中心人民医院建设项目可行性研究报告.docx
《中心人民医院建设项目可行性研究报告.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中心人民医院建设项目可行性研究报告.docx(275页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
![中心人民医院建设项目可行性研究报告.docx](https://file1.bingdoc.com/fileroot1/2023-6/15/1b59f03e-cc8b-4ab5-bb3f-e894de7216f7/1b59f03e-cc8b-4ab5-bb3f-e894de7216f71.gif)
中心人民医院建设项目可行性研究报告
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
中心人民医院建设项目可行性研究报告
1项目总论
1.1项目名称及建设单位
1.1.1项目名称:
×××中心人民医院城南分院建设项目
1.1.2建设性质:
新建
1.1.3项目项目建设地址
×××中心人民医院城南分院建设用地位于×××××××,×××南大道以北、××××以东、××××以西、××××以南。
用地面积17.638公顷(264.57亩)。
1.1.4建设单位概况
1、项目建设单位:
×××中心人民医院
2、建设单位简介:
×××中心人民医院创建于1943年,至今66周年。
医院最初名称为×××民医院,几经易名为××××立医院×××分院、×××地区人民医院等,2000年随×××撤地设市,更名为×××中心人民医院。
2003年10月,市委、市政府决定,×××传染病医院由我院管理,成为我院二部。
×××中心人民医院是×××
唯一的集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的综合性三级甲等
医院。
目前,医院现有编制床位535张,年门诊量30万余人次,住院病人2
万余人次;人才荟萃,有职工896人,其中卫生技术人员710人,高级职
称135人,硕士研究生25人;学科齐全,设有临床科室30余个,如内科设有心血管、呼吸、消化、神经、血液、肾脏、内分泌、老年病、中医、
1
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
康复、疼痛等专科;外科设有骨科、脑外、普外、心胸外科、泌尿外科、
肿瘤、烧伤、肛肠、小儿外科、放疗中心、化疗等专科,小儿科含新生儿
专业组;妇产科分妇科和产科专业组;五官科分眼科、耳鼻喉科、口腔科;
另有急诊科、麻醉科、皮肤性病科、医学美容、重症监护室(ICU)、人工
辅助生殖中心。
医技科室有药剂科、检验科、病理科、功能科、放射科等
16个;职能科室有办公室、人事科、医务科、护理部、科教科、总务科、
器械科等18个。
设备先进,拥有核磁共振、直线加速器、16排螺旋CT、大C臂、彩超等高精尖仪器50余台(套);环境优美,兴建了内科大楼、影像大楼、门诊大楼、市急救中心、十六层住院大楼,一个花园式医院、
宾馆式病房格局已逐步形成;技术全面,开展了心脏直视手术及体外循环、冠状动脉造影、肿瘤介入与妇产科疾病介入、腔镜微创技术、人工晶体植入术、肌健、筋膜、皮瓣移植术、生殖器官再造术以及内窥镜检查与治疗等均达到国内先进水平。
×××中心人民医院坚持以病人为中心,坚持科技兴院,坚持改革开放,
为实现一流的技术、一流的设备、一流的服务、一流的管理、一流的环境而努力,为×××的医疗卫生事业再作贡献。
3、项目法人代表:
院长××××
1.2编制项目可行性研究报告的依据与工作概况
1.2.1研究依据
1、《综合医院建设标准》;
2、综合医院建筑设计规范;
3、医院分级管理标准;
4、综合医院医疗器械装备标准》(试行);
5、×××国民经济和社会发展“十二五”规划;
2
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
6、×××城市总体规划;
7、国家计委计办投资[2002]15号《投资项目可行性研究指南》;
8、国家有关建筑工程设计规范和标准;
9、×××城南中心人民医院总体规划;
10、项目单位提供的与项目有关的基础资料。
1.2.2研究原则
1、严格执行国家有关政策、法律、法规和有关规程、规范及标准;
2、建设规模符合城市经济与卫生事业发展规划。
1.2.3研究范围
