浏阳行政审批项目流程清单.docx
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浏阳行政审批项目流程清单
浏阳市行政审批项目流程清单
审批事项名称
权限内民办学校审批（含设立、分立、合并和变更名称、层次、类别）
事项编码
00616281X—A01Z
实施部门
市教育局
事项类型
行政许可
审批对象
利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的国家机构以外的社会组织或者个人
审批依据
《中华人民共和国民办教育促进法》第十一条
法定期限
90个工作日
承诺期限
民办学校筹设：
10个工作日内；
民办学校设立、分立、合并和名称、层次、类别变更，30个工作日内。
审批条件
（一）民办学校设立的申请人（即举办者）必须符合《中华人民共和国民办教育促进法》第二条、第九条规定。
（二）民办学校的分立、合并和名称、层次、类别变更的申请人必须符合《中华人民共和国民办教育促进法》第五十三条、第五十五条规定。
（三）民办学校设立、合并和名称、层次、类别变更，必须符合《中华人民共和国教育法》第二十六条：
《中华人民共和国民办教育促进法》第十条、第五十三条、第五十五条；《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》第二条、第六条、第七条、第十六条相关规定。
民办学校设置标准见附件。
申请材料
一、申请人申请筹设应当提供的资料：
1．筹设申办报告（即乡镇初级中学和乡镇街道人民政府办公室签署同意筹设的申办报告）申办报告内容为：
举办者、、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；
2．申办者的身份证复印件。
3．申办者无违法犯罪证明（由户口所在地派出所出具）。
二、申请人申请正式设立应提供的资料：
1．筹设批准书；
2．申办报告；
3．申请审批表一式二份；
4．学校章程、首届学校理事会、董事会或其他决策机构组成人员名单；
5．学校资产（房产、起动资金）的有效证明材料；
6．校长、教师（幼师）、财会人员的资格证明文件；
7．浏阳市公安消防大队出具的消防安全验收合格意见书；
8．餐饮服务许可证（提供用餐服务的民办学校、幼儿园需要办理此证）；
9．市妇幼保健院出具的卫生保健合格证明（举办学前教育机构的需要办理此证）。
三、民办学校分立、合并申请人应提交的材料：
1．学校董事会或理事会申请报告；
2．学校清算资料；
3．学校债权、债务和教育、教学责任的承诺书。
四、民办学校名称、层次、类别变更申请人应提交的材料：
1．学校董事会或理事会的申请报告；
2．说明学校达到了变更至新层次、类别设置标准的材料；
3．对原学校债权、债务和教育、教学责任的承诺书。
审批程序
一、受理
1、岗位责任人：
市政务服务中心教育局窗口工作人员
2、岗位职责及权限：
按照许可的法定条件、标准，查验申请材料是否齐全、是否符合法定形式；申请事项是否属于行政主体的职权范围；许可申请是否在法律、法规规定的期限内提出；申请人是否具有申请资格；决定是否受理。
同时，根据《行政许可法》第三十二条的规定分别作出处理：
（1）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不予受理。
（2）申请事项依法不属于本教育行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。
（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；
（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
（5）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
（6）受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
3、时限：
1个工作日
二、审查
1、初审
（1）岗位责任人：
局职教科初审人员
（2）岗位职责及权限：
①根据许可条件及审核标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性、齐全性审查，需要补正材料的，应在五个工作日内，由窗口工作人员一次告知申请人需要补正的全部内容。
②对符合条件的，提出初审意见，交科长复审。
（3）时限：
6个工作日
2、复审
