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除上海之外，全国各地房价继续大肆上涨。

　　2005年

　　3月：

国八条出台（旧国八条），大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应。

　　5月：

七部委意见（新国八条），调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。

　　9月：

银监会212号文件——收紧房地产信托。

国税总局重申二手房缴纳个税。

房价继续上涨。

　　2006年

国六条出台，国务院出台限制套型90/70政策，国税总局出台二手房营业税政策。

新一轮房产调控开始。

建设部出台171号“外资限炒令”——打击房地产投资；

108号文强制征收二手房转让个人所得税——进一步打击房地产投资。

　　8月：

土地新政出台，要求规范土地市场，清查土地违规；

央行再次加息；

建设部出台廉租房管理实施办法——逐步落实住房保障政策。

房地产市场整顿，规范交易秩序。

完善二手房市场交易管理。

房价继续上涨，涨幅相对平稳，中小户型增加。

　　2007年

　　1月：

建设部规范房地产经纪行业，国税总局清算土地增值税——标志2007年新一轮调控的开始。

通过《物权法》，央行2007年首度再次加息（全年共计6次加息，10次上调存款准备金）。

加强外资管理——进一步扼制房地产市场外资过热。

国发〔2007〕24号文件，回归保障、健全廉租住房制度——标志着政策调控思路的转变。

央行规定以家庭为单位，第2套住房贷款首付不得低于40%，利率不得低于基准利率的1.1倍——严厉打击炒房行为。

加强土地供应调控，缩短土地开发周期，物业税“空转”试点扩至十省市。

　　12月：

外商投资房地产业限制范围有所扩大。

当年市场价格暴涨，地王频现，政策出台后，全国房价出现下跌。

　　2008年

国务院重拳打击囤地。

免征出租廉租住房租金收入的营业税、房产税、住房用地城镇土地使用税和免征廉租房、经济适用住房的印花税。

国家税务总局《关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知》，提高了房地产企业预交的税金额，但是总的税率没有改变。

再次上调存款准备金率，缩紧银根（全年共5次上调准备金率，从年初的14.5%上调至17.5%）。

降低贷款利息0.27个百分点，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点。

财政部发文降低真实购房需求的置业门槛，降贷款利息0.27个百分点，降准备金率1个百分点——宣告着政府由“控制”向“救市”的态度转变。

其他金融政策权限松绑，2009年楼市复苏，后继续大涨。

　　2009年

四大国有银行宣布：

只要2008年10月27日前执行基准利率0.85倍优惠、无不良信用记录的优质客户，原则上都可以申请七折优惠利率。

国家税务总局制定《土地增值税清算管理规程》，对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等具体问题做出具体规定，加强房地产开发企业的土地增值税征收管理。

保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例降低为20%，其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%

查处“小产权房”。

银监局发布《固定资产贷款管理暂行办法》与《项目融资业务指引》，加强贷款资金监管。

发文要求地方政府要加强建设用地批后监管。

个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年；

财政部、国税总局发布营业税减免细则。

短期内出现观望，二手房成交量下降，2010年春节后市场恢复上涨。

　　　2010年

国十一条

　　国务院发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确二套房贷首付不能低于40%，贷款利率严格按照风险定价，同时要求增加保障性住房和普通商品住房有效供给，合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求等。

省级政府负总责是该政策的重要关注点。

实行更为严格的差别化住房信贷政策。

9月：

史上最严厉房产调控政策：

暂停发放第三套房贷；

部分城市限购房套数；

推进房产税改革试点。

细数2010政策年房地产政策对楼市影响几何

2010-12-2609:

23　来源:

法制晚报查看20364次发表评论[大中小]

编辑：

余柳青　1187次

2010年即将结束，回顾这一年来的政策，连番打出的调控重拳，都对这个高温的楼市有哪些影响呢？

　　新年打出第一拳

　　2010年1月1日，财政部出台“5年内住房转让全额征收营业税”的规定，国际金融危机时期的二手房转让营业税优惠政策就此终止，这无疑是在打击投机购房，给炒房者带来不利影响。

