XXXX年加快建设文化旅游强市调研建议可编辑doc.docx
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XXXX年加快建设文化旅游强市调研建议（可编辑）
加快建设文化旅游强市调研建议随着人民生活水平的提高和消费方式的改变旅游业逐渐成为国民经济发展的重要支柱。
**区旅游资源丰富有深厚的历史文化底蕴和良好的区位优势开发文化旅游前景广阔独具价值。
为进一步掌握我区文化旅游产业发展的现状及存在的问题提出针对性强的对策建议我区组织相关单位认真开展了调研。
一、文化旅游产业发展现状
（一）文化旅游资源及开发利用情况**区文化旅游资源可以划分为长征文化、地域文化（或称地方文化）、宗教文化和生态乡村文化四大板块。
、长征文化：
以“遵义会议”为代表的系列长征红色旅游资源是长征文化的主脉络。
现有遵义会议会址、毛主席住居等历史文化遗址经过多年的开发建设和提升被评定为国家A级旅游景区成为我区以及我市最主要的旅游产品。
、地域文化：
一是播州土司文化以杨粲墓最具代表性经过初步的发掘和修缮国家级文物保护单位杨粲墓及其博物馆已经成为地域（土司）文化的核心景区二是浙江大学西迁遵义纪念碑现珍存于湘滨公园内是研究浙大历史和抗战期间贵州教育史的珍贵史料。
、宗教文化：
**的寺庙以建庙时间早规模宏大而全省闻名。
以金鼎山寺庙群、湘山寺、桃溪寺为代表。
金鼎山寺庙群被誉为黔北宗教旅游圣地湘山寺于**年评定为国家A级旅游景区。
由于佛教文化的深远影响通过景区设施改造金鼎山和湘山寺已经具备了游客接待的基本功能。
、生态及乡村文化：
生态文化旅游以大小板水、凤凰山个国家级森林公园和海龙湖为代表其中海龙湖、古军事城堡海龙屯、黔北佛教圣地金鼎山、原始森林大、小板水连片形成“金大海”旅游区。
乡村文化旅游以新蒲全国农业旅游示范点、巷口红岩湖乡村旅游、忠庄勤乐乡村旅游为代表其中新蒲农业园区已建成里葡萄长廊、千亩荷花基地、特种养殖场。
此外还有海龙温泉等休闲文化旅游。
（二）文化旅游企业（配套产业）发展情况旅游产业发展的产业配套主要是围绕旅游业“吃、住、行、游、购、娱”六要素组合而成的综合性旅游产业体系。
按照**区旅游产业结构的基本框架和构成要素分直接与间接为旅游业服务的两大旅游产业要素类型。
、直接为旅游业服务的产业要素包括：
旅行社业、酒店业、餐饮业、商购业、艺术娱乐业、交通运输业等。
**年以来我区星级酒店建设成效明显东方建国酒店评为四星级酒店填补了遵义中心城区无高星级酒店的空白广电大酒店、维多利亚酒店、京腾丽湾酒店评为三星级酒店。
目前我区星级酒店已达到家床位数达张。
乡村旅馆家床位数张。
餐饮企业家旅游定点单位家。
区内还有近百家娱乐、休闲商务会所及餐饮企业。
**年月设施最完善的国家一级客运站忠庄客运站建成投入使用占地面积亩建筑面积多平方米停发车位万多平方米给南部新城带来前所未有的人流、物流、车流和信息流。
、间接为旅游业服务的产业要素包括：
旅游商品加工业、旅游房地产业、康体保健业以及工业、农业、商业等。
**年月**区旅游商品“两赛一会”共征集各类旅游商品包装设计件其中“贵州印象顶级商务茶”、“十五年陈酿珍酒酒瓶”、“蓝芽生物科技工艺茶”等作品分获一、二、三等奖并代表遵义市参加了决赛。
在遵义市“瓮福杯”多彩贵州旅游商品设计大赛所设定的小类别设计、定向设计、自由设计比赛中由我区推荐的家企业件作品参加比赛均获大奖。
其中：
由贵州黔韵民族工艺品开发有限公司选送的“民族刺绣工艺服装系列”获小类别设计比赛特等奖由遵义金智礼品公司选送的“遵义印象（精装木盒）”获自由设计比赛一等奖由贵州董酒股份有限公司选送的“国密董酒、**年生产的ml、度”获定向设计比赛一等奖由贵州万胜药业有限责任公司选送的“万胜化风丹包装盒”获定向设计比赛二等奖由遵义福寿蛋糕厂选送的“延寿牌遵义鸡蛋糕包装（礼品盒）”获比赛优秀作品奖。