新院建设、配套设备购置及相关配套公用设施建设工程等。
1.2.4研究工作概况
根据委托,我公司组织相关工程技术人员对×××中心人民医院城南分院
建设项目相关情况进行了现场调查,分析了有关资料,根据现行有关法律、
法规和项目可行性研究报告编制要求及项目拟建地的地理、水文、气象、
交通、水电供应等条件和相关技术规范要求,对项目建设的必要性、建设
条件、地址选择、建设规模、建设方案等有关因素进行了研究与论证,在
此基础上完成了本项目可行性研究报告的编制工作。
1.3项目提出的理由
×××中心人民医院是综合性三级甲等医院,担负着×××中心城区以及
×××的医疗重任。
目前的医疗条件满足不了人民群众看病就医的需要,更不
能适应发展的需要,与其所肩负的责任存在着很大的差距。
一些群众急需
的住院病区没有住院病房,一些患者日益增多的病区供需矛盾突出,一些
发展了的科室也无法按照学科发展和患者需求以专科化建设。
随着×××城市中心的转移,××××已成为×××政治、文化中心,几家医院
3
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
聚集在市老城区,而市××××还没有一家医院,医疗设施缺乏将直接影响了该区域居民就医条件,并且随着经济社会的快速发展,广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高,人们对医疗保健提出了更高的要求。
另外,随
着生态环境恶化,每年患病人数尤其是疑难杂症患者人数逐年增加,×××
中心人民医院作为一家服务于该市483万人口及周边地区的综合性三级甲等医院,现有条件已不能满足广大群众的迫切需求和业务发展需求。
拟建的×××中心人民医院城南分院是一所高规格、高质量的综合性医
院,该项目建成,将改善×××城区医院布局不均衡状况,改变×××××××没有
医疗机构的现状,有利于吸纳高层次医技工作者来院工作,通过医疗水平的提高更好地为×××人民提供医疗保健服务。
为了推进×××中心城区医疗卫生事业的发展,完善城市功能,扩大优质医疗资源,为××××的建设提供更高水准的医疗保健服务,根据市委、市政
府的统一部署,确定建设×××中心人民医院城南分院。
2011年2月,受项目单位委托,我公司承担该项目的可行性研究,并
组织有关人员通过调查、分析、论证、多方案比选,完成了该项目可行性
研究报告的编制工作。
1.4主要技术经济指标
本项目为新建项目,项目建设地址位于×××城南××××以东,××××以南,
××××路以西,×××南大道以北。
项目总用地面积17.638公顷(264.57亩),
总建筑面积185784.78平方米,工程建设总投资估算为51402.90万元。
主
要技术经济指标见表1-1。
主要经济技术指标表
表1-1
序号项目名称单位数量备注
4
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
1
总用地面积
公顷
17.638
2
总建筑面积
m2
185784.78
门诊主体建筑五层,医技主体建筑四层,
3
建筑层数
层
1-15
VIP住院楼为四层,后勤生活综合楼为七
层,一期住院楼为十五层,二期住院楼为
十二层,行政科研综合楼为十二层。
4
建筑占地面积
m2
25398.74
5
容积率
0.91
6
建筑密度
%
14.40
7
投资估算
万元
51402.90
8
项目实施期
月
36
2011.4------2014.3
5
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
2项目建设的必要性和可行性
2.1项目区概况
2.1.1地理位置与面积
×××位于××××中部,赣江中游。
从地势上看,属××××中段,扼湖南、
江西两省咽喉通道,地势极为险要。
境内有自北向南纵贯的京九铁路、105国道和由东向西的319国道,是连接北京、西南、华南、福建、港澳地区
的天然纽带;上可溯赣江沟通闽粤,下可泛鄱阳湖与长江相联,顺抵长江下游发达省市,在××××地理上占有特殊位置。
地理上,它介于北纬25°58′32至″27°57′50,东″经113°46至′115°56之′间,×××长约218公里,东西宽约208公里,总面积为25271平方公里。
以山地、丘陵为主,可概括为“七山半水两分田,半分道路和庄园”。
×××东邻抚州市的崇仁县、乐安市及赣州市的宁都、兴国县,南连赣州市的赣县、
