管理制度成都市城市房屋拆迁管理条例.docx

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管理制度成都市城市房屋拆迁管理条例

（管理制度）成都市城市房屋拆迁管理条例

成均市城市房屋拆迁管理条例

（1986年12月26日成均市第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过；1987年1月10日四川省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准。

1991年6月13日成均市第十壹届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过修正；1991年9月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准修正；1991年10月18日成均市人民代表大会常务委员会公布。

）

第壹章总则

第壹条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁当事人的合法权益，根据国家有关法律和国务院《城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市的实际情况，制定本条例。

第二条于本市城市规划区国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其附属物的，均按本条例执行。

第三条拆迁当事人是指拆迁人和被拆迁人。

拆迁当事人能够是法人，也能够是公民（自然人）。

第四条成均市房地产行政主管部门主管本市城市房屋拆迁工作。

市房地产管理部门所属的市房屋拆迁管理机构主管锦江、青羊、金牛、武侯、成华区内的城市房屋拆迁工作；龙泉驿、青白江区和各县（市）的房地产行政主管部门主管所辖城区的房屋拆迁工作。

第五条拆迁人持建设用地的批准文件和拆迁安置方案，向房屋拆迁主管部门申请且领得《拆迁许可证》后，方可进行拆迁。

房屋拆迁需要变更土地使用权的，必须依法取得土地使用权。

拆迁人委托拆迁的，被委托单位向房屋拆迁主管部门申请领得《代办拆迁许可证》后方可代办拆迁。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

于房屋拆迁主管部门规定的拆迁期限内，拆迁人应和被拆迁人依照本条例的规定就补偿、安置等问题签订书面协议。

协议订立后，能够办理公证，且送房屋拆迁主管部门备案。

拆除由房地产管理部门依法代管的房屋，其拆迁协议须经公证。

第六条拆迁人必须按本条例对被拆迁人予以安置和被偿，严格履行当事人双方签订的安置、被偿书面协议。

被拆迁人必须服从建设需要，按规定时间搬迁，不得拖延或阻挠。

对无正当理由拒绝拆迁的，县级之上人民政府可作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级之上人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房屋拆迁主管部门申请人民法院强制拆迁。

拆迁当事人如对房屋安置、补偿持有争议，由当事人申请批准拆迁的房屋拆迁主管部门进行调解或裁决。

被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门的，由同级人民政府裁决。

当事人如对裁决不服，可于接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉诉讼期间，拆迁人对被拆迁人已作安置或提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。

第七条被拆除房屋的所有权和面积的认定，城市房屋以当地政府颁发的《房屋产权证》为准；乡（镇）企业房屋和农业户口转为非农业户口居民的私有房屋，以有批准权限机关批准的文件为准。

违法建筑和超过批准期限的临时建筑应自行拆除，不予被偿；拆除未超过批准期限的临时建筑给予适当补偿。

房屋所有权的转移、变更、房屋的估价，由拆迁人或委托的代办单位申请房地产管理机关统壹办理。

第八条用地范围内已予补偿的被拆除房屋，处置权归拆迁人。

第九条拆迁安置中，被拆迁人户口、生活供应关系的转移和学生转学等，由有关部门和单位凭被拆迁人的《拆迁通知书》给予办理。

第二章城市居民住房的拆迁

第十条拆迁人或代办拆迁单位凭《拆迁许可证》到拆迁所于地的街道办事处和公安派出所对用地范围内的被拆迁人进行登记。

拆迁入凭《拆迁许可证》，向区、县公安（分）局申请，于规定期限内，停止用地范围内户口的迁入和分户，被拆迁人不得改变房屋的使用性质。

第十壹条拆迁城市公有住房或私有住房，拆迁人对房屋所有人应作合理补偿，对房屋使用人予以妥善安置。

允许被拆迁人向拆迁人购买被安置的房屋。

以产权调换形式偿仍的住宅房屋和被拆除住宅房屋之间的差价结算及超过或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面积部分的价格结算办法按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第二十三条规定办理。