（三）文化旅游项目开发及建设情况、已申报的文化旅游开发项目：
金鼎山佛教文化景区开发项目、大板水国家森林公园生态旅游开发项目、迎红桥红色旅游城市景观项目、新蒲、忠庄乡村旅游开发项目以及郑莫祠沙滩文化纪念馆项目。
、文化旅游项目建设情况：
金鼎山佛教文化景区开发项目已完成可行性研究报告、景区修建性详细规划编制、基础设施建设项目立项批复、金鼎山牌坊至山门一公里旅游公路建设大板水国家森林公园生态旅游开发项目已完成景区总体规划和修建性详细规划、基础设施建设项目立项批复、金鼎山集镇至景区公里旅游公路建设、景区大门、游客服务中心（在建）、停车场、游步道等基础设施和配套设施海龙温泉项目已完成工程建设拟定于今年月开业运营**年启动了长征镇“遵义市黔北风情街区文化旅游开发项目”规划建筑面积平方米包括街区入口文化广场、停车场、美酒文化街、旅游文化产品商业街、黔北风味小吃文化街、红色旅游饮食文化街、黔北茶文化苑等个项目总投资预算为亿元。
其中国酒文化博物馆主体工程已完成。
建造红色旅游商业街并于**年月日开放使用。
（四）基本思路、举措及成效、基本思路：
“突出一条主线实施两翼展开”（即以发展红色旅游为主线展开东部新蒲乡村旅游和西部“金大海”生态旅游两翼）突出重点培育精品以点带面、整合资源产业联动逐步形成特色鲜明、设施配套、功能完善、区域一体的旅游业发展新格局。
、举措及成效：
一是加强对旅游产业发展的领导和协调强化对旅游发展的政策支持二是加强规划管理围绕重点景区编制了开发性详细规划三是完善旅游基础设施加强了重点景区的基础设施建设建设了一批高星级酒店乡村旅游基础设施及乡村旅舍设建日臻完善促进了“农家乐”的快速发展四是打造旅游精品开发建设具有独特魅力和特色的“红色旅游”文化产品以打造具有影响的红色旅游目的地和黔北休闲度假旅游核心区和集散地为目标大力发展“红色旅游”文化把历史文化、长征文化、地域文化、宗教文化、生态及乡村文化旅游有机结合五是完善旅游服务功能开展旅游市场秩序整顿成效明显加大了旅游信息及网站建设力度六是加大旅游宣传力度进一步推进了旅游宣传与市场推介打造了红色旅游品牌剧目《红军魂》。
二、存在问题虽然近年来通过市、区两级的不懈努力全区的文化旅游产业有较大发展但总体来看文化旅游产品开发不足仅仅停留在观光层次旅游产品结构单一产业链短文化旅游业对我区经济发展的贡献率还很低还没有形成优势产业但发展潜力很大还有待进一步深入挖掘和开发。
（一）旅游资源的整体开发程度低。
我区属于典型的旅游资源开发的后发地区相关配套设施、基础设施不完善旅游环境没形成。
如全国重点文物保护单位遵义会议会址作为旅游景点存在着规模较小接待游客人数受限的问题。
而且景区周边与招揽游客相关的作为旅游活动延伸的配套设施极不完善旅游购物、特色餐饮、休闲娱乐等商业设施和场所基本没有。
使景点成为“很有说头也有看头就是没有玩头”对游客产生不了吸引、截留和留住的理由。
（二）行业之间协调不够。
特别是旅游业发展对服务业的要求来看目前我区旅游服务业发展水平仍然偏低。
一是从服务业从业人员数占全社会从业人员数的比重来看劳动力结构尚处于向服务业转移的阶段二是服务业对经济增长的贡献率仍然相对偏低三是从服务业的内部结构来看传统行业比重仍然较大。
由于对服务业标准化工作重视不够导致服务业专业化程度低服务人员业务素质和服务水平亦较低服务质量不规范不能满足旅游业发展的需要。
缺乏统一有序的管理使得一些投诉纠纷的处理缺乏调解依据从而给予市场监管带来一定困难。
（三）投入不足。
景点建设筹资渠道少开发景点面临资金缺乏的制约。
无论是从旅游景点数量上还是从旅游资源可发掘上来说我区文化旅游景点开发建设均有明显不足资源优势还未转化为产品优势面临着资金短缺的制约。
（四）促进旅游产业发展的体制机制不健全缺乏统筹协调的能力。
从其它旅游业发达的地区来看都有专门的旅游管理机构。
