室外工程监理.docx

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室外工程监理

一、监理大纲

①、质量控制管理措施；

②、安全文明施工监督管理措施；

③、进度控制管理措施；

④、投资控制管理措施；

⑤、合同方面协调管理措施；

⑥、信息方面协调管理措施。

⑦、保修阶段的服务管理措施。

（一）质量控制管理措施

1.质量控制目标：

合格。

2.质量控制原则

1）以建筑工程施工质量验收统一标准为依据，督促我公司全面实现工程项目合同约定的质量目标。

2）对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。

3）对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督我公司的质量保证体系落实到位。

4）严格要求我公司执行有关材料试验制度、见证取样和设备检验制度。

5）坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

6）坚持本工序质量不合格或未进行验收签认，下一道工序不得施工。

3.工程质量控制措施及实施要点

1）施工阶段质量目标控制流程图

施工阶段质量目标控制流程图

2）质量的事前控制

1.熟悉和掌握质量控制的技术依据，本工程的设计施工图纸和技术说明，地址勘察技术资料，施工验收规范。

2.参加施工图设计交底和图纸会审

接到委托人的设计文件后，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题各专业监理工程师书面报总监理工程师，经总监汇总整理通过业主向设计单位提出。

总监及有关监理人员应准时参加由业主组织的设计技术交底和图纸会审会议，了解其设计的指导思想、建筑艺术构思以及其对建筑材料、设备、构配件和施工中特别注意事项的要求等；了解设计单位对业主、我公司、监理单位提出问题的答复。

图纸会审记录由我公司负责整理，建设、设计、施工和总监进行会签后成为工程变更。

3.施工单位的资质审查

总承包单位的资质在招标阶段已经进行了审查，开工时应检查工程主要技术负责人是否到位；我公司配备的技术管理人员及实验室的仪器设备。

审查特种专业施工人员的施工资质

审查分包单位资质

4.施工场地的质检验收

现场障碍物（包括地下、架空管线等设施）的拆除、迁建及清除后的验收，对原基坑、桩基的检测和验收。

现场定位轴线及高程标桩的检测和验收。

5.审查施工单位报送的施工组织设计

施工组织设计或施工方案，对保证工程质量应有可靠的技术和组织措施，经监理方审批后执行。

结合工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点分部（项）工程的施工方法文件，经监理方审批后执行。

要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施，经监理方审批后执行。

针对工程项目的具体情况，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，经监理方审批后执行。

要求总包单位编制标准工艺流程图。

6.在工程开工前，总监理工程师要根据公司的各项管理制度要求，组织专业监理工程师编制监理规划，经公司技术负责人审核批准，在第一次工地会议前报送建设单位。

总监理工程师要组织专业监理工程师针对项目的特点编制项目实施细则，监理实施细则应符合监理规划的要求，做到详细、具体，有可操作性。

除监理细则外，在关键和主要部位施工前，监理人员要制定相应的预控措施。

7.总监理工程师要组织专业监理工程师、监理员制定本工程的旁站监理方案，见证取样交接方案。

组织专业监理工程师配合承包单位技术人员根据施工及质量控制和专业验收需要按楼层、施工段、变形缝等进行检验批的划分，为工程施工质量控制做好准备工作。

8.生产环境、管理环境改善的措施

协助施工单位完善质量保证工作体系。

主动与当地质监站联系，汇报在本项目展质监工作的具体办法，争取当地质监站的支持和帮助。

审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案。

审核施工单位制定的成品保护的措施、方法。

完善质量报表、质量事故的报告制度等。

9.召开第一次工地会议

第一次工地会议在开工前召开，由业主主持，业主、我公司、监理单位的现场有关人员均应参加。

第一次工地会议的主要内容：

（1）业主、我公司和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；

（2）业主根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；

（3）业主介绍工程开工准备情况；

（4）我公司介绍施工准备情况；

（5）业主和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；

（6）总监理工程师进行监理交底；

（7）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周期、地点及主要议题。

第一次工地会议记录由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

10.对我公司的试验室的控制

我公司的试验室，无论是自有的还是外委托的，我公司均应填写《试验室资格报审表》，报请项目监理机构进行考核。

专业监理工程师应从下列五个方面对试验室进行考核：

（1）试验室的资质等级及其试验范围；

（2）法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；

（3）试验室的管理制度；

（4）试验人员的资格证书；

（5）本工程的试验项目及其要求。

专业监理工程师应将考核情况详细记录备案，对存在的问题用《监理通知》通知我公司。

对于不符合有关规定要求的，对应的试验报告项目监理机构不予认可。

11.对施工机械、计量器械的控制

《施工组织设计》审定后，专业监理工程师根据施工设备清单，编制对直接影响工程质量的施工机械、计量器械的技术状况监理实施细则，确定应报验的施工机械、计量器械。

对列入须报验的施工机械、计量器械，我公司进场调试完毕向项目监理机构报验，经专业监理工程师检查确认后方可在本工程中施工。

项目监理机构应定期检查施工机械、计量设备档案。

每次的技术状况检查记录要归档备查。

施工过程中《施工组织设计》以外的施工机械、计量器械进场，我公司应先向项目监理机构报审，由专业监理工程师根据其对工程质量的影响确定是否列入应定期检查的施工机械、计量器械。

