护国镇中心小学校安全责任落实实施方案.docx
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护国镇中心小学校安全责任落实实施方案
护国镇中心小学校
安全管理责任落实实施方案
为了加强我校安全建设，强化安全意识，切实做好学校的安全工作，最大限度预防学校安全事故的发生，维护校园安定、稳定，创造良好的治安秩序和育人环境。
必须做到层层把关，处处落实，将安全管理制度，安全工作责任落实到校园，落实到具体责任部门。
根据《中小学校岗位安全工作指南》和上级要求，结合我校实际，特制订本实施方案。
一、学校安全管理的类别
（一）学校外部安全管理：
1.交通安全;2.溺水安全;3.公共卫生;4.预防不法侵害;5.青少年犯罪预防;6.森林防火;7.假期安全；8.校园周边。
（二）学校内部安全管理：
1.校舍建筑;2.设施设备;3.三防建设;4.门卫管理;5.课堂安全;6.课间安全;7.实验安全;8.大型活动;9.实践安全;10.体育活动;11.卫生安全;12.教师安全;13.消防安全;14.接送安全;15.危险器具;16.信息安全;17.校园暴力;18.学生行为;19.安全档案。
二、学校安全管理具体管理办法及牵头部门
（一）学校外部安全管理：
根据《未成年人保护法》14、15、16、17、18、23、24条做好相应的教育和管理，因此牵头部门做好相关的预防工作，即安全工作布置、教育、记录以及资料收集归档等。
1.安办具体负责牵头的有：
交通安全、溺水安全、公共卫生、森林防火、假期安全、校园周边。
2.德育处具体负责牵头的有：
预防不法侵害、青少年犯罪预防。
（二）学校内部安全管理：
根据相关主要法律法规《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《安全生产法》、《消防法》、《食品安全法》；相关约令《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全防范工作规范》、《中小学幼儿园安全技术防范系统要求》、《中小学教师职业道德规范》、《教师标准》、《义务教育校长专业标准》、《教育系统突发公共事件应急预案》、《中小学校岗位安全工作指南》、《中小学幼儿园应急疏散演练指南》
等，学校内部的安全管理是学校安全工作的重点，因此各牵头部门除进行常规的安全教育、检查、整改外，要适时进行督查，确保布置的各项安全工作的落到实处，不流于形式，同时要注意安全工作资料的收集，以便年终收缴学校存档。
1.后勤具体负责牵头的有：
（1）校舍建筑安全：
A、校舍建筑的相关标准:
①建筑层数：
小学普通教室宜在四层以下，中学普通教室在五层以下;②建筑层高：
小学普通教室不宜低于3.6mm；③建筑结构：
采用混合结构或钢筋混凝土承重结构；④耐火等级：
楼房不低于二级，平房不低于三级;⑤建筑抗震：
符合国家相关标准。
⑥门厅与走廊：
宽敞、平整、无台阶，易于人流集散通行和短暂停留。
教学用房内走廊净宽度不小于3m，外走廊或单面走廊净宽度不小于2.1m，办公用房走廊净宽度不小于1.5m;⑦楼梯与楼栏：
楼梯的数量、宽度、位置和形式应满足使用需要，符合消防疏散和防火规范，不得采用螺旋形或扇形踏步，坡度不应于于30°，楼梯台阶小学（含幼儿园）不应大于1.5m。
各类楼栏板或楼栏杆净高不低于1.1m（区教育局要求1.2米）；⑧门与窗：
门窗要便于开启、清洁、耐用，有利于采光通风。
教室前后门宽度不小于1m，合班教室、多功能教室门宽度不小于1.5m，阶梯教室门宽度不小于2m，所有房室不得设置门槛;⑨建筑装修：
符合国家相关标准；室内环境：
有良好的采光、照明、通风设施，保障师生身体健康。