南康市、上犹县,西接湖南省的桂东、炎陵、茶陵县,北与宜春市的丰城、樟树市及新余市、××××接壤。
×××政府驻地××××距省会××××公里里程为219公里,距首都北京铁路里程为1805.6公里。
2.1.2行政区划与人口
1949年6月30日,成立×××分区行政督察专员公署;7月28日,析×××
县石阳镇及近郊建×××;9月,×××分区改为×××专区,辖1市11县。
1952
年,××××专区的××××县划入×××专区。
1953年元月,×××改为×××镇;12
月16日,复名×××。
1954年,×××改为省直辖。
1957年,××××改为××××。
1958年,×××划为×××专署领导。
1959年1月1日,撤××××并入××××;7
6
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
月1日,××××从××××析出,以××××原行政区域(划出潮江公社对换××××
的拿山公社)为主,加上××××的××××乡,成立××××管理局,归省直辖;11
月17日,省人民委员会决定,并于1960年1月7日经国务院批准,恢复××××
建置,与××××管理局合署办公;1961年12月6日,××××与××××管理局分治,××××属×××专区;1968年5月,改×××专区为××××地区,××××管理局
改称“××××革命委员会”并划归××××地区管辖;1978年,恢复省辖管理局;
1979年,××××地区改名为×××地区;1981年10月,设立××××县,隶属×××
行署;1982年12月,建立××××市。
1992年,××××划入××××。
2000年5
月11日,经国务院批准,撤销×××地区,成立地级×××,同时撤销××××并
入××××市;至此,×××辖××××、××××、××××市和×××、××××、××××、××××、
××××、××××、××××、××××、××××、××××10县,2001年12月末,221个乡镇,3129个行政村。
2004年末,×××乡镇街道221个中,有乡100个,镇11个,少数民族乡2个,街道办事处8个,38个民族村。
×××2010年末总人口为488.91万人,比上年末增加5.89万人。
×××2010
年出生人口6.77万人,出生率为13.85‰;死亡人口2.93万人,死亡率为
5.99‰;自然增长率为7.86‰。
×××城镇化率为38.84%,比上年提高0.96
个百分点。
2.1.3区位优势
××××位于××××中部,地处赣江中游,是长江三角洲、珠江三角洲、闽
东南三角区的共同腹地。
基础设施完备,交通发达便捷。
京九铁路、105
国道、赣粤高速公路、泉毕高速公路、阿深高速公路承东启西、沟通南北、
通往全国
××××距××××国际机场240公里、××××机场40公里,已构成通往全国
的全方位十字架立体交通格局。
7
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
××××已融入1小时航程、6小时车程,可通达周边8个省会城市的“经济圈”。
经济圈中聚集着中国1/3以上的人口,创造出中国1/2以上的GDP,并蕴育着12万亿元工业品消费潜力。
按照省委、省政府“对接长珠闽,融入全球化”的发展战略,××××凭借
其独特的地理位置和优越的自然条件,已成为承接长珠闽产业转移的首选之地。
2.1.4国民经济与卫生
初步核算,×××2010年全市实现生产总值665亿元,比上年可比增长
14%。
预期2011年全市生产总值可比增长12%,力争13%。
其中,一产增长4%,二产增长16%、力争17%,三产增长14%。
2010年全市财政总收入88.62亿元,增长37.7%;财政收入占GDP比重为13.33%,比上年提高2.31个百分点。
预期2011年财政总收入增长18%,力争25%。
2010年固定资产投资766亿元,增长30%。
预期2011年固定资产投资增长25%,力争30.5%。
2010年全市消费品市场稳中趋旺迹象明显,社会消费品零售总额达到
202亿元,增长18%。
预期2011年全市社会消费品零售总额增长18%,力
争20%。
2010年全市实现外贸出口10亿美元,增长125.4%。
预期2011年外贸
出口增长13%,力争20%。
×××2010年末共有卫生机构655所,其中医院48所,农村卫生院223
所,疾控中心14所。
×××拥有卫生技术人员14493人,其中农村卫生院拥有4987人。
