旅游工作推进计划.docx

旅游工作推进计划.docx

《旅游工作推进计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游工作推进计划.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

旅游工作推进计划

旅游工作推进计划

1、旅游经济指标。

争取到2016年，全市年接待境内外游客突破400万人次，年均增长15%以上；实现旅游总收入突破30亿元，年均增长15%以上。

2、建设重点旅游项目。

建立“月调度、半年观摩点评、年终综合考核”的项目调度管理机制，编印《全市重点旅游项目导向计划》和《全市重点旅游项目招商册》，及时掌握项目的形象进度。

2012年计划完成投资12.9亿元。

其中，续建项目12个，新建项目1个；2013年，计划投资10亿元，完成青山秀水风景区一期工程、重点建设潍水风情湿地公园南延北扩、绿博园东大门和儿童乐园、博陆山风景区基础设施、潍河绿道规划并开工、潍河房车营地项目规划并开工、渤海湾水上低空飞行项目规划并开工等，到2016年，全市完成项目投资50亿元，新建成项目5个。

3、加大招商引资力度。

重点围绕潍河生态长廊进行项目策划包装，按照《全市重点旅游项目招商册》，有针对性地选择国内外重点旅游企业集团和投资机构，每年至少组织1次专业化大型招商活动，以小分队形式组织1次定向专题招商活动，确保招商实效和成功率。

4、打造旅游聚集区。

以月牙湖风景区为中心，整合下营港景区、潍河入海口景区、海洋生态保护区以及盐文化资源等，规划打造滨海休闲旅游聚集区。

其中月牙湖风景区已投资2.8亿元，基本完工，明年完成总投资3亿元；柽柳林海洋生态特别保护区已投资600万元，到2014年完成总投资1500万元；盐文化休闲园计划到2014年建成，总投资4亿元，现已制定好规划。

5、创建旅游度假区。

计划用5年左右的时间，创建1家省级旅游度假区。

对创建成功的单位给予300万元重奖，在全市经济社会发展考核中，一票肯定，将所在镇街区直接列为先进单位，并在千分制考核外再奖励加分100分。

今后5年重点推进以下项目：

（1）以山阳村为核心，整合博陆山风景区、青龙山风景区、千年梨园、杨觉古街及周边生态、文化、娱乐、餐饮等资源，突出酒店等度假设施建设，规划打造一个20平方公里的省级旅游度假区。

（2）以青山秀水风景区为核心，加大投入，加快水主题项目、潍河金沙滩、星级酒店等项目建设；整合周边景区、酒店等10平方公里以内的旅游要素，积极创建省级旅游度假区。

（3）以潍水风情湿地公园为龙头，加快整合文山风景区、潍河西岸十公里林果带等景区资源，以及星级旅游酒店、星级农家乐、星级餐馆等周边10平方公里以内的旅游要素，积极创建省级旅游度假区。

（4）以月牙湖风景区为龙头，加快整合下营港、潍河入海口等景区资源以及星级旅游酒店、星级农家乐、海鲜一条街等周边10平方公里以内的旅游要素，积极创建省级旅游度假区。

6、规划建设旅游小镇。

将旅游小镇建设纳入新型城镇化建设规划，与新农村建设统筹部署，强力推进。

根据我市乡村旅游资源特色和市场需求，今后5年重点支持山阳千年梨园旅游风情小镇、下营渔港旅游风情小镇、石埠旅游综合服务小镇建设，至少建成两个：

以博陆山风景区和山阳村为核心，打造具有旅游集散功能、集民俗体验、乡村旅游、养生度假、康体运动于一体的山阳千年梨园旅游风情小镇；以下营镇为核心，围绕潍河入海口周边发展，集特色接待、渔业体验、文化休闲、养生度假于一体的下营渔港旅游风情小镇；以石埠发展区为核心，沿潍河发展，集综合接待、休闲娱乐、旅游购物于一体的石埠旅游综合服务小镇。

2013年全部编制完成三个旅游小镇规划并择机开工建设，最迟不晚于2014年开工。

7、规划建设“绿道”系统。

2012年，由市府办牵头组织财政、规划、环保、住房和城乡建设、农业、林业、旅游、交通运输、城市管理行政执法等相关部门、镇街区，赴广东增城市等先进地区考察学习旅游“绿道”系统建设经验。

2013年，组织“绿道”规划编制工作，将旅游“绿道”系统建设纳入城乡建设规划，统筹安排部署，并安排专项资金，列入年度财政预算。

2013年或2014年开工，加快建设沿潍河陆上“绿道”，策划打通水上“绿道”，连接整合两岸生态、民俗、田园、人文、会展、修学、购物、美食等旅游文化资源，加强绿道旅游服务设施建设，构筑水、陆（或水陆结合）两条旅游精品线路。

