企业安全生产标准化管理手册.docx

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企业安全生产标准化管理手册

文件编号：

WNT/AQ-A

受控状态：

受控

版本号：

A/0

安全生产标准化管理手册

WorkSafetyStandardizationManagementManual

AQT9006-2010

编制:

审核:

批准:

版本A/0发布日期2016-11-01实施日期2016-11-01

XXXXXXXXX有限公司

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.1

版本号：

A/0

页数：

1/1

章节号

内容

章节号

内容

章节号

内容

0.1

5.4.6

文件和档案管理

5.9.1

辨识与评估

0.2

更改记录

5.5

教育培训

5.9.2

登记建档与备案

0.3

前言

5.5.1

教育培训管理

5.9.3

监控与管理

0.4

手册颁布令

5.5.2

安全生产管理人员教育培训

5.10

职业健康

0.5

公司简介

5.5.3

操作岗位人员教育培训

5.10.1

职业健康管理

0.6

组织机构图及任命

5.5.4

其他人员教育培训

5.10.2

职业危害告知和警示

0.7

方针目标

5.5.5

安全文化建设

5.10.3

职业危害申报

1

目的和范围

5.6

生产设备设施

5.11

应急救援

2

引用的标准

5.6.1

生产设备设施建设

5.11.1

应急机构和队伍

3

术语和定义

5.6.2

设备设施运行管理

5.11.2

应急预案

4

一般要求

5.6.3

设备设施到货验收和报废拆除

5.11.3

应急设施装备物资

5

核心要求

5.7

作业安全

5.11.4

应急演练

5.1

目标

5.7.1

生产现场管理和生产过程控制

5.11.5

事故救援

5.2

组织机构和职责

5.7.2

作业行为管理

5.12

事故报告、调查和处理

5.2.1

组织机构

5.7.3

警示标志

5.12.1

事故报告

5.2.2

职责

5.7.4

相关方管理

5.12.2

事故调查和处理

5.3

安全生产投入

5.7.5

变更

5.13

绩效评定和持续改进

5.4

法律法规与安全管理制度

5.8

隐患排查和治理

5.13.1

绩效评定

5.4.1

法律法规、标准规范

5.8.1

隐患排查和治理

5.13.2

持续改进

5.4.2

规章制度

5.8.2

排查范围与方法

6

安全标准化管理文件清单

5.4.3

操作规程

5.8.3

隐患排查

5.4.4

评估

5.8.4

预测预警

5.4.5

修订

5.9

重大危险源监控

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.2

版本号：

A/0

更改记录

页数：

1/1

更改记录页

序号

版本号

更改内容

更改人

生效日期

更改单编号

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.3

版本号：

A/0

前言

页数：

1/1

本手册依据AQ/T9006—2010标准的要求和本公司的实际情况编写。

手册阐述了本公司的安全管理方针目标，覆盖了本公司现有产品，并对与安全有关的职责、权限及其相互关系和需要开展的活动作出了明确规定。

一、手册的编写和批准：

1.手册由公司专职安全员编写，报送公司总经理批准发布实施。

2.本手册编写的目的为：

对外介绍本公司安全标准化管理体系，证明其符合AQ/T9006-2010标准的要求；对内作为控制各项应该控制的安全标准化活动的依据。

二、手册的管理：

1.安全标准管理手册的解释权归公司安全管理部门。

2.公司专职安全员负责本手册的编写，更改、标识、发放和处置按公司文件管理中的有关规定执行。

3.手册封面必须带有“受控”标识。

“受控”版本的手册为本公司内部使用的有效版本，并向第三方考评机构报送。

“受控”版本的手册更改时，由公司专职安全员统一更改（划改、换页或换版）。

5.安全标准化管理手册每年评审一次，在公司年终总结时进行。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.4