×××拥有病床床位11536张,其中农村卫生院拥有3938张。
2.2项目背景
8
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
×××旧城区承载的主要功能已经无法更新,也缺乏进一步发展的空间,
难以适应未来城市发展的需要,而北部组团的功能也已明确,产业园区将
是发展主题,因此总体规划中明确的河西片功能实际上都将落实在后河组
团、××××当中。
从××××的自身条件来说,它也是未来城市中心功能布局的
不二选择,××××用地条件充裕,交通环境良好,自然资源独特,区域位置
既是中心城区的几何中心,又与旧城、河东共同构成支撑未来城市发展的核心三角。
市中心城区××××南部,与旧城区隔后河相望,有一块规划范围总用地
面积为354公顷(不含水圈的水域及河岸绿地面积)的土地,它是×××中心
城区的几何中心,与旧城区、河东片区构成支撑未来×××城市发展的核心三
角,它将成为×××新形象的代表。
新区在地理位置上基本与老城区紧密相连,可以认为是从老城区中生长出来的城市区域。
因此在功能上,新区与旧城的关系最为密切。
旧城区的空间日渐拥挤,大量的原有功能需要疏解,同时城市发展产生的新功能需求也需要有空间来承接。
而这些功能无论新旧,都与旧城有着密切的联
系,在空间位置必须强调服务距离,因此用地充裕、距离适中的××××便成
为了承载这些功能的唯一选择。
×××中心城区的“三角支撑”是城市的主要发展核,河东区域是集旅游休闲、教育科研、商贸服务以及生态居住为一体的,具有滨江特色的新型片
区。
在功能定位上,城南与河东应是错位发展、相互促进的关系,城南第三极的出现也为赣江两岸的经济、信息流提供了新的通道。
河南片区(×××县)由于地理位置原因,旧城对其的功能辐射受到一定影响,而城南的出现,则意味着一个距离更近的城市中心区,可以为河南片区提供更多更好的城市服务,为河南片区的发展提供足够的支撑。
9
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
××××以西地区是城市未来远期发展的一个重要方向,城南与西部地区
位置紧邻,两者关系极为密切,应考虑一体化发展。
城南的建设发展,事实上是为西部地区的发展提供了一个桥头堡,带动引领西部地区的未来发展,或者可以说西部地区将是从××××中生长出来的城市区域。
可见,××××的功能定位可以描述为:
城市政治、文化中心,城市公共
服务中心,城市商贸金融中心,滨水宜居示范基地。
×××未来的市级行政中心和市级文化体育设施均将布局于××××当中,
是××××发展的核心,同时,××××横穿××××,××××又成为了城市南部门户
区域,是城市整体形象展示的窗口和平台。
城南,将成为一座新城即将崛起。
新区的性质为×××的行政中心,生态花园式的现代化新城区。
新区将有总居住人口约8万人。
××××规划总用地面积为893.97公顷,其中城市建设用地为502.76公顷,占规划总用地的56.24%;后河水域和两岸绿地面积182.38公顷,占20.4%;道路用地为190.27公顷,占21.24%;其他用地占2.12%。
目前新
区的现有人口较为稀少,且分布较散,规划中预计人口规模为总居住人口
约8万人。
××××的核心区规划布局为“一圈、三轴、四中心”结构。
其中“一圈”指的是由后河水系形成的绿色生态圈,整个核心区处于后
河的围绕之中。
规划结合后河水系的综合改造,贯通水系,扩大两侧绿化
面积,形成环城绿带,改善城市生态环境和城市景观。
而”三轴”是指××××大道(二期)、××××、××××三条城市发展轴。
其中
××××大道为城市生活性景观大道,××××和××××为城市交通性景观干道。
“四中心”则意味着这里将成为行政、体育、文化广电、商务中心。
10
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
行政办公用地主要集中于核心区内,由市政府新址及其他办公建筑共
同构成×××新的行政中心。
规划总用地18.87公顷,创建中心城区便捷高效
的办公环境及场所。
商业金融用地主要分布于××××大道与原××××大道之间,集商业、金融保险、贸易咨询、高级酒店、综合超市、娱乐、高档写字楼于一体,并规
划一条南北长为1600米的商业步行街,与东西向的步行系统共同构成一个步行街区,为中心城区提供便捷的商贸金融服务,将是未来×××的中央商务区。
规划总用地为39.07公顷。
