江苏省小微企业评审办法.docx

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江苏省小微企业评审办法

、江苏省冶金等工贸行业小微企业

安全生产标准化考评管理办法

为全面推进我省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、

商贸等行业（以下简称冶金等工贸行业）小微企业安全生产标准

化工作，有效实施江苏省地方标准《工贸行业小微企业安全生产

标准化基本规范》（DB32/T 2546-2013），规范冶金等工贸行业小

微企业安全生产标准化的考评管理，依据《国家安全监管总局关

于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通

知》（安监总管四[2014]17 号），结合我省实际，制定本办法。

一、适用范围和基本要求

（一）本办法适用于江苏省行政区域内冶金等工贸行业小微

企业（以下统称小微企业）开展安全生产标准化考评管理工作。

（二）小微企业达标不分等级，统一规定为“安全生产标准化

达标企业”。

（三）市级安监部门应根据本地区实际确定评审方式，并实

施监督管理。

（四）县级安监部门负责辖区内小微企业安全生产标准化评

审单位的确定和具体考评管理工作。

二、考评程序

（一）小微企业安全生产标准化创建按照自评、申请、评审、

公告及颁发证书的程序进行。

（二）自评：

小微企业按照评定标准要求进行自评。

（三）申请：

小微企业经过自评符合申请条件的，向所在地县

级安监部门或经委托的乡级安监机构提交《冶金等工贸行业小

微企业安全生产标准化评审申请表》（见附件 1），并同时在国家

- 1 -

安全监管总局网站“冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息

管理系统”中提出申请。

（四）评审：

接受评审申请的安监部门或机构应及时通知评

审单位开展评审工作。

评审单位在收到评审通知之日起一个月

内完成评审并形成评审报告。

所在地安监部门或机构负责督促

企业将评审报告中不符合项录入隐患排查治理信息系统及整改

工作。

“安全生产标准化达标企业”应满足：

申请评审之日前一年

内未发生死亡事故，小型企业评审得分≥75 分，微型企业评审得

分≥60 分。

小型、微型企业划分依据工业和信息化部《关于印发

中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）确

定。

（五）公告及颁发证书：

县级安监部门应对评审报告进行审

核，对达标企业进行公告并颁发证书；对不符合标准的企业，书

面通知申请单位并说明理由。

三、考评管理

（一）小微企业在公告达标后，每年应对本单位安全生产标

准化的运行状况进行一次自评，同时将自评中发现的不符合项

录入隐患排查治理信息系统并实施整改。

（二）“安全生产标准化达标企业”公告有效期为 3 年。

期满

前 3 个月，小微企业可按本办法规定申请延期。

（三）小微企业在有效期内发生下列行为的，由原公告部门

撤销其“安全生产标准化达标企业”称号并收回证书：

（1）在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；

（2）迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的；

- 2 -

（3）发生生产安全事故，造成人员死亡或造成较大社会影响

的。

四、其他事项

（一）小微企业安全生产标准化评定标准引用要求。

1.小微企业安全生产标准化自评标准在下列选择：

（1）国家安全监督管理总局制定的《冶金等工贸行业小微企

业安全生产标准化评定标准》（见附件 2）；

（2）《江苏省工贸行业小微企业安全生产标准化达标评分表》

（见附件 3）。

2.小微企业安全生产标准化外部评审选用标准应与企业自

评标准相统一。

（二）安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，申请

开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建的，应依据相关

行业专业标准或《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评

分细则》进行评审。

（三）信息系统在国家安全监管总局网站

（）“在线办事”栏目和机关子站“监

管四司”等两个入口均可进入，信息系统操作方法见登陆页面。

附件 1：

冶金等工贸行业

小微企业安全生产标准化

- 3 -

企业名称

地址

评审申请表

申请企业：

申请行业：

专业：

企业规模：

小型□

性质：

初评□

申请日期：

年月日

江苏省安全生产监督管理局制

- 4 -

员工总数

人

专兼职安全

管理人员

人

特种作业

人员

人

固定资产

万元

主营业务收入

万元

法定代表人

电话

传真

联系人

电话

传真

手机

电子邮箱

企业概况：

近三年本企业重伤、死亡或其他重大生产安全事故和职业病的发生情况：

自评标准：

□总局 □省局　　　　自评得分：

企业自评结论：

法定代表人（签名）：

（申请企业盖章）

年月日

- 5 -

填写说明

1.“企业名称”填写申请企业名称并加盖申请企业公章。

2.“企业概况”包括主营业务所属行业、经营范围、企业规模

（包括职工人数、年产值、产量等）、发展过程、组织机构、主营业

务产业概况、安全生产工作特点等

- 6 -

附件 3:

江苏省工贸行业小微企业安全生产标准化评分表

评分说明

1、本评分表依据《工贸行业小微企业安全生产标准化基本规范》

（DB32/T 2546-2013）制定。

2、本评分表适用于江苏省行政区域内冶金、有色、建材、机械、

轻工、纺织、商贸、烟草等行业小微企业开展安全生产标准化自评和外

部评审等工作。

3、本评分表共含 6 项一级要素，20 项二级要素及 67 条企业达标

标准。

4、本评分表共计 600 分，得分计算公式如下：

标准化得分（百分制）=评定得分÷（600－不参与评审内容分数之

和）×100。

最终得分采用四舍五入，取小数点后一位数。

5、在本评分表的“自评/评审描述”列中，企业及评审单位应根据

企业实际情况，如实进行扣分点说明、描述。

- 7 -

一级

要素

二级

要素

基本规范要求

企业达标标准

标准

分值

评分方式

自评/评审

描述

实际

得分

一、

基础

管理

（140

分）

1.1

安全

目标

（8

分）

依据安全生产相关法律

法规要求，结合自身实际，

制定年度安全生产目标与计

划，并对实施情况进行考核。

依据安全生产相关法律法规要

求，结合自身实际，制定年度安全

生产目标和年度安全生产计划。

未制定年度安全生产目标、计

划相关材料的，不得分。

对安全生产目标、计划的实施

情况进行考核。

未对实施情况进行效果评估或

考核的，扣 2 分。

1.2

机构

与职

责

（24

分）

设立安全生产领导机构，

明确安全生产主要负责人，

配备专（兼）职安全生产、

职业健康管理人员，并按规

定持证上岗。

根据有关规定和企业实际，设

立安全生产委员会或安全生产领导

小组等安全生产领导机构，明确企

业安全生产主要负责人。

未明确企业安全生产主要负责

人的，不得分；未设立安全生产领

导机构的，扣 2 分。

按规定配备专（兼）职安全管

理人员和职业健康管理人员，主要

负责人及安全管理人员应持证上岗。

未按规定配备的，不得分；未

按规定持证上岗的，每人次扣 2 分。

企业应建立安全生产责

任制，明确各级单位、部门

和人员的安全生产职责。

建立、健全安全生产责任制，

并对落实情况进行考核。

未建立安全生产责任制，不得

分；责任制内容不全的，每处扣 2

分；未对安全生产责任制落实情况

进行评估式考核的，扣 4 分。

自评/评审组组长：

自评/评审组主要成员：

- 8 -

江苏省工贸行业小微企业安全生产标准化评分表

自评/评审单位：

自评/评审时间：

从年月日到年月日

一级

要素

二级

要素

基本规范要求

企业达标标准

标准

分值

评分方式

自评/评审

描述

实际

得分

1.3

安全

投入

（12

分）

按照规定提取安全生产

费用，并建立使用台账。

保证安全生产费用投入，并建

立安全生产费用使用台账。

未保证安全生产费用投入的，

不得分；安全生产费用使用台账内

容不符合要求的，每处扣 1 分。

为员工办理工伤保险，

保障事故伤亡人员获得相应

赔偿。

足额缴纳工伤保险费，保障事

故伤亡人员获取相应的保险与赔付。

未缴纳工伤保险的，不得分；

赔偿不到位的，不得分。

1.4

法律

法规

与管

理制

度

（32

分）

遵守安全生产法律、法

规和标准规范，并将相关要

求及时转化为本单位的规章

制度，贯彻到各项工作中。

收集适用的安全生产法律法规