拆除住宅房屋的面积安置以及对按照原面积安置有困难的被拆除房屋使用人，能够适当增加安置面积的办法，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第三十条规定办理。

第十二条下列情况不安置住房：

正式户口不于本城市者；

于拆迁范围内有正式户口，实际未居住者。

第十三条被拆迁人自愿换房，必须于领到住房通知单后，方可进行。

第十四条被拆迁人自行解决临时过渡住房的，由拆迁人发给过渡补贴费；自行解决确有困难者，由拆迁人解决，不发给过渡补贴费。

临时过渡期，从搬迁之日起，不得超过壹年半。

逾期，过渡补贴费加倍发给。

被拆迁人壹次定居安置的，由拆迁人发给壹次性搬迁费；先过渡再定居安置的，发给俩次搬迁费。

第十五条农村居民因征地转为非农业户口居民的，以及租用农村居民房屋的非农业户口居民的拆迁安置，按本条例第十壹条办理。

未经批准或非法批准占用土地修建的房屋不作安置，且依法限期拆除或予没收。

第三章非住宅房屋的拆迁

第十六条拆除各种非住宅房屋，由拆迁人用基本相同建筑面积的房屋和房屋所有人被拆除房屋进行产权调换。

于相等面积内，分别核定房价，被拆除房屋以房地产管理机关估价为准，新安置房屋以新建房屋基本造价为准，互相结算。

超出被拆除房屋面积的部分，按非住宅商品价购买。

房屋所有人不要求被拆除房屋产权调换和安置的，作价被偿的金额，由拆迁人按照拆迁房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第十七条被拆除非住宅房屋的安置地点，应服从城市总体规划。

第十八条出租的非住宅房屋，租赁双方应继续履行租赁合同。

于使用人迁入新安置用房后，可重新议定租金。

第十九条拆迁商业、生产用房，拆迁人应安排过渡用房，也可由被拆迁人主管部门调剂安排。

因拆迁造成的经济损失，由拆迁人给予房屋使用人适当经济补偿。

第二十条非住宅房屋的认定，以拆迁封户前《房屋产权证》（《房屋使用证》）、房屋租赁合同、营业执照记载的使用性质为准。

第四章其他建筑物和公共设施的拆迁

第二十壹条拆迁中应保护名胜古迹、文物。

对有价值的古建筑、寺庙和教会房屋，需要拆除后恢复的，拆迁人应异地修复。

第二十二条拆除人防工程、环卫以及各种管线等公共设施，拆迁当事人应按有关规定处理。

第五章奖励和处罚

第二十三条被拆迁人于规定期限内搬迁的，拆迁人可于经济上给予奖励。

第二十四条拆迁人不履行或单方变更拆迁安置协议造成损失的，由拆迁人负责经济赔偿，且对拆迁人处以罚款。

被拆迁人不按期搬迁或不履行拆迁安置协议造成损失的，由被拆迁人负责赔偿，且对被拆迁人处以罚款。

代办拆迁单位违反本条例，取消代办拆迁资格，且处以罚款；造成经济损失的，由代办拆迁单位负责经济赔偿。

经济赔偿和罚款，由房屋拆迁主管部门决定和执行。

罚款壹律上缴同级财政。

第二十五条拆迁当事人对行政处罚决定不服的，可于接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上壹级机关申请复议。

当事人对复议决定不服的，可于接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。

当事人也可直接向人民法院起诉，逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定机关申请人民法院强制执行。

第二十六条房屋拆迁主管部门的工作人员违反本条例的，视情节轻重给予批语教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第二十七条本条例由成均市人民政府负责解释。

成均市人民政府根据本条例可制定实施细则。

第二十八条本条例报经四川省人民代表大会常务委员会批准后施行。

成均市人民政府原颁发的有关基本建设拆迁安置管理制度和本条例抵触的，按本条例执行

成均市城市房屋拆迁管理条例（修正）

2005年05月24日10:

