推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告.docx

推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告.docx

《推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告

推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告

　　考核组各位领导：

　　根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2016-2016年工作规划》、省委、省人民政府《实行党风廉政建设责任制的实施办法》、《**市2016年党风廉政建设责任书》的相关精神，结合市发改委工作实际，现将2016年度我委推进惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制落实情况报告如下：

　　2016年是深入贯彻落实科学发展观、推进**发展改革的关键一年。

面对复杂多变的经济形势和历史罕见的严重旱灾，在市委、市政府的统一领导下，在纪委、监察部门的监督指导下，我委紧紧围绕年初确定的经济社会发展目标和主要工作任务，认真贯彻落实中央、省和市委、市政府关于反腐倡廉的重大决定和部署，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，着力推进为民服务五项制度，扎实开展“创先争优”活动，注重预防，标本兼治，强化监督，规范行为，为全委工作健康顺利推进乃至全市经济社会协调发展提供了政治和纪律保障。

　　一、强化教育宣传，增强全委各级干部廉洁从政意识

（一）严格制定执行学习制度。

我委党组严格执行委中心组学习制度和党员干部学习制度，制定了明确的“三会一课”制度和集体学习制度，委领导班子集中专项学习党风廉政建设相关精神和有关规定5次，同时利用职工大会和集中学习时间，多次强调党风廉政建设的必要性和重要性，让各级干部始终做到反腐倡廉警钟长鸣。

认真组织学习了党的十十七届五中全会、中央经济工作会议、云南省委八届十次全会等精神，在深刻领会、融会贯通的基础上，结合实际，以科学发展观为指导，确定我委工作思路，加大工作力度，履行部门职能，不断提高了党员干部的党性修养和全委干部廉洁从政意识，为全市经济社会发展服务。

（二）深入开展为民服务五项制度和创先争优活动。

按照市委的统一安排和部署，以科学发展观为指导，认真组织开展了为民服务五项制度和创先争优学习实践活动，通过宣传动员、集中学习讨论、广泛征求意见、全面查摆问题，制定整改措施，认真整改落实，完成了为民服务五项制度和创先争优活动的各项工作任务。

以实践检验认识、深化认识、提高认识，我委领导班子带领主要业务科室负责人深入挂钩扶贫点过者村进行实地调研，全面摸清过者村的发展现状，根据资源气候条件和已有的产业基础，结合墨江县景星乡产业发展方向和扶持重点，为过者村经济社会发展“把脉”，明确提出把畜牧业和特色种植业作为过者村重点发展产业，帮助过者村进一步理清了发展思路，确立了发展方向和目标。

同时，主动对过者村结对帮扶，确定处级以上干部帮扶资金不少于500元，科级以上干部不少于200元，科级以上干部至少结对帮扶2户农户。

在产业发展资金、生产生活资料、农业生产技术、思想政治教育等方面给帮扶对象提供了帮助，共扶持资金20余万元，实地走访农户52户，进行生产技术培训2期、568人次。

通过学习实践，强化了全委干部职工自觉服务意识，明确了五项制度的出发点和落脚点在于服务民众，深刻认识开展为民服务五项制度是我市深入学习实践科学发展观、贯彻落实党的十七届五中全会精神，实现保增长、保民生、保稳定的生动创举，有效促进了各项业务工作，使学习活动达到了预期目的，收到了良好效果。

　　（三）强化法制和党纪学习教育。

组织全体干部职工学习了现阶段国家有关法律、法规和政策，切实贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的各项工作要求，进一步减政放权、简化行政审批和审核，完善**市发改委政务公开管理办法，增强工作的透明度，加强了依法行政制度建设。

继续做好法制宣传教育工作，举办了全市发改委系统内部的法制培训、组织观看了影视教育片和领导干部专题讲座，加大了法规的学习培训力度，不断提高全委依法行政能力。

着力加强反腐倡廉教育工作，有针对性的开展专题教育，特别是对刀会祥同志先进事迹进行专题学习，树立身边榜样，狠抓廉政文化建设和警示教育，大力推进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，并把作风建设纳入干部教育培训的重要内容，进一步提高了全委干部廉洁从政能力。

