建筑工程安全生产制度.docx

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建筑工程安全生产制度

目标考核办法……………………………………………………………………………1

安全生产教育培训管理制度……………………………………………………………3

安全检查制度……………………………………………………………………………5

班前安全活动制度………………………………………………………………………6

施工现场急救措施………………………………………………………………………7

防火消防安全制度………………………………………………………………………9

治安保卫制度……………………………………………………………………………10

门卫制度…………………………………………………………………………………11

卫生管理制度……………………………………………………………………………12

工地生活区管理制度……………………………………………………………………13

防火消防安全措施………………………………………………………………………14

施工现场防扬尘、防噪声污染措施……………………………………………………15

不扰民施工措施…………………………………………………………………………17

专职安全员安全生产职责………………………………………………………………18

工（段）长安全生产职责…………………………………………………………………19

项目负责人安全生产职责………………………………………………………………20

财务部门安全生产职责…………………………………………………………………21

人事劳资部门安全生产职责……………………………………………………………22

材料设备部门安全生产职责……………………………………………………………23

技术部门安全生产职责…………………………………………………………………24

生产计划部门安全生产职责……………………………………………………………25

安全管理部门安全生产职责……………………………………………………………26

企业技术负责人安全生产职责…………………………………………………………27

企业负责人安全生产职责………………………………………………………………28

安全生产责任制度………………………………………………………………………30

备注：

后附建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）检查表

目标考核办法

为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。

严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特制定本办法。

一、本办法依据《建筑施工安全检查标准》及有关规定制定。

二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。

三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。

四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。

五、考核结果分为：

1．伤亡指标：

低于指标，超过指标二个等级。

2．安全达标，文明施工目标考核分为：

优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。

六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用黑板报或图表在工地登记。

七、奖罚：

1．年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。

2．第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。

3．第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。

八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。

九、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。

安全生产教育培训管理制度

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

1．企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

2．安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

3．其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

4．工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5．上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：

即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

1．公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

2．工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：

工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

3．班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：

本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

4．以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格；

安全检查制度

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依据《建筑施工安全检查标准》JGJ59―99，科学的评价项目部施工安全生产和文明施工情况，预防伤亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订项目部安全检查制度：

1．巡视检查：

由项目部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题，及时处理。

2．班组每日上班前15分钟进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交待和检查。

3．项目部每周一上午由项目经理带队组织一次安全生产、文明施工大检查。

4．接受并配合工程处、公司以及上级主管单位组织的安全、文明施工检查。

5．做好检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。

对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。

班前安全活动制度

班前安全活动，是安全管理的一个重要环节，是提高职工安全意识，做到遵章守纪，实现安全生产的途径。

班组必须做好此项活动。

1．每个班组每天上班前15分钟，由班长认真组织全班人员进行安全活动，总结前一天安全施工情况，结合当天任务，进行分部分项的安全交底，并做好交底和记录。

2．对新工艺、新技术、新设备或特殊部位的施工，应组织对安全技术操作规程及有关资料的学习。

3．对班前使用的机械设备、施工机具、安全防护用品、设施、周围环境等要认真进行检查，确认安全完好，才能使用和进行作业。

4．班组长每月5日前要将上个月安全活动记录交给安全员，安全员检查登记并提出改进意见之后交资料员保管。

施工现场急救措施

现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。

工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：

①有组织地抢救伤员；

②保护事故现场不被破坏；

③及时向上级和有关部门报告。

各种事故急救措施如下：

1．触电急救

发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电人与接触电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。

2．摔伤急救

当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运，使骨折错位造成二次伤害。

3．食物中毒急救

发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。

亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。

4．煤气中毒急救

冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。

发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外，施行现场急救并及时送往医院。

5．毒气中毒急救

在井（地）下施工中有人发生中毒时，井（地）上人员绝对不要盲目下去救助。

必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。

现场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或者120求救。

6．发现火险的处理方法

当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。

当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。

防火消防安全制度

1．保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。

2．实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。

3．坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。

4．加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。

5．对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元／班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。