⑩厕所：
距离适度、厕位充足、干净卫生；围墙：
高度不低于2m，结实牢固，不易攀爬翻越;校门：
宽敞、平整、美观，装备物牢固结实；其他：
旗杆、雕塑、标志物等牢固无患。
B、校舍建筑安全管理的原则与方法：
①定期安检与常态安检相结合；专人安检与师生报告相结合，重点部位安检与一般细节安检相结合。
②立即整改，彻底消患；及时报告，做好防范；组织力量，帮助治理；报告政府，协调解决。
C、校舍建筑安全检查方法：
①建筑外观：
a地基是否牢固，是否受其他新建校舍影响，有无变形塌陷现象;b外墙有无墙皮隆起、龟裂、剥落、缝隙等;c柱体有无倾斜、变形、裂缝，有无混凝土脱落、钢筋裸露、锈蚀等现象;d平房房顶是否变形、塌陷、缺瓦等。
②建筑内部:
a墙体有无变形、开裂，墙表皮是否鼓起、龟裂、剥落等；b楼梯梯面防滑砖、防滑条有无脱落，楼梯地面有无裂缝，楼梯台阶有无缺损，楼梯扶手是否牢固、结实、完整，有无裂破或异物突出，楼梯间照明设置有无损坏；c走廊地面是否平整，有无裂缝、凹陷、积水等;d柱体有无倾斜、变形、裂缝、钢筋裸露、锈蚀等现象;e天花板有无开裂、变形、脱落、漏水现象；f通过平房检查口检查房梁是否有变形、损坏、虫洞、腐朽等现象。
③建筑附属:
a门具大厅入口、教室、楼梯、储物室等门锁有无安全隐患，特别是玻璃门是否结实、有无松动、摇晃、开裂、开启不畅等现象；b窗框是否结实牢固，玻璃有无松动、晃动、掉落；安装防盗网的，是否有损坏、铁丝外突等;c教室建筑内灯具、吊扇、黑板、电开关以及悬吊在墙壁上的视听器材、教具等设施有无隐患；d楼栏杆是否符合安全标准，外观有无破损，是否牢固；铁质和不锈钢栏杆有无断裂现象，水泥栏杆有无裂缝、混凝土剥落及倾斜现象，木质栏杆有无腐烂现象;e楼顶是否有堆积物、是否有可能坠落的物体，有无开裂、塌陷、漏水、下水口阻塞等现象，楼顶有无杂草杂物，楼顶围墙、栏杆有无损坏，通往楼顶的通道是否有防止学生进入的封闭措施，是否有安全警示；f悬挂物楼房是否有悬挂物，悬挂物是否结实牢固，楼房上的大型展板、标志、霓虹灯、钢体字等是否结实牢固。
④其他建筑:
a围墙地基塌陷、变形等隐患，墙体是否有变形、倾斜，砖石有无缺失、松动、掉落等，铁艺围栏是否结实，有无破损等b校门是否结实牢固，固定大门的门垛是否牢固；c旗杆是否牢固，有无倾斜、松动、晃动等现象，滑轮是否结实，固定国旗的装置是否结实；d旱厕建筑有无隐患，化粪池口是否开在学生入厕另一方，如在同一方，是否安装了铁门并上锁。
厕所内蹲坑宽度是否符合学生生理特点。
（2）设备设施安全;
A、教育教学设备：
①教室设备:
课桌椅：
高度适合、舒适结实;黑板：
防反光、高度适宜（0.8－0.9；1.0－1.1）、牢固;悬吊物：
高度合适、结实牢固;②教学设备:
严格标准、严格采购、严格质量。
B、生活设施设备：
①学校食堂:
学校集体食堂设施设备应符合《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》之要求。
②生活用水:
学校必须为学生提供充足、安全卫生的饮水及相关设施。
自备水、二次供水的学校，要取得有效的供水卫生许可证，设立安全防护和消毒设施，并远离污染源。
C、其他:
学校用电、取暖、用气等设施符合相关安全标准。
D、防雷设施设备：
在校舍建筑物安装防雷设施设备，防止雷电伤人。
（3）三防建设：
物防：
①建筑设防；②防盗设施；③安防器械；④应急物资;⑤灯光设防。
（4）门卫管理：
门卫室硬件设防：
①监控视野：
＞135°；校门：
②坚固、易开合、顶部无尖刺；③路障：
隔离设施。
（5）卫生安全：
A、食堂安全：
法律规定,定点采购,索证登记,规范操作,主副留样,双证体检,经营主体,监督管理软硬环境,禁售烟酒。
