒范围之外。
但在开采过程中爆破作业时要做好警戒工作，协调好农民种地和矿山安全生产的关系。
矿区附近无其它重要的建构筑物、供电线路等设施。
2、总平面布置
******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿是山西万佳建材有限公司的原料基地。
山西万佳建材有限公司25万吨／年冶金石灰项目包括:
4座节能环保型蓄热石灰竖窑、4套通风和环保设备、年产45万吨配套熔剂石灰岩矿山设施；原料库、成品库、化验室、维修车间、等辅助生产设施；循环水系统、变配电装置、总图等公用工程；综合楼等服务设施。
石灰项目石灰窑生产设施位于矿区西北部，独立成区域。
有停车场、办公室、食堂等。
距离矿区约0.8公里。
******熔剂灰岩矿业有限公司熔剂用石灰岩矿主要由：
采区、排土场、采矿工业场地、办公生活区等组成。
均位于目前开采的东采区爆破警戒安全范围之外。
办公生活区：
位于矿区西北部，距离矿区约0.8km。
建设有办公室、锅炉房、食堂、职工宿舍等设施；采区油库位于办公生活场地东部约25m的位置。
采矿工业场地：
位于矿区西部，在西采区规划开采区域内，距离东采区规划开采区域约0.8km。
建设有破碎系统、供配电系统等设施。
在采区约80m的位置放置有移动式、钢板结构的避炮设施，位于爆破地震波和空气冲击波影响范围之外。
建筑均为砖混结构。
本矿开采时签订有爆破合同，不设炸药库。
矿山所用爆破器材由阳曲县民爆公司从炸药总库运往工作面，多余的运回炸药总库。
3、运输
沿矿区西北-东南主沟谷布置有连通采区、采矿工业场地、办公生活区、公司总部以及外部的简易砂石公路，平均宽约为6-8m。
目前正在硬化办公生活区至外部的运输道路路面。
4、排土场
采用自卸汽车-挖掘机或装载机排渣工艺。
自卸汽车运送废渣至排土场排放，装载机用于平整场地、形成反坡和构筑车挡。
按照设计要求，矿区目前使用的排土场为1#、2#内部排土场以及1#外部排土场。
设计参数：
1#外部排土场分层高度10m，台阶坡面角30º，总堆置高度50m，有效容积为85万m3；1#内部排土场单层堆放，有效容积为13万m3；2#内部排土场分层高度10m，总堆置高度30m，有效容积为81万m3。
1#外部排土场沿沟谷布置，顺着沟谷方向形成了一定坡度堆存，目前总堆置高度约为30m，按自然安息角堆存，台阶坡面角约为35º，堆存量约为40万m3。
排土场下部约100m的位置设有浆砌石拦渣坝，高约为3m，下部敷设有2根直径0.4m的排洪管，可以排出沟谷内洪水及排土场渗水。
1#、2#内部排土场：
位于东采区的东部采场下部的采空区内，采用由上而下的排渣堆置方式，目前剥离位置较高，考虑安全、经济的因素，剥离的废渣直接从采矿平台往下单层排放，目前堆置高度均约20m，按自然安息角堆置，坡面角约为35º。
1#内部排土场目前排渣量约为10万m3，2#内部排土场排渣量约为20万m3。
两个内部排土场规划在达到设计容量后，再进行规整，降低堆置高度，达到设计要求的参数，同时设置平台，覆土绿化。
两个内部排土场均设有土挡，形成一定的反向坡度。
根据《有色金属排土场设计规范》，三个排土场下部100m（两倍的堆置高度）没有建构筑物，排土场级别为四等。
1.3.2开采范围
本矿主要开采采矿许可证划定的矿区范围、标高内的矿体。
最高开采标高1247.97m，最低开采标高1040.97m。
按照设计规划的开采方案，目前正在开采东采区的4#矿体，开采平台标高约为1235m。
