确定干部参加革命工作时间和计算工作年限的有关政策规定.docx

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确定干部参加革命工作时间和计算工作年限的有关政策规定

确定干部参加革命工作时间和计算工作年限的有关政策规定

中组发[1982]11号等文件对确定建国前干部参加革命工作时间做了如下具体规定：

（1）在根据地、解放区我党政机关、群众团体机关以及公营企、事业单位的干部，其革命工作时间，除另有规定者外，从脱离生产以革命工作为职业的时间算起。

机关的工勤人员和公营企业、事业单位的工人，凡享受供给制待遇提为干部的，其参加革命工作时间，从当工勤人员或当工人之日算起。

（2）1937年7月6日以前加入中国共产党和中国共产主义青年团的，其参加革命工作时间，从入党入团之日算起。

抗日战争时期和解放战争时期，在国民党、日伪统治区加入中国共产党的，其参加革命工作时间，从入党之日算起。

抗日战争时期和解放战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党，建国以前脱产，一直坚持革命工作，入党时间早于脱产时间的，其参加革命工作时间，也从入党之日算起。

上述人员脱党（团）或被开除党（团）籍后又重新入党（团）的，除组织上对其参加革命工作时间问题已有结论者外，从其重新入党（团）或重新参加革命工作之日算起。

（3）经我党组织决定，接受党的任务，在国民党、日伪统治区以公开社会身份为掩护，主要从事地下革命工作，并一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间，从接受党的任务，主要从事地下革命工作之日算起。

仅有某些革命活动，如为我地下党传递过信件、张贴过标语、参加过反帝反蒋游行示威等，而主要从事社会职业的，不应计算为参加革命工作时间。

（4）根据地、解放区的乡或相当乡一级的行政村中，实际上半脱产的乡（村）长、文书、治安委员、财粮委员、武委会主任（民兵队长），建国以前直接提拔为脱产干部的，其参加革命工作时间，从担任这些半脱产职务之日算起。

抗日战争时期，根据地、解放区的乡或相当于乡一级的行政村中，实际上半脱产的乡（村）长、副乡（村）长、文书、治安委员、财粮委员，武委会主任（民兵队长）、民兵指导员、农会主任（主席）、妇救会主任、青救会主任，一直担任上述半脱产职务，建国以前直接提拔为脱产干部的，其参加革命工作时间，从担任这些半脱产职务之日算起。

解放战争时期，根据地、解放区的乡或相当于乡一级的行政村中，实际上半脱产的乡（村）长、党支部书记、文书、治安委员、财粮委员、武委会主任（民兵队长），以及当地尚未建立政权之前，由农会代行乡（村）政权职责的农会主任（主席），一直担任上述半脱产职务，在建国前或当地解放后三年内直接提拔为脱产干部的，其参加革命工作时间从担任这些半脱产职务之日算起。

抗日战争时期，在根据地、解放区加入中国共产党的党员，1953年底以前提拔为脱产干部，一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间，可以从入党之日算起。

对于解放战争时期的在游击区、解放区、根据地加入中国共产党的党员，仍按“建国以前脱产，一直坚持革命工作，入党时间早于脱产时间的，其参加革命工作时间，也从入党之日算起”的规定执行。

抗日战争和解放战争时期，原非我在职工作人员，脱离生产、服从组织调动，随军支前、剿匪或参加我区以上政府组织的筹粮（征粮、借粮）、土改等工作队（绍）帮助工作，在该项工作结束后，随即分配干部工作的，其参加革命工作时间从参加上述工作队（组）之日算起。

在当地解放前夕，为迎接解放参加我党组织和党组织领导的护厂、护矿、护路、护校以及其他群众性组织的成员，应肯定其对革命做了有益工作的这段历史，但不能计算为参加革命工作时间。

（5）根据地、解放区公立学校的正式教员，凡一贯服从人民政府调动的，其参加革命工作时间，从其在公立学校任教之日算起。

（6）原非我在职工作人员，在我党开办的军事学校、干部学校、干部训练班和我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的大学、公学学习后即分配工作的，其参加革命工作时间，从入校之日算起。

