行政许可流程图.docx

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行政许可流程图

行政许可流程图

1、建筑工程施工许可证核发流程图

风险：

不按相关法律违规发放施工许可证。

防范措施：

严格遵循法律法规，告知申报人受理环节，实行逐级审批，廉洁自律，严于利己，拒绝各种腐化行为。

风险：

材料不齐或不合符标准违规审批

防范措施：

坚决按照相关法律法规审批通过

风险：

材料不齐或不合符标准违规审核通过

防范措施：

坚决按照相关法律法规审核材料

否

需携带材料：

（1）按规定填写、盖章的《建筑工程施工许可申请表》一式三份；

（2）建设工程规划许可证正本、附件、附图的复印件；

　　（3）用地批准手续（国有土地使用证或有关批准文件）原件及复印件；

　　（4）建筑工程施工图设计文件审查合格书原件；

　　（5）招投标管理部门出具的施工合同备案表；

　　（6）招投标管理部门出具的监理合同备案表（依法应当委托监理的工程提交）；

（7）建筑施工企业安全生产管理人员安全生产考核合格证书（B本、C本）和《地上、地下管线及建（构）筑物资料移交单（表AQ-A-2）》原件（施工安全监督备案用）；

（8）项目建设资金落实证明原件；

（9）人防部门出具的人防施工图备案回执；

（10）法人委托书（附受托人身份证复印件）；

（11）年度投资计划（区发改委办理）

（12）消防部门出具的《建设工程消防设计审核意见书》

办理时限：

8个工作日。

2、建筑业企业资质许可（权限内）流程图

材料不齐

是否现场核查

审查资料

是否受理

网上填写、打印、上报

企业提出申请

违反相应法律法规

不予受理通知

不属于本区监管

补齐通知

否

是补正

不合格

风险：

在受理工作中为企业提供虚假资料；不按照资质要求审查企业原件；向企业透露核查信息和审批信息；超越职权，做出违反审批流程的许可行为。

防范措施：

资质受理工作中将原有单一受理模式改为分散受理、逐级审批；严格按照行政许可法规定办事，认真遵守首问负责制制度；规范科室受理工作审批流程，做到资料不单独一人进行审查。

部、市审批或区县审批

合格

现场核查情况

不合格是

否

合格

部、市进一步审查

决定

告知

部、市审批或区县审批

部、市审批

区县审批

不予批准（办理结果通知）

授予资质（办理结果通知）

备案归档

申请人登录北京建设网（）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

企业首次申请建筑业企业资质需提交材料：

（1）《建筑业企业资质申请表》一式一份；申请由住房和城乡建设部负责审批资质的，还需提供《建设工程企业资质申请受理信息采集表》

（2）企业组织机构代码证书副本复印件

（3）申报由住房城乡建设部许可的资质，应提供《营业执照》副本复印件且不需核对原件

（4）企业章程复印件

（5）办公场所产权证复印件或出租（借）方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件

（6）标准要求的主要设备购置发票复印件

（7）注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料（新企业无资质的）

（8）中级及以上职称人员的身份证明、职称证（学历证明）复印件

（9）现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件

（10）技术负责人身份证明、执业资格证书（职称证书或技能证书）复印件

（11）技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件

（12）企业主要人员申报前1个月的社会保险证明（由住房城乡建设部许可的提供复印件，不需核对原件）

（13）技术负责人（或注册建造师）基本情况及业绩表（首次申请劳务资质不用提供此项）

办理时限：

20个工作日

备注：

（1）网上申报网址：

（2）表格下载网址：

（3）办理状态网址：

（4）结果公示网址：

3、房地产开发企业资质等级核定（权限内）流程图

不予许可，写明理由并将申请材料退回申请人（1个工作日）

风险：

提高或降低审核依据。

防范措施：

在办公场所公示审核标准；接受市住建委的监察。

申请材料不齐全

申请人登录北京住建委网上办事大厅选择相关业务

申请材料不齐全

需携带材料：

申请人登录北京建设网（）网上办事大厅，填报相关信息，并提交以下书面材料：

新设立企业暂定资质核定提交材料：

1、暂定资质核定申请表；2、企业营业执照副本扫描件（经营范围新增房地产开发业务的企业，应提供盖有“北京市工商局档案管理中心查询专用章”字样的变更登记备案审核表扫描件）；3、企业章程扫描件或复印件；4、验资报告扫描件或复印件（经营范围新增房地产开发业务的企业，除提供原开业登记验资报告外，还应提供变更之日后的银行存款证明）；5、企业法定代表人的简历和身份证扫描件；6、专业技术人员的职称证书、劳动合同和身份证扫描件（外埠人员还应提供暂住证明）；7、外商投资房地产开发企业，除提交上述材料外，还应提供《外商投资企业批准证书》和项目核准批复文件的扫描件。