从现场看，矿体平均厚度约为12m。
1.3.3开拓运输
1、开拓
采用山坡露天开采方式，公路运输开拓。
按照设计规划，本矿分为东、西两个采区进行开采，先开采东采区，东采区开采完毕后再进行西采区的开采，目前正在进行东采区的开采，西采区还未进行开拓工程施工。
在矿区已经构筑了通向东采区的开拓运输道路，砂石路面，宽度约为6-8m，在局部坡陡弯急的部位设有土挡、警示标志等安全设施。
2、装载运输
崩落的矿岩由挖掘机装入自卸汽车，矿石运送到采矿工业场地堆矿场，废渣运送至排土场排放。
1.3.4采矿工艺
企业在采矿许可证划定的开采标高、范围内进行，按照设计由上至下分台阶开采。
矿区范围内矿体覆盖层较厚，开采时需进行专门剥离。
矿岩较为松软破碎时，采用挖掘机直接进行采剥；矿岩较为坚硬时，采用中深孔爆破方式落矿。
人工装铵油炸药，多排孔微差爆破，电雷管起爆。
爆破网络参数：
排距3m，孔距4m，每次爆破约40个孔，爆破量约为2.0t。
工作线布置近东-西方向，工作面由南-往北推进。
目前在东采区东部开采，采场开采平台为1235m水平，台阶高约12m（等于矿体厚度），台阶坡面角约为70°（整改后），平台宽度约为30m；上部剥离台阶约为1247m水平，台阶高约13m，台阶坡面角约为70°（整改后），平台宽度约为6m。
目前已接近终了边坡，正在按照设计要求进行终了边坡的规整。
同时，按照设计规划及开采的技术要求，由东往西正在进行开拓公路的延伸及剥离工作，为生产的正常延续做准备。
由于周边地形条件的限制及矿体赋存条件的变化，剥离台阶首先沿着开采平台往西推进，形成向上开拓道路后，再由上往下分台阶进行剥离。
企业与山西金盛控制爆破有限公司签订了爆破工程协议书，本企业负责爆破作业现场的安全、现场的统一指挥、爆破警戒、周边关系协调、爆破器材的运输、中深孔的施工等，山西金盛控制爆破有限公司负责爆破设计、施工指导、技术安全措施、办理爆破审批手续等。
爆破所用爆破器材由阳曲县民爆公司运送到爆破作业面，并全程监督爆破器材的使用，爆破后，将剩余的爆破器材拉走。
大块采用机械破碎方式。
爆破安全距离为300m。
1.3.5电气
矿山的采掘及运输主要生产设备所需动力均为柴油动力；采剥作业在白天进行，矿区也没有敷设供电线路，即矿区没有专用的供配电系统。
办公生活区仅有照明，供电线路引自工业场地的破碎系统。
1.3.6供排水
本矿为山坡露天矿，采用自流排水方式。
办公生活区位置较高，自流排水能满足要求；采矿工业场地下部敷设有排洪管可以满足安全泄洪的需要；1#外部排土场平台上的雨水可以顺着平台的坡度排走，下部设有拦渣坝、泄水口，可以排出排土场内渗水；1#内部排土场平台上的雨水顺着平台的坡度自留排出。
供水水源来至自备深井水，水质满足GB5749和TJ36的规定的饮用水标准，满足生活、生产用水要求。
矿山配备自制5立方洒水车一台，负责生活用水、道路洒水灭尘、爆堆洒水等工作。
1.3.7防灭火
矿区附近植被发育，矿山制定了防灭火制度，易发生火灾部位、场所及大型设备配备了一定量的消防器材。
1.3.8职业卫生
本企业制定了职业危害防治制度，根据气候特点采取防暑，降温措施或防冻避寒措施，采场作业人员配带有职业卫生防护用品。
按照相关政策要求，本矿每年委托具备相关资质的部门进行一次职业卫生检测工作。
1.3.9主要设备
矿山主要设备明细表
名称
型号、规格
数量
备注
挖掘机
神钢210型
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