体现在济南便是，今年1月份，二手房成交量出现大幅下降，只成交1500多套，环比下降约70%。

【相关阅读：

房价越调越高两部委酝酿下一步的调控方案】

　　紧接着，1月10日，国务院办公厅又出台了“国十一条”，也即《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，其规定，购买二套房的家庭，贷款首付比例不得低于40%;

房地产企业必须“公开房源+明码标价”……这也被认为是国家针对高房价，今年打出的抑制房价“第一拳”。

　　新春督促“央企退市”

　　3月18日，国资委一纸“清退令”，要求78家非主营房地产的央企退市。

尽管中远集团等少数央企在第一时间给出了明确时间表，但央企整体实质性退市进展缓慢，至今仍有71家央企超过200家房地产公司未见动静，其给出的理由是“无人接盘、转让遇冷”。

　　4月祭出限购令

　　4月14日，国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于50%，此前为40%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。

对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。

福州房价依然坚挺第三轮调控风暴或来袭】

　　4月17日，国务院又发出《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出了调控楼市的10项具体措施，被称为“新国十条”。

其将遏制房价与维护社会稳定等量齐观，要点包括要求房价过高、上涨过快、供应紧张的地区暂停发放购买第三套及以上住房贷款;

对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款等。

　　5月“限购令”地方版纷纷出台

　　国家的政策需要落地才能真正起到作用。

国务院出台“新国十条”后，许多地方都出台了实施细则，其中以“限购令”最为奏效，也是今年楼市调控的一大亮点。

先是北京在4月30日出台的“国十条实施细则”中明确提出：

5月1日起北京家庭只能新购一套商品房。

北京的开山之举旨在对投资投机性购房需求实施更为严厉的打压，随后，上海、深圳、厦门纷纷效仿，直到9月29日，国家有关部委出台“新国五条”，“限购令”蔓延全国，例如深圳9月30日晚紧急出台“限购令”，规定从10月1日起，在深圳暂时实行限定居民家庭购房套数政策。

　　到11月中旬，全国已有16个城市颁布“限购令”。

　　9月严查空置率

　　9月初，国家统计局首次明确表示进行空置房调查。

随后，北京、天津、上海、广州、深圳5个试点城市启动空置房调查。

在5城市空置房调查启动后不久，有相关人士透露，由于空置房没有统一标准，难以得出空置率。

近日，国家统计局新闻发言人称将对人口普查中获得的住房信息进行采集和分析。

　　4月保障房体系出台

　　4月13日，住建部召开会议称，加快保障性住房建设。

其中，公共租赁住房建设是下一阶段工作的重点，今年保障性安居工程建设目标是：

建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，扩大农村危房改造试点范围。

　　6月12日，住建部等七部门联合发文，倡导大力发展公租房，解决“夹心层”住房问题。

今年，保障性住房的关注度、建设力度，已经是近几年所未有。

就在各界高呼今年是我国保障房建设的一个里程碑时，住建部又发出通知，明年计划安排保障性住房和各类棚户区改造住房1000万套。

　　全年连续六次

　　上调储备金率

　　中国人民银行决定从2010年12月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

这已经是国家银行第六次连续上调人民币存款储备金率。

　　此次上调存款准备金率预计冻结资金3000亿，频繁准备金率上调已经成为当局收紧货币政策的主力战术，意在加强对流通性的有效调控，管理通货预期的同时加强对银行贷款投放的监管。

　　不仅如此，银监会近日出台相关政策，要求信托公司逐笔排查房地产信托风险，众房企在融资和销售等方面将面临较大的现金压力。

最严调控年细数2010年房地产调控政策

来源：

东北新闻网发表日期：

2010-12-1000:

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楼市调控房地产调控房地产调控政策

核心提示：

2010年为稳定房地产市场发展，国务院、国土资源部等相继出台多项政策对稳定房地产市场发挥了重要作用。

值些年末之际，本站盘点出2010年24项房地产调控政策，2010年可谓最严楼市调控年。

1月7日：

国务院颁发《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》，主要内容是：

增加保障性住房和普通商品住房有效供给、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求、加强风险防范和市场监管、加快保障性安居工程建设、落实地方各级人民政府责任。