原非我在职工作人员，在当地解放后开办的革命大学和被我接收、恢复开学的高等学校，以及抗日中学、联合中学、师范、职业学校等各类中等学校和干部学校附设的中学部、预备班学习后分配工作的，从分配工作之日算起。

在职工作人员，由组织选送到各类学校学习，毕业后即重新工作的，其原参加革命工作时间不变。

原非我在职工作人员，参加我党为吸收干部而创办的，以学习政治理论政策为主、短期训练班性质、建国前开学的干部学校（干部训练班、大学、公学）的学员，学习结业后，没有立即分配工作，而是转入专业学习或进入正规学校学习的，或者结业后自谋职业的，以及自行脱离中断学习的学员，其参加革命工作时间，均不能从入校（开学）之日算起。

（7）起义人员的参加革命工作时间，起义后即参加革命工作的，从起义之日算起；曾资遣回家的，从以后参加革命工作之日算起。

（8）留用人员的参加革命工作时间，从其在人民政权下当干部之日算起。

（9）转业军人的参加革命工作时间，从参军之日算起。

复员、退伍军人和精简人员又参加革命工作，凡间断年限不超过三年的，如果原工作年限长于间断年限，可从第一次参加革命工作之日算起，否则从第二次算起；间断年限超过三年的，一般从第二次参加革命工作之日算起。

（10）因负伤、患病或队伍转移、组织被破坏等原因脱离革命队伍，离队期间积极寻找组织，主动为党工作，当地解放就重新参加革命工作的，其参加革命工作时间，从第一次参加革命工作之日算起；离队期间未积极寻找组织，也未有损害革命的言行，三年内又重新参加革命工作的，也可从第一次参加革命工作之日算起；否则，从第二次参加革命工作之日算起。

自动离职，或因思想落后脱离革命队伍，以后重新参加革命工作的，其参加革命工作时间，一般从重新参加革命工作之日算起。

情节严重的逃亡者，如携械、携款、畏罪潜逃，后又重新参加革命工作的，其参加革命工作时间，一律从重新参加革命工作之日算起。

（11）被捕、被俘人员，在被捕、被俘期间没有错误，或虽有错误，但情节较轻，获释后，即积极寻找组织，自觉进行革命工作的，原参加革命工作时间不变。

自首情节严重，或有叛变行为，后重新参加革命工作的，其参加革命工作时间，从重新参加革命工作之日算起；但过去组织上对其参加革命工作时间已有结论者，一般可不再变动。

（12）被开除公职或判刑，以后又参加革命工作的，其参加革命工作时间，从重新参加革命工作之日算起。

因过失犯罪被判刑，情节较轻的，或缓刑、监外执行未离开工作岗位的，也可以从第一次参加革命工作之日算起。

（13）对于某些地区性的问题和其他特殊问题，有关省、市、自治区党委组织部和中央有关部委，可根据本规定精神，提出处理意见，报中央组织部批准执行。

对确定山西“牺盟会”人员参加革命工作时间和“决死队”的军龄计算有何规定？

“牺盟会”、“决死队”和其他新军部队，都是由我党发动组建，并始终是我党领导指挥的革命组织、革命武装。

所有“决死队”（包括其所属的工卫旅、政卫队、暂编一师等部队）成员的这段历史，都应从他们参加决死队之日起计算军龄。

参加“牺盟会”的，只下列人员算参加革命时间：

（1）由我党组织或我党领导下的各革命组织动员派往牺盟会工作的，从派往工作之日算起；在牺盟会新发展的皆吊，从入党之日算起；

（2）牺盟会的各级领导人员（指特派员、协助员以及牺盟会县分会、区分会负责人以上人员），在牺盟会活动期间和停止活动以后，一直在我党领导下坚持革命工作的，从参加牺盟会之日算起。

参加了山西军政训练班、民众训练团和国民兵军官教导团抗日救亡活动的，从参加这些组织之日算起。

对确定党的秘密外围组织、进步团体及三联书店成员参加革命工作时间有何规定?