房地产开发企业四级资质重新核定提交材料：

1、房地产开发企业资质申报表；2、房地产开发企业原资质等级证书正、副本原件；3、企业营业执照副本扫描件；4、企业章程扫描件或复印件；5、企业验资报告和上年度及上月财务报表扫描件或复印件；6、总经理的任职文件扫描件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证书扫描件或复印件，企业专业技术人员的职称证书和劳动合同扫描件或复印件；7、企业所开发的房地产开发项目立项批复、计划任务、规划许可证、施工许可证等批准文件扫描件或复印件，暂定满三年升四级企业应提供房地产开发项目相关批准文件；8、企业所开发的房地产开发项目工程竣工验收备案表；9、企业近3年房地产开发统计年报基层表；10、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》及执行情况报告。

办理时限：

20个工作日。

4、物业服务企业资质审批（权限内）流程图

申请材料是否齐全

物业管理科受理（即时）

申请人网上填报信息及报送纸质材料提出申请

风险：

拖延办事时间

防控措施：

严格落实相关工作规定，提高工作效率。

需携带的材料：

《北京市物业服务企业资质申请表》及其他申请材料。

的证明文件。

补正

否

风险：

不遵守国家的法律法规和相关纪律，以权谋私。

防控措施：

认真遵守各项规章制度，坚定意志，加强责任感和集体荣誉感，提高服务意识。

是否需要退回

是

审查（15个工作日）

是

是否同意审查意见

否

决定（4个工作日）

打印资质证书

是

否

告知（1个工作日）

需携带材料：

1、营业执照；

2、企业章程；

3、验资证明；

4、企业法定代表人身份证明；

5、物业管理专业人员职业资格证书和劳动合同，管理和技术人员职称证书和劳动合同，社保证明材料。

办理时限：

20个工作日。

5、建造师执业资格注册审批（初审）流程图

需携带的材料：

申请人登录中国建造师网（WWW.COC.GOV.CN）“二级建造师注册管理系统”进行填报，打印相应申请表，并提交以下书面材料：

1．《北京市二级建造师初始注册申请表》；一式二份；

2．身份证件（居民身份证或护照）复印件；

3．《北京二级建造师执业资格证书》复印件；同时申请多项专业注册的，还应当同时提交《北京二级建造师专业类别考试合格证明》复印件；

4．学历证书复印件；

5．申请人与聘用企业签订的劳动合同复印件或申请人所在企业出具的劳动、人事、工资关系证明；

6．逾期申请初始注册的，应当提供达到继续教育要求证明材料复印件；

上述材料提交复印件的，复印件需加盖申请人现聘用企业公章，并同时提交原件，原件核验后退回申请人。

办理时限：

20个工作日。

6、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核（初审）流程图

需携带的材料：

1、《安全生产考核合格证书》续期申请表；

2、“三类人员”身份证复印件；

3、《安全生产考核合格证书》原件。

需携带的材料：

申请人登录北京市住房城乡建设委门户网站（WWW.BJJS.GOV.CN）通过网上办事大厅进行初始注册，取得用户名和密码后，再登录”北京市住房城乡建设行业从业人员考务与证书管理信息系统”，进行填报，打印相应申请表，并提交以下书面材料：