版本号：

A/0

手册颁布令

页数：

1/1

公司全体员工：

依据AQ/T9006-2010《企业安全生产标准化基本规范》编制了公司的安全标准化管理手册。

本手册阐述了公司的安全管理方针及目标，对公司的安全标准化管理体系提出了纲领性文件和活动准则。

本手册适用于本公司所有涉及安全生产的全过程。

本手册自二○一六年十一月一日起正式实施。

本手册为公司安全标准化管理体系的基本法规，是安全标准化管理体系运行的准则，也是公司对所有顾客、社会和员工的承诺。

要求全体员工自本手册实施之日起，认真学习，坚持贯彻落实各项规定的要求。

总经理：

年月日

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.5

版本号：

A/0

公司简介

页数：

1/1

XXXXXXXXX-------

公司全面贯彻实施ISO9001质量体系，又有专业化的员工队伍，所提供的产品符合国际质量标准。

系列产品已销往欧洲、美国、东南亚和中东等国家和地区。

博得用户一致好评。

XXXXXXXXX有限公司力求为客户提供最高标准的服务，不断提高顾客满意度是我们坚持不懈的追求。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.6

版本号：

A/0

网络图、任命书

页数：

1/2

··

安全生产领导小组

组长：

XXX

副组长：

XXX

成员：

XXX

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.6

版本号：

A/0

网络图、任命书

页数：

2/2

任命书

为认真贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实执行国家的安全生产法律法规、标准，做好企业安全生产管理的各项工作，确保经营过程的安全，经本公司研究决定：

明确XXX为安全生产领导小组组长，企业安全生产主要负责人，全面负责公司安全生产工作。

任命XXX为安全生产领导小组副组长，负责分管本公司生产及安全生产工作。

任命XXX为专职安全员，负责本公司日常安全管理、巡查、整改落实等各项安全生产管理工作。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

0.7

版本号：

A/0

方针目标

页数：

1/1

安全生产方针：

安全第一、预防为主、综合治理、全员参与

安全生产目标：

◆战略安全生产工作目标

持续改进安全生产技术和管理，追求最大限度不发生事故，不损害人身健康，不破坏环境。

◆年度安全生产工作目标

1、杜绝死亡、重伤事故;

2、杜绝火灾、爆炸事故和较大环保污染事故；

3、隐患整改率大于95%；

4、全员安全教育率100﹪，特殊工种持证上岗率100﹪，

5、职业危害因素检测合格率达到97.5%以上；

总经理：

年月日

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

1

版本号：

A/0

目的和范围

页数：

1/1

1.1目的

本管理手册是为了建立并保持文件化的安全标准化体系，规范公司安全管理行为，进一步提高公司的安全管理水平，以控制职业健康安全风险，持续改进职业健康安全绩效。

1.2适用范围

本手册描述的安全生产标准化管理系统适用于本公司所有涉及安全生产的全过程。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

2

版本号：

A/0

引用的标准

页数：

1/1

本手册规范性引用文件如下：

1、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006）

2、《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004）

3、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）

4、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）

5、《工业场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1）

6、《工业场所有害因素职业接触限值物理因素》（GBZ2.2）

7、《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）

8、《劳动防护用品选用规则》（GB11651）

9、《安全标志使用导则》（GB16179）

10、《重大危险源辨识》（GB18218）

11、《建筑设计防火规范》（GB50016）

12、《建筑物防雷设计规范》（GB50057）

13、《安全色》（GB2893）

14、《安全标志及其使用导则》（GB2894）

15、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）

16、《建筑照明设计标准》（GB50034）

17、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）

18、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441）

19、《企业职工伤亡事故调查分析规则》（GB6442）

20、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639）

21、《建筑采光设计标准》（GB/T50033）

22、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号）

23、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号）

24、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第80号）

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

3

版本号：

A/0

术语和定义

页数：

1/1

安全生产标准化worksafetystandardization

通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

安全绩效safetyperformance

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。

相关方interestedparty

与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。

资源resources

实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。

相关方interestedparty

关注企业职业安全健康绩效或受其影响的个人或团体。

供应商supplier

为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。

承包商contractor

在企业的作业现场，按照双方协定的要求、期限及条件向企业提供服务的个人或团体。

事件incident

导致或可能导致事故的情况。

事故accident

造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。

危险、有害因素hazardouselements

可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

危险、有害因素识别hazardidentification

识别危险、有害因素的存在并确定其性质的过程。

风险risk

发生特定危险事件的可能性与后果的结合。

风险评价riskassessment

评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。

安全绩效safeperformance

基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。

变更change

人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。

隐患potentialaccidents

作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

重大事故隐患seriouspotentialaccidents

可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

4

版本号：

A/0

一般原则

页数：

1/2

4.1原则

4.1.1公司结合自身特点，依据规范的要求，开展安全生产标准化的建设和实施。

4.1.2安全生产标准化的建设，当以危险、有害因素辨识和风险评价为基础，树立任何事故都是可以预防的理念，与企业其他方面的管理有机地结合起来，注重科学性、规范性和系统性。