B、饮水安全：
自备水源,二次加压水源监测,设施安全,水质检测,经常消毒,提供饮水,设备安全水质保证,防烫防电。
C、小卖部安全：
依法开设,证照齐全禁租赢利,规范经营,从业人员,环境卫生。
D、营养餐安全：
公开招标,足额足量,验货入库,餐前检查,统一发放,记录完整,乳糖不耐症,蛋白质缺乏症,群体性心因性心理反应,灵活应对事故,营养餐责任险。
2.教导处具体负责牵头的有：
（1）设备设施安全;A、体育设施设备：
①运动场地选址符合规定，与学校距离适中，地质结构良好，采光、照明、通风、采暖、降温等条件良好。
场地平整，软硬度符合标准，运动间距适合。
②体育器材：
按照《中小学体育器材标准》配备体育器材，要注意产品采购，厂家资质审查，产品质量等环节，杜绝有问题隐患的器材进入学校。
（2）课堂安全六必须:
A必须严格按照作息时间上下课（铃响
进教室、不提前下课、自习课有教师监管、不得缺课）;B必须严格按照教学计划实施教学（调课、更改教学计划须经许可）;C必须确保每名学生不脱离监控视野;D必须及时向班主任通报未到课学生;E必须妥善处置课堂发生的事故并向相关人员通报（学生要上厕所、有人来找学生、学生自行离开、课堂发生冲突、学生突发疾病、违纪学生处置）；F体育课教师必须严格遵守安全规程（注意事项:
①课前检查，确保设施无隐患；②严格按计划教学；③注重对学生进行衣装检查；④准备活动要充分；⑤动作示范要到位，安全要领要强调；⑥学生完成动作时,要有必要的保护;⑦所有学生应在教师监控视野范围；⑧合理使用学生搬运体育器械。
）；
（3）实践安全管理：
A、“三符合”原则：
生理特点,心理特点,身体健康。
B、、“四不得”原则：
不得参加抢险活动,不得参加危险活动不得参加传染污染,不得参加商业庆典。
（4）体育活动安全管理：
晨练，跑操，阳光体育，课间操，课外活动，长跑比赛，各类比赛。
A、组织校外体育活动应当避开主要街道和交通要道；B、对学生进行必要的安全教育；C、安排教师参加活动的管理。
（5）信息安全：
A、学校遇有重大活动、作息时间调整或需家长配备的工作，要提前告知家长；B、学校应将学生在校期间非正常缺课、擅自离校、违纪、身体或心理异常等信息及时通报家长。
3.德育处具体负责牵头的有
（1）课间安全管理：
做好课间管理“四化”。
A、课间内容规程化：
①明确课间内容；②禁止各类不安全行为；③合理安排时间；④形成课间纪律。
B、课间教育经常化:
①让每个学生知晓课间应该做的事情;②每周至少进行一次课间教育;③学校发生课间事故要及时警示。
C、教师巡视常态化：
①制定教师巡视计划;②在课间重要场所进行巡视;③坚持经常不得缺位。
D、课间管理规则化：
①公平公正执行课间纪律;②严格处理课间不安全行为;③必要时可通知家长（交由各班班主任通知家长）。
（2）大型活动安全：
大型活动安全“六有”A、有计划:
时间,地点,人数,内容,目的。
B、有审批：
3000人以下，3000人以上，校内活动，校外活动，城外活动（根据校长审批进行）。
C、有教育：
活动计划,安全教育,注意事项活动参与人员,纸质提示。
D、有预案：
突发事故,临时应急,计划变更。
E、有管理：
足量教师（不低于10:
1）,学生分组,集散地点,时间掌控,纪律强调。
F、有保障：
车辆租赁,经费保障,生活保障现场勘察,路线考察。
大型活动实行谁组织谁负责的原则。
（3）卫生安全、心理卫生安全:
机构人员,场所设备,心理咨询,健康记录,隐私保护,科学严谨,与监护人沟通。
（4）校园暴力：
A、相关知识：
①校园暴力是指学生之间以及社会与学校之间所造成的学生生理和心理伤害,包括肢体暴行、语言伤害、被迫做自己不喜欢的事、被故意陷害等。
