06 项目门禁管理规定.docx
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06项目门禁管理规定
项目门禁管理规定
1目的
为了加强内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目建设期的安全、保卫管理工作，规范项目门卫管理，保证项目人、车、物的有序流动，防止国有资产流失，维护正常的项目施工秩序，确保项目人、财、物的安全，防止和减少事故（事件）发生，特制定本规定。
2适用范围
本规定适用于内蒙古满世能源化工有限责任公司煤化工项目的施工现场管理。
3定义
3.1封闭管理
利用现代化的管理手段，按照HSE管理体系文件的要求，对进出项目的人、车、物及现场道路交通、危险物品进行控制和制约管理。
3.2临时人员
包括业主、监理和承包商的临时访客，外来业务洽谈和参观人员，上级领导和专家以及其它需临时进入项目的人员，不包括进入项目从事工程建设的人员。
4办理证件的一般要求
4.1证件用途
项目所有人员和机动车辆必须持有项目HSE管理部门统一制作颁发的出入证件，在门禁刷卡机上刷卡后，方可进出项目现场。
4.2人员证件类别
人员证件分为正式出入证（以下简称正式卡）、临时出入证（以下简称临时卡）和贵宾出入证（以下简称贵宾卡）。
4.3人员证件适用范围
4.3.1正式卡适用于在项目工作超过3天以上的项目所有工程建设人员。
4.3.2临时证适用于在项目工作不超过3天及以下的项目所有作业人员。
4.3.3贵宾卡适用于业主、监理和承包商等单位的领导、检查访问人员和外宾到项目参观、考察、指导项目工作的人员，工程建设人员不允许持贵宾卡进出项目现场。
4.4机动车辆出入证
4.4.1机动车辆出入证分为机动车辆正式出入证、机动车辆临时通行证和特种车辆临时通行证。
4.4.2机动车辆正式出入证适用于在项目工作超过1天以上的机动车辆，证件包括“车辆通行证”和“车辆卡”。
4.4.3机动“车辆临时通行证”适用于在项目工作不超过1天的机动车辆。
4.4.4“特种车辆临时通行证”适用于因建设项目急需且在现场连续工作不超过3天的工程车辆。
4.5摄像器材拍摄许可证
必须通过业主方许可方可进行摄像拍摄。
4.6人员证卡岗位填写要求
4.6.1为便于对进场人员的统计，以满足项目建设的需要和管理，办理正式卡的人员必须明确岗位，并在卡上明确。
4.6.2管理人员的岗位主要有：
项目主任（副主任）、部门经理（副经理）、项目经理（副经理）、项目总工（副总工）、项目经理助理、施工经理、控制经理（工程师）、HSE经理（工程师）、质量经理（工程师）、商务经理（工程师）、行政经理、总监（总监代表）、监理工程师、专业工程师、管理人员（其他人员）。
4.6.3作业人员岗位标准名称是：
瓦工、钢筋工、木工、钳工、铆工、管工、电工、电焊工、气焊（割）工、架子工（登高架设作业人员）、吊车司机、（垂直运输机械操作人员）、起重工（含起重机械安装拆卸工、司索、起重指挥、起重机械操作）、爆破工、司炉工、机运工（含压力容器操作人员）、探伤工（特种作业人员）、检测工（非特种作业人员）、电梯工、厂内机动车司机（挖掘机、装载机、推土机、铲车、压路机）、修理工、司机（汽车驾驶）、机加工（车、铣、刨、磨、镗、钻）、普工（其他工种）。
4.6.4各单位必须严格按相应资格落实岗位（尤其是特种作业人员），做到持证上岗，不允许发生串岗现象。
对于上述未包括的岗位，各单位在报送资料时要严格审核把关，并经业主HSE办证人员的确认。