我区目前只是在文化广播旅游局下面设置了职能机构协调各方面的难度较大。
也没有专门的机构去做游客流量、消费等方面的动态数据统计与分析不能充分掌握旅游业的基础资料。
（五）宣传促销的力度不够没有形成特色和品牌。
我区目前由于可立即投入运行的旅游景点不多有效的旅游线路也不多因此在宣传和促销等方面的力度也不够中介组织作用没有得到充分发挥导致旅游景点品位不突出品牌不彰显。
如我区为将遵义会议会扯景点的旅游活动延伸打造了一条配套设施集商业、休闲、文化、娱乐、餐饮等多重功能于一体的中国第一条红色旅游商业街红军街拥有商铺间。
但目前许多旅行社只是将遵义会议这个景点作为整条“红色旅游线”很小的一部分进行介绍给旅游留下很少的一部分自由活动时间游客来到红军街想购买一些特色文化产品由于没有专业的介绍、引导常常只是“很有说头也有看头就是没有买头”。
（六）旅游人才的培育和引进工作亟待加强。
一是人才队伍结构不够合理。
从业人员学历较低、专业不对口、人才分布不合理限制了行业总体服务水平的提高。
目前全区的饭店、旅行社、景区景点等旅游企业中具有大专以上学历的高级经营管理人才仅占所学专业与从事的工作岗位对口的所占比例只占旅游人才分布主要集中在宾馆、饭店和旅行社占全行业人才总数的而一些新兴的旅游服务业所急需的人才如旅游电子商务、会展策划、旅游媒体宣传、营销人才等都非常紧缺。
二是人才培训体系不够完善。
旅游教育培训工作明显落后于旅游业发展的需求导致我区旅游人才队伍的整体能力有些欠缺。
旅游学校与旅游企业、旅游培训机构、政府职能部门相结合的旅游教育网络体系尚未普遍形成。
三是人才市场机制不够健全。
从事旅游行业的人员中在该企业工作时间在年以内的占年的占年以上者占。
的人有过次职业流动旅游行业员工跳槽的频率大致为年时间短、流动性强流动性最大的是服务人员和中层管理人员。
员工流动性大导致了企业培训成本的增加因此企业主不愿意花钱给员工培训最终导致服务质量低劣形成恶性循环。
三、对策及建议
（一）今后的目标任务及基本构想要围绕长红色旅游、地域文化旅游、宗教旅游、乡村生态旅游四大主题板块创建旅游品牌将**区建设成为全国优秀旅游目的地使旅游业成为**区国民经济的支柱产业通过旅游业的发展拉动产业链的发展实现旅游业与经济、社会和环境的统筹发展。
**年：
是旅游发展的培育阶段重点进行旅游基础设施建设围绕市场需求调整旅游产品结构实施“优秀旅游城市”优化升级及人才培训等工作。
游客接待量达到万人次旅游业总收入亿元。
**年：
完善行业体系、升级改造现有产品、开发建设符合未来市场需求的新产品为重点积极打造一批国家级旅游景区。
游客接待量达到万人次旅游业总收入亿元。
**年：
建成旅游产品类型丰富、产品特色鲜明服务质量优良文化氛围浓郁生态环境良好的自然生态与人文生态双优美旅游区。
游客接待量达到万人次旅游业总收入亿元。
为积极应对当前的金融经济形势国家出台了一系列扩大内需的新政策以民生领域、基础设施为重点的万亿投资将有力推动遵义航空港及高速公路建设以及旅游景区景点的基础设施建设改善我市的旅游基础设施提升我市旅游的通达性、舒适性和竞争力。
而加快住房、养老、医改、教育等民生保障机制的建立以及一系列刺激国内消费的政策的出台将有助刺激居民旅游需求的增加有助于我区巩固传统的客源市场并扩大我区新的国内旅游客源市场。
因此我们必须抢抓机遇把加快文化旅游业发展作为重要战略举措提到议事日程既要立足当前做好相关工作尽快见效又要着眼长远做好规划谋求长远和可持续发展。
（二）主要措施、发掘区域资源优势制定文化旅游发展规划。
规划是旅游业发展的龙头要使潜在的资源优势转化为后发优势必须以市场为导向以资源为基础制定出高起点、高品位、科学合理、可持续发展的文化旅游发展规划。
要按照统一规划加大旅游资源整合重组和深度开发力度既要集零为整扩大景点的规模提高景点的档次。
又要敢于创新变无为有。