36

成均市城市房屋拆迁管理条例（修正）

四川成均

1991年6月13日成均市第十壹届人民代表大会常务委员会第十九次

会议通过1991年9月28日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二

十五次会议批准

1998年5月22日成均市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次

会议通过根据1998年8月30日四川省第九届人民代表大会常务委员会

第四次会议《关于批准成均市人民代表大会常务委员会关于修改〈成均市城市

房屋拆迁管理条例〉的决定》修正

第壹章总则

第壹条为加强城市房屋拆迁管理，保障城市建设的顺利进行，保护拆迁

当事人的合法权益，根据国家有关法律和国务院《城市房屋拆迁管理条例》的

规定，结合本市的实际情况，制定本条例。

第二条于本市城市规划区内国有土地上，因城市建设需要拆迁房屋及其

附属物的，均按本条例执行。

第三条拆迁当事人是指拆迁人和被拆迁人，拆迁当事人能够是法人，也

能够是公民（自然人）。

第四条成均市房地产行政主管部门主管本市城市房屋拆迁工作。

市房地

产管理部门所属的市房屋拆迁管理机构主管锦江、青羊、金牛、武侯、成华区

内的城市房屋拆迁工作；龙泉驿、青白江区和各县（市）的房地产行政主管部

门主管所辖城区的房屋拆迁工作。

第五条拆迁人持建设用地的批准文件和拆迁安置方案，向房屋拆迁主管

部门申请且领得《拆迁许可证》后，方可进行拆迁。

房屋拆迁需要变更土地使

用权的，必须依法取得土地使用权。

拆迁人委托拆迁的，被委托单位向房屋拆迁主管部门申请领得《代办拆迁

许可证》后方可代办拆迁。

房屋拆迁主管部门不得接受拆迁委托。

于房屋拆迁主管部门规定拆迁期限内，拆迁人应和被拆迁人依照本条例的

规定就补偿、安置等问题签订书面协议。

协议订立后，能够办理公证，且送房

屋拆迁主管部门备案。

拆除由房地产管理部门依法代管的房屋，其拆迁协议须

经公证。

第六条拆迁人必须按本条例对被拆迁人予以安置和补偿，严格履行当事

人双方签订的安置、补偿书面协议。

被拆迁人必须服从建设需要，按规定时间拆迁，不得拖延或阻挠。

对无正

当理由拒绝拆迁的，县级之上人民政府可作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆

迁的，由县级之上人民政府责成有关部门强制拆迁，或由房屋拆迁主管部门申

请人民法院强制拆迁。

拆迁当事人如对房屋安置、补偿持有争议，由当事人申请有批准拆迁的房

屋拆迁主管部门进行调解或裁决。

被拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁主管部门

的，由同级人民政府裁决。

当事人如对裁决不服，能够接到裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。

诉讼期间，拆迁人对被拆迁人已作安置或提供了周转用房的，不停止拆迁的执

行。

第七条被拆除房屋的所有权和面积的认定，以合法有效的房屋所有权证

书记载为准。

违法建筑和超过批准期限的临时建筑应自行拆除，不予补偿；拆除未超过

批准期限的临时建筑给予适当补偿。

房屋所有权的转移、变更、房屋的估价，由拆迁人或委托的代办单位申请

房地产管理机关统壹办理。

第八条用地范围内已予补偿的被拆除房屋，处置权归拆迁人。

第九条拆迁安置中，被拆迁人户口、生活供应关系的转移和学生转学

等，由有关部门和单位凭被拆迁人的《拆迁通知书》给予办理。

第二章城市居民住房的拆迁

第十条拆迁人或代办拆迁单位凭《拆迁许可证》到拆迁所于地的街道办

事处和公安派出所对用地范围内的被拆迁人进行登记。

拆迁人凭《拆迁许可

证》，向区、县公安（分）局申请，于规定期限内，停止用地范围内户口的迁

入和分户，被拆迁人不得改变房屋的使用性质。