到2016年，基本建成“水陆”绿道系统。

8、提升乡村旅游产业素质。

积极争取上级业务部门政策支持，编制乡村旅游发展专项规划，引领全市乡村旅游加快发展。

计划5年内新创建1个省级旅游强镇、2个旅游特色村、2个工农业旅游示范点、5个星级农家乐（其中五星级的1家）；培育打造5个采摘园、2个开心农场。

2013年前，创建1个省级旅游强镇、1个旅游特色村、1个工农业旅游示范点、四星级和三星级农家乐各1个、1个采摘园。

奎聚、都昌乡村资源丰富，潜在市场空间大，采取土地租赁、承包、转让、入股等形式，依托城郊明显的区位优势，规划开发以田园休闲为主的市民菜园、市民果园等近郊休闲田园类乡村旅游项目。

杨觉镇、南羽镇、卜庄镇的果园、丘陵地等乡村旅游资源丰富，特色鲜明，亮点突出，加大资源整合力度，规划开发以体验、观光、采摘、度假等为主题的休闲养生度假类乡村旅游产品。

密乡街道的苗木等资源是开发特色乡村旅游产品的重要载体，采用“农户+庄园”、“协会+公司”以及乡村旅游专业合作社等发展模式，融入多种特种园艺元素，配套完善旅游要素，规划开发集“吃、住、游、娱、购”于一体的农家乐类乡村旅游产品。

9、加快城市旅游公共服务体系建设。

将旅游公共服务设施建设纳入城市总体规划，统筹安排部署，并安排专项资金加快建设。

到2016年，全市基本建成配套完善的城市旅游公共服务设施体系。

10、构建城市旅游交通网络。

计划到2013年底开通市区和汽车总站到青山秀水风景区的快捷公交专线，到2016年开通市区和汽车总站到博陆山风景区的快捷公交专线；目前已开通市区到绿博园、到潍水风情湿地公园和汽车总站到绿博园、到潍水风情湿地公园的快捷公交专线。

2013年完成潍河房（自驾）车宿营地项目规划并开工建设，2014年建成。

11、构建旅游住宿接待体系。

按照“布局合理、结构优化、功能完善、特色突出”的原则，计划到2016年建成涵盖8家星级酒店、10家经济型酒店、300家社会旅馆、3家度假酒店、12家星级农家乐于一体的多元化住宿接待体系。

12、新建及改造提升一批星级旅游厕所。

从2013年起，各镇街区以资金补贴形式，连续三年对新建的三星级以上旅游厕所和改造提升的四星级以上旅游厕所给予资金补贴。

到2016年，新建及改造提升星级旅游厕所10个，力争全市80%的A级旅游景区及乡村旅游点的旅游厕所达到国家星级厕所标准。

13、加快高星级旅游酒店和高端会所建设。

提高高星级旅游酒店建设在全市科学发展考核、服务业考核中的比重，落实《邶殿市重点产业项目投资激励政策》和《进一步推动旅游业加快发展的意见》有关规定，在土地供应、配套设施建设等方面予以扶持。

力争文昌国际2013年底投入运营、新嘉国际2013年评定为四星级酒店、天海大酒店2013年初开业。

到2016年，力争新建成1家五星级、2家四星级旅游酒店，全市星级酒店总数达到8家；新建成2家以上高星级会所。

14、大力宣传推介。

加大旅游城市形象与旅游线路产品宣传力度，通过央视、山东卫视等高端电视媒体，以及在青银高速、荣乌高速、邶殿汽车站及中心城区主出入口设置大型户外广告牌等形式，宣传我市旅游城市形象；充分利用网络、报纸、电台等媒体宣传我市旅游线路产品。

