安全生产工作思想认识与体会最新版.docx

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安全生产工作思想认识与体会最新版

 

安全生产工作思想认识与体会(最新版)

Enhancetheinitiativeandpredictabilityofworksafety,takeprecautions,andcomprehensivelysolvetheproblemsofworksafety.

(安全管理)

 

单位:

___________________

姓名:

___________________

日期:

___________________

 

 

安全生产工作思想认识与体会(最新版)

导语:

根据时代发展的要求,转变观念,开拓创新,统筹规划,增强对安全生产工作的主动性和预见性,做到未雨绸缪,综合解决安全生产问题。

文档可用作电子存档或实体印刷,使用时请详细阅读条款。

  摘要:

贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,需要在坚持安全发展指导原则的基础上,进一步强化具体工作的思想认识,完善各项措施,强化监督管理,促进安全生产形势的持续稳定好转。

本文作者结合本地安全生产工作实际,对安全生产的关键环节的指导思想和理念进行了总结、分析和探索,就安全生产“首要问题”、“治本之举”、“社会之基”、“力量之源”、“强基固本”、“法制保障”、“总抓手”等谈了认识与体会,对加强安全监管工作具有一定的借鉴和指导作用。

  关键词:

安全生产思想认识道要问题

  思想是行动的先导。

贯彻落实好党的十七大精神,坚持安全发展,树立科学的安全生产观,尽快建立起安全生产新秩序,必须要有正确的思想作指导。

近年来,我们结合高密市(县级市)实际,在安全生产工作的思想认识上进行了一定探索,初步确立了以下几个方面的思想观念。

  一、领导重视是做好安全生产工作的“首要问题”

  领导干部居于决策地位,对安全生产的重视程度,是决定工作能否落实的重要前提,也是加强安全生产工作需要解决好的首要问题。

近年来,突出抓好三点:

  

(一)深刻认识安全事故的危害性。

认识到一旦发生事故,就会严重危及人民群众的生命安全,造成巨大的经济损失,影响社会的稳定、政府的公信力和干部群关系,直接打乱工作秩序、延误整体工作、迟滞发展进程。

通过对事故危害性的深刻认识,各级领导树立了“不重视安全生产的领导就不是称职的领导”和“只有安全发展才是真正发展”的理念。

  

(二)及时纠正一些片面模糊认识。

主要问题:

一是担心一旦安全生产工作真要落实“严把门槛准入关”和“严管重罚”等措施,会影响经济发展速度和优化招商引资环境;二是在诸多工作轻重缓急的摆布上,安全生产工作有时会出现为其他工作让路的问题;三是为被处罚单位或个人说情;四是在安全生产形势长时间保持平稳的情况下,思想上出现盲目乐观、松懈麻痹和厌战情绪。

这些问题,是安全生产的直接思想障碍,必须纠正清除。

  (三)鲜明地树立安全生产标杆。

市委、市政府确立了“在各类生产经营和社会活动中,要把安全生产放在第一位置;在安全生产措施的落实上,要把预防放在第一位置;在安全生产事故的抢险救灾中,要把人民的生命安全放在第一位置”的指导思想,以此“三个一”为标杆,统一全市上下抓好安全生产工作的思想和行动,为全市形成“抓领导、领导抓”的安全生产领导机制奠定了良好的思想基础。

  二、构建社会联动“大安全”长效机制是做好安全生产工作的“治本之举”

