创建省级文明单位实施方案.docx

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创建省级文明单位实施方案

创建省级文明单位实施方案

为了认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》精神，促进物质文明和精神文明建设的协调、健康发展，根据广大干部职工共创省级文明单位的强烈愿望，在巩固州级文明单位的基础上，加大创建力度，丰富创建内涵，积极争创省级文明单位，使文明创建工作再上新台阶，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大精神，以提高全体干部职工的思想道德水平、政策理论水平、业务技能水平、科学文化水平为目标，按照“团结奉献、服务优质、作风优良、环境优美、群众满意”的要求，以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为契机，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”为标准，认真开展省级文明单位创建活动。

二、主要目标和工作内容

（一）工作业绩显著

1、办文、办会、办事出效率。

在公文处理方面，严格责任追究制度，在哪个环节出了问题，就追究谁的责任。

同时，认真执行机关公文处理条例，严格把好行文关、会签关、政策法规关、文字关和体例格式关，对上行的文件和上报的领导讲话、汇报材料、信息以及其他盖章材料，都实行“一把手”亲自审核，切实提高公文质量。

办会本着精简、节约的原则，精心组织会务，提高会议的质量和效率。

在办事方面，站在顾全大局、树立机关形象的高度来思考问题、处理问题，讲原则，讲方法，讲程序。

总之，办文、办会、办事要讲效率，讲质量，讲细致，做到六个“不让”：

不让领导布置的工作在办公室延误，不让正在办理的文电在办公室延误，不让各种差错在办公室发生，不让不团结的事在办公室出现，不让来机关办事的同志在办公室受到冷落，不让机关的形象在办公室受到损害。

（责任单位：

秘书科、综合科、文书科、行管科）

2、信息调研工作有成果。

严格落实和完善重大紧急信息报送责任追究制度，确保重大紧急信息不出现重大问题或漏报、瞒报、匿报、错报。

同时，要办好《巴东工作动态》。

立足全县带全局性、战略性的问题，开展调查研究，努力为领导决策当好参谋。

围绕县委、县政府中心工作和县委、县政府主要领导的工作思路，重点对全县经济社会发展中的一系列重大问题、人民群众关心的热点难点问题，开展广泛深入的调查研究。

加强政研信息收集，加强《政务信息与调研》的上报工作，建立政策研究信息库，努力形成领导高度重视、人人积极参与的政研工作新局面，尤其是要在县政府办公室建立人人撰写调研文章的运行机制。

（责任单位：

信息科）

3、督办检查工作有力度。

要把协助县委、县政府抓决策和工作部署落实作为办公室工作的重点，进一步强化督查工作落实责任制，建立和完善上下协调、部门配合的督查工作机制，将各个时期、各个阶段的重大决策和重要工作部署列为重点督查对象，确保决策督查、专项督查、督查调研和督查协调等工作的圆满完成。

同时，加大明查暗访的力度，完善明查暗访的形式和方法，进一步推动全县各项工作的落实。

（责任单位：

督查室）

4、后勤和接待工作有保障。

要始终本着节俭、实效的原则，服务好领导，服务好群众，服务好客商的原则，全力做好后勤和接待工作，树立巴东廉洁、高效、务实、创新的良好形象。

进一步改善机关环境，实现美化、亮化、净化，治安环境良好，确保全年不出现任何安全事故。

（责任单位：

行管科、行管办）

5、保密工作有实效。

大力改善保密工作基础条件，整改安全隐患，对所有密件、明件全部做到及时、准确地登记、办理、回收、保存，确保不出现纰漏。

积极开展保密宣传教育，加强对计算机传输系统和印刷系统的保密检查，强化对重点涉密单位和岗位的管理督查。

同时，落实保密工作责任制，加强对全县党政部门涉密人员指导管理，确保国家秘密万无一失。

（责任单位：

秘书科、综合科、文书科）

6、信访工作有突破。

要以对人民群众高度负责的精神扎实做好信访工作，带着感情做群众工作，主动倾听群众呼声，了解群众要求，解决群众困难。

要完善信访工作机制，真正做到信访案件有人接、有人管、有人办。

同时，要进一步规范信访行为，加强对政策和法律法规的宣传。

（责任单位：

督查室、法制办、秘书科）

（二）精神文明建设见实效

1、政治理论学习。

深化理论学习，不断加强和改进思想政治工作。

要严格按照今年的学习计划和要求，严格遵循周五学习制度，积极组织开展活动。

重点学习中国特色社会主义理论体系、党的十七大精神、《党章》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》、《公民道德建设实施纲要》和《党中央、国务院关于党风廉政建设责任制的规定》等，要利用好党员电教室这个阵地，经常组织党员、干部观看电教片，广泛进行爱国主义、集体主义和社会主义教育。

