中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编.docx

中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编.docx

《中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编

中医药服务能力提升工作方案与中医院医生作风建设工作方案汇编

中医药服务能力提升工作方案

一、工作目标

（一）总体目标

到20**年，以社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室为主体、中医医院为龙头和支撑、社会资本举办的中医医疗机构为补充的基层中医药服务网络基本建立，中医药服务设施设备基本齐全，人员配备较为合理，素质进一步提高，能力进一步提升，基本满足城乡居民对中医药医疗保健服务需求，使城乡居民看中医更方便、更有效、更便宜，通过中医预防保健不生病、少生病、延缓生病。

（二）年度目标

1、社区卫生服务中心、乡镇卫生院100%的中医科、100%的中药房建设达到国家、省级标准。

100%的社区卫生服务机构（乡、村）均能提供6种以上中医药服务。

2、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占本机构医师总数的比例达到20%以上。

3、95%以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院建成中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区。

4、每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院至少能够开展10项中医药适宜技术，每个社区卫生服务站、村卫生室至少能够开展4项中医药适宜技术。

5、综合（专科）医院100%设置中医科、中药房，75%达到《综合医院中医临床科室基本标准》和《医院中药房基本标准》。

6、100%的县（市、区）提高新农合中医药报销比例不少于10%。

二、主要任务

（一）推动基层中医药各项政策贯彻落实

各县（市、区）要将符合条件的医疗机构中药制剂、针灸及治疗性推拿等中医非药物诊疗技术纳入基本医疗保险报销范围；要全面开展付费总额控制，适应分级医疗体系的建立，完善差别支付政策，将支付比例进一步向基层倾斜，鼓励城乡居民在基层使用中医药服务。

各县（市、区）要按照基本药物制度的要求，为所有的基层医疗卫生机构配备必要的中药饮片和中成药品种；中药饮片的基本药物管理要按照国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行；鼓励以县（市、区）为单位开展中成药、中药饮片临床使用综合评价工作，并鼓励使用推广具有区域特征的“简、便、验、廉”特色的中药验方。

各各县（市、区）要在基层医疗卫生机构绩效考核中，将中医药科室建设、设备设施配置、人员配备与培训、中医药服务提供等列为重要指标，中医药内容列为一级指标，分值所占比例应不低于15%。

（二）加强基层中医药服务网络建设

要加强县级中医医院龙头建设，重点强化基本建设、中医重点（特色）专科和信息化建设，积极培育省级中医重点专科。

将县中医医院纳入120急救网络。

高邮市中医医院争创三级中医医院。

所有中医医院设置基层指导科，采取接受进修、巡回医疗、轮流下派、技术培训等多种形式，对基层医疗卫生机构开展中医药业务指导。

要开展中医药人员县乡村一体化管理工作。

高邮市实施中医类别医师县、乡、村纵向流动机制试点工作。

（三）加强基层中医药人才培养和队伍建设

要按照《乡镇卫生院中医科基本标准》、《社区卫生服务中心基本标准》和《社区卫生服务站基本标准》配齐配强中医药人员。

100%社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。

100%村卫生室至少配备1名以中医药服务为主的乡村医生或能中会西的乡村医生。

在每年基层医疗卫生机构公开招聘专业技术人员中，中医药人员应占一定比例。

要重视中医类别全科医生规范化培训和转岗培训工作。

中医类别全科医生占基层全科医生的比例达到20%以上，中医类别全科医生占基层中医类别医师比例达到50%以上。

要努力开展基层老中医药专家师带徒工作，通过师承方式为基层培养实用型中医药人才。

要认真开展基层在职在岗中医药人员中医专业学历教育和继续教育，开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。

建立健全基层中医药人才培养长效机制，在职称评定、培训学习、工资待遇等方面制定向基层中医药人员倾斜的激励措施。

（四）推广基层常见病多发病中医药适宜技术

各县（市、区）要在创建成市级基层常见病多发病中医药适宜技术推广基地的基础上，积极创建省级中医药适宜技术推广基地。

要针对基层中西医人员推广以《基层中医药适宜技术手册》和国家中医药管理局通告的适宜技术目录以及“20**-20**年市基层中医药适宜技术推广项目”为重点的中医药适宜技术。

允许基层西医人员经过系统培训考核后运用中医药适宜技术。

（五）加强基层中医药特色优势建设

要加强中医重点专科、专病建设。

加强中医重点专科、专病建设的监测工作。

积极开展中医临床诊疗中心创建活动。

加强基层中医药特色创建工作。

积极创建全国、省基层中医药工作先进单位。

区、区、县通过全国基层中医药工作先进单位验收。

继续推进省、市中医药特色社区卫生服务中心及乡镇卫生院示范中医科创建活动。

新建一批市级中医药特色社区卫生服务中心（乡镇卫生院示范中医科）。

实施省级基层中医药适宜技术推广基地建设和中医药特色乡镇卫生院创建活动。

加强综合医院中医药工作。

深入开展综合医院中医科室和中药房达标建设活动，推进综合性医院中医示范科室的创建活动。

各级妇幼保健机构建立健全中医妇科和中医儿科，积极推广中医妇儿适宜技术。

市一院建成全国综合医院中医药工作示范单位。

（六）推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务

各县（市、区）要加强基层医疗卫生机构中医“治未病”科和康复科建设，大力培养和提高中医药和预防保健及康复服务专业技术人员的能力和素质。

加强中医体质辨识理论和应用方法培训，逐年提高居民健康档案中医体质辨识的比例。

要推动基层医疗卫生机构根据《中医健康管理技术规范》要求，对儿童、孕产妇、老年人和高血压、2型糖尿病患者运用中医药技术方法进行健康管理，逐年提高重点人群和慢病患者中医药健康管理率。