5证件办理程序和要求
5.1人员证件办理
5.1.1正式卡的办理程序和要求
所有人员在办理正式卡之前，必须接受项目HSE部组织的一级入场HSE教育培训。
承包商要将办卡人员的基本资料统一填写在“项目参建人员安全教育办证登记表”，将该表以及人员的身份证、特殊工种操作证的原件和复印件提交到项目组HSE经理签字确认（每样三份），在经确认后将该表和人员的身份证、特殊工种操作证的复印件提交给项目HSE管理部门的培训工程师，由项目HSE培训工程师安排具体培训时间。
在确定培训时间后，由项目HSE培训工程师通知承包商参加培训；承包商必须指定专人负责组织，参加培训的人员必须穿好工作服、安全鞋、戴好安全帽，在专人带领下提前15分钟进入指定的培训地点，并携带好本人的身份证件待验证。
项目HSE培训工程师培训完成后，承包商办证人员当日必须向项目HSE门禁工程师提供由项目HSE培训工程师签字的“项目参建人员安全教育办证登记表”的电子表格和被培训人员的1寸数码电子照片（底色为白色），等待制卡。
承包商办证人员在员工培训完1天后，到项目HSE门禁工程师处领取被培训人员的正式卡。
承包商办理正式卡时，需交纳押金100元/卡和工本费（根据实际测算由项目确定）。
正式卡到期后，承包商应到项目HSE部办理开通手续。
如果每张卡连续一个月不进场刷卡，将自动取消其入场资格，相关承包商须持该卡到项目HSE管理部门办理申请开通手续。
施工人员转换承包商时，应由转入承包商填写“转换单位证卡变更申请表”，注明施工人员转换承包商的相关资料，由项目HSE部重新制作证卡，并转换押金手续、交纳工本费。
当正式卡丢失或破损需补办时，承包商须填写“承包商人员和车辆证卡补办申请表”，由承包商HSE经理签字批准后，方可办理，并交纳双倍的工本费。
补办新卡后，如找回原卡，应将原卡交项目HSE门禁工程师收回，如果原卡不交回，继续使用一经发现或刷卡报警，保安人员将没收上缴，由项目HSE管理部门对其所属单位处以1000元的罚款。
进场人员当遇到刷卡报警被保安暂扣时，保安人员必须出具没收证明给被没收者，被没收者应将项目保安人员出具的“承包商人员车辆证卡没收或暂扣回执单”交给所属承包商的HSE管理部门，或由本人持身份证于24小时后到项目HSE管理部门领取。
期间可凭回执单复印件在48小时内进出现场。
如果当场发现施工人员借用或冒用他人证卡进出项目现场，此人员将被永远开除出项目现场，并对所属承包商处以1000元的罚款。
员工退场注销证卡。
承包商人员在离开项目后，承包商HSE管理部门应及时办理员工退场注销证卡手续，注销时须提交“人员和车辆证卡注销申请表”纸质版和电子版，纸质版由承包商HSE经理签字后，到项目HSE管理部门办理注销证卡，表中证卡号应由小到大排列。
5.1.2临时证办理
业主临时工作人员由项目的相关部门或项目组向项目HSE部申请办理；承包商临时作业或服务人员由承包商向项目HSE部申请办理。
办理临时证时，承包商应提交相关人员的工作单位、计划工作时间、工作内容等，并带领临时人员持有效证件到项目HSE部登记，经项目HSE门禁工程师同意后在“临时人员和车辆进入施工现场申请登记表”上登记备案，领取临时证和“临时人员入场安全注意事项”，并由雇用单位安排专人讲解注意事项；临时证的最长期限为3天。
临时人员进出项目施工现场时，需持临时证和本人有效证件经项目保安人员进行验证后，方可进出。
如果需要延期，应到项目HSE部办理相关手续或重新办理。