与其他要求，并将相关要求及时转

化为本单位的规章制度，贯彻到各

项工作中。

未收集安全生产法律法规，不

得分；未将相关要求及时转化成规

章制度的，每处扣 1 分；未落实到

实际工作中的，每处扣 1 分。

建立健全安全生产管理

制度，内容至少应包括：

a）安全生产责任制；

b）安全生产投入管理；

c）安全教育培训；

d）设备设施管理；

e）危险作业许可；

f）特种作业人员管理；

g）安全检查与隐患治理；

h）危险物品管理；

i）事故和应急；

j）安全奖惩；

k）职业健康管理；

l）消防管理；

m）劳动防护用品管理；

n）建设项目“三同时”管理

。

按照相关规定建立、健全安全

生产规章制度并发布，至少包含下

列内容：

安全生产责任制、安全生

产投入管理、安全教育培训管理、

特种作业人员管理、设备设施安全

管理、危险作业许可、特种作业人

员管理、安全检查与隐患治理、危

险物品管理、事故与应急、安全奖

惩、职业健康管理、消防管理、劳

动防护用品管理、建设项目 “三同

时”管理等。

制度未发布的，不得分；每缺

一项制度内容的，扣 2 分；制度内

容不符合规定或与实际不符的，每

处扣 1 分。

- 9 -

一级

要素

二级

要素

基本规范要求

企业达标标准

标准

分值

评分方式

自评/评审

描述

实际

得分

基于岗位生产特点中的

特定风险的辨识，编制齐全、

适用的岗位安全操作规程。

基于岗位生产特点中的特定风

险的辨识，编制齐全、适用的岗位

安全操作规程。

无安全操作规程的，不得分；

岗位操作规程不全的每处扣 2 分。

将管理制度和岗位操作

规程发放、告知从业人员，

并监督执行。

向员工下发管理制度和岗位安

全操作规程，对相关员工进行培训

和考核并监督执行。

未发放的，不得分；发放不全

的，每处扣 1 分；发现员工未执行，

每人次扣 1 分。

1.5

教育

培训

（32

分）

对本企业从业人员进行

安全生产教育培训（含职业

健康）并考核合格；特种作

业人员和特种设备作业人员

必须持证上岗。

对各岗位人员进行安全、职业

健康教育和生产技能培训和考核，

考核不合格人员，不得上岗。

无记录的，不得分；记录内容

不全的，每处扣 1 分。

特种作业人员和特种设备作业

人员必须持证上岗。

未持证上岗的，每人次扣 2 分。

对新入厂从业人员进行

厂、车间、班组三级安全生

产教育培训（含职业健康）；

对转岗和重新上岗人员进行

相应的教育培训。

对新员工进行“三级”安全教

育和职业健康教育；对转岗和重新

上岗人员进行相应的教育培训。

未进行三级教育的，不得分；

未按规定进行教育培训的，每人次

扣 1 分。

在新工艺、新技术、新

材料、新设备设施投入使用

前，应对有关操作岗位人员

进行专门的安全教育培训。

在新工艺、新技术、新材料、

新设备设施投入使用前，应对有关

岗位操作人员进行专门的安全教育

和培训。

在新工艺、新技术、新材料、

新设备设施投入使用前，未对岗位

操作人员进行专门安全教育培训的，

每人次扣 1 分。

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一级

要素

二级

要素

基本规范要求

企业达标标准

标准

分值

评分方式

自评/评审

描述

实际

得分

企业应对相关方的作业

人员进行进入现场前的安全教

育培训。