演讲稿勤俭节约 注意细节让廉洁从点滴处做起.docx

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演讲稿勤俭节约注意细节让廉洁从点滴处做起

演讲稿--勤俭节约注意细节--让廉洁从点滴处做起

勤俭节约注意细节—让廉洁从点滴处做起

那么！

一个月多少？

一年又是多少？

正所谓“管中窥豹，可见一斑”，这就是中国gdp能源消耗是日本的11．5倍，德国的7．7倍，美国的4倍的细节原因。

著名的管理学讲师余世维先生在德国有这样一段经历：

他去拜访一位朋友，主人一位普通的德国妇女询问其是否需要喝水，他说来一杯，后来他没有喝掉，女主人很不开心，她讲了这么一句话“一杯水虽然不值什么钱，但它是我们日耳曼民族的资源”。

就这么简单，就这么简单！

这是一名普通德国人的资源意识，相比之下，我们对待水资源是什么态度？

“咕咚咕咚倒掉”

这一细节就足以暴露出整个民族节约意识的严重不足。

作为政府行政人员的我们，素养、大局观特别是节约意识理应高于普通民众。

但是，事实上统计数据表明中国的政府机关人均能耗是居民的4倍。

学习实践科学发展观，反腐倡廉决不能停留在口号上！

“勤俭节约注意细节让廉洁从点滴处做起”

这！

就是我今天演讲的主题！

勤俭节约历来是中华民族的美德。

小至个人修心、齐家！

大至治国、平天下！

无不含有对俭的崇尚与遵循。

俭能养德，修成君子仁爱之心

俭能持家，让家传之久远。

俭亦能治国平天下，使万民归心。

古人云静以修身，俭以养德。

惟俭可以助廉，惟恕可以成德！

历览前贤国与家，成由勤俭败由奢！

当我们年轻人从校门跨入社会伊始，就会面对种种迷惑、种种不解，我们不能要求别人做什么，更不能左右别人做什么，甚至耳闻目睹过种种奢靡浪费的现象而无语。

但我们至少可以从自身做起，佛曰“境由心生”，只要摆正心态，节俭从我做起，方可问心无愧。

我很喜欢一句歌词“至少我们这里还有鱼”，是的，不管外界多么纷扰，只要我们心中的“那条鱼”还在游动，只要我们从点滴做起，勤俭节约、注意细节，哪怕是一张纸、一度电、一滴水、一粒米，我们也可以很自信地讲“我们为社会做出了贡献”。

因为：

个人一小步、社会一大步！

最后！

感谢领导为我们年轻人搭建了这样一个舞台，让我们有展示自我的机会！

友情提醒，请各位将杯中的水喝掉，廉洁从点滴处做起！

谢谢大家！

灾后倒房重建调研措施

**市自去年以来自然灾害频发，先后多次遭受特大暴雨洪涝灾害。

特别是今年初的特大雨雪冰冻自然灾害和4月8日、5月3日的特大暴雨风雹灾害，造成了近千户民房倒塌，因灾倒损房恢复重建任务艰巨,同时也面临着许多困难和问题。

存在的困难和问题

一、核准重建对象难

因灾倒房恢复重建对象确定得准确不准确是认真贯彻党的惠民政策的关键，也是把好事办好的关建。

由于灾情发生突然，涉及面广人员多情况十分复杂，对因灾倒房恢复重建对象的确定就很难。

困难家庭与非困难户区分难；因灾倒房与非因灾倒房区别难；因灾损房与倒房区别难。

二、重建资金筹集难

**几次自然灾害导致了上千户民房倒塌，全市恢复重建所需资金3500多万元，而往往因灾倒房户是因为家里贫困而房屋年久失修才倒塌的，这样多的重建资金灾民是很难自己筹措到的，但是完全依赖当地政府也是不可行的，因此因灾倒房恢复重建资金的筹措是重建中的瓶颈，也是重建中的第一难事。

三、重建物资采购难

因为春节前后我国大面积受灾，倒房恢复重建任务艰巨，短时间内需要大量的建筑材料，同时恢复重建所需的主要建筑材料红砖，其砖场也因为雪灾而停止生产，导致红砖十分紧缺。

四、重建责任落实难

灾情发生后灾民往往有一个等待政府扶持的思想，同时镇、村的二级组织在灾后倒房恢复重建工作中的责任也是不明确，谁是因灾倒房恢复重建的主要责任人在具体工作中落实到人较难。