对已建成、在建中和拟建设的景点要挖掘文化内涵进行深度开发注重文物搜集、资料开发、布展解说要激活积淀的文化和凝固的建筑再现近代历史风云力求声、色、情、景并茂。
要打造旅游概念浓厚旅游氛围改善旅游环境发展过夜旅游、综合消费旅游。
精心组织旅游业经营追求旅游要素的配套效应。
尽量让参观旅游者来我区后有去处有兴趣有收获有震撼。
通过对我区文化旅游资源（含潜在）的调研建议当前要将开发建设和对外开放有机结合起来。
重点打造以会议区域旅游产业的整体开发建设以红色军旅游为主题打造影响力大、带动能力强的景点。
对现有具备对外开放条件的景点以及将待开发、使用的主要资源先期进行挖掘整合作为现可接待旅游的线路重点推进“金谢海”旅游环线公园沿线的景区打造。
、多方融资加快景点（区）建设。
景点建设需要大量资金从目前我区财力来看光靠自身实力是不行的。
因此政府首先要设法解决立项和用地如做各景点（区）旅游开发建设的可研性报告和编制工作力争开发规划通过评审解决开发用地并争取申请旅游国债。
同时要大胆探索各种有效的融资渠道通过市场机制招商引资、多方筹资。
形成多元化的筹集资金体制例如以文物修复和保护的名义立项申请国家和省、市经费以发展文化事业项目的名义申请经费以建设红色旅游基地的名义积极争取上级相关部门支持和导向性投入以发展公益和社会事业的名义向海内外募集（比如宗教场所的扩建修复通过以佛教和慈善事业的名义向海内外广大信男善女募集建设资金）以相关优惠政策吸引民间资金合作、入股。
要抓好旅游项目招商工作。
坚持以项目开发为主题鼓励社会各类投资主体投资开发旅游景区景点。
采取谁投资谁受益的方式加快开发进程。
同时加大国际市场招商力度争取外资参与景点开发等。
还有就是要认真把好土地经营建议用安置城市居住房和享受城市居民社保的方式来换取开发地农民（重点为近郊农民）的住宅基地与土地经营权。
、合理布局加快旅游产业相关配套设施建设。
景点（区）建设要抓重点在宏观上必须规划先行以规划为依据进行开发建设。
在具体开发建设上不遍地开花不盲目投资要坚持循序渐进。
景区的开发要按照国家A级标准、宾馆饭店要按照星级标准进行以防止和避免造成不必要的浪费。
一些小的非重点的旅游景区开发可以待到大的旅游发展架构和气候形成以后主要依靠市场的力量进行开发以收到事半功倍的效果。
同时不要等所有景点都建设修复好了才去发展旅游产业要采取“边建设边待客”的做法在建设景点（区）的同时大力发展旅游相关产业确保早日见到成效早日形成氛围。
要注重建设吃、住、行、游、娱、购等设施特别是要因地制宜结合旅游资源分布特点突出新、奇、特等新的旅游要素特征。
要根据景点的分布和旅游线路的设计按照有利于方便游客和吸引人流、资金流的原则合理摆布相关设施。
加快建设高档星级酒店、经济实用型酒店、旅游快餐店、普通饭店餐馆等各种不同类型档次的设施确定定点饭店、旅游纪念品商店等服务场所。
在饭店、交通、购物、娱乐等旅游服务要素建设上逐步规范纳入旅游管理体系使其与景点建设规模相适应。
、发展中介组织加大宣传推介力度。
旅游业是靠信息流来吸引人流从而带动资金流、物流促进经济发展。
因此对旅游业来说搞好宣传促销形成品牌和特色相当重要。
要发挥相关部门作用形成对外宣传和促销的合力围绕旅游产业发展的不同阶段研究、策划不同的节庆、演艺活动唱响全区文化旅游知名品牌。
要通过建立我区旅游中介组织协会发挥协会的作用对全区文化旅游业实行行业管理、监督、评定并负责文化旅游活动策划、宣传和发展、促进旅游中介服务等工作使各旅行社立足我区以**区为主面向全省全国招揽游客。
特别是要采取优惠政策、协会施加影响、酒店旅馆配合吸引等措施确保各旅行社在设计线路时将游客的购物、吃、住等重要环节发生在**区。
要积极走出去与省内外城市的旅行社合作设计出能最大限度留住旅客过夜和吃、住、购物的旅游线路。
、深层挖掘增强旅游经济的吸引力和辐射力。