　　二、分解责任目标，保证“一岗双责”落实到位

（一）全面落实党风廉政建设责任制。

按照我委跟市委、市政府签订的责任书，委党组根据实际，在单位内部制定实施了党风廉政建设责任制，层层签订了包括党组书记与党组成员、总支与支部、分管领导与科室负责人在内的党风廉政建设责任书，完善中层以上干部述职述廉制度和中层干部轮岗制度，积极构建惩防体系基本框架，整体推进反腐倡廉建设，确保全委党员干部全面履行党风廉政建设责任制。

（二）认真履行“一岗双责”。

在党风廉政建设责任制中，实行目标任务分解，一级抓一级、层层抓落实的责任连带机制。

市发改委党组书记、主任是第一责任人，对发改委的党风廉政监察建设工作负总责，召开专题研究党风廉政建设党组会议，研究和部署全委党风廉政建设的工作计划、目标要求和具体措施，对党风廉政建设工作任务进行了责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和分工，对全市发改系统党风廉政建设情况和县（区）发改领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查；分管领导对分管范围的党风廉政建设工作直接负责，委总支、委各科室、价检局、认证中心、机场（铁建）办负责人按责任制定内容和积极做好管辖范围的监察建设工作和党风廉政建设工作。

　　（三）着力完善“一岗双责”制。

我委结合部门实际，把党风廉政建设与部门业务工作有机结合起来，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，继续实施市发改委行政问责办法、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等四项制度，全面推行政务公开，保障“一岗双责”落实到位的同时，促进党风廉政建设和反腐败工作取得真正成效。

　　三、把握工作重心，推进**经济社会协调发展

　　2016年是“十二五”规划的承上启下之年，也是我委充分发挥职能职责，促进**经济社会协调发展之年。

为确保年初确定的各项目标任务实现，我委通过一系列措施加大工作力度，提高工作效率，全年经济社会发展主要宏观调控目标均圆满完成或超额完成，全面实现了“十一五”规划目标，为“十二五”发展奠定了良好的基础。

（一）增强工作的预见性和前瞻性。

进一步加强对经济运行的监测调节，密切关注经济环境变化的趋势，准确把握中央宏观政策变化趋势，切实加强对我市经济社会发展情况的监测、分析和研究，不断增强工作科学性、预见性和有效性，想办法、出主意，当好党委、政府的参谋助手。

在继续落实中央和省已经确定的各项政策措施的同时，采取更直接、更有力、更有效的措施，做到既增加投资，又扩大消费；既保持经济较快增长，又加快转变经济发展方式，促进经济结构优化升级。

2016年全市实现生产总值240亿元，完成全社会固定资产投资230亿元，万元GDP能耗下降%，实现社会消费品零售总额72亿元，城镇居民人均可支配收入13460元，农民人均纯收入3356元，外贸进出口总额亿美元，城镇登记失业率%，人口自然增长率‰。

（二）狠抓经济社会发展的重点和关键环节。

把经济社会发展目标落实到具体项目上，把工作重点放在有规模、带动辐射能力强、竞争优势突出、能够促进全市支柱产业和骨干产业发展的项目上，及早安排部署了2016年的固定资产投资计划，突出大项目、生产性项目和社会资本项目，抓紧开展项目前期工作，完成相关审批程序。

2016年初与各县区及重点行业部门签订目标责任书，将投资任务细化分解到项目，建设任务落实到人，及时跟踪督促项目建设进度，加强项目建设管理和督查，及时了解掌握项目推进中困难问题，并协调给予解决或转报上级部门给予解决。

按照国家、省的资金安排方向和重点，组织申报项目，多层次汇报衔接，争取上级资金和政策支持，全年争取国家和省项目311项，资金亿元。

采取并联并行审批制、限时办结制和领导干部挂钩联系制度等有力措施，加快推进重大项目建设进度，全年完成全社会固定资产投资230亿元，增长%，为年度计划的107%。

　　四、维护物价稳定，切实解决损害群众利益的突出问题

　　物价是否稳定、收费是否合理，是群众最为关心的事，也是民生工程的重要内容。

2016年，我委把强化监管、稳定物价作为一项重要内容抓紧抓实，采取一系列有力措施，控制物价过快上涨，居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内。

（一）组织开展涉农惠农价格收费检查，减轻农民不合理负担。

重点对涉及农民工、农村义务教育、农村医疗、农民建房、农村殡葬、农产品检验检疫、农用机动车等相关收费进行检查，共检查涉农收费部门和单位140个，查处违法案件5件，查处违法金额万元。