对0-36个月儿童和65岁及以上老年人的中医药服务覆盖率达到45%以上。

（七）鼓励社会力量在基层举办中医医疗机构

各县（市、区）要制定并实施鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医在基层开设中医诊所或个体行医的政策措施。

制定并实施鼓励有条件的基层药品连锁企业开办中医坐堂医诊所的政策措施。

进一步落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策，对各类社会资本举办非营利性中医医疗机构给予优先支持。

（八）依法加强基层中医中药监督管理

要强化中医监督管理，所有基层医疗卫生机构严格执行各项中医药行业标准和技术规范。

加强中药使用管理，各县（市、区）要对所有基层医疗卫生机构培训推广《中成药临床应用指导原则》、《基本药物（中成药）临床应用指南》、《中药注射剂临床应用指南》，指导基层医务人员合理使用中成药。

加强中药质量监管，各县（市、区）要严格规范基层医疗卫生机构中药饮片采购程序，要求基层医疗卫生机构严格审核中药饮片生产、经营企业资质，严禁假劣中药进入基层医疗卫生机构和个体诊所。

（九）推进中医药文化惠民工程深入开展

各县（市、区）要全面开展中医药文化惠民工程活动，组织开展“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动不少于10场，直接受益群众不少于1000人次，组织中医药服务“六进”活动各不少于2次，开展中医健康教育，在健康教育印刷资料、音像资料的种类、数量、宣教栏更新次数以及讲座、咨询活动次数等方面，应有40%以上的中医药内容。

力争中医药文化科普知识普及80%以上行政村、85%以上社区和80%以上家庭。

积极打造中医药文化品牌，各县（市、区）紧密结合实际，广泛开展中医药文化节、养生节、膏方节等活动，创作不少于1种面向基层群众的优秀中医药文化作品。

三、组织实施

（一）部署启动（20**年1-3月）

1、制定下发《20**年市实施基层中医药服务能力提升工程项目方案》、《20**年市基层中医药服务能力提升工程考核标准》，并予以部署。

2、各县（市、区）相应制定20**年提升工程实施细则，落实具体措施，做好宣传发动，并将实施细则报市卫生局中医处。

（二）具体实施（20**年4-9月）

1、各县（市、区）按照《20**年市实施基层中医药服务能力提升工程项目方案》和各地制定的实施细则要求，扎实开展提升工程的动员部署，努力推进工程顺利实施。

2、各县（市、区）卫生行政部门督促各级各类中医医疗机构按总体方案提出的目标和任务要求，结合实际，制定实施方案，同时采取切实有效措施，落实提升工程中各项工作任务。

3、各县（市、区）卫生行政部门对提升工程实施动态监控，随时进行督查、评价、检查好和指导，确保实施效果和目标完成。

市卫生局期间将组织抽查。

4、各县（市、区）卫生行政部门要及时报送本地提升工程实施过程中的重大活动和工作进展情况。

（三）评估验收（20**年10月）

各县（市、区）要加强本地区提升工程实施进展情况和实施效果的监测评估，及时发现实施中存在的困难和问题，进行认真地分析研究，采取有力措施加以解决。

各县（市、区）卫生行政部门在20**年10月20日前完成对辖区提升工程的自查，同时将提升工程实施情况的书面总结、自查评分表等材料于20**年10月30日前报市卫生局中医处，并做好接受市级抽查的准备。

（四）工作总结（20**年11-12月）

市卫生局于20**年11月组织对各县（市、区）提升工程工作进行考评。

20**年年底将各地提升工程实施情况考评结果予以通报。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各级卫生行政部门负责辖区提升工程的组织领导、协调指导工作。