6．消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责”的消防管理原则。

7．成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。

8．任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。

9．任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。

10．进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗，严格执行动火审批和“十不烧”的规定。

11．在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。

12．不准带易燃、易爆物品进入施工现场。

13．在施工现场生产作业区域内禁止吸烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。

治安保卫制度

1．认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。

2．加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾，保持施工现场祥和气氛。

3．严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。

4．贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。

5．负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。

6．严禁小孩、妇女在工地内停留。

7．工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。

门卫制度

1．门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。

2．严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。

3．严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。

严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。

4．严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。

5．做好材料保卫工作，严防偷盗行为。

凡出入车辆须经检查后，方可放行。

6．做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。

7．加强现场巡视，严防火灾发生。

发现火灾隐患及时督促整改，并及时报告项目经理部。

8．加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。

及时向项目经理部反映有关情况。

9．协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。

卫生管理制度

1．划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

2．施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。

3．厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离，有防蝇、防鼠、防尘设施。

4．保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。

5．厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。

6．工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。

垃圾集中堆放，及时清理。

严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢。

7．车辆进出清洗干净，不污染道路。

工地生活区管理制度

为维护本区工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：

1．严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。

2．严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。

3．执行用电用水制度。

室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。

早上7点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。

4．工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。

非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。

5．工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。

退场时，必须到登记处注销床号。

6．爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的清洁工作。

7．爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。

以上守则，请自觉遵守。

防火消防安全措施

一、建立防火安全制度

二、严格控制火源

1．施工现场建立集中吸烟区。

2．严格执行动火审批制度。

3．严禁乱拉乱接电源电器，严防电器线路引起火灾。

4．严格执行“十不烧”的规定。

三、按防火平面布置图，落实消防器材，挂设防火标志。

四、木工加工场及支模板的电锯旁必须每班清扫木屑、刨花，运到地面指定地点堆放。

五、建立一支由项目经理、技术人员、施工员、质安员、工人组成义务消防队。

六、加强防火安全教育，并在宣传黑板上宣传发生火灾事故的教训。

七、建立定期防火检查，更换灭火器药剂。

八、每个宿舍明确防火责任人，禁止使用电炉、煤油炉及大于60W的灯泡、禁止用电热棒烧水、禁止在宿舍燃烧纸张物品。

九、施工现场明确划分用火作业，易燃易爆材料堆积场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

十、施工现场夜间配有照明设备，并保持消防通道畅通，安排义务消防队值班。

十一、同各班组签定防火安全协议书。

十二、施工现场用电，严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。

十三、禁止在高空架空线下面搭设临时性建设物或堆放可燃物。

施工现场防扬尘、防噪声污染措施

一、施工现场防扬尘措施

1．高层或多层建筑清理施工垃圾，使用封闭的专用垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛撒造成扬尘。

施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。

2．拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。

3．施工现场要在施工前做好施工道路的规划和设置，可利用设计中永久性的施工道路。

如采用临时施工道路，主要道路和大门口要硬地化，包含基层夯实，路面铺垫焦渣、细石，并随时洒水，减少道路扬尘。

4．散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。

5．生石灰的熟化和灰土施工要适当配合洒水，杜绝扬尘。

6．在规划市区、居民稠密区，风景游览区、疗养区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。

二、施工现场防噪声污染的各项措施

1．人为噪声的控制

施工现场提倡文明施工，建立健全控制人为噪声的管理制度。

尽量减少人为的大声喧哗，增强全体施工人员防噪声扰民的自觉意识。

2．强噪声作业时间的控制

凡在居民稠密区进行强噪声作业的，严格控制作业时间，晚间作业不超过22时，早晨作业不早于6时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的，应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并报有关主管部门备案后方可施工。

3．强噪声机械的降噪措施

（1）牵扯到产生强噪声的成品、半成品加工、制作作业（如预制构件，木门窗制作等），应尽量放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声。

（2）尽量选用低噪声或备有消声降噪声设备的施工机械。

施工现场的强噪声机械（如：

搅拌机、电锯、电刨、砂轮机等）要设置封闭的机械棚，以减少强噪声的扩散。

4．加强施工现场的噪声监测

加强施工现场环境噪声的长期监测，采取专人管理的原则，根据测量结果填写建筑施工场地噪声测量记录表。

不扰民施工措施

为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施：

1．晚上十点至早上六点，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。

不可避免要在该时段内施工作业，施工前要先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。

2．施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。

3．施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。

4．施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。

运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪音影响他人休息。

5．施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。

6．施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。

若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。

在近行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。

7．教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。

8．施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。

9．要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。

专职安全员安全生产职责

1．负责对安全生产进行现场监督检查，发现事故隐患及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，同时还应当采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。

