评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战.docx

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评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战

评述钦州港经济技术开发区升级后战略地位与挑战

D

的领导者要用全球战略眼光、战略思维谋求发展,谋求大突破。

        宋代名家苏洵说：

“为将之道，当先治心。

泰山崩于前而色不变，糜鹿兴于左而目不瞬，然后可以制利害，可以待敌。

”一位出色的政治家和执政者，应能够以大眼光和大境界超越眼前的纷繁万象，通过更大的气象和更大的格局，最终实现更大的利益追求。

        当前，随着北部湾开放开发深入进行和“十二五”的精彩开局，一场争夺未来发展制高点的“竞赛”就已悄然涌动。

开发区应以升级为起点，站在参与全球产业格局大调整，勇当北部湾开放开发排头兵的新高度，围绕把钦州建设成为区域性国际航运物流枢纽、产业合作枢纽、市场交易枢纽和宜商宜居海湾新城这一目标谋划未来发展。

         把握机遇，应对挑战，必须坚持产业优先大手笔做强产业

        产业决定发展，产业改变命运。

据统计，2010年开发区GDP完成92.1亿元，同比增长56%；规模以上工业总产值完成288.2亿元，同比增长144.4%；财政收入完成27.1亿元，同比增长121.5%。

对于钦州港经济技术开发区而言，能取得今天的娇人成就和地位，完全是前五年把握并抓住了国家产业转移的机遇，特别是近年来，坚持产业优先原则，以产业为主攻方向，竣工投产了一批重大产业项目。

忆当年，开发区挂牌的1996年，上述各项指标几乎为零。

        高处不胜寒。

如今，钦州港经济技术开发区升格，她自然成为北海、防城港赶超的目标对象。

防城港的核电、钢铁产业势头凶猛，北海的高新技术、石化、林浆纸等产业也不甘落伍，可以说产业发展煮酒论英雄，稍不留心，就会被淘汰出局。

对此，上海财经大学教授丁健最近分析钦州产业形势时认为，钦州港经济技术开发区目前产业占尽先机，但如果北海、防城港、南宁的开发区追上来了，钦州港经济技术开发区产业发展速度放慢，就有可能会沦为发展“洼地”。

他说，“在这种形势下，慢进就是落后，必须乘势而上。

”

        开发区发展升格，一场决定发展命运的抉择已经来临。

就全球而言：

美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术……这样的结构调整、技术创新和产业升级是世界经济进入新一轮增长周期的前奏，它们将在很大程度影响、重构全球的经济政治版图。

在国内，经济发达地区更是闻风而动，抓住国家实施十大行业振兴计划的机遇，掀起一场新兴产业的浪潮，这也是争夺未来话语权的前奏，因为在新起点谋求产业大发展，必须瞄准全球产业发展前沿，加快经济发展方式转变，紧紧抓住国家和自治区重视扶持北部湾经济区发展的有利时机，始终坚持把产业作为开发区发展的主攻方向，科学制定“三大园区”（钦州石化产业区、钦州港综合物流加工区、金光工业园区）规划，形成合理的产业布局，实现与国家产业发展方向的有效对接；始终坚持把招商引资作为工作重点，积极引进一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的工业大项目，紧紧盯住世界500强和国内外知名大企业，在做大做强产业链上做文章；始终坚持把人才作为第一资源要素，加大工作力度，引进产业紧缺人才，为产业可持续发展提供强力支撑；必须坚持把体制机制创新作为抓手，改革体制创新不足弊端，激活机制，努力化压力为动力，化不利为有利，化被动为主动，在应对挑战中把握机遇，在扬长补短中增创优势，在超越自我中寻求突破，争取在产业率先发展的实践中有更大的作为。

        把握机遇，应对挑战，必须把“总部经济”作为发展新引擎

        中央政策研究室经济局局长李连仲最近就加快发展总部经济指出：

“一个地方，如果仅有工业企业，尤其是现代化企业，一个千亿产值企业只需几百上千人，再大的产业充其量也只算是一个生产基地抑或是‘大车间’，对城市繁荣意义不是很大，而”总部经济“对带旺城市经济尤其是现代服务业举足轻重。

”

        放眼一些发达城市，当今无不把发展总部经济作为优化产业结构，提升产业集群层次，促进产业转移，解决资源能源紧缺，推动企业做大做强的有效途径和重要措施，已经成为推动城市经济转型升级、实现可持续发展的重要引擎。

        反观钦州港经济技术开发区，由于城市基础薄弱，发展至今也只相当于钦州市一个中心镇的城市化水平，对承载开发区大开放大开发早已不勘重负，发展总部经济也还没有摆上重要位置，反过来又制约了城市化进程，至今，虽有一批国家级重大项目投产，但这些项目都以南宁或钦州作为总部所在地，有的项目甚至考虑把总部建在北海。

        中国总部经济研究中心主任赵宏在接受记者采访时指出，随着中石油、林浆纸、国投钦州发电等重大产业投产及钦州保税港区的运营，开发区发展总部经济有了一定的基础和优势，但与南宁、北海等周边城市相比，还需更多的努力和提升。

        时来天地皆同力，运去英雄不自由。

开发区发展总部经济势在必行，当务之急是首先明确定位，依托背靠钦州，与钦州滨海新城、三娘湾旅游管理区山海相连的地利优势，紧紧抓住产业、城市发展的历史机遇，主动融入主城区、滨海新城及三娘湾休闲度假区的建设，以大企业、保税港区、大港口作为城市形象和品牌，发展壮大总部经济，提高开发区的核心竞争力，依据产业方向重点吸引造纸、化工、保税物流、整车进口等行业的公司总部入驻；吸引一批产业研发、金融保险、船务外轮代理、会计法律、中介咨询、信息服务等现代服务业，形成总部经济与现代服务业互动发展的格局，以产业结构调整和主导产业壮大为经济发展注入持久动力。