第十壹条拆迁城市公有住房或私有住房，拆迁人对房屋所有人应作合理

补偿，对房屋使用人予以妥善安置。

允许被拆迁人向拆迁人购买被安置的房

屋。

以产权调换形式偿仍的住宅房屋和被拆除住宅房屋之间的差价结算及超过

或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面积部分的价格结算办法按照国务院《城市

房屋拆迁管理条例》第二十三条规定办理。

拆除住宅房屋的面积安置以及对按照原面积安置困难的被拆除房屋使用

人，能够适当增加安置面积的办法，按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》第

三十条规定办理。

第十二条下列情况不安置住房：

正式户口不于本城市者；于拆迁范围内有正式户口，实际未居住者。

第十三条被拆迁人自愿换房，必须于领到住房通知单后，方可进行。

第十四条被拆迁人自行解决临时过渡住房的，由拆迁人发给过渡补贴

费；自行解决确有困难者，由拆迁人解决，不发给过渡补贴费。

临时过渡期，从搬迁之日起，不得超过壹年半。

逾期，过渡补偿费加倍发

给。

被拆迁人壹次定居安置的，由拆迁人发给壹次性搬迁费；先过渡再定居安

置的，发给俩次搬迁费。

第三章非住宅房屋的拆迁

第十五条拆除各种非住宅房屋，由拆迁人用基本相同建筑面积的房屋和

房屋所有人被拆迁房屋进行产权调换。

于相等面积内，分别核定房价，被拆除

房屋以房地产管理机关估价为准，新安置房屋以新建房屋基本造价为准，互相

结算。

超出被拆除房屋面积的部分，按非住宅商品价购买。

房屋所有人不要求被拆除房屋产权调换和安置的，作价补偿的金额，由拆

迁人按照拆迁房屋建筑面积的重置价格结合成新结算。

第十六条被拆除非住宅房屋的安置地点应服从城市总体规划。

第十七条出租的非住宅房屋，租赁双方应继续履行租赁合同。

于使用人

迁入新安置用房后，可重新议定租金。

第十八条拆迁商业、生产用房，拆迁人应安排过渡用房，也可由被拆迁

人主管部门调剂安排。

因拆迁造成的经济损失，由拆迁人给予房屋使用人适当

经济补偿。

第十九条非住宅房屋的认定，以拆迁封户前房屋所有权证书、房屋租赁

合同、营业执照记载的使用性质为准。

第四章其他建筑物和公共设施的拆迁

第二十条拆迁中应保护名胜古迹、文物。

对有价值的古建筑、寺庙和教会房屋，需要拆除后恢复的，拆迁人应异地

修复。

第二十壹条拆除人防工程、环卫以及各种管线等公共设施，拆迁当事人

应按有关规定处理。

第五章奖励和处罚

第二十二条被拆迁人于规定期限内搬迁的，拆迁人可于经济上给予奖

励。

第二十三条拆迁人不履行或单方变更拆迁安置协议造成损失的，由拆迁

人负责经济赔偿，且对拆迁人处以罚款。

被拆迁人不按期搬迁或不履行拆迁安置协议造成损失的，由被拆迁人负责

赔偿，且对被拆迁人处以罚款。

代办拆迁单位违反本条例，取消代办拆迁资格，且处以罚款；造成经济损

失的，由代办拆迁单位负责经济赔偿。

经济赔偿和罚款，由房屋拆迁主管部门决定和执行。

罚款壹律上缴同级财

政。

第二十四条拆迁当事人对行政处罚决定不服的，可于接到处罚通知书之

日起十五日内，向作出处罚决定机关的上壹级机关申请复议。

当事人对复议决

定不服的，能够接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。

当事人也可

直接向人民法院起诉。

逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作

出处罚决定机关申请人民法院强制执行。

第二十五条房屋拆迁主管部门的工作人员违反本条例的，视情节轻重给

予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条本条例由成均市人民政府负责解释。

成均市人民政府根据本

条例可制定实施细则。

第二十七条本条例自公布之日起施行。

1998年9月8日