因灾倒房户主是天然的重建责任主体，但是哪些文化素质低和智障人员就很难旅职。

采取的措施和对策

　一、认真核实灾情，确定重建对象

每次灾情发生后，市委、市政府高度重视，一边紧急抗灾救灾，一边组织强有力的工作专班，进一步核实灾情，尤其是对倒损民房的情况核查建档。

凡是发生了因灾倒房后民政局抽调人员组建核灾专班，走村串户，逐户核实。

二是建好台帐。

我们按照镇（办事处）不漏村、村组不漏户、户不漏房的检查办法核查以后，分别建好倒房、危房、损房台帐，按照一户一表一照片的要求登记建档，为恢复重建工作提供准确的第一手资料。

三是在认真核准灾情，摸清底数的基础上严格确定扶持重建对象。

对恢复重建对象的确定，我们严格按照户报、村评、镇审、市批的程序办理，优先确定因灾造成的无自救能力的倒光户、低保户、五保户和优抚对象，并向社会公示。

一经确认后发放救助卡。

按照倒房情况、灾民的困难程度，落实重建扶持资金和建设方案。

二、多方筹措资金，突破资金瓶颈

我们严格按照“一个为主三个一点”的原则，积极筹措倒房重建资金。

即按照以倒房户自筹为主、动员倒房户亲友帮扶一点、组织村组集体通过义务工等形式支助一点、政府补助一点原则，多方筹措，形成合力，最大限度地为倒房户重建新居解决资金问题。

以雪灾为例**市共筹积到因灾倒房重建资金2200多万元。

其中，市财政扶持200万元；上级扶持资金248万元；动用民兵应急分队1000人次义务帮工3000个，村民互助义务帮工2万个，合计义务帮工2.3万个折合现金100多万元；捆绑利用残联移民资金20万元；社会捐款捐物100万元；灾民向亲朋好友借款筹资350多万元；灾民自筹资金795万元；赊欠建筑材料款及瓦工匠工资400多万元。

使灾民因灾倒房重建得以顺利进行。

三、社会联动服务，整合各方力量

我们严格按照湖北省、宜昌市《关于切实做好灾后倒房恢复重建工作的通知》精神，为了切实为灾民恢复重建搞好服务，我们一是认真落实了各项优惠政策。

以雪灾倒房重建为例城建、规划、国土、林业等部门共减免各项费用20多万元。

市林业部门简化灾民在恢复重建中木材办理手续，只需灾民所在村出具证明，所有费用全免。

市建设部门免费上门办理建设手续。

市物价部门及时有力地打击因灾重建拱抬建材物价的行为。

二是抓好规划、保证质量。

我们组织规划部门绘制灾民倒房规划图纸，根据全市倒房户的实际情况，结合新农村建设的相关要求，市规划部门设计了3大类9种规格的建筑施工图纸，复制200份后发到各镇、办事处，供灾民在恢复重建中免费选用。

做到大小和式样相对统一，与新农村建设相适应，既不增加灾民负担，又适时推进全市新农村建设进程，确保了绘制成形的图纸的科学性和实用性。

三是做好灾民倒房恢复重建选址规划，根据各地实际，按照新农村建设的总体要求，做好灾民思想工作，落实灾民倒房的建房地址。

四是组织市直70多个单位组建了70多个农村工作队，每个队负责帮助一个村的恢复重建工作，并重点帮扶1-2个重点户。

五是充分发挥村级组织的服务作用。

由于这些贫困户相当一部分的料理能力比较差，这就需要村干部组织协调服务，如两河镇麦城村采取“五统一”方法抓重建，即统一设计、统一采购原材料、统一安排

施工人员、统一结算、统一验收。

对三组10户进行了恢复重建，仅统一购红砖、水泥就节约开支1.2万元。

　四、强化领导责任，考核重建绩效

一是加强领导，成立专班。

及时成立了由分管民政工作的副市任组长，市发改委、民政、财政、监察、建设、国土资源、规划等单位负责人为成员的因灾倒房恢复重建工作领导小组，各镇、办事处也都相应的成立了工作专班。

二是明确任务，落实责任。

市政府与各镇（办事处）签订目标责任书，将倒房恢复重建任务及工作目标分解细化到每一个时间段和工作环节，实行各镇（办事处）一把手负总责，分管领导具休抓，并建立市领导包镇（办事处）、镇（办事处）领导包村组、联系村干部包户的消号责任制。