  实践使我们认识到,要真正做好安全生产工作,必须致力构建社会联动“大安全”长效机制。

一方面,由于安全生产是个遍及各行业领域的社会性问题,工作面大、量广,仅靠安监部门孤军作战、事必躬亲甚至于某种情况下越俎代庖,“手大捂不过天”。

只有按照社会化系统工程理念让全社会共同参与、齐抓共管、配套联动、综合治理,才能真正奏效。

另一方面,机制对工作的有效开展具有基础性、根本性、前瞻性和长效性的作用。

要从根本上做好安全生产工作,必须在构建一个既能调动积极性,又能持之以恒的运行机制上下功夫。

只有这样,安全生产工作才能避免“头痛医头,脚痛医脚”,才能避免“搞形式”、“走过场”,才能避免“疲于应付”,才能实现“长治久安”。

近年来,“构建社会联动‘大安全’长效机制”在各级领导层形成了共识。

市委、市政府高度重视、加强领导,市人大、市政协积极参与、监督支持,职能部门综合协调、强化监管,各级各方面配套联动、综合治理,全市呈现出全党、全民、全社会齐抓共管安全生产工作的良好局面。

  三、夯实“双基”是做好安全生产工作的“社会之基”和“力量之源”

  安全生产工作和其他工作一样,离开了基层基础(以下简称“双基”)工作,就会失去最广泛的社会基础和真正的力量源泉。

总结前些年事故教训,主要是由于镇街、部门和企事业单位缺乏必要的监管体系造成的。

对此,市委、市政府指出,要切实把被动局面尽快扭转过来,必须尽快建立健全镇街、部门及其村居、企事业单位的安全生产工作体系,真正推动政府、生产经营单位的监管主体责任和责任主体责任落到实处。

围绕这一目标,制定了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《关于进一步加强安全生产“双基”工作的意见》、《高密市特大生产安全事故应急救援预案》和《高密市安全生产委员会工作规则》等重要规章制度。

市安委会成员单位调整到包括镇街在内的41个。

镇街全部成立安全生产委员会、副科级规格的安委会办公室、安监所和安全监察执法中队,在14个市直重点部门成立安全生产委员会和副科级规格的安全生产办公室。

各镇街、部门、村居和企事业单位依法建立了安全生产协调组织机构、监管机构和应急救援队伍。

镇街和市直有关部门建立了10项安全生产管理的基本工作制度和8项安全检查台帐。

全市村居、企事业单位建立了33项安全生产管理规章制度、操作规程和应急救援预案。

这些为做好安全生产工作提供了强有力的组织和制度保障。

  四、加大投入是做好安全生产工作的“强根固本”之策安全生产的资金和科技投入,是整改事故隐患和依靠科技兴安的基础。

对生产安全事故的预防不能仅靠“人防”,必须施之以“物防”和“技防”。

有了这一基础条件,就等于设置了预防事故发生的“保险阀”和“防火墙”。

对此,市委、市政府强调,必须“下更大的本钱”,确保安全生产。

  严格落实安全生产经济政策,不断加大对安全生产的资金投入。

除政府加大社会公益性安全生产基础设施建设的投入外,积极贯彻落实国家、省和潍坊市企业安全生产风险抵押金和高危行业企业安全生产费用提取和使用的实施办法。

市政府组织财政、安监等部门,结合实际,研究制定了全市高危行业企业组织施行“安全生产风险抵押金”和“安全生产费用提取与使用”的实施细则。

目前,这项工作已经在高危行业企业全面铺开,相关企业做到按照规定的标准缴纳“安全生产风险抵押金”和足额提取使用“安全生产费用”。

同时,本着“政府推动,市场运作”的原则,在高危行业企业推行了伤害保险工作。

  推动“科技兴安”战略的实施。

各镇街、部门与公安联合建立起“视频安全监控平台”35处,危险化学品生产经营企业、纺织企业、超市等高危企业和人员密集场所建立起“视频安全监控平台”56处,在机械、纺织、木器加工等容易因电致人伤亡、引发火灾的企业全部安装防漏电“三级保护器”。

同时,引导鼓励企业研发与安全生产相关的科研项目。

如,2004年由市职业安全技术协会与供电公司联合研发的《供电企业超前控制行为违章管理系统》荣获国家安监总局第二届安全生产科技成果奖,并在社会应用中发挥着大的作用。