15、全面开发客源市场。

坚持国内市场与国际市场、传统市场与新兴市场开发相结合，立足内环市场，拓展中环市场，带动外环市场，构建全方位、立体化的旅游目的地宣传营销体系和合作机制。

重点加大京津冀、长三角、珠三角和西南地区的旅游市场开发力度。

通过与境外代理商建立战略合作关系，开发日、韩为重点的入境客源市场。

16、加强旅游人才培训。

依托潍坊技师学院邶殿分院等，突出培训重点，健全完善以岗位需求为导向的旅游从业人员培训体系。

到2016年，旅游从业人员专业技能培训率达到或超过90%。

以职业化导游团队建设为抓手，优化队伍结构，不断提升导游员队伍整体水平。

到2016年，至少建立1支职业化导游团队，每个4A级以上景区建立一定数量的职业化导游团队。

17、建设旅游公共信息服务平台。

不断完善邶殿旅游政务网站，构建全方位的旅游信息咨询体系。

到2013年，在景区、星级酒店、公共休闲场所等设立多媒体电子查询设施。

到2016年，建成“一站式”旅游门户网站，建立虚拟旅游体验中心，为游客提供一体化、个性化、全方位、多角度无缝链接服务。

18、抓好“智慧旅游”建设。

推进“智慧旅游信息化示范企业”创建工作，打造集合景区导览讲解系统、景区客流实时采集监控系统、景区电子售票系统和景区旅游电子商务系统等内容的智慧景区，集合智能管理系统、智能客房、智能安防等内容的智慧酒店，以及集合内部管理智慧系统、旅游车辆GPS管理系统、行程报备系统、导游助手等为内容的智慧旅行社。

到2016年，3A级以上景区、三星级以上旅游酒店、3A级以上旅行社基本建成“智慧旅游企业”。

19、建立健全旅游质监网络。

2013年成立邶殿市旅游质监大队，建立旅游案件快速反应机制，及时处理旅游投诉案件。

全市主要景区、旅行社、星级酒店建立质量监督机制，提高旅游企业内部质量管理水平。

在全市旅行社推广应用“山东省旅行社管理及团队品质系统”，到2016年底，力争90%的旅行社使用该系统，进一步加强对旅行社以及旅游团队的动态监管。

20、抓好旅游安全。

修订完善旅游行业应急预案，扎实抓好旅游安全特别是旺季旅游安全检查活动，抓好绿博会、梨花节等大型旅游活动和旅游高峰时段的安全工作，确保不发生重大安全问题。

21、加强组织领导。

建立健全组织领导体系和科学高效的工作推进机制,成立市旅游工作领导小组，由市委、市政府主要领导任组长，市政府分管领导任副组长，相关部门和镇街区主要负责人为成员，研究制定全市旅游发展战略和促进旅游业发展的政策措施，组织实施《邶殿市潍河生态旅游长廊建设方案》，协调解决潍河生态旅游长廊建设、全市旅游业发展和《邶殿市潍河生态旅游长廊建设方案》落实过程中遇到的重大问题，对旅游形象品牌宣传和捆绑营销、重大旅游项目建设、旅游管理体制改革、旅游企业集团组建、大型活动举办等进行监督检查。

建立联席会议、立项督查、工作通报等制度，依据《邶殿市潍河生态旅游长廊建设任务目标责任分工配档表》，分解任务指标，落实工作责任，加强调度协调，严格考核奖惩，以科学、规范、高效的机制推动工作落实。

22、落实扶持政策。

市、镇街区要适当增加旅游业发展用地，支持利用荒地、荒坡、荒滩、垃圾场、废弃矿山和可开发利用的石漠化土地等资源开发旅游项目。

交通、公安、城管等执法部门要文明执法，对异地进入邶殿的旅游车辆一般性违章，以教育为主；对轻微交通事故，适用简易程序从快处理，尽可能减少游客滞留时间。

落实市委、市政府《关于推动旅游业加快发展的实施意见》（昌发【2011】18号）文件，市级财政每年安排旅游业发展专项资金列入财政预算，并根据旅游业发展需要逐步增加，主要用于引导和扶持旅游发展规划编制、旅游宣传促销、重点旅游活动、专项奖励、“主峰”产品打造和重点旅游项目建设等。

市财政设立旅行社奖励专项资金，对以旅游包机、旅游专列、旅游大巴车队、自驾游车队等形式，组织旅游团队来邶殿游览活动达到一定人数的本地旅行社进行奖励。

23、创新体制机制。

借鉴先进地区创新景区管理体制的经验做法，以事业单位改革为契机，2013年底前组建国有或国有控股旅游服务管理公司，将财政供养单位管理的资源整合，统一管理开发，充分发挥资源的旅游价值，挖掘旅游潜力，实现旅游效益最大化。

2014年底前，将国家机关一般性公务出访、考察活动和公务接待交由旅游服务管理公司统一管理服务，有效提高效率、节约开支、利用资源、增强可控性。

24、推进融合发展。

将文化建设与旅游发展结合起来，深挖景区景点的文化内涵，充分利用邶殿历史文化遗产，加大对地域文化的包装点缀，提升丝绸文化、华侨文化、盐文化、诗词文化等对旅游的推动力和旅游产品的文化含量。

大力发展会展旅游，依托绿博会、梨花节等会展资源，筹划举办更多与旅游相关的活动，培育有竞争优势的会展品牌项目。