育溪镇刘河村6组刘学泽因雪灾住房全部倒光，恢复重建时，在民政补助4000元后，因资金不足仍不能动工。

包户干部为了保证及时动工，四次到因灾倒房户家中做工作，召集村干部现场办公，最后帮助落实借款1万元，村组帮工帮料8000元，民政帮扶4000元，倒房户自筹3000元，共2.5万元，于三月底前帮他建成了三间新房。

三是要强化监督，实行一阶段一考评一检查，灾民倒房重建工作进展情况每半月通报一次进度，把因灾倒房恢复重建工作进度纳入市效能建设的重要内容进行考核。

近年来，国家和省上对我市民营企业的项目发展给予大力支持，就2007年下达资金2400多万元，扶持企业56家。

这些资金主要用于科技成果的转化、专利转化、企业技术创新和改造、弱势项目的扶持、环保的投入，资金的扶持，为企业注入了活力，对闽北民营企业的发展和解困起到的积极的促进作用，引发的变革是现实而深远的。

为进一步加强政府扶持资金

的管理，提高扶持资金强大的带动效应,营造良好的投资软环境，我委对2007年以来政府扶持民营企业的项目申报、资金争取以及项目进展情况开展了督查和调研。

征对政府扶持资金运行存在的问题，提出相应的对策。

一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题

项目资金的运作，实行的是自下而上逐级上报，资金自上而下逐级审批。

在整个运作过程中，从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高，发改委作为承上启上的职能部门，承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能，整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。

这些环节毕竟经手的只是计划、指标，监管起来相对容易的多。

而作为具体承担项目实施和资金管理的县（市、区）发改局，在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广，管理难度大，也是最容易出现问题的关键环节。

从我们这次调研的情况看，具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。

2、项目监管体系不完善。

项目的监管是一项复杂的过程，任何环节的疏漏都可能出现资金违规，而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。

在对10个县（市、区）的项目执法监察过程中发现，普遍存在“项目申报拼命干，资金争取一头汗，项目到手一边看”的问题，县市发改局对项目的监管意识淡薄，管理手段简单，项目的监管体系不够完善，认为发改部门的职责就是争取资金，监管是纪检部门或是业务部门的事，致使项目计划和资金使用不尽合理。

有的县市发改局的纪检部门对本年度有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。

3、项目评价体系不健全。

目前，国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责，项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。

尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收，国家发改委也会不定期的进行检查验收，但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价，因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。

往往是事过境迁才进行整改，造成了不必要的损失。

同时，由于有些项目是经由业务口下达的，往往是几个部门共同组织和实施，管理主体不明确，也造成项目的责任评价无人过问。

4、项目建设周期不同步。

表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期，往往有一定的滞后性，致使项目的经济效益和社会效益难以评价。

如对我市生猪标准化企业的补助项目，前几年，市场猪肉价格持续低迷，养殖场难以为继，纷纷倒闭改行，而去年以来，市场猪肉价格持续上涨，养猪户经济效益倍增，大批的新型养殖场应运而生，而此时，国家才开始补助养殖户，有部分资金至今还未拨付到养殖户手中，从立项到资金投放时间太长，政策明显的滞后，与项目建设、市场的需求周期间的矛盾，贻误了行情，错过了周期，影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。

二、项目资金管理存在主要问题的原因

任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。

在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题，归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。

1、项目报告与实际情况脱节。

在下达控制指标之前，项目选择投入的不确定，导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。

从县（市、区）角度来讲，上级的项目资金不管采取什么方法，只要争来就是自己的。

各县（市、区）政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。

而各级审批机关，目前还主要是依据项目报告来审批，这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”，有的甚至是关系项目、人情项目。

再进一步看，现在的项目计划实行的是自上而下的，有什么项目由国家、省上说了算，来年干什么、干多少县级没有主动权，县市把大量的精力和人力放在了编制任务、填报表格、争取投资规模上。

即使主观愿望上想把项目报告搞的更科学、更实际点，也已是力不从心了。

从各级审批机关来看，客观上也不可能把每个项目的实际情况摸清吃透。

以致上下都忙得不可开交，末

2、项目实施与监管环节脱节。

在项目的申报中，存在着程序不够规范，过程不够公开，自由裁量权在一些地方还有一定程度的

存在，在项目的确定方面，缺乏科学的、规范的认证体系，个别县市民主意识不强，还有个人决策的现象，还有个别人员利用职权确定可行性研究报告的编制单位，想从中牟取利益，使项目在申报环节就出现隐患，项目申报和资金使用中存在的一些矛盾和问题，得不到及时发现和纠正。