4.1.3安全生产标准化的实施，将体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，通过有效方式实现信息的交流和沟通，不断提高安全意识和安全管理水平。

4.1.4安全生产标准化由公司自主管理，安全生产标准化考核机构考评、政府安全生产监督管理部门监督的管理模式，持续改进公司的安全绩效，实现安全生产长效机制。

4.2建立和保持

本手册采用计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（A）动态循环、持续改进的管理模式，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

图一安全生产标准化管理的PDCA循环

4.3评定和监督

4.3.1本公司安全标准化的建立过程，包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等六个阶段。

4.3.2初始评审阶段：

依据法律法规及AQ/T9006－2010《企业安全生产标准化基本规范》的要求，对公司安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息，发现差距。

4.3.3策划阶段：

根据相关法律法规及AQ/T9006－2010《企业安全生产标准化基本规范》的要求，针对初始评审的结果，确定建立安全标准化方案，包括资源配置、进度、分工等；进行风险分析；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求；完善安全生产规章制度、安全操作规程、台帐、档案、记录等；确定公司安全生产方针和目标。

4.3.4培训阶段：

对全体从业人员进行安全生产制度、操作规程、应急管理、法律法规和其他要求等安全标准化相关内容培训。

4.3.5实施阶段：

根据策划结果，落实安全标准化的各项要素的要求。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

4

版本号：

A/0

一般原则

页数：

2/2

4.3.6自评阶段：

制订自评计划，对各部门的安全标准化的实施和运行情况进行检查和评价，发现问题，

找出差距，提出完善措施。

4.3.7改进与提高阶段：

根据自评的结果，改进公司的安全标准化管理体系，不断提高安全标准化实施水平和安全绩效。

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

5

版本号：

A/0

核心要求

页数：

1/10

5.1目标

5.1.1公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员参与”的安全生产方针。

公司主要负责人应依据国家法律法规、结合公司实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。

公司的安全方针和目标满足下列要求：

⑴形成文件，并得到本公司所有从业人员的贯彻和实施；

⑵符合或严于相关法律法规的要求；

⑶与公司的职业安全健康风险相适应；

⑷与公司的其他方针（如质量方针）和目标（如质量目标）具有同等的重要性；

⑸公众易于获得。

5.1.2公司编制《安全生产目标管理制度》，与各职能部门签订安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核，编制公司《年度安全目标实施计划》，各职能部门负责编制本部门的《年度安全目标实施计划》，以保证年度安全目标的有效完成。