②校园暴力分突发性暴力和经常性校园暴力。
经常性校园暴力是指校园内学生以大欺小、以多欺少、以强凌弱等暴力行为，通常表现为欺侮、殴打、敲诈勒索、抢劫等。
B、特点：
校园暴力呈逐年上升趋势、团伙犯罪比例加大、犯罪低龄化、犯罪手段技术化、犯罪后果越来越残忍。
C、原因：
社会不良环境的影响、学校环境的影响、家庭环境的影响、法制教育不健全、教育管理缺位。
D、防范重点：
粉拳暴力。
E、防范方法：
社交、家庭、学校、社会防空法。
（5）学生行为：
A、制定纪律:
课堂纪律,课间纪律,活动纪律,生活纪律,班级纪律,学校纪律,行为规范。
B、执行纪律：
纪律的执行者要坚持以教育为目的，尊重和平等对待每一名当事学生，保证纪律执行的公平和公正性，防止因纪律执行不当而导致学生不满或出现更不安全的行为。
C、慎重处置：
打架斗殴欺负弱小,语言攻击,敲诈勒索,偷窃财物,破坏公物,网吧上网早恋行为,经常违纪,装饰打扮,纠纷矛盾,心理问题。
4.安办具体负责牵头的有：
（1）设备设施安全：
A、消防设施设备：
消防栓,灭火器,应急照明灯,消防标志,安全通道。
B、技防设施设备：
①视频监控系统校门口,学生食堂,实验室,计算机专用教室,教学楼等重点部位；②紧急报警按钮；③与公安报警平台联网。
（2）三防建设：
A、人防：
①学校安全工作领导小组；②安全专兼职人员；③校卫队；④放学队；⑤值班人员。
B、技防：
①视频监控；②自动报警；③周界报警；④门禁系统；⑤公安联网。
（3）门卫管理：
A、门卫室硬件设防：
①技防设备：
门禁、一键报警、视频监控点；②安防器械：
警用钢叉、橡皮棍、防割手套；③警示标志：
告知、提醒。
B、门卫配备：
专职保安、学校自备、教师轮流值守。
C、门卫标准：
①年龄：
55岁以下；②性别：
男性；③经验：
有一定安全知识及技能；④适应性：
适合在学校工作。
D、门卫管理流程：
一问：
问明情况；二看：
查看证件；三联系：
与约见人联系；四登记：
办理出入手续。
E、门卫值守要点:
①“双禁止”：
禁止车辆进入学校，禁止有毒有害、危险危爆物品进入学校;②严格在校学生外出;③严防犬进入学校;④学生上下学时段，双人双岗;⑤遇学生聚集提前开校门。
（4）卫生安全：
传染病预防：
建立机构,配备人员,购置器械,制定预案,日常监测,信息掌控。
（5）消防安全：
A、消防拴：
设备完好,给水正常,水压正常,经常检查,及时维护。
B、灭火器:
按时换药,压力正常,维修保养（配备标准:
教学场所每200平方米、学生宿舍每150平方米至少配一个（5kg）干粉灭火器或每层楼至少配4个（5kg）干粉灭火器；独立处室每百平方米配2个（5kg）干粉灭火器，图书馆、机房、专用教室等重要场所加大配置数；食堂（操作间）除严格按标准配备消防器材外，还应配备一个35公斤（公升）以上大型消防器材。
）C、应急照明:
应配尽配,设备完好,正常工作,经常检查,及时维护。
D、疏散标识:
应配尽配,规范贴挂,荧光反射。
E、疏散通道：
教学楼、宿舍楼等人员密集场所消防疏散门不应少于2个，禁止使用侧拉门、转门、吊装门和卷帘门；消防疏散门不能设置门槛，紧靠门的1.4米内没有踏步、台阶，室外通道3米内不得有任何物品。
F、四种能力：
①检查和消除火灾隐患能力;②扑救初起火灾能力;③组织人员疏散逃生能力;④消防宣传教育能力。
（6）学生接送安全：
A、上放学：
三年级以下学生学校要求家长接送，由各班班主任发放告知书告知家长，收回回执单，要求家长上学送到校门口，放学由该班上课教师送到校门口由家长接回。
B、中途离校学生：
由班主任通知家长到校接并出具出门条，交门岗并由家长在门岗处登记后带回学生。
（7）危险器具安全管理：