1月10日：

国务院出台“国十一条”，严格二套房贷款管理，首付不得低于40%，加大房地产贷款窗口指导.对二套房不再区分改善型和非改善型，一概执行40%首付;

明确要求央行及银监会要加大对金融机构房地产贷款业务的监督管理和窗口指导;

加强监控跨境投融资活动，防境外“热钱”冲击中国市场。

1月21日：

国土资源部发布《国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知》提出，申报住宅用地的，经济适用住房、廉租住房和中低价位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。

3月8日：

国土部发出《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，明确了保障性住房用地供应、商品房用地出让、打击囤地等方面的具体要求。

内容包括了“开发商竞买保证金最少两成”、“1月内付清地价50%”等19条土地调控政策。

3月12日：

国土资源部称，将于今年3月至7月在全国开展对房地产用地突出问题的专项检查，本次调查重点针对擅自改变房地产用地用途、违规供应土地建设别墅以及囤地炒地等问题。

3月18日：

国资委要求，78家不以房地产为主业的中央企业加快调整重组，在完成自有土地开发和已实施项目后要退出房地产业务，并在15个工作日内制订有序退出的方案。

3月22日：

国土资源部会议提出，在今年住房和保障性住房用地供应计划没有编制公布前，各地不得出让住房用地;

将在房价上涨过快的城市开展土地出让招拍挂制度完善试点;

各地要明确并适当增加土地供应总量;

房价上涨过快、过高的城市，要严控向大套型住房建设供地。

4月2日：

财政部下发通知称，对两个或两个以上个人共同购买90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有购房记录的，该套房产的共同购买人均不适用首次购买普通住房的契税优惠政策。

4月13日：

住建部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，规定房地产开发企业应将取得预售许可的商品住房项目，在10日内一次性公开全部准售房源及每套房屋价格，并严格按照预售方案申报价格，明码标价对外销售。

4月15日：

国土部发布《2010年度全国住房用地供应计划》，我国今年住房用地计划拟供应量18万公顷，保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房占比超70%。

今年拟计划供应住房用地总量同比增长逾130%，其中中小套型商品房超过去年全国实际住房用地总量。

4月17日：

国务院发出《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，指出商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，暂停发放购买第三套及以上住房贷款;

对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购买住房贷款。

4月22日：

住建部发布《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，明确对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。

5月4日：

住建部、民政部和财政部联合发文加强廉租住房管理，针对部分地方廉租住房管理中出现的房源闲置、出借、准入退出管理机制不完善等问题，做出有关规定。

5月12日：

国家税务总局发出《关于房地产开发企业开发产品完工条件确认问题的通知》，明确房地产开发企业应按规定及时结算开发产品计税成本，并计算企业当年度应纳税所得额。

5月19日：

国家税务总局发出《关于土地增值税清算有关问题的通知》，要求各地规范土地增值税清算，对土地增值税清算的各种情况，在技术上进行明确。

6月3日：

国家税务总局发出《关于加强土地增值税征管工作的通知》，就各地土地增值税的预征、清算等工作提出严格要求，并要求各地在6月底前上报土地增值税。

6月4日：

住建部、央行和银监会联合发文《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，明确规定第二套住房的认定情况，二套房的认定在以家庭为单位的基础上，执行“认房又认贷”。

住房城乡建设部等三部委通知称，商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应以拟购房家庭（含借款人、配偶及未成年子女）成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。

6月12日：

住建部等七部门联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，指出公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭。

公共租赁住房房源通过新建、改建、收购、在市场上长期租赁住房等方式多渠道筹集。

公共租赁住房单套建筑面积严格控制在60平方米以下。

9月27日：

国土部、住建部《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》该《通知》要求贯彻落实“国10号文”确定的工作任务，进一步加强房地产用地和建设的管理调控，积极促进房地产市场继续向好发展。