5.1.3贵宾卡办理
凡是业主、监理单位和承包商等单位的领导、检查访问人员和外宾来项目参观、考察或检查指导工作时，都必须在接待单位人员的陪同下，持贵宾卡进出项目现场。
项目各部门和项目组在接待上级领导及来宾时，需写“贵宾卡领用申请”由其负责人签字后，持该申请到项目HSE门禁工程师处借用，在上级领导及来宾走后的当日归还。
监理单位和承包商在进入项目开展工作时，可提交“贵宾卡领用申请”，由项目组负责人签字，并经项目HSE管理部门负责人批准后，到项目HSE门禁工程师处领取。
项目HSE管理部门负责人根据项目实际情况确定贵宾卡发放数量，原则上每个与业主有合同的承包商最多不超过10张。
承包商办理贵宾卡时，需交纳押金300元/卡和工本费（根据实际测算由项目确定）。
接待单位对进入项目的来宾安全负责，来宾要遵守项目的HSE管理规定，确保其自身和财产安全，避免与承包商发生不必要的纠纷和误会。
来宾需要进入直接施工作业区域时，必须佩戴好个人劳动保护用品（安全帽、劳保鞋、工作服），在某些作业场所还须佩戴防护耳塞、防护镜、安全带、防毒面具等特殊劳保用品；下车参观、考察、指导工作时，须有HSE管理人员陪同，且听从引导。
外来车辆不得进入直接施工作业区域，车速不得超过项目规定的行驶速度，具体情况按现场交通标示执行。
持贵宾卡人员要远离现场吊装、开挖、高空作业、有限空间、脚手架、射线作业等特殊作业区域。
如果承包商将贵宾卡提供给进场工作的人员或以其他形式使用，该卡将被没收，并在项目通报，除没收押金外，每张卡再罚款2000元。
若出现2次以上的情况，将没收该承包商所有的贵宾卡，并在项目通报，除没收押金外，每张卡再罚款2000元。
5.2机动车辆证件办理
5.2.1承包商机动车辆到达现场后，以经其现场负责人及项目组HSE经理签署的“施工现场机动车辆办证申请登记表”交项目HSE管理部门（纸质版三份和电子版）专职管理人员。
同时将以下文件原件和复印件一并提供：
行驶证；
驾驶证（年审证明）；
保险证明书；
特种车辆年检合格证；
特种车辆检验报告。
5.2.2项目HSE管理部门设备工程师审核原件后返还承包商，检车合格后拍照登记，留下复印件连同申请表并办理“车辆通行证”及“车辆卡”。
5.2.3办理每台机动车辆的“车辆通行证”和“车辆卡”，需交纳押金300元和工本费（根据实际测算由项目确定），要求“车辆通行证”放在驾驶室的挡风玻璃左下角前以备检查。
5.2.4“特种车辆临时通行证”需向特种车辆检验HSE工程师按规定程序申请检验登记车辆和提供手续后，到项目HSE门禁工程师处扣押相关证件后发放；“车辆临时通行证”在项目指定门岗登记和扣押相关证件后发放。
“特种车辆临时通行证”或“车辆临时通行证”一事一办，禁止长期使用。
5.2.5临时进出施工现场的车辆及人员安全管理由雇用（接收）单位负责，每辆车最多只能有三人（含司机）随车进入，雇用（接收）单位为其配备必要的安全防护用品。
6证卡编号和制作等要求
6.1证卡编号要求
6.1.1业主项目人员“正式卡”的编号为：
项目代码-进入项目人员的流水号。
6.1.2直接与业主签订合同的监理单位、EPCM、EPC和施工承包商等人员“正式卡”编号为：
XXXX-XXXX
6.1.3与EPC承包商签订合同的施工承包商人员“正式卡”编号为：
XXXX-XXXX-XXXX
EPC承包商简称的中文拼音首字母
6.1.4项目“贵宾卡”编号为：
项目英文字母的缩写加流水号。
6.1.5项目“车辆通行证”编号与其单位人员“正式卡”编号相同，其流水号变为该单位车辆的流水号。