旅游经济是开放经济发展我区文化旅游业必须增强开放意识拓展外延增强辐射力。
既要开放引进又要开放输出既要立足本区资源、景点做足文章又要跳出区域眼观四方。
要善于把我区的旅游资源、旅游业要素同周边市区县的资源和要素结合起来使我区的旅游线路延伸联结到周边地区既当终端又作中转形成全区、跨区乃至跨市的旅游长线同时提高我区对游客的截流过夜和消费能力。
要注意深层挖掘充分发挥文化活动的聚集和吸引效应积极将旅游消费与旅游开发建设结合起来。
通过积极打造大的旅游文化产业进一步完善产业结构提升地方品牌的知名度：
一是把文化企业培育成规范的文化市场主体使其在我区文化旅游业发展中找到自己的位置。
如依托乡村特色产品举办各项活动如勤乐的葡萄节通过举办活动聚集人气吸引人流扩大知名度带动相关产业加快发展二是实现文化产业投资的多元化。
重点引进有实力的文化企业到我区投资文化旅游业特别是推出大投入、大制作的文化旅游精品通过出卖冠名权、广告等方式筹集资金投向文化旅游业。
、加强旅游服务工作为文化旅游建设创造良好软环境。
旅游业是第三产业的龙头关联度强涉及面广旅游服务工作贯穿于行、游、住、吃、娱、购等旅游要素的方方面面。
随着改革开放以来传统服务业迅速增长以及信息、房地产、社会服务等新兴行业的发展与旅游紧密相关的服务业越来越成为推动经济较快增长的重要力量和吸纳劳动力就业的主渠道。
提升传统服务业就是要制定和实施旅游服务标准化建设要通过对服务标准规范的制定和实施以及对标准化原则和方法的运用以达到服务质量目标化、服务方式规范化、服务过程程序化从而使消费者获得优质服务的过程。
一是要推动旅游服务业规范化进程提升旅游服务质量和标准水平。
在全市服务业中大力推行标准化逐步纠正不规范行为努力为游客创造一个统一、公开、公平的服务环境和服务质量标准促进企业向规范化、专业化、连锁化发展全面提升服务质量。
制定相应的分等定级标准要求各旅行社、宾馆、饭店、景区、景点经营管理单位要严格执行有关公共标志图形符号安全卫生标准和行业标准各级旅游质监队伍要加强旅游服务质量执法力度和旅游市场的监督管理工作推动旅游服务行业认证认可加强旅游服务人员标准化培训和宣传教育全面提高我市旅游服务业整体发展水平。
二是要成立旅游行业协会推动旅游业更快发展。
为进一步规范市场秩序提高服务质量拓展客源市场促进旅游收入的持续增长必须成立并加快旅游协会的工作。
协会下属的饭店、旅行社、景区、旅游交通等分会要加强服务促进协作切实保护好会员的利益及时给合员提供技术信息等方面的服务起好桥梁和纽带的作用大力培育旅游业的龙头企业和服务品牌带动旅游业的规模化、科学化和精品化不断提高旅游业整体效益让广大旅游企业得到实惠。
三是要成立市级游客服务中心旅游咨询中心等旅游公共信息服务设施为游客提供全方位个性化服务组建市旅游投拆应急服务中心实行综合执法机制全力抓好旅游安全旅游救护旅游投拆处理工作创建一流的旅游公共服务。
、因地制宜与时代接轨突出“长征文化”。
遵义是一个革命老区这是一张重要的名片这也就确定了我区大力发展红色旅游产品的主题应是“长征文化”在深度开发产品时应十分珍惜、保护并发掘红色旅游独特的人文历史内涵。
确定这条主线后可运用体验元素深度开发全区红色旅游产品。
一是开展丰富的娱乐项目与游客互动。
在讲解员集中讲解后开展实景表演、现场有奖问答、听老红军讲故事等游戏活动来提高游客聆听讲解的积极性巩固其对知识的吸收。
寓教于乐使游客同时达到娱乐、教育体验的极佳状态。
二是利用多媒体技术将展示手段变静为动。
景区内除配备必要的图文说明和文物陈列外恰当利用多媒体、激光、声光电结合的半景化甚至全景化等现代技术制造融画面、灯光、音响于一体的虚拟实境提供给游客关于视觉、听觉、触觉等感官的模拟使游客在感官上得到更感性的立体认识仿佛置身于昔日硝烟战火中。
三是定期到各地开展不同主题的巡回展览。