特别是对县级这一重要环节，现在实行的监督验收办法主要是国家抽检，而省、市两级由于人力、精力的制约也难以做到事前、事中、事后的全过程监督。

许多项目自立项以来，还没有接受过国家和省里的抽验，以致一些办事人员思想上滋生了某种侥幸心理和思想上的糊涂认识，一些问题被掩盖，使政府补助资金难以发挥其应有的效益。

3、扶持力度与资金需求脱节。

尽管国家和省上为我市民营企业的发展注入了大量资金，但仍不能满足我市做大做强民营经济的发展需要。

尤其是在我市财政相对困难，民营企业普遍资金紧缺、规模不大的情况下，根本无力配套资金，资金依然存在较大缺口，扶持民营企业的资金成了阳春白雪，只有极少数人能够享受到政策的优惠。

而且，补助的数额较小，对于一些市场前景好、可行性强而又急需较大资助的项目来说只是杯水车薪。

从调研情况看，政府扶持资金还存在扶持对象重点不突出、资助范围广、力度小的问题，所扶持的项目，主要分布在少数的农业、电子信息业、生物医药业、机械制造等行业中，虽然有重点，但是重点不够突出，没有特别突出的领域，其“火种”作用不明显。

三、加强对政府扶持民营企业项目资金监管的思考

1、认真调研立项，把好审批关。

立项是开展扶持的基础，也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。

市、县两级发改部门要吃透国家产业政策，全方位论证调研，严把项目审批关，要引导干部和群众广泛参与项目规划，要严格实行集体决策，所有的项目立项必须经过领导班子会议研究通过，严把立项关，不搞一言堂，杜绝人情项目，确保扶持资金用在最需要的地方。

2、实施过程公开，把好公示关。

阳光是最好的防腐剂。

各级发改部门要建立健全公示制度，扩大公示内容，拓宽公示领域，广泛接受群众监督。

要将项目的公告通过电视、报纸、政务公开栏等媒体向社会公布，广而告之，使所有的经营者都能够有机会参与竞争，在同一条起跑线上起步。

3、确保专款专用，把好资金关。

县（市、区）财政部门要始终按照省、市发改部门的扶持企业项目计划按期划拨资金，杜绝随意调项、克扣资金，如有企业挂靠政府部门，必须要本着执政为民的服务理念，不挪用、不截留资金。

县市发改局纪检部门要对当年的每一个受扶持的企业进行逐项检查和督促，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都笔笔有宗，有据可查。

确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用。

4、实行工程竞标，把好验收关。

对所有基础性工程项目询价招标，推行合同管理，规范项目建设，降低成本，节约资金。

所有项目都要与项目实施单位签定项目建设合同书，根据合同法规定管理项目，按合同约定实施项目，检查验收项目。

同时，在合同制管理下，严格按照资金预算方案，严把资金预决算、检查、审计，保证工程质量，使有限的资金全部用于项目建设。

5、建立责任机制，把好监督关。

聘请或确定专职监管人员，建立相对独立的监督体系。

在充分发挥现有各级监督机关有效职能的同时，强化对项目资金管理、使用的直接监督，变事后监督为经常性的全过程监督。

一是各级纪检监察部门要明确职责，加强对所在部门的政府扶持资金的监督和管理。

二是聘请有资质的专家或中介机构的专业人员，参与项目的中期检查，如委托会计事务中心、审计事务中心、工程咨询评估中心等中介机构。

对资金进行定期审计，对工程质量进行跟踪监督和评估，让内行人来管理，实行更有效的监督。

三是建立项目的后评价制度。

由国家和省制定统一的评价体系，分设工程效益评价、计划完成评价、项目资金管理使用等级评价等多项内容，并根据实际情况，确定不同等级的具体标准。

组织专家或委托专门机构，采取抽验、轮验的办法进行一次评价，或者分级负责全面评价。

同时，配套以具体的奖惩标准，使项目实施有章可循、建设质量优劣可辨。

四是建立领导问责制。

对项目申报、报告审批、资金争取、资金划拨、项目建设、项目验收等诸多环节，严格执行问责制，建立、健全和完善“谁审批、谁负责”的责任追究制，根据评估报告，发改部门对项目管理规范、经济效益显著的企业，可加大扶持力度；对项目管理混乱、弄虚作假，违反规定截留、挪用项目资金的县市和企业，取消其申请政府扶持项目资金的资格。