认真贯彻“三个文明”一起抓的战略方针，努力创建省级文明单位。

（责任单位：

各科室队）

2、思想道德建设。

全体干部职工要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，以弘扬社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，反对和抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义和见利忘义、损公肥私的行为。

强化改革发展意识、效率效益意识、竞争创新意识、服务质量意识和人民公仆意识，使全体干部职工牢记“爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、抢前争先”精神，学先进，赶先进，掀起争先创优的热潮。

（责任单位：

各科室队）

3、领导班子建设。

要把领导班子建设成团结、高效、廉明、战斗力强的领导集体；建设成为切实贯彻执行党的路线、方针、政策，团结协作，求实创新，开拓进取，清正廉明，坚持民主集中制，密切联系群众，作风民主，遵纪守法的战斗堡垒。

（责任单位：

各科室队）

4、社会治安综合治理。

结合“五五”普法，重点学习与行政相关的法律法规，坚持法纪教育，依法建章立制，严格财经纪律，增强法制意识，维护正常的工作和生活秩序；防止重大的治安事故发生；防止重大的经济和刑事案件发生；防止“黄、赌、毒”现象发生；防止影响文明单位创建的行为发生。

（责任单位：

各科室队）

5、计划生育。

坚持贯彻落实计划生育基本国策不放松，做到“帐、卡、册、表、单”月清季结，提倡晚婚晚育、优生优育，禁止出现计划外生育。

（责任单位：

各科室队）

6、环境与文体娱乐活动。

搞好环境规划和绿化，让机关大院环境美起来、绿起来、亮起来。

充分利用好机关大院老年人活动室，坚持常年开展积极健康的文体娱乐活动，重点以节庆日为契机，广泛开展各种活动，营造文明健康的良好氛围。

（责任单位：

各科室队）

三、主要措施

（一）进一步加强学习，发挥好参谋助手作用。

按照建设学习型机关的总体要求，认真制定好学习计划，除坚持正常的学习制度、加强党的基本理论知识和方针政策学习外，进一步创新学习方式，采取“请进来”、“走出去”等多种形式，着力提高党员干部的政治理论水平，增强党员干部科学判断新形势，把握新局面，解决新形势下出现的矛盾和问题的能力，特别是增强对重大问题的研究和决策能力。

充分发挥每个人的主观能动性和创造性，树立人人为我，我为人人的观念，广泛开展争先创优活动，全面提高干部职工综合素质，更好地发挥参谋助手作用。

（二）进一步抓好作风建设，提高工作质量和工作效率。

以“两提高、两满意”主题教育活动为契机，大力加强机关作风建设，进一步锤炼和培养爱岗敬业的作风、严谨细致的作风、求真务实的作风、密切联系群众的作风和乐于清廉的作风。

同时，改进和创新工作方式、方法，狠抓工作落实，提高落实效率，不断开创办公室工作新局面。

（三）进一步加大宣传力度，提升办公室的影响力。

要充分利用好《督查通报》、《巴东工作动态》、《政务信息与调研》等平台，加大宣传力度，不断扩大社会影响力。

要建立起人人撰写调研文章的机制。

同时，要加大办公室的外宣工作力度，力争在国家级、省级和州级报刊、网站等媒体上发表更多文章。

（四）进一步规范档案管理，积极争创省一级档案室。

加强机关档案工作目标管理，从管理体制、业务建设、档案开发利用等方面进行规范，强化指导监督职能。

进一步提高全体干部职工的档案意识，要利用各种途径、各种阵地来宣传档案管理规范化的意义与要求，组织广大干部职工学习有关档案管理的法律法规。

积极创造条件，加大档案建设投入，进一步规范文书、业务档案管理，促进档案管理达到省一级档案室验收标准。

（五）进一步优化班子建设，在加强干部队伍建设上下功夫。

大力支持办公室年轻同志大胆开展工作，给他们肩上压担子，让他们列席有关会议，及时了解主要领导的决策意图、工作思路和工作部署，以便更好地为领导参谋服务。

从严把好选人、用人关，“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”，努力为办公室创造一个良好的工作和生活环境；加强对办公室干部的培养、使用和交流，吸引优秀人才到办公室工作，把那些素质高、能力强的优秀干部及时输送到各级领导岗位上去，使办公室干部进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃朝气与活力。