各二级以上中医医院负责对城乡社区卫生服务机构的中医药业务指导，承担社区卫技人员中医药知识与技能的培训任务。

各城乡社区卫生服务机构要认真实施提升工程，确保各项目标任务的落实。

各县（市、区）卫生行政部门、各有关单位要组建专门领导班子，领导、协调项目推进工作，要明确专门人员，负责具体实施，并定期收集、上报实施进展情况。

（二）规范管理，严格考核

市卫生局对各县（市、区）的项目实施情况实行阶段或年终抽查，并列入年度目标考核内容。

各县（市、区）要按照项目建设要求定期对建设单位进行检查、监督和指导，对不按要求实施项目的单位，要限期整改，并予以通报。

（三）宣传引导，示范推广

各县（市、区）要坚持正确的舆论导向，强主动引导，广泛宣传提升工程有关政策措施，大力宣传典型经验和进展成效。

要调动各方参与提升工程的积极性、主动性和创造性，充分发挥基层中医药人员主力军的作用，营造全社会关心和支持提升工程的良好氛围。

要及时搜集项目实施过程中好的做法和经验，采取多种方式组织交流。

被评为省、市中医药特色社区卫生服务中心的单位要努力发挥示范作用，推广经验，以点带面，全面推进我市基层能力提升工程项目的开展。

中医院医生作风建设工作方案

为贯彻落实省委和市委、县委重大决策部署，进一步提高医院党员干部的执行力，转变干部作风，创造充满活力、富有效率的医院环境，提高医务人员整体素质，提升服务质量，促进医患和谐。

经院委会研究决定，在全院开展治理“懒、慵、滑、慢、浮、散、横、奢”等“八治”活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

开展治庸治懒工作要以提高干部职工工作效率、工作作风、服务水平为目标，以解决工作状态、业务能力、工作纪律等方面存在的庸、懒、散、乱问题为重点，以绩效管理和监督检查为抓手，探索长效机制，提高行政效能，推动任务落实，通过全院上下联动、系统整治，打造一支思想解放、勇于创新、遵规守纪、忠于职守、积极进取，充满朝气与活力的干部队伍，为打造冀东南区域中医医疗服务中心提供坚强的保证。

二、治理内容

重点治理干部职工办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松弛、管理不严等问题。

主要包括：

工作目标不明确，责任落实不到位，对医院的决策执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，行政管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；部门、岗位之间权责不明，推诿扯皮，致使影响患者切身利益的问题得不到解决，甚至引发群体性事件；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，患者满意率低；医务人员业务素质差，不讲标准、不讲效率，对科室和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准；思想僵化，因循守旧。

不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。

三、方法步骤

八项治理活动分学习动员、对照检查、整改提高三个阶段进行，从年月20日开始，到年月31日结束。

（一）动员部署阶段（月20日—30日）

全院各科室要把“八治”工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。

要建立本部门绩效管理办法，围绕迁建谋发展等一系列重要部署，紧密结合自身职能，按照科学发展观的要求，提出年重点抓好的主要任务，将责任目标落实到各科室、到岗、到人，规范评估程序和方法，全面、客观、公正、科学地判断工作人员履行职责情况。

要制定教育培训计划，开展大规模业务培训，提高干部素质，努力使干部提高业务水平和执行能力。

（二）重点检查阶段（月1日—月30日）

专项治理工作检查采取医院自查，要结合本单位实际，明确检查内容与考核指标，并形成自查报告；对治庸治懒工作开展监督检查，促进治理工作有序推进，推动干部作风转变。

重点检查以下内容：

1、实施绩效管理情况。

重点建立实施绩效管理制度情况进行检查，对绩效评估指标和大事要事完成情况及工作数量、质量、成本进行评估，客观评价工作实绩。

2、相关制度落实情况。

重点对限时办结制、首问首诊负责制、首问负责制等制度落实情况开展监督检查，提高制度执行力，实现用制度管权、管事、管人，以制度治懒治庸。

3、工作纪律执行情况。

重点对“十个严禁”规定执行情况开展明察暗访，狠刹不良风气，使各科室保持良好的精神状态和工作状态，为患者提供更加快捷、更加规范、更加优质的服务。

（三）整改落实阶段（月1日—月31日）

针对治理工作中发现的问题，制定整改措施并抓好落实，做到违规行为处理到位，存在问题整改到位。

要充分运用绩效评估结果，针对绩效评估发现的薄弱环节和突出问题，发现科室工作机制、管理制度、工作纪律等方面的不足，有针对性地整改落实，不断提高机关效能。

四、工作要求

开展治懒治庸是提高医院工作效能，优化发展环境，保证以扎实的作风服务发展、服务患者的重要举措。

各科室要高度重视，务必抓出实效。

（一）加强领导、精心组织。

医院干部作风建设领导小组办公室对全院的治庸治懒工作负总责，各科室实行主任负责制具体抓落实。

要把“八治”行动作为加强医院作风建设的一项重点工作摆上重要日程，认真组织实施。

（二）上下联动，形成合力。

各科室必须把“八治”作为整纲肃纪、强化作风建设的日常工作自觉抓好，建立有效工作机制，要采取一级抓一级，一级对一级负责的方法，上下联动，形成合力，确保工作效果，做到有方案、有部署，有检查，检查及处理结果及时通报。

要畅通举报渠道，认真做好举报受理工作，建立举报登记和查处督办制度，严肃查处医院突出问题。

（三）奖勤罚懒，整纲肃纪。

坚持表扬与惩戒相结合的原则，加大对正面典型的表彰奖励、对反面典型的惩戒力度，将对不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面问题从严问责。

特别是本年度科室领导对深入治庸治懒专项行动重视不够、措施不得力、没见工作实效的也要实行问责。

同时加大对顶风违规违纪行为的组织处理力度，做到发现一个、查处一个。