文化广电用地主要集中分布于行政中心的东西两侧,规划总用地8.01公顷,由大剧院、图书馆、博物馆、群艺馆、科普科技馆、工人文化宫、
青少年宫、妇儿活动中心、老年人活动中心等共同构成×××新的文化中心,
提升城市文化品位及文化底蕴。
行政中心西侧规划为传媒中心及报社用地,规划用地为2.16公顷。
体育用地规划分布于新区南部、××××大道与××××相交处,用地面积33.12公顷。
规划按“三馆一场”标准建设,满足进行省级运动会及国家级单项比赛的要求。
在××××大道南端布置一座市级医院,建立健全各级医疗卫生服务设
施,满足市民的日常所需,规划总用地面积为17.638公顷。
随着×××城市中心的转移,××××已成为×××政治、文化中心,几家医院聚集在市城老区,而市城新区还没有一家医院,医疗设施缺乏将直接影响
了该区域居民就医条件,并且随着经济社会的快速发展,广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高,人们对医疗保健提出了更高的要求。
另外,
随着生态环境恶化,每年患病人数尤其是疑难杂症患者人数逐年增加,×××
中心人民医院作为一家服务于该市483万人口及周边地区的综合性三级甲
11
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
等医院,现有条件已不能满足广大群众的迫切需求和业务发展需求。
拟建的×××中心人民医院城南分院是一所高规格、高质量的综合性医
院,该项目建成,将改善×××城医院布局不均衡状况,改变×××××××医疗机
构从无到有的现状,有利于吸纳高尖医技工作来院工作,通过医疗水平的提高更好地为×××人民提供医疗保健服务。
为了推进×××中心城区医疗卫生事业的发展,完善城市功能,扩大优质医疗资源,根据市委、市政府的统一部署,确定建设×××中心人民医院城南分院。
2.3项目建设必要性
2.3.1是改善医疗环境和布局,满足医疗卫生事业发展的需要
×××中心人民医院是一所综合性三级甲等医院,在×××医疗机构中起着极为重要的作用。
随着经济社会的快速发展和广大人民群众物质、文化生
活水平的不断提高,人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求,特别是×××××××现在还没有一所规范的医疗机构,而老城区有几家医院聚集,现有的医疗布局情况阻碍了当地卫生事业的发展,医疗用房功能布局不合
理,现有条件不能满足需求。
项目建成后,能改善医疗环境和布局,发展×××
医疗卫生事业,满足居民群众的需要。
2.3.2是医疗体制改革、医院自身发展的需要
随着市场经济发展,医疗体制改革正在逐步进行,×××中心人民医院要
在今后医疗服务事业中继续发挥重要作用和占有一席之地,必须增强自身“造血功能”。
兴建新院是医院加强基础设施建设,改善医疗环境的重大举措,将大大增强医院综合实力,大大提高医院综合竞争能力,特别是医院在通过强化内部管理,适应市场经济、技术力量与医疗设备配套有较好的基础的前提下,医院的各项工作将会进入一个更加完善的良性循环。
12
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
2.3.3是×××公共建筑建设适应城市发展的需要
医疗事业的发展,是城市发展的一个重要组成部分。
新院的建设有利
于城市品位的提高和医疗环境改善,以满足人民群众不同层次的医疗保健
服务需要,该项目的建设可以说是一个德政工程、民心工程,将对×××经济
的发展和人民生活水平的提高起到积极的推动作用。
因此,×××中心人民医
院城南分院的兴建是十分必要的。
2.4项目建设的可行性
一、本项目的建设符合国家有关精神中“覆盖人口及服务功能要求”进行确定建设的。
项目符合民意,关系民生,有深厚的群众基础,城乡居民真心拥护。
二、符合×××卫生规划、《×××城市总体规划修编(2007—2020年)》的要求。
三、本项目规划建设方案选址经济合理,符合×××中心人民医院发展的要求,并且能有效实现“整合资源,填平补齐;完善功能,满足基本需求;统一标准,规范建设”的目的。
项目的建设条件充分,符合《×××国民经济和社会发展“十二五”规划》的要求,项目的建设十分必要且切实可行。
13
×××中心人民医院城南分院建设项目可行性研究报告
3建设规模与功能分布
3.1建设规模确定的依据
1、《综合医院建设标准》(建标106—2008);
2、《综合医院建筑设计规范》;
3、×××国民经济和社会发展“十二五