3）质量的事中控制

1.针对监理项目的具体情况，列出“质控要点”，并采取旁站观察、量测、测量、试验等手段予以控制。

检查承包人的施工工艺是否符合技术规范的规定，是否按开工前监理工程师批准的施工方案进行施工。

对“质控要点”要有现场录像或照片等永久保留资料。

检查施工中所使用的原材料、混合料是否符合经批准的质量标准。

对已完工程（工序）的质量按规范要求的项目和抽样频率进行各项检验和独立试验。

审批承包人提交的施工图纸。

2.工程重点部位、关键工序的确定及施工方案的控制。

专业监理工程师根据工程特点，分专业编制《监理实施细则》；确定工程重点部位、关键工序，并制定工程重点部位、关键工序质量控制要点及控制措施，要求我公司编制详细的施工方案。

重点部位、关键工序的施工方案，我公司须在其开始施工前自审完。

填报《施工方案报审表》报项目监理机构。

项目监理机构接《施工方案报审表》后，由专业监理工程师审核，并签署审核意见。

若施工方案存在问题的，我公司修改后重新报审；施工方案一经审定，我公司要认真组织实施，项目监理机构要严格监督。

专业监理工程师应参加重点部位、关键工序的施工交底会。

重点部位、关键工序的施工方案必须坚持“先审后施”的原则。

施工方案未经审定，该部位不得施工。

3.新材料、新工艺、新技术、新设备的控制

当我公司采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，在施工前我公司须向项目监理机构递送《施工方案报审表》及相应的施工工艺措施和证明材料。

项目监理机构接报审表后，由专业监理工程师审查其证明材料的完整性和有效性，工艺措施在本工程中的适用性、可操作性。

必要时报告总监组织专家论证。

新材料、新工艺、新技术、新设备必须经过试验，有技术部门签定证明。

经审查同意后方可同意在工程上使用，未经项目监理机构签认，一律不得在工程上使用。

4.施工过程中施工测量放线控制

我公司在施工过程中完成测量放线复验合格后，向项目监理机构报送《施工放线报验单》并附施工放样成果。

项目监理机构接报验申请，应及时对施工测量放线成果进行复验和确认。

对存在问题的应及时签发《监理通知》要求我公司重新放线，我公司整改后重新报验。

施工过程中的测量放线未经项目监理机构复验确认，不得进行下一工序。

5.施工过程中施工质量的控制

监理人员应经常的、有目的地对我公司的施工过程进行巡视检查、检测，所有在施作业面的巡视检查、检测时间间隔不得大于24小时。

巡视检查、检测的主要内容：

1）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；

2）是否使用被确认合格的材料、构配件和设备；

3）施工现场管理人员，尤其是质检人员是否到岗到位；

4）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作人员是否持证上岗；

5）施工环境是否对工程质量产生不利影响；

6）已施工部位是否存在质量缺陷。

对巡视中发现的问题，监理人员可通过口头或《监理工作联系单》通知我公司，对于出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师采用照相、摄影等手段予以记录，并向我公司签发《监理通知》。

对隐蔽工程的隐蔽过程、不能通过实施后的检验确定其质量的重点部位、工序，监理人员应进行旁站。

在监理规划中要明确其工程中具体要旁站监理的部位、工序。

（二）安全文明施工监督管理措施

A.安全控制总体要求

一、安全监理目标

在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下，实现在新乐小区移民社区室外工程监理工程施工全过程不发生重大安全责任事故；不发生重大人身伤亡事故；不发生重大机械设备事故；不发生重大污染环境事故；不发生重大消防、卫生责任事故的目标。

二、安全监理原则

对工程建设中的人员、机械、材料、方案、环境及施工全过程进行评价、监督和督察，并采取法律、经济、行政和技术手段，保证建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和有关政策，制止建设行为中的冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保工程的安全性。