6.1.6项目“车辆卡”编号与其单位人员“正式卡”编号相同，其流水号变为该单位车辆的流水号。
6.1.7项目“车辆临时通行证”编号为：
项目英文字母的缩写–L-流水号。
6.1.8项目“特种车辆临时通行证”编号为：
项目英文字母的缩写–TL-流水号。
6.2证卡的制作要求
6.2.1正式卡带有满世标志，标明使用者的编号、姓名、单位、血型和岗位，通过不同底色的颜色来区别业主、监理单位、承包商的人员（详见附图A、B）。
6.2.2贵宾卡带有满世标志，规格同上（详见附图C）。
（项目名称）
临时出入证
申请单位
申办原因
作业者
有效证件
携带物品
签发人
日期
备注
当天有效
E．临时出入证（纸质版）
6.2.3车辆卡带有满世标志，规格同上（详见附图D）。
6.2.4临时出入证带有满世标志，为纸质版，规格同上横排（详见附图E）。
6.2.5“车辆通行证”的纸质颜色由项目确定，带有满世标志，标明车辆的编号、单位（工作区域）、车型和车牌号；反面为车辆安全禁令，加盖项目HSE部部的公章。
长度为200mm，宽度为130mm，经塑封后放在车内备查。
6.2.6“临时车辆通行证”的纸质颜色由项目确定，带有满世标志和编号，尺寸同上；反面为临时车辆安全禁令，加盖项目HSE部的公章，并与IC卡一并塑封。
（项目名称）施工现场
车辆通行证
编号：
车辆单位：
（工作区域）
车型：
车牌号：
（项目名称）
车辆通行证正面
车辆安全禁令
1、严禁超速行驶、酒后驾车。
2、严禁无证开车或学习、实习司机单独驾驶。
3、严禁货车、吊车、装载机、叉车、电瓶车等工程车辆载人。
4、严禁人货混载、超限装载或驾驶室超员。
5、严禁违反规定装运危险物品。
6、严禁迫使、纵容驾驶员违章开车。
7、严禁车辆带病行驶或私自开车。
8、严禁驾驶员在行驶中吸烟，打电话。
9、严禁货车、吊车、叉车、装载机等工程车辆违章行驶。
10、厂区主干道路限速20公里/小时。
车辆通行证反面
7进场限制
7.1人员进入施工现场要求
7.1.1禁止未成年人和拾取废旧物品者进入施工现场；
7.1.2禁止安全着装不符合要求的人员进入施工现场；
7.1.3禁止不戴安全帽者进入施工现场；
7.1.4禁止翻越围墙或屏障进入施工现场。
7.2车辆进施工现场要求
7.2.1除工程需要外，严禁装带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的机动车辆进人施工现场。
7.2.2严禁出租车、摩托车、农用三轮车、自行车进入施工现场。
7.2.3在施工现场内道路行驶时，时速不得超过20公里。
7.2.4施工现场内的道路设置明显的车辆交通管理标志，驾驶人员必须严格遵守。
7.2.5在施工区行驶的车辆，必须遵守厂区内行车的相关安全管理规定，按指定路线行驶和停车。
7.2.6消防车、救护车、气防车等在执行应急任务时，应鸣笛或闪灯行驶。
8违反门禁管理规定的处罚
违反进出厂管理制度，包括使用过期证件、私自转借证件、证件与使用者不符等，一经发现除没收证件外，对违章人员进行HSE再教育。
车辆和人员违反本制度达到三次的立即将其卡列入黑名单，并将其永久驱逐出现场。
凡是列入黑名单的人员，一律对为其办证的承包商罚款1000元。
业主HSE监督管理人员在现场发现施工人员违章作业、管理人员违章指挥行为，视情节轻重程度可分别给予以下一项或多项处罚：
∙在IC卡上做记号并口头警告或处罚；