中国国土资源部称，将严格土地竞买人资格审查，土地闲置一年以上竞买人及其控股股东将被禁止拿地。

9月29日：

国家有关部委“新五条”出台;

各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款;

对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。

对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上;

对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。

各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。

对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。

10月19日：

中国人民银行宣布，自20日起，金融机构一年期存款基准利率上调0.25个百分点，由现行的2.25%提高到2.50%;

一年期贷款基准利率上调0.25个百分点，由现行的5.31%提高到5.56%;

其他各档次存贷款基准利率据此相应调整。

11月3日：

住房城乡建设部、财政部、中国人民银行、银监会联合印发《关于规范住房公积金个人住房贷款政策有关问题的通知》。

公积金新政强调，第二套住房公积金个人住房贷款利率不得低于同期首套住房公积金个人住房贷款利率的1.1倍，首付款比例不得低于50%，严禁使用住房公积金个人住房贷款进行投机性购房，并停止向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。

11月15日：

住房和城乡建设部与国家外汇管理局《关于进一步规范境外机构和个人购房的通知》;

通知规定，境外个人只能在境内购买一套用于自住的住房，而境外机构只能在注册城市购买办公所需的非住宅房屋。

11月16日：

财政部、国家发改委、住房城乡建设部《关于保障性安居工程资金使用管理有关问题的通知》;

《通知》中明确，为切实解决城市中等偏下收入家庭住房困难，从2010年起，各地在确保完成当年廉租住房保障任务的前提下，可将现行从土地出让净收益中安排不低于10%的廉租住房保障资金，统筹用于发展公共租赁住房，包括购买、新建、改建、租赁公共租赁住房，贷款贴息，向承租公共租赁住房的廉租住房保障家庭发放租赁补贴。

2011年房地产开年政策解读

搜狐焦点网天津站

作者：

富思博得

2011年02月15日09:

36我来说两句（0）

　　2011年伊始，天津楼市并未如传统节前般出现冷淡格局，而是延续了2010年四季度的火爆成交，而就在年初小阳春提前来到的背景下，1月11日“津六条”率先登场，其后26日空前严厉的“国八条”横空出世;

27日，新华社发出消息，最近召开的国务院常务会议同意在部分城市进行对个人住房征收房产税改革试点;

当晚，上海、重庆推出房地产税试点方案;

而后财政部又联合国家税务总局再针对营业税出台落实细则，春节长假的最后一天，央行又宣布加息0.25个百分点……

　　一时间地方的、中央的、行业的、金融的、税收的、财政的、法律的、行政的等一揽子针对房地产行业的政策相继来到，如果说2010年是中国房地产史上最调控最严厉的一年，那2011年恐怕将会犹有过之……

　　政策回顾：

　　1月11日天津市人民政府发布《关于进一步规范我市房地产市场持续健康发展的若干意见》，简称“津六条”。

　　1月20日中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

　　1月26日国务院办公厅发布《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，简称“国八条”。

　　1月27日重庆市人民政府发布《重庆市关于开展对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》和《重庆市个人住房房产税征收管理实施细则》，并自2011年1月28日起施行，重庆房产税正式实行。

　　1月27日上海市人民政府印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》，并自2011年1月28日起，上海房产税正式实行。

　　1月28日财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，通知规定，个人将购买不足5年的住房对外销售的，将全额征收营业税。

　　1月28日深圳继上海与重庆后成第三个房产税试点城市。

　　1月28日北京市公布将于2011年2月15日前发布关于“国八条”细则。

　　2月1日上海出台落实“国八条”的楼市调控细则，提出限购、限贷、推进房产税试点等9条措施，多管齐下遏制投资投机性购房，逐步解决居民住房问题，并确定今年一季度公布新建住房年度价格控制目标。

　　2月8日中国人民银行决定，自2011年2月9日起上调金融机构人民币存贷款基准利率0.25个百分点。

一线城市持续上涨，二、三线城市出现暴涨。

　　2011接下去有会是什么……让我们拭目以待。

（来源：

河南商报）