市豪迈科技有限公司研发的“TBSS爆胎稳向系统”项目,解决了高速行驶汽车因突然爆胎导致急转弯易发生翻车事故的国际技术难题。

  五、强化“执法监察”是做好安全生产工作的“法制保障”

  安全生产监管工作涉及普法宣传、业务培训、监督检查、隐患整改、评价评估、审批办证、执法监察等多个方面,但执法监察更具权威性、严肃性和强制力,对相关工作的落实具有带动和推动作用,也是解决“严不起来”、“落实不下去”的“杀手锏”。

为此,我们坚持将执法监察与其他各项工作的落实有机地结合起来,重点做好几项工作:

  建立规范的执法监察运作机制。

明确规定:

凡是监管对象,一律按规定全面检查;凡是被检查单位,一律填写现场检查记录,责令当场纠正,并在现场检查记录中写明;凡是存在重大事故隐患,无法确保安全生产的,一律下达强制措施决定书;凡是需要限期整改的事故隐患,一律下达隐患整改通知书;凡是下达隐患整改通知书的,一律按期进行复查验收;凡是到期拒不改正,处罚有法律依据的,一律在法律规定的种类和限额内进行处罚;凡是不履行行政处罚决定并在法定期限未进行行政复议或诉讼的,一律申请法院强制执行;凡是执法主体不属安监局的,一律按规定填写《案件移送书》。

  完善市和镇街、部门、安监机构“联动执法”体制。

坚持“两级机构,三级网络”配套联动,坚持专业执法与联合执法相结合,具体工作中以镇街和其他部门执法检查为基础,依照执法权限,对执法检查中遇到的违法行为和事故隐患能由他们解决的解决;解决不了的报市安监局研究解决。

同时,对需要由相关执法部门、单位查处的重大问题,安监部门与公安、建设、城管等相关监管部门加强协作,重点击破,收到了良好效果。

通过这种上下左右“一体化”联动的执法监察工作,使“无视国家法律、无视政府监管、无视职工生命安全”的现象得到有效遏制。

仅去年以来,由镇街和其他部门监管机构查处的违法案件达130多起,由市安监局查处的25起,其中联合查处的5起。

  六、落实“责任制”是做好安全生产工作的“总抓手”

  落实了责任,就有了干好工作的自觉性、主动性和积极性,就牵住了做好工作的“牛鼻子”。

  层层建立安全生产目标管理责任制。

除年初层层签定年度安全生产目标责任状外,还注重将责任的落实触及到日常工作的每个办事人和办事环节上。

如在历次的大检查中,不论村居和企事业单位自查,还是主管单位复查,要逐级报检查(或复查)报告单,并由单位主要负责人签字。

安委会办公室再将所报的事故隐患,除列表造册将隐患的所在部位、内容、整改措施、整改进度界定明白外,还特别将事故隐患单位主要责任人及其主管单位主要责任人、市政府分管领导等几项明确下来,形成《隐患排查与整改责任告知表》印发给有关责任人,形成一条“查改隐患—加强责任—再查改隐患—再加强责任”的工作责任链。

  实行严格考核制度。

对安委会各成员单位年度安全生产目标管理责任制的实情况和市里统一组织的安全生产工作完成情况实行百分制考核,纳入市委、市政府的年终综合考评,对“不合格”单位实行“一票否决制”。

  近年来,由于安全生产思想端正,工作关系理顺,方式方法对路,全市形成一个以“让全市人民更安全”为目标,以“三个第一位置”为指针,以构建社会联动“大安全”长效机制为思路,以安全生产标准化建设为主线,以深化“双基”、加大投入和强化执法为重点,以落实“责任制”为总抓手的工作格局,有效地减少了一般事故,杜绝了重特大事故,确保了安全生产形势的稳定好转。

2007年,各类安全事故起数和死亡人数同比分别下降26.2%、8.6%,较好地完成了上级下达的年度控制指标,市安委会被评为全省安全生产工作先进单位。

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