∙将违章人员驱逐出现场，IC卡暂时没收，该人员必须经过违章再教育合格后方能进现场工作；
∙IC卡没收,该人员将不得继续在现场工作，并列入黑名单。
故意损坏门禁设施的，除照价赔偿外，并将其驱逐出现场，列入黑名单。
不服从门卫管理、无理取闹、谩骂和侮辱门卫人员的，立即驱逐出现场，列入黑名单。
情节严重的，将移交公安部门依法处理。
翻越围墙或屏障进出现场的，对责任单位及个人罚款不低于2000元，立即将其驱逐出现场，列入黑名单。
无证进入现场，对责任单位及个人罚款不低于500元。
盗窃工程建设物资者，立即将其驱逐出现场，列入黑名单，情节严重的移交公安机关依法处理。
偷运物资出门的，除扣押物资、车辆、列入黑名单，并视其情节对所属承包商予以最低5000元的经济处罚，情节严重的移交公安机关依法处理。
门卫人员交接班时应把重要事件记录在“施工现场门卫岗位交接班记录”上。
门卫人员不认真履行职责，刁难他人或致使无证人员进入施工现场、扰乱正常工作秩序，情节轻微的，处以50元罚款；情节严重的，予以辞退，直至依法追究其法律责任。
门卫人员不认真履行职责，导致事故，造成财产流失，情节轻微的给予100－500元罚款；情节严重的予以辞退，直至依法追究其法律责任。
门卫人员收取贿赂，里应外合盗窃财物的，予以辞退，没收非法所得并追究其法律责任。
施工人员在转换承包商时，未重新登记换卡，将原卡没收，并不得重新申请领卡。
进入现场的所有人员必须主动出示出入证（IC卡）接受保安人员检查，并在刷卡机上刷卡，对拒绝检查者HSE部有权将其驱逐出厂，并没收IC卡，列入黑名单。
9承包商交纳与退还费用
承包商在办理完相关培训或审核手续后，持项目HSE部出具“证件押金及工本费交费单”去项目财务部交纳办理证件的工本费、押金，并凭经项目财务部签章的“证件押金及工本费交费单”在项目HSE管理部门领取相关证件。
退卡时提交“人员和车辆证卡注销申请表”纸质版和电子版，经项目HSE管理部门办证人员确认退卡数量，在交费收据凭证上签字后，到项目财务部退还押金。
车辆通行证、出入证等由于故意损坏、丢失等原因需补办时，承包商应及时到项目HSE管理部门将旧卡号注销，旧证押金扣除，重新办理新证。
10工程材料及周转材料进出厂管理
10.1进厂控制
10.1.1凡是形成工程实体的设备和材料进厂时，执行《EPC设备/材料入场门禁管理规定》要求。
10.1.2工程用周转设备材料进厂时，承包商必须办理“周转设备材料物品进厂证”，经项目组HSE经理确认后方可进厂，监理单位HSE监理和总包商HSE经理必须对脚手架和扣件的质量进行确认。
10.1.3由承包商委托供货商、或其他运输公司直接送货的车辆，必须由相关承包商出面办理进厂手续，并由专人陪同运至指定地点。
10.1.4周转材料进厂包括施工电缆、水管道、临时措施用料等以后需要运出的材料，必须申报进厂材料清单。
由项目组和HSE部两级备案，便于工程结束时办理出厂证。
10.1.5门卫值班人员在核对批准的“物品进厂证”与实物内容一致后，放行工程材料进厂，留下“物品进厂证”次日交HSE部保存。
10.2出厂控制
10.2.1材料出厂必须办理“物品出厂证”，承包商只有出示获得项目组、HSE部批准的“物品出厂证”，方可携物品出厂。
10.2.2出厂材料装车时，应通知业主方有关HSE部门保卫人员到场监督，承包商不得私自将工程材料装车外运。
10.2.3门卫值班人员在核对批准的“物品出厂证”、出厂材料清单及实物内容一致后，放行物品出厂，留下“物品出厂证”次日交HSE部门保存。
11施工机具设备出场管理