1、《证书续期申请表》（单位盖章、继续教育单位盖章）一式一份；

2、身份证复印件；

3、证书原件。

办理时限：

10个工作日。

7、商品房预售许可流程图

否

需携带的材料：

申请人应先登录北京市房屋交易权属管理系统（）,在线填写预售许可申请信息后，提交以下书面材料：

1、商品房预售许可申请表（原件）；

2、开发企业营业执照副本和资质证书（复印件）；

3、已交付全部土地使用权出让金证明（原件），国有土地使用权证（复印件），出让（转让）合同（经济适用住房项目提交销售价格批准文件和城镇建设用地批准书）（复印件）；

4、建设工程规划许可证（复印件）；

5、建筑工程施工许可证（复印件）；

6、开户银行出具的投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上的证明（原件）；

7、招投标管理部门出具的工程施工合同备案表（复印件）和经施工单位确认的施工进度计划；

8、属于绿化隔离带地区的项目，提交市绿化管理部门认可机构出具的确认商品房范围的证明文件（原件）；

9、已将土地使用权或土地使用权连同在建工程设定抵押的，提交抵押权人同意抵押房屋预售的证明（原件）；

10、商品房预售方案（原件，具体可参考网上公示的商品房预售方案模板）；

11、其他单独提供：

（1）房屋预售测绘成果备案表（原件）；

（2）房地产开发项目手册（原件）；

销售机构和销售人员情况表一式两份（原件）；

（4）2007年3月1日后签订土地出让合同的，或2007年3月1日前已签订土地使用权出让合同但在2007年8月1日后进行施工招标的住宅项目，还需提交项目建设方案（原件）及建设方案备案登记表（复印件）；

（5）规划管理部门出具的建筑物名称批准文件（复印件）；

（6）《临时管理约定》和《物业前期服务合同》（附电子版）；

（7）《房地产开发企业项目信息申报表》（原件，一式两份）。

办理时限：

10个工作日（含1个工作日告知时限）

8、夜间建筑施工许可流程图

材料是否齐全

安监站材料初审和受理

填写申请信息

申请人提请申请

补正

否

安监站负责人审批

审核

是

风险：

手续不齐予以办理。

防范措施：

1、集中开展学习，加强廉政文化教育；2、加大专业知识学习，及时、准确掌握相关法律、法规及文件要求，确保工作顺畅、高效；3、加强工作纪律检查，做到有法必依、执法必严，建立防范风险长效机制。

是否回退

是

结束

发放批文

否

需携带材料：

1、《建设工程夜间施工许可申请表》；

2、建筑工程施工许可证》复印件；

3、因生产工艺要求必须连续作业的，由建设单位或施工单位出具相关设计文件或规范规定；

4、环保部门测定的噪声扰民范围和根据噪声扰民范围建设单位、施工单位居民签订的补偿协议。

办理时限：

5个工作日。

9、集体土地房屋拆迁许可流程图

需携带的材料：

1、用地批准文件；

2、规划批准文件；

3、拆迁实施方案；

4、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。

风险：

认定认定事实不清，裁决败诉

防范措施：

认真审核材料，积极调查取证，切实维护被拆迁人合法权益。

暂停或补正或正在处理或中止

需携带材料：

1、用地批准文件；

2、规划批准文件；

3、拆迁实施方案；

4、安置房屋或者拆迁补偿资金的证明文件。

上述材料提交复印件的，复印件加盖申请人印章同时提交原件，原件核验后退回申请人。

办理时限：

30个工作日。

10、房屋建设和市政基础设施工程竣工验收备案

流程图

风险点：

审查资料不认真，不严格执行审查程序，或没有严格执行相关标准规范；

防控措施：

加强业务学习，增加服务意识和防范意识，完善制度并严格落实。

需携带材料：

1工程竣工验收备案表一式两份;2工程竣工验收报告；3单位工程质量竣工验收原始文件；4市政基础实施的有关质量检测和功能性试验资料；5工程施工许可证、建设工程规划许可证；6法律、行政法规规定应当由规划部门出具的认可文件或者准许使用文件；7法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；8施工单位签署的工程质量保修书；9住宅工程提交《住宅质量保证》和《住宅使用说明书》；10法律、规章规定必须提供的其他文件：

建设工程档案与验收意见；11法人委托书和法定代表人身份证明；12工程竣工验收记录。

办理时限：

5个工作日。

11、民用建筑节能专项验收备案流程图

申请人提交申请

建筑节能与建材管理办公室材料初审和受理

材料是否齐全

补正

否

风险：

不遵守国家的法律法规和相关纪律，以权谋私。

防控措施：

遵守各项廉政法规制度，依法办事；不吃请受贿，不以权谋私。

严以律己，从严从简。

坚持廉洁从政。

科领导审批

审核

是

是否需要退

是

结束

否

需携带材料：

1.《北京市民用建筑节能专项验收备案登记表》（一式两份）

2.《节能工程专项验收报告》原件（无固定格式，内容应包括:

工程概况，墙体、幕墙、门窗、屋面、地面、采暖、通风与空调、空调与采暖系统冷热源及管网、配电与照明、监测与控制节能工程，建筑节能现场检验，采用新能源、新材料、新技术情况，及其他需说明的问题。

）

3.《北京市建筑节能设计审查备案登记表》复印件

4.《建筑节能分部工程质量验收表》（GB50411-2007附录B）复印件

5.集中供热建筑需提交由施工、供热、监理（建设）单位签字的采暖节能分项工程质量验收汇总表复印件，供热单位需提交北京市供热运行单位备案登记证复印件（加盖供热单位公章）