三、根据业主的要求，做好下列安全工作

1、检查督促施工承包单位健全安全管理工作体系和安全管理制度：

督促检查施工承包单位认真执行国家有关部门颁发的安全生产法规和规定。

2、审查批准施工承包单位对工程施工中的安全问题制定的安全技术措施和防护措施

3、对施工生产及安全设施进行经常性的检查监督，对违反安全生产规定的施工及时指令整改。

4、按照业主单位的统一部署检查施工承包单位的工程防汛措施并监督实施。

5、检查施工承包单位在劳动保护及环境保护方面是否符合合同规定和国家标准。

6、定期组织安全生产大检查活动和安全生产评比表彰活动。

协助业主单位做好各合同项目间的安全生产协调工作。

7、参加对安全事故进行的调查分析、审查施工承包单位的安全事故报告及安全报表、监督施工承包单位对安全事故的处理。

四、随着安全监理的逐步规范，针对业主的要求，要切实做好施工安全的监理。

监理项目部应做到以下几个原则：

“该建的建、该审的审、该查的查、该报的报”。

1、“该建的建”－监理项目部安全监理体系的建立

（1）监理项目部安全体系的建立

要做好施工安全监理工作，首先要做到“该建的建”。

即建立监理项目部的安全管理体系。

工程的施工安全监理管理体系，采取总监负责制，对工程项目监理安全责任的实施全面负责，主持监理项目部对施工安全监理的工作：

安全监理工程师在总监的领导下，负责具体的安全检查工作；

各专业监理工程师根据总监的要求、安全监理工程师的具体指导，对所负责的片区、分部工程进行日常的检查，发现问题，及时同安全监理工程师沟通，督促施工单位按照相关规范进行整改。

（2）建立监理项目部安全监理工作制度

项目监理部不仅要建立安全监理管理体制，明确监理人员的分工和职责；同时还要建立明确的安全监理工作制度。

根据我公司安全监理工作的经验，针对新乐小区移民社区室外工程监理工程的特点，我们认为应建立以下的安全监理制度：

1）监理项目部人员安全培训制度

公司对项目部的总监、总监代表、安全监理工程师进行专项安全培训，对新乐小区移民社区室外工程监理工程具体的安全要求，进行充分的了解和认识，并制定工程安全监理的总体规划。

由总监、安全监理工程师对项目部监理人员，进行专项安全培训，对新乐小区移民社区室外工程监理工程的安全监理重点、方法进行明确，对新乐小区移民社区室外工程监理工程安全监理分工，明确各自的责任。

2）编制安全监理实施细则和专项安全监理方案制度

监理项目部不仅应对项目人员安全监理分工明确，还应使安全监理方案、实施细则编写制度进行明确。

对安全监理方案、实施细则的编制形式格式化，编制时间要求具体化。

3）建立现场、内业安全检查制度

总监、安全专业监理工程师应对现场安全检查形成制度化。

现场安全施工的专项检查可以分为：

固定时间的安全检查、根据具体部位的专项检查、随时的抽查。

并应在第一次工地会议中向施工单位进行明确。

4）安全监理会议制度

在每周的监理例会中，单独建立安全监理内容。

对每周发现的安全问题、处理意见、整改结果以及安全检查情况进行书面总结。

5）安全监理总结、汇报制度

每一施工阶段结束后，总监、安全专业监理工程师编写安全监理总结，向建设单位和公司汇报前一阶段安全监理工作成果，存在的问题，及下一阶段的安全监理工作的主要内容。

（3工程应编制的安全监理方案、实施细则

监理应单独编制安全监理方案，并明确安全监理内容、工作程序和制度措施。

编制的监理实施细则包含安全监理的具体措施。

2、“该审的审”－安全监理事前控制的重点

要做好工程的安全监理，除了建立监理项目部的组织机构、制度、实施细则外，安全监理的事前控制也非常重要。

监理项目部必须做到“该审的审”。

审查的主要内容包括：

（1）施工单位的安全管理体系的审查

1）审查施工单位的安全管理体系

①审查营业执照、企业资质、安全生产许可证、法人安全考核证；

②审查施工单位安全管理机构；

对施工安全管理体系未建立或不健全的施工单位，应及时发出监理通知或监理工作联系单，并督促施工单位限期整改。

2）审查项目部的安全管理措施

①审查项目经理和专职安全管理人员安全考核证书

②审查特种作业人员上岗证：

审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格，一线操作人员必须具备安全生产基础知识，督促施工承包单位做好逐级安全交底工作；

（2）审查安全施工方案

安全施工方案包括：

施工组织设计中安全措施、临时用电方案、专向安全施工方案、安全应急预案；

1）施工组织设计中安全方面审查内容的控制

①安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构、项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况。

②施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况。

③起重机械设备、施工机具和电气设备等设置是否符合规范要求。

④事故应急救援预案的制定情况。

⑤冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况。

2）安全技术措施方面重点审查事项：

关于工程建设强制条文中的安全技术措施是审查的重点，承包单位必须认真落实。

①根据基坑、地下室深度和地质资料，保证土石方边坡稳定的措施；

②脚手架、吊篮、安全网、各类洞口防止人员坠落的技术措施；

③外用电梯、井架以及塔吊等垂直运输机具的拉结要求及防倒塌的措施；

④安全用电和机电防短路、防触电的措施；

⑤有毒有害、易燃易爆作业的技术措施；

⑥施工总平面图是否合理，临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

3）临时用电方案的审查

临时用电方案直接关系到用电人员的安全，也关系到施工进度和工程质量。

应按《施工现场临时用电安全技术规范》规定审查：

①施工单位所确定施工现场用电设备的数量是否足够，所确定线路的选择和各种设备的选配是否合理。

②安全用电技术措施应包括安全用电在技术上所采取的措施和为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各项措施，如各种制度的建立和组织管理等一系列内容。