承包商的机具设备（包括仪器、部件）退场或临时外运维修时，应提前办理“物品出厂证”。
承包商应在“物品出厂证”中说明出厂物品的名称、数量、原因及去向后，向所在项目组申报批准。
承包商只有出示获得业主项目组HSE经理批准的“物品出厂证”并经与进场资料申报核对无误后，方可携物品出厂。
承包商的集装箱或其他封闭式工具棚、班组休息棚出厂时，必须在封闭前请HSE管理部门相关人员到场，经检查后由HSE管理部门贴封条。
封条破损或未贴封条的集装箱、工具棚和休息棚不得出厂。
承包商不得将工程材料、设备装入待外运的工具棚内，一旦发现按盗窃处理，给予承包商1000元以上的罚款，情节严重的交公安机关依法处理。
门卫值班人员在核对批准的“物品出厂证”与物品内容一致后，放行物品出厂，留下“物品出厂证”，治安保卫组负责将本资料保存至项目结束。
明显特征的个人物品、随身小件工具不在物品出厂控制范围。
12记录要求
12.1记录控制
执行本规定项目HSE管理部门发生、接收的记录控制执行《文件与记录控制程序》及本规定的要求。
12.2记录编号
执行本规定HSE管理部门发生、接收的记录不要求编号。
12.3记录保存
执行本规定项目HSE管理部门发生、接收的记录保存至项目结束时自行处置。
13相关文件
《EPC设备/材料入场门禁管理规定》
《项目施工机具设备安全管理规定》
《文件与记录控制程序》
14附表
“项目参建人员安全教育办证登记表”；
“转换单位证卡变更申请表”；
“承包商人员和车辆证卡补办申请表”；
“临时人员和车辆进入施工现场申请登记表”；
“人员和车辆证卡注销申请表”；
“施工现场机动车辆办证申请登记表”；
“施工现场门卫岗位交接班记录”；
“证件押金及工本费交费单”；
“周转设备材料物品进厂证”。
“物品出厂证”。
项目参建人员安全教育办证登记表
办证单位负责人（单位章）：
联系人及电话：
总承包商HSE负责人：
时间：
序号
编号
姓名
单位（工作区域）
岗位（工种）
性别
年龄
资质证号码及发证机关
身份证号码
入场证有效期
备注
审查人
教育人
办证人
注：
1、所有人员需提供身份证的复印件，原件备查。
2、特殊工种需提供证件复印件，原件备查。
3、所有人员需提供电子版证件照片。
4、此表由项目组审核，合格后方可进行人员培训教育。
5、承包商需提供此表的电子版和签字版。
转换单位证卡变更申请表
建设项目：
员工姓名
/车牌号
1
IC卡号/车辆通行证
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
身份证
1
工种
1
2
2
3
3
4
4
5
5
6
6
7
7
8
8
原单位
接收单位
转换单位原因：
原单位意见：
HSE负责人：
年月日
接收单位意见：
HSE负责人：
年月日
项目HSE部：
办理人：
年月日
本表一式三份，原单位、接收单位、项目HSE部各一份。
承包商人员和车辆证卡补办申请表
员工姓名
IC卡号
身份证
工种
证卡补办原因：
承包商HSE经理：
HSE负责人：
年月日
项目HSE部：
办理人：
年月日
本表一式三份，原单位、接收单位、项目HSE部各一份。
临时人员和车辆进入施工现场申请登记表
单位
人员（司机）姓名
车牌号
联系单位/人员姓名
办理何事
进入时间
离开时间
携带物品
值班员
人员和车辆证卡注销申请表
申请单位：
日期：
年月日
序号
姓名/车名
证件编号
岗位/车号
序号
姓名/车名
证件编号
岗位/车号
升级会员 