2．参与组织施工现场应急预案的演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

3．参加编制年度安全措施计划和安全操作规程、制度，施工现场应急救援预案制定工作。

4．指导生产班组安全员开展安全工作。

5．会同有关部门做好安全生产宣传教育和培训，总结和推广安全生产的先进经验。

6．参加伤亡事故的调查和处理，做好工伤事故的统计、分析和报告，协助有关部门人员提出防止事故的措施，并督促实施。

7．督促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，保健食品和清凉饮料。

8．会同有关部门人员做好防尘、防毒、防暑降温和女工保护工作。

9．监督安全作业环境及安全施工措施费用的合理使用。

10．制止违章指挥、违章作业。

工（段）长安全生产职责

1．认真执行上级有关安全技术、工业卫生工作的各项规定，对本工段工人的安全、健康负责。

2．组织工人学习安全技术操作规程，检查执行情况。

对严格遵守安全规章制度、避免事故者，提出奖励意见，对违章蛮干造成事故者，提出惩罚意见。

3．领导本工段班组开展安全活动，事故应急救援预案的演练，经常对工人进行安全生产知识的教育，推广安全生产经验。

4．发生重伤、死亡事故后，保护现场，立即上报，积极抢救，参加事故调查，提出防范措施。

5．监督检查工人正确使用个体防护用品。

项目负责人安全生产职责

项目负责人领导和组织本项目部安全生产工作，对本项目安全生产负总的责任，其职责如下：

1．在组织管理本项目生产过程中，具体贯彻执行安全生产方针、政策、法令和本单位的安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程及事故应急预案制度。

2．确保安全生产费用的有效使用，并负责制定资金使用计划，监督使用情况，防止资金被挪作他用。

3．根据工程特点组织制定安全施工技术措施，消除事故隐患，保护作业人员生产与健康及财产的损失。

4．定期组织专项施工现场安全生产、文明施工大检查，发现隐患按三定（定人、定时间、定措施）进行整改，发现危及人身安全的紧急情况，立即下令停止作业，撤出人员。

5．经常向职工进行劳动纪律、规章制度和安全知识、操作技术教育，对特种作业人员要经考核合格，领取操作证后方准独立操作，对新工人、新调换工种人员在其上岗前进行安全教育。

6．发生事故后应立即报告，组织抢救，保护现场，参加事故调查，组织编制和落实整改措施，并对职工进行安全教育。

7．定期组织安全生产事故应急预案的现场演练，熟悉应急救援的组织、程序、措施及协调工作。

8．召开安全生产例会，对所提出问题应及时解决，或按规定权限向有关领导和部门提出报告，组织班组安全活动，支持安全员工作。

9．教育职工正确使用个人劳动保护用品。

10．做好对女工特殊保护的具体工作。

财务部门安全生产职责

1．根据本企业实际情况及安全技术措施费的需要，按计划及时提取安全技术措施费、劳保保护经费及其他安全生产所需经费，保证专款专用。

2．负责审查安全技术措施费在项目的落实情况。

3．按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。

4．协助安全主管部门办理安全奖、罚的手续。

人事劳资部门安全生产职责

1．把安全技术作为对职工考核的内容之一，列入职工上岗、转正、定级、评奖、晋升的考核条件。

在工资和奖金分配方案中，包含安全生产方面的要求。

2．做好特种作业人员的选拔及人员调动工作。

3．参与重大伤亡事故调查，参加因工丧失劳动能力的人员的医务鉴定工作。

4．关心职工身体健康，注意劳逸结合，严格审批加班加点。

5．组织新录用职工进行体格检查；通知安全技术部门教育新职工，经“三级”安全教育后，方可分配上岗。

材料设备部门安全生产职责

设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手，对本企业设备安全运行负有具体指导、检查责任。

1．负责本企业各种机械、起重、压力容器、锅炉、电气和动力等设备的管理，加强设备检查和定期保养，使之保持良好状态。

2．制定有关设备维修、保养的安全管理制度及安全操作规程，并负责贯彻实施。

3．执行上级部门有关自制、改造设备的规定，对自制和改造设备的安全性能负责。

4．确保机器设备的安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