（1）岗位责任人：
局职教科科长
（2）岗位职责及权限：
按照许可条件及审核标准对申请材料进行复审，对符合条件及标准的，及时组织专家进行设置评议，提出评议意见，报主管副局长审定；对不符合许可条件的，提出不同意意见及理由，与申办材料一并交受理人员。
（3）时限：
10个工作日
三、决定
1、岗位责任人：
主管副局长、局长
2、岗位职责及权限：
（1）按许可条件及标准对申请材料、初审、复审以及专家评议意见进行审定。
（2）对符合法定条件及标准的，在审批表上签署同意的意见；不符合法定条件及标准的，签署不予许可的意见及理由。
3、时限：
12个工作日
四、送达与公告
1、岗位责任人：
局初审人员和市政务服务中心教育局窗口工作人员
2、岗位职责及权限：
（1）许可项目承办人制作许可文书交市政务服务中心教育局窗口，窗口工作人员通知申请人办理有关手续。
（2）对不予行政许可的，向申请人发出不予行政许可决定书，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。
（3）按照档案管理规定将材料整理归档。
3、时限：
1个工作日
是否收费
否
收费依据
无
收费标准
无
申请地点
市政务服务中心教育局窗口
咨询电话
9
投诉电话
3
审批流程图
附后
联系人：
联系：
单位盖章：
附件：
1.浏阳市民办学校（幼儿园）设置标准
2.浏阳市民办学校（幼儿园）设立申请表
审批流程图
附件1：
浏阳市民办学校设置标准
一、民办中、小学校设置标准
参照同级同类公办学校的设置标准执行。
二、民办幼儿园设置标准
1．幼儿园必需设在平安区域内，房舍牢固、适用、平安、无污染、无严峻噪音阻碍。
2．幼儿园必需单门独院，有专职或兼职门卫，有警棍等安防器材，门卫有制服或袖章，围墙（栏）高度要在米以上，园内不得有与幼儿园无关的闲杂人员居住、停留。
3．幼儿园每班有活动室、寝室和盥洗室，利用面积别离很多于50、50和15平方米，活动室、寝室共用的，利用面积很多于80平方米，寝室内有适合幼儿利用并符合卫生及平安要求的床铺设备，原那么上每人一床，要设保健室与办公用房，并慢慢制造条件设置音乐室、游戏室、体育活动室和家长接待室。
4．园内配备适合幼儿年龄特点的桌椅，有必要的钢琴或电子琴、电视机、录音机等教学设备，室内玩具达人均3件以上。
5．有平整、平安的户外活动场地，幼儿人均利用面积平方米以上，户外大型玩具3件以上，并配有适量中小型活动器材，且平安耐用。
6．有必要的卫生保健设施，实行流水洗手。
配有幼儿饮水桶、杯子，保证一人二巾一杯，每30人配一小型消毒柜，幼儿活动室与寝室均需配紫外线消毒灯，并按时消毒。
7．厨房面积不小于15平方米，有防蚊、防蝇、防鼠设施，有冰箱或冰柜，有食物储藏室等。
8．有儿童专用的水冲式茅厕，班均4个以上中蹲位，且要与活动室或寝室连体。
9．按消防要求配置消防设施设备。
10．幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业文凭或经教育行政部门考核合格。
园长应具有2年以上幼儿教育工作体会，园长、教师、保健医生、保育员及食堂工作人员均要持证上岗。
11．幼儿园工作人员酷爱幼儿，品质良好，躯体健康，无传染病、神经病和严峻明显残疾。
12．班额与师资配备标准：
小班不超过28人，中班不超过33人，大班不超过38人，混合班不超过35人，日托每般配两教一保，全托每般配两教二保。
13．举行幼儿园的单位或个人必需具有进行保育、教育、扩建、改建幼儿园园舍与设施的经费来源。
14．依照国家和省教育行政部门制定的教学打算和教学纲要实施教育教学，要选用经国家和省教育行政部门审定的教材。
三、民办培训学校设置标准
1．申请筹设或正式设立民办教育机构的举行者应有稳固、靠得住的经济来源，必需利用非国家财政性经费，必需有与办学相适应的教学、办公、训练设备设施，有必然的图书、杂志、报刊等资料，其直接用于办学的固定资产总额值，文化补习类的农村学校很多于5万元，城区学校很多于10万元；特长培训农村学校很多于10万元，城区学校很多于20万元。
2．举行者应有与办学规模相适应的教学场所。
符合相对独立、稳固、集中及各项平安要求，自有校舍农村300㎡城区400㎡以上；租赁校舍农村400㎡，城区600㎡以上，且取得公安消防部门开具消防平安合格证明。
不得租用公办中小学闲置校舍办学（办班）。
租赁其他校舍和租赁期必需在3年以上；面向中小学生和幼儿等未成年人举行的培训学校，其校舍不能超过楼栋的第六层楼。
鼓舞提倡民办培训学校利用自有场地办学。