突破一般博物馆和展览馆的定点展览方式变“等客人自动送上门”为“主动将产品送到客人家门口”。
根据红军长征在黔北时战斗生活的史实制作成如遵义会议召开全程揭密、红军伙食记录、黔北建筑样式、黔北居民生活方式、红军军事装备发展史的主题展板。
利用国家节假日和重大活动的契机到周边省市巡回展出可起到很好的宣传效果。
四是定期更新充实展览的史实资料。
若一个景区多年重复展示某个固定的主题难免显得内容陈旧乏味造成重游率无法提升。
所以应该聘请史学专家不断收集红军在黔北地区战斗、生活的传奇故事和史实资料不断充实展览内容。
通过媒体给予曝光以始终保持游客的兴趣延长景区的产品生命周期。
同时可与时代接轨设计出具丰富体验性和高参与度的旅游项目。
一是复原世纪**年代遵义老城区街景。
以史实为依据充分挖掘长征期间红军在遵义地区战斗生活的传奇经历和感人故事借鉴延安“陕甘宁边区一条街”的经验。
可在“红军街”上融入黔北地区的独特风土人情通过角色扮演再现革命者在老城工作、战斗、生活、劳动的场景游客不仅可以参观这条遵义老城区的缩影有兴趣的游客主动参与其中扮演各种角色比如扮演红军、老百姓、茶馆老板、小商贩、打铁匠等。
可在景区内流通革命当年的货币,游客可以将人民币兑换成旧货币在景区内购物消费吃红军餐购买红军装、黔北名族服装等风俗特产体验世纪**年代的黔北日常生活。
二是定期推出遵义会议实景演出。
可以复原遵义会议开会时的情况推出定期的实景演出。
培训景区工作人员扮演老一辈革命先辈人物在模拟的会议室里开展激烈的争论会议结束时纠正党内右倾错误的思想路线最后确定毛泽东同志为党中央领导人。
向游客们实景再现我党历史上生死存亡的传奇转折点让游客重温这段历史知识感受毛泽东、周恩来等一代伟人运筹帷幄的智慧。
三是规划长征影视作品的主题展览馆。
在景区内建立红军长征影视作品的展览馆馆内可收集建国以来至今以长征为主题的影视作品制作成馆藏特辑向游客播放不仅向游客回放作品中的精彩片段还加入介绍拍摄这类题材的知名导游、演员生平和拍摄花絮让游客在回味经典影视作品的同时扩充相关知识。
还可在主题馆内设立影视特技展厅展出拍摄器材、道具等实物。
讲解员向游客演示这些影视器材的用法并介绍影视作品的拍摄手法、拍摄特技和影片的生产流程等知识有兴趣的游客还可亲自操作拍摄器材和道具。
通过牢牢吸引游客的眼球让其在生动有趣的互动中达到娱乐、教育双重体验的高峰。
、强化分析不断完善发展旅游经济的政策措施。
要认真研究现代旅游业发展的特点、规律充分考虑旅游经济投入、产出的特殊性制定有利于旅游业加快发展的政策拉动旅游资源的开发、改造、经营。
对规划内旅游建设项目的投资应给予国家级旅游区优惠所得税率的享受。
要加大旅游项目的招商引资力度对引进开发旅游项目资金的中介组织和中介人按引资额的一定比例予以奖励鼓励区内现有企业向旅游业投资区内企业利用所得税利润向旅游规划项目投资应允许税前部分列支。
政府应在旅游要素配置上提供保障在打造环境上优化服务同时规范经营行为保护旅游消费者的合法权益。
要加强引导旅游行为发生的策划工作通过定期分析研究提高有利于开拓旅游市场的决策水平并经过策划设计使之实施。
要加强以科学方法对客源市场、消费构成、消费需求等方面的调研适时做出预测为经营旅游市场和发展旅游业的决策提供参考或指导。
要加强对旅游业的专门统计工作做到年游客人次、来源、消费金额、消费构成、产值收入、财税贡献基本准确推动旅游产业在统计上规范化。
、加强景区生态建设和环境保护。
文化旅游发展规划和旅游区开发建设规划要与土地利用、城市建设、环境保护、水资源保护、森林资源保护、文物保护、风景名胜区等规划相衔接应当保持其风格、内容与景观、环境协调统一禁止对旅游资源、生态环境和景观原貌进行破坏性的开发和建设。
在旅游区及其外围保护区内
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