3、“该查的查”工程安全监理事中控制的重点

工程安全监理不仅要在思想上重视，完善各种制度，同时还必须落实到实际的监理工作中，切实做好安全监理工作。

（1）做好安全监理工作的重点就是天天坚持监理巡查

针对工程的特点，在施工过程中监理项目部着重检查的项目和重点工作：

1）现场是否按照各阶段的施工平面布置图进行了安全、消防设施的搭设、拆除、配备。

2）安全防护用品是否按要求保质保量的配备。

3）各阶段施工安全措施、方案的落实与执行情况。

（2）组织联合安全检查

1）定期组织联合安全检查，对发现的安全隐患，应及时签发相关监理文件，要求施工单位及时进行整改；

2）主持召开安全生产专题会；

在监理检查与巡视过程中，发现的安全施工方案不落实或落实不充分、不到位时，应及时向施工单位发出监理通知或监理工作联系单，并督促施工单位限期整改，必要时向建设单位汇报整改情况，做好记录。

B.安全监理组织机构

一、安全监理组织机构框图

二、项目监理部安全生产监督职责

1、总监理工程师代表的职责

（1）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利

（2）总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

1）对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；

2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；

3）签署《安全防护、文明施工措施费用支付审批表》；

4）签发安全监理专题报告；

5）签发《工程暂停令》；必要时向有关部门报告。

2、安全监理人员的职责

（1）编写安全监理方案和安全监理实施细则；

（2）审查施工单位营业执照、企业资质和安全生产许可证；

（3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；

（4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

（5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；

（6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；

（7）核查施工起重机械拆装、使用手续，参加施工起重机械的验收，签署相应表格；

（8）审查中小型机械设备的进场验收程序，签署相应表格；

（9）对施工现场进行安全巡视检查，填写安全监理日记：

发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师或总监代表报告；

（10）主持召开安全生产专题监理会议；

（11）起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》。

3、专业监理工程师的职责

（1）参与编写安全监理实施细则；

（2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；

（3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

（4）检查本专业施工安全状况，对安全施工隐患按相关规程规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监里工程师报告；

（5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见；

4、监理员的职责

检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理人员报告。

C.安全监督管理内容

一、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。

（1）监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料移交并在移交单上签字。

（2）开工前，项目监理部应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

（3）当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

2、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签订情况。

3、审查施工组织设计中的安全技术措施，主要审查一下内容：

（1）安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；

（2）应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案，并且符合有关规定；如果分阶段编制，应有编制计划；

（3）生产安全事故应急预案的编制情况；

（4）冬期、雨季等季节性安全施工方案的制定应符合规范要求；

（5）施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求；

（6）总监理工程师认为应审核的其它内容。

4、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案主要审查以下内容：

（1）专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效；

（2）专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

（3）应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效；

（4）专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

5、检查施工现场安全生产保证体系

（1）施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定，安全管理目标应明确并符合合同的约定；

（2）应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度；

（3）施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效；

（4）专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定，其职业资格证书和安全生产考核合格证书应齐备有效。

6、核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

二、施工过程中安全监理的管理方法

1、日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时，应检查安全防护情况并做好记录；针对发现的安全问题，按其严重程度及时向施工单位发出相应的监理指令，责令其消除安全事故隐患。

2、安全检查

（1）安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查；

（2）项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查，并派人参加；

（3）项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查，每月不少于1次；

（4）对发现的安全事故隐患，项目监理部应及时发出书面监理指令。

3、监理例会

应定期召开监理例会，检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况，分析未落实事项的原因，确定下一阶段施工安全管理工作的内容，明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见。

4、安全专题会议

（1）总监理工程师必要时应召开安全专题会议，由总监理工程师或安全监理人员主持，施工单位的项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加；

（2）监理人员应做好会议记录，及时整理会议纪要；

（3）会议纪要应要求与会各方会签，及时发至相关各方，并有签收手续。

5、监理指令

在施工安全监理工作中，监理人员通过日常巡视及安全检查，发现违规施工和存在安全事故隐患的，应立即发出监理指令。

监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

（1）口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。

（2）工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能即时消除安全施工隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出《工作联系单》，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。

（3）监理通知

当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的《监理通知》，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。

《监理通知》应抄报建设单位。

（4）工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发《工程