学校安办要求各班班主任定期或不定期收缴危险器具，各教师发现学生携带危险物品立即收缴并告知班主任进行教育。
（各教师做到:
1.教育学生不要带有危险的器械到学校;2.告知学生家长经常性地检查学生所带物品，防范学生将危险器具带入学校;3.对违反规定的学生要严格管理、严肃处理。
）
（8）信息安全：
每学年，学校应向家长发放健康信息调查表，对一些有特异体质、特定疾病或或者异常心理状况的，要建立学生健康信息档案，以便妥善教育管理。
同时，要注意隐私保密。
（9）安全档案：
建立安全制度、安全会议记录、安全检查记录、隐患排查整治台帐、安全教育、日常安全管理、事故处理等档案，每年底统一归档（各部门安全资料由各部门提供交安办存档）。
5.技装处具体负责牵头的有：
（1）设备设施安全：
实验设施设备符合《中小学实验室装备规范》之安全规定。
（2）实验安全：
A、规章上墙：
在实验室显著位置挂贴安全管理制度和安全操作规程。
B、严格程序：
购买、保管、使用、登记、注销。
C、存放保管：
存放地点;视频报警；双人双锁。
D、实验管理：
安全教育;正确演示;指定组长;足量教师;检查回收。
（3）信息安全：
负责网络信息安全及相关设备设施安全。
6.办公室具体负责牵头的有：
（1）教师安全管理:
A、资格审查：
定期审查,聘用人员,临时人员,档案健全,两不聘用。
B、法制教育：
法律培训,安全教育,技能培训,案例分析,标准对照。
C、严禁越位：
体罚,变相体罚,侮辱行为，侵权行为，犯罪行为。
D、合理管教：
语言责备,书面检查,剥夺特权,增加作业,留置学校,设立专座,隔离措施没收代管,赔偿损失,纪律处分,通报家长,移送工读,其他。
（2）信息安全：
负责对外发布安全有关信息，杜绝、查处不符合规定的信息。
（3）刑事侵害：
A、重伤：
使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤。
B、轻伤：
指物理、化学及生物等各种外界因素作用于人体，造成组织、器官结构的一定程度的损害或者部分功能障碍，尚未构成重伤又不属轻微伤害的损伤。
C、轻微伤：
指造成人体局部组织器官结构的轻微损伤或短暂的功能障碍。
D、性侵害:
性侵害是指加害者以权威、暴力、金钱或甜言蜜语，引诱胁迫他人与其发生性关系，并在性方面造成对受害人的伤害的行为。
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三、安全管理责任落实的督查、考核
1.安全管理责任落实的督查
（1）各完小（基点校）校长负责督查全校各部门（含托管校点）安全责任落实情况，每月至少督查一次，将督查情况报中心校联校领导。
（2）中心校校级领导负责督查中心校各部门和联系完小（基点校）安全责任落实情况，每月至少督查1次，将督查情况报校长。
（3）各校行政值周负责每天检查值周教师的值班到岗和履职情况，对未到岗、未履职或履职不到位人员上报中心校带班领导，带班领导进行通报，并列入年终目标绩效个人考核。
（温馨提示：
行政值周特别检查值周教师在课间楼道等重要地点以及上放学高峰期教师、保安校门口值守情况）
（4）带班领导对安全教育、检查、值班等安全工作进行抽查，发现问题及时指正或通报。
2.安全管理责任落实情况的考核。
（1）在各级各类检查、督查中，被中心校通报扣1分/次，镇级、区级、市级口头通报分别扣1、2、3分/次，书面通报分别扣2、3、5分。
（2）由于履职不到位发生安全事故进行责任追究，构成违法犯罪的移交有关部门处理。
护国镇中心小学校
2016年10月18日
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