6.《外墙节能构造钻芯实验报告》复印件

7.《外窗气密性、水密性现场实体检测报告》复印件

8.《系统节能性能检测报告》复印件（因季节原因无法检测的项目，需提交已委托检测合同复印件）

9.如节能专项工程发生变更，提供由设计单位出具的工程节能设计变更或洽商并经施工图设计文件审查机构审核盖章的复印件

10.新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金的北京市非税收

入一般缴款书（第五联）复印件

11.建设工程施工过程中，建设行政执法部门对节能专项工程作出行政处罚或行政处理的，提供行政处罚或行政处理决定文书及整改合格相关情况报告复印件

12.建筑设计总说明

13.所有2012年1月1日以后获得施工许可证的建设工程，竣工验收前都必须完成建设工程材料和设备采购备案。

14.施工许可证复印件

办理时限：

即时办理。

12、保障性住房资格审核流程图

申请人到镇、街道领表

资料齐全，发受理通知

资料不全，发补件通知

家庭填写表格，相关单位盖章

风险：

审查工作不细致

防范措施：

接受市住建委的监察；在办事窗口公开办事流程，明确办事时限。

镇、街道受理申请

镇、街道组织入户调查

镇、街道组织相关部门对申请家庭进行评议

住房保障事务中心

组织核查（10日）

镇、街道组织初审在申请人户口所在地、居住地、工作单位公示（10日）

有异议

镇、街提出初审意见、配租方案案案

符合条件

区住保中心组织复审公示（5日）

有异议

区住保中心提出复审意见

符合条件

市住房保障办审核.备案

已备案

向区住保中心反馈备案意见

镇、街道向已备案家庭发放备案通知单

需携带材料：

1、《北京市保障性住房申请家庭情况核定表》；

2、申请家庭成员身份证（核对原件，交复印件）；。

3、申请家庭成员户口簿（核对原件，交复印件）；

4、申请家庭住房情况证明；

5、申请家庭收入情况证明；

6、申请家庭资产情况证明；

7、其他申请材料。

办理时限：

56个工作日。

13、招标人自行招标条件备案流程图

申请人提出申请

风险：

材料收集不完整或者材料收集避重就轻，被调查单位不配合调查，向调查人行贿。

防控措施：

做到取证公开，透明。

严格执行廉洁自律的各项规章制度，坚持廉洁从政，从严执法，不发生违法违纪和不廉洁行为。

递交

相关材料

建设工程施工招标投标管理办公室材料初审和受理

否

补正

材料是否齐全

是

审核

领导审批

是

是否需要退回

否

受理

结束

需携带材料:

申请人应出具：

发改委立项批复、建设工程规划许可证、建设单位公司章程复印件、建设单位营业执照复印件、建设单位组织机构代码证复印件、建设单位法人委托书及被委托人的身份证复印件、施工设计图纸及图纸审图报告、、资金证明等相关材料

办理时限：

3个工作日。

14、招投标资格预审文件备案流程图

需携带的材料：

1.资格预审文件

2.资格预审文件备案表

申请人提出申请

风险：

材料收集不完整或者材料收集避重就轻，被调查单位不配合调查，向调查人行贿。

防控措施：

做到取证公开，透明。

严格执行廉洁自律的各项规章制度，坚持廉洁从政，从严执法，不发生违法违纪和不廉洁行为。

递交

相关材料

建设工程施工招标投标管理办公室材料初审和受理

否

补正

材料是否齐全

是

审核5个工作日

领导审批

是

是否需要退回

否

受理

结束

需携带材料:

申请人应出具：

资格预审文件（加盖注册造价师印章）；

《资格预审文件备案表》（加盖招标人公章）；

办理时限：

5个工作日。

15、招标文件备案流程图

需携带的材料：

1.招标文件

2.招标文件备案表

申请人提出申请

风险：

材料收集不完整或者材料收集避重就轻，被调查单位不配合调查，向调查人行贿。

防控措施：

做到取证公开，透明。

严格执行廉洁自律的各项规章制度，坚持廉洁从政，从严执法，不发生违法违纪和不廉洁行为。

递交

相关材料

建设工程施工招标投标管理办公室材料初审和受理

否

补正

材料是否齐全

是

审核7个工作日

领导审批

是

是否需要退回

否

受理

结束

需携带材料:

申请人应出具：

招标文件（加盖注册造价师印章）；

施工招标文件附带工程量清单及招标控制价（须加盖招标人公章、招标人法人代表或授权委托人签字或盖章、造价单位资质印章、造价单位法人代表或授权委托人签字或盖章、造价师资质印章、造价员资质印章）；

《招标文件备案表》（加盖招标人公章）；

办理时限：

7个工作日。

16、招投标情况书面报告备案流程图

需携带的材料：

1.招标文件

2.招标文件备案表

申请人提出申请

递交

相关材料

建设工程施工招标投标管理办公室材料初审和受理

否

补正

材料是否齐全

是

风险：

不遵守国家的法律法规和相关纪律，以权谋私。

防控措施：

严格执行廉洁自律的各项规章制度，坚持廉洁从政，从严执法，不发生违法违纪和不廉洁行为

审核3个工作日

领导审批

是

是否需要退回

否

受理

结束

需携带材料:

申请人应出具：

《招投标情况书面报告备案表》（加盖招标人公章）；

招投标情况书面报告；

办理时限：

3个工作日。

17、招标合同备案流程图

申请人提出申请

风险：

材料收集不完整或者材料收集避重就轻，被调查单位不配合调查，向调查人行贿。

防控措施：

做到取证公开，透明。

严格执行廉洁自律的各项规章制度，坚持廉洁从政，从严执法，不发生违法违纪和不廉洁行为。

递交

相关材料

建设工程施工招标投标管理办公室材料初审和受理

否

补正

材料是否齐全

是

审核

领导审批

是

是否需要退回

否

受理

结束

需携带材料：

施工合同备案信息网上数据申报表、工程款支付保函、承包商履约保函（房地产开发项目）、需要备案的全部施工合同、施工合同签订备案表、工程建设项目廉政责任书、建造师本人持建造师复印件（加盖公章）及联系电话

办理时限：

5个工作日。

18、委托招标代理合同备案流程图

递交

相关材料

存档

需携带材料：

（1）委托代理合同；

（2）《委托代理合同签订备案表》（加盖招标人及代理机构双方公章）；　　

办理时限：

即时办理

19、单位支取售房款审核流程

所需资料及办事流程：

第一级办理:

办理部门为市、区（县）住房城乡建设委员会（房屋管理局），即时办理。

1、单位支取使用售房款申请；

2、上级单位的批准材料、职工代表大会决议；

3、市住房资金管理中心出具的售房款住房基金资金账户对账单；（以上为必备要件）

4、上级房改部门同意实施住房补贴的批复、经本单位核准的用售房款发放住房补贴职工名单及补贴额（用于发放住房补贴的提交）；

5、所需维修房屋的相关权属证明、由房屋鉴定部门或设备的专业检测机构出具的房屋维修工程鉴定报告、由房屋和设备的专业机构出具的预算审核报告（用于单位住宅楼房及设备维修工程的提交）。

第二级办理：

办理部门为市、区（县）人民政府住房制度改革办公室，办理时限7个工作日。

决定：

根据审查意见做出是否准予许可的决定。

办理部门为市、区（县）人民政府住房制度改革办公室，办理时限3个工作日。

办理时限：

10个工作日

20、房改售房方案核准及备案流程图

告知所缺材料，齐备后

是

发房改售房备案表

住房保障和改革科

备案表及相关材料备案

说明：

《北京市建设委员会、北京市人民政府住房制度改革办公室关于印发<房改房售房备案工作规范（试行）>和<房改房权属登记工作规范（试行）>的通知》（京建权[2006]484号）一、单位按成本价、经济适用房价、市场价向职工出售公有住宅楼房；按成本价出售平房、简易楼和筒子楼（含合居房）以及单位调整住房需提交下列材料：

1.售房单位报上级主管部门的房改售房请示（原件）；

2.上级主管部门对售房单位的房改售房批复（原件）；

3.售房单位出售公有住宅楼房实施方案（原件）；

4.所售房屋的所有权证；无房屋所有权证的可提交确权证明；采用具结方式的，提交由权属登记部门审核同意的《具结保证书》；

5.按经济适用房价、市场价售房需提供有资质的评估公司出具的评估报告，或其它可确定其价格的依据；

6.按市场价售房须提供土地出让合同及交纳土地出让金的证明；

7.出售拆迁范围内公有住宅平房、简易楼房、筒子楼须提供列入拆迁范围的证明（拆迁许可证或公告）；

8.购房人名单（包括姓名、身份证号、房屋坐