5.1.3定期对制定的安全生产目标的完成情况进行监测，当公司的安全生产情况发生变化时，要对公司的安全生产目标进行修订。

支持性文件：

《安全生产目标管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-02）

5.2组织机构和职责

5.2.1组织机构

5.2.1.1公司按规定建立安全生产领导小组，配备专职安全生产管理人员。

5.2.1.2公司根据企业生产规模的大小，设置相应的管理部门。

5.2.1.3建立从安全领导小组至基层班组的安全生产管理网络。

5.2.1.4公司书面任命领导小组组长和成员，并明确了其相应的职责。

5.2.1.5安全领导小组每季度召开一次安全专题会，审查安全工作进展和确定发展方案的会议，形成会议纪要并由组长签发，会议纪要要包括研究的主要的内容和实施方案等。

5.2.2职责

5.2.2.1公司建立了所有岗位的安全生产责任制，明确了主要负责人、管理人员和各岗位作业人员的安全生产责任制。

5.2.2.2总经理对本公司的安全生产工作全面负责。

5.2.2.3总经理和管理层人员要明确对公司安全生产的领导责任，并以实际行动表明对安全生产的承诺。

5.2.2.4专职安全员负责期对各级管理部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。

5.2.2.5公司安全生产责任制每3年评审一次，并根据变化需要予以更新。

支持性文件：

《机构设置及人员任命管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-03）

《安全生产责任制管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-04）

5.3安全生产投入

5.3.1公司依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

5

版本号：

A/0

核心要求

页数：

2/10

产。

5.3.2公司编制《安全生产费用管理制度》，按照规定的安全生产费用使用范围，合理使用安全生产费用，建立安全生产费用台帐。

5.3.3公司依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费。

支持性文件：

《安全生产费用管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-05）

《工伤保险管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-031）

5.4法律法规与安全管理制度

5.4.1法律法规、标准规范

5.4.1.1公司编制《法律法规标准规范管理制度》，建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度。

明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，并定期进行更新。

5.4.1.2各部门通过各种渠道获取相关的安全法律、法规及其他要求。

对本专业安全管理范围内的法律、法规和其他要求及时收集、识别、获取、更新、评价和保存，每年至少开展一次法律、法规及其他要求的识别、获取、更新和评价工作，形成本部门适用的安全法律、法规及其他要求清单。

5.4.1.3专职安全员负责跟踪公司安全适用的法律、法规及其他要求的最新变化，并根据各部门上报的评审清单，每年对公司适用的安全法律法规、、标准及其他要求进行评审，形成《公司适用的安全法律法规、标准及其他要求清单》，在送批总经理，经总经理批准后，以公司有效文件清单的形式在公司发布。

5.4.1.4各部门将本部门适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训，提高从业人员的守法意识，规范安全生产行为。

5.4.1.5涉及相关方的单位和部门，及时把相关安全法律法规及其他要求传达给相关方。

支持性文件：

《法律法规标准规范管理制度》（WNT/AQ-4.2-B-06）

5.4.2规章制度

5.4.2.1公司专职安全员组织制订安全生产规章制度，规范从业人员的安全行为。

5.4.2.2公司制订的安全生产规章制度的内容至少包括：

1）文件和档案管理制度

2）安全目标管理制度

3）设置安全管理机构、安全管理人员管理制度

4）安全生产责任制管理制度

5）安全投入管理制度

6）法律法规标准规范管理制度

7）风险评估和控制管理制度

8）安全教育培训管理制度

9）特种作业人员管理制度

10）设备设施安全管理制度

11）建设项目安全“三同时”管理制度

12）生产设备设施验收管理制度

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

5

版本号：

A/0

核心要求

页数：

3/10

13）生产设施拆除和报废管理制度

14）施工和检维修安全管理制度

15）危险物品及重大危险源管理制度

16）危险作业安全管理制度

17）相关方及外用工（单位）管理制度

18）承包商管理制度

19）供应商管理制度

20）职业健康管理制度

21）劳动防护用品（具）和保健品管理制度

22）安全检查及隐患治理制度

23）应急管理制度

24）事故管理制度

25）安全绩效评定管理制度

26）消防安全管理制度

27）“三违”管理制度

28）警示标志和安全防护的管理制度

29）变更管理制度

30）气瓶管理制度

31）工伤保险、安全生产责任保险管理制度

32）特种设备安全管理制度等。

5.4.2.3公司专职安全员负责将安全生产规章制度发放到有关的工作岗位。

5.4.3操作规程

5.4.3.1公司根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性，编制操作规程，并发放到相关岗位。

5.4.3.2公司应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。

5.4.4评估

5.4.5.1每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。

5.4.5.2对评估结果作出书面报告。

5.4.5修订

5.4.5.1根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果以及法律法规修订情况等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，确保其有效和适用。

5.4.5.2明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。

在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订：

1）当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；

2）当公司归属、体制、规模发生重大变化时；

3）当生产设施新建、扩建、改建时；

4）当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；

安全标准化体系管理手册

编号：

WNT/AQ-A

章节号：

5

版本号：

A/0

核心要求

页数：

4/10

5）当上级安全监督部门提出相关整改意见时；

6）当安全检查、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时；

7）当分析重大事故和重复事故原因，发现