3．配备有专职校长和相应数量的专职教学治理人，配备与办学规模相适应，结构合理的专兼职教师队伍。
4．成立了各项治理制度。
附件2：
浏阳市民办培训学校（幼儿园）筹设申请审批表
申请者
姓名（单位）
地址
证件名称
证件号码
联系电话
申请事项
学校（幼儿园）名称
办学（园）地址
办学招生对象
办学形式
办学规模
培训项目
初级中学或主管部门意见：
单位公章：
经办人签名：
年月日
乡镇（街道）人民政府办公室意见：
单位公章：
经办人签名：
年月日
主管科室意见：
单位公章：
经办人签名：
年月日
局审批意见：
单位公章：
经办人签名：
年月日
浏阳市民办培训学校（幼儿园）申报设立审批表
拟办学校（幼儿园）名称：
1．在签署文件和填表前，申请人应当阅读《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和其他教育法规文件，并确知其享有的权利和应承担的义务。
2．申请人对其所提交的文件、证件的真实性、有效性和合法性承担责任。
3．申请人提交的文件、证件应当是原件，确有特殊情况不能提交原件的，应当提交加盖公章的文件、证件复印件。
4．申请人应当使用钢笔、毛笔或签字笔工整地填写申请书或签字。
5．申请人提交文件、证件应当规整、洁净，不得涂抹。
6．此表一式两份。
现申请民办培训学校（幼儿园）设立。
本审批表格填报内容及所附属文件符合国家有关法律法规的规定，不含虚假成份，谨此确认。
举行者签字：
申请日期：
年月日
浏阳市教育局制
一、简况表
举办者
（单位或个人）
联系电话
拟办学校（幼儿园）名称
拟办学校（幼儿园）详细地址
拟办学校（幼儿园）前身
原审批机关
拟办学校（幼儿园）法人代表
联系电话
开办资金
（万元）
其中国有资金
（万元）
拟任校长（园长）姓名
联系电话
学校性质
办学层次
办学形式
办学范围
招生对象
（业务）主管机关
二、申请办学法人单位情形表
申请学校名称
法人证书（执照）编号
住所
电话
邮编
法定代
表人
职务
电话
申请单位上级业务主管部门
电话
申办
单位
意见
单位盖章：
负责人（签名）：
年月日
申办
单位
上级
业务
主管
部门
意见
单位盖章：
年月日
三、申请办学个人情形
姓名
性别
民族
照
片
政治面貌
文化程度
出生日期
身份证号
技术职称
本人签名
户口所在地
家庭住址
邮编
电话
人事关系所在单位
电话
人事关系所在单位意见
兹证明具备完全民事行为能力，未曾受到过
剥夺政治权利的刑事处罚。
特此证明
（盖章）
年月日
身份证复印件粘贴处
四、学校（幼儿园）法定代表人情形表
姓名
性别
民族
照
片
政治面貌
文化程度
出生日期
身份证号
技术职称
本人签名
户口所在地
家庭住址
邮编
电话
人事关系所在单位
电话
何年月至何年月
在何地区何单位
任（兼）何职
法定代表人（负责人）
身份证复印件粘贴处
兹证明具备完全民事行为能力，未
曾受到过剥夺政治权利的刑事处罚。
特此证明
人事关系所在单位（盖章）
年月日
五、拟任校（园）长履历表
姓名
性别
民族
照
片
政治面貌
文化程度
出生日期
身份证号
技术职称
本人签名
户口所在地
家庭住址
邮编
电话
人事关系所在单位
电话
本人简历
何年月至何年月
在何地区何单位
任（兼）何职
身份证复印件粘贴处
六、拟聘用教职工情形表
教职工人数
（人）
合计
管理人员数
专任教师数
职工人数
姓名
性别
年龄
学历
职称
拟任职务
身份证号码
身份证地址
管
理
人
员
专任教师
姓名
性别
年龄
学历
职称
拟任职务
身份证号码
身份证地址
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七、校园校舍设备情形表
校园校舍
校园
占地
校舍建筑面积
教室
实验室
学生宿舍
教职工宿舍
其他
自有
㎡
㎡
间
间
㎡
㎡
㎡
㎡
㎡
租借
㎡
㎡
间
间
㎡
㎡
㎡
㎡
㎡
教
学
实
验
设
备
名称
单位
数量
折合现值
名称
单位
数量
折合现值
合计：
八、办学审批
（一）
初级
中学
意见
单位盖章
年月日
乡镇（街道）人民政府办公室意见：
单位盖章
年月日
设置
评议
情况
参加评议
人数
其中
赞成设置
不赞成设置
弃权
评
议
意
见
评议人员
签名
九、办学审批
（二）
初审意见：
经办人：
年月日
审核意见：
负责人：
年月日
审核意见：
单位负责人：
单位（章）年月日
获准学校（幼儿园）名称
批准文号、日期
许可证
许可证号
发证日期
年月日
有效日期
自年月日至年月日止
备案单位
备案日期
年月日
备注
升级会员 