（六）进一步瞄准考核标准，全力争创全州政府办公室系统先进单位。

要着重抓好创建“先进科室”、“先进个人”“优秀党员”等活动，达到创建认识上、标准上、质量上、效果上要有新的提高。

要牢固树立“在其位、谋其政，司其职、负其责”的意识，围绕检查考评标准，努力构建一种齐心协力的工作机制，形成一种争先创优的良好局面，努力争创一流的工作业绩，使信息、督查、法制、保密等工作在全州系统中有名次、有地位。

（七）进一步强化制度建设，推进机关建设制度化、规范化和现代化。

坚持以制度管人管事，用严谨细致的制度规范办会、办文、办事、参谋、督办、协调、接待等工作，用强有力的制度重点管理好“不守作息时间、不守工作规则、不认真履职尽责、不讲工作效率、不用心工作”等五种不良行为，形成有制度可依，有制度必依，执行制度必严，违反制度必究的长效机制。

要认真执行《办公室工作规则》和《公文处理细则》。

（八）进一步加强党风廉政建设，树立办公室良好形象。

全体党员干部要坚持群众路线，深入群众，关心群众的安危冷暖，切实解决他们生产生活中的突出问题。

要大力发扬艰苦奋斗的优良传统，自觉抵制贪图享乐、铺张浪费的不良思想和行为，切实做到“为民、务实、清廉”。

不断培养办公室工作人员无私奉献的品质、乐于吃苦的情怀和不怕吃亏的境界，正确对待名利，平衡心态，将工作视为一种责任，始终如一地爱岗敬业、顽强拼搏。

（九）进一步做好老干部工作，充分发挥老干部的余热。

要切实加强老干部工作，抓好政治理论学习和思想政治工作，把学习和贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期离退休工作的首要政治任务，组织老同志认真开展学习贯彻党的十七大精神活动。

落实好离退休人员政治、生活待遇，做好管理服务工作，为老干部一如既往地发挥智囊团作用，提供更加健康有序的环境。

（十）进一步强化领导，不断争取上级有关部门的支持。

在县委、县政府的领导下，加强充实办公室文明单位创建工作领导小组的力量，及时请相关部门来检查指导工作，经常性向县政府领导汇报，与宣传部、文明办交换办公室文明创建情况，做到边创建，边整改，逐步走向完善。

按照创建要求，调整由县人民政府办公室主任欧阳开平任组长，其他办公室副主任任副组长，各科室队负责人为成员的文明单位创建领导小组，负责创建活动具体事项的组织、督办、落实。

四、方法步骤

为把省级文明单位创建活动扎扎实实的开展起来，在方法上要采取典型引导与深化延伸相结合，统一部署与发挥科室创造性相结合，号召要求与职工踊跃参与相结合。

重点抓好三个方面的工作：

一是对照《湖北省文明单位考核验收细则》，进一步细化岗位责任，实行目标管理；二是典型引路，广泛开展争先创优活动，保持和发扬学先进、创先进精神；三是狠抓检查督办，实行一月一检查，一季度一小结，半年一结账，年终全面兑现。

具体步骤：

（一）1—4月，制定学习计划、工作要点、争先创优工作方案，完善党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、人口计划生育等各项工作制度。

（二）4—6月，全面实施年度创建计划，围绕“创建”抓好软硬件建设。

（三）7月，学习培训、检查督办、修订措施、拾遗补漏，对半年工作进行总结。

（四）8—10月，落实创建申报工作，自查各项工作落实情况，迎接检查验收。

（五）11—12月，搞好文明创建工作总结，完成党员年度民主评议、公务员年度考核等工作。