（二）组织开展涉企收费专项检查，创造良好发展环境。

从今年3月开始，重点对全市涉及企业收费的国土、建设、工商、劳动人事、质检等行政机关、事业单位和下属单位的收费政策执行情况进行检查，共检查涉企收费部门和单位34个，查处违法案件6件，查处违法金额万元。

　　（三）组织开展行业协会收费专项检查，优化经济发展环境。

在全市范围内组织开展了行业协会收费专项检查。

重点检查各类行业协会依靠行政单位擅自设立收费项目、提高收费标准以及受行政机关委托代行使部分行政职能违规收取费用、强制收费、强制培训以及违规举办各类评比、达标和表彰并收取费用的行为。

全市共抽调检查人员54人次，共检查各类行业协会收费单位94个，查处各类违法案件9件，查处违法金额万元。

　　（四）组织开展电力价格大检查，促进经济结构调整和经济发展方式转变。

电价专项检查从今年7月开始，成立4个检查组，重点检查水泥、建材、木材等企业执行国家差别电价、优惠电价与上网电价政策情况。

　　（五）加强民生价格收费监管。

开展教育收费检查，重点查处义务教育阶段“一边免费，一边乱收费”、幼儿园提高标准收取保育费、改制学校违规收费、公办高中违反“三限”政策收取择校费，以及高等学校违规收费、强制收取服务性费用和代办费用等行为。

开展医药价格检查。

结合医药卫生体制改革和医药价格形成机制改革，继续整治医药价格秩序，重点检查药品加价率、医疗服务项目和收费标准、一次性医用卫生材料价格、医疗器械和医用设备检查治疗价格政策执行情况；进一步规范农村和城市社区医药价格行为。

　　（六）加强市场价格监管，维护市场公平竞争秩序。

加强节假日市场价格监管，充分运用提醒告诫等手段，引导经营者加强价格自律，增强执行国家价格政策的自觉性，营造良好的节假日市场氛围和市场消费环境；强化价格公共服务职能，深入开展“价格服务进万家”活动，推进价格诚信建设；畅通价格利益诉求渠道，坚持12358价格举报电话24小时畅通，及时受理、查处和答复群众价格举报。

全市共受理群众价格举报104起，其中咨询96件，立案查处4件，查处并退还用户金额万元，办结率100%，保护了消费者的合法权益。

　　五、建立健全制度，努力形成党风廉政建设长效机制

　　制度建设是从源头防治腐败，建立党风廉政建设长效机制的有效途径和必要方法。

多年来，**市发改委立足本职工作，从理论到实践从实践出经验，得出了一系列科学经验和做法，取得一定成效。

先后制订了《**市发改展和改革委员会规章制度汇编》、《市发改委工作规则》、《组织领导制度》、《请示汇报制》、《三会一课制度》、《干部职工学习制度》、《政治理论和业务学习制度》。

同时，我委严格执行《党风廉政建设责任制》、《领导班子民主生活会制度》、《党内纪律监督制度》。

认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共**市委、**市人民政府办公室关于全市党政机关厉行节约若干问题的通知》、《行政审批四项制度》、《阳光政府四项制度》、《专家评议公示制度》、《并联并行审批制度》等相关文件精神。

这些制度为我委干部职工就如何在日常工作、学习、生活中避免和减少错误提供了有力保障，对行使权利进行约束，对提高廉洁从政能力提供支持，对提高思想道德素养和业务水平指明方向，着力解决我委党员干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的问题，得到社会好评，因为以上制度建立和严格执行，市发改委从未出现过一例经济腐败案，连续几年被市委、市政府、市纪委评为党风廉政建设先进单位，这些成绩的取得利益于我委不断建立健全拒腐防变、抵抑风险的长效机制，形成了一套行之有效的制度。

　　在肯定成绩的同时，我们也看到存在的问题和不足。

一制度建设、监督体系建设有待进一步加强；二是少数干部职工责任意识不强；三是个别干部职工存在作风不实、工作效率低、工作方法简单粗暴，办事不公、服务质量不高的问题；四是对实施阳光政府“四项制度”的监督检查还有待于进一步加强。

　　在今后的工作中，将进一步总结完善，查找不足，使制度、机构更加健全更加完善，认真加以解决，使工作更到位。

将建立健全预防、监督、检查为一体的长效机制。