（1）土地革命时期的中国左翼文化团体（包括左联、计联、记联、音联、剧联、美联、教联、语联八个团体）中国互济会、反帝大同盟；抗战前夕及抗战初期的中华民族解放先锋队（民先）；抗战后期及解放战争时期的民主青年协会（民协）、中国民主青年同盟（民青）、新民主主义青年社（新青社）、民主青年联盟（民联），是我党建立的秘密外围组织。

凡参加这些组织的正式成员，一盲坚持革命工作的，其参加革命工作时间可从参加这些秘密外围组织之日算起。

间断革命工作的，按中组发[1982]11号文件的有关条款确定。

（2）救亡演剧队、抗敌演剧队、抗敌宣传队、新中国剧社、上海劳动妇女战地服务团，是抗战时期我党在国民党统清区直接领导的进步团体。

凡参加这些团体的正式成员，拥护党的主张，服从组织安排（需经当时该团体党组织负责人的证明），一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间可从加入这些进步团体之日算起。

间断革命工作的，按中组发[1982]11号文件的有关条款确定。

（3）生活书店、读书出版社、新知书店及其联合后的三联书店，在建国前实际上起到了我党在国民党统治区的出版发行机关的作用。

凡是三家书店的正式工作人员，拥护党的主张，服从组织安排（需经当时分店以上负责人证明），一直坚持革命工作的，1937年8月以前进店的，其参加革命工作时间从1937年8月三家书店受党直接领导时算起；1937年8月以后进店的，从进店之日算起。

间断革命工作的，按中组发[1982]11号文件有关条款确定。

对确定建国前我党开办的华北人民革命大学延安中学等校学员参加革命工作时间有何规定?

建国前我党开办的华北人民革命大学、华东人民革命大学、西北人民革命大学、江西“八一”革命大学、湖北人民革命大学，它们和华北大学、中原大学，以及各军政大学一样，都是“我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质”的干部学校。

原非我在职工作人员，建国前入革命大学学习，学习后即分配工作的（含建国前入校，建国后分配的），其参加革命工作时间，应从入校（开学）之日算起。

建国前我党开办了延安中学、晋察冀边区联合中学、太岳中学、冀南六专署简易师范等几百所中等学校。

这些学校虽然也学习政治理论政策，但基本上是以学习文化为主，不同于“为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质”的干部学校，所以其学员参加革命工作时间，不能从入校之日算起。

建国前我党开办的各类学校，哪些学校学员参加革命工作时间从入校之日算起，原属地（市）、县级单位开办的，由省、市、自治区党委按中组发[1982]11号文件第六条规定的精神（参见本书第154问（6）条）审定；原属省和省以上单位开办的，由中央组织部审定。

对确定归侨干部建国前参加革命工作日寸间有何规定?

（1）由我党派遣出国和因组织破坏或因受到敌人通缉、追捕而被迫出国的党员、共青团员以及在国内已参加革命工作的非党（团）员，出国后一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间，党团员从入党入团之日算起；在国内已参加革命工作的非党（团）员，其出国前、后的参加革命工作时间可连续计算。

在国内未正式参加单命工作，由我党派遣出国，出国后一直坚持革命工作的其参加革命工作时间从接受派遣任务之日算起。

（2）在国外参加中国共产党在华侨中的党组织（简称侨党），回国后承认其党籍的，其参加革命工作时间从加入侨党之日算起。

（3）在国外接受我党组织交给的任务，一直坚持革命工作的，经中共党员证明，其参加革命工作时间可以从接受党的任务之日算起。

（4）建国前在国外参加过其他国家共产党的归侨干部，其参加工作时间，需经中央、国家机关部、委和省、自治区、直辖市党委的组织、干部部门报中央组织部审批。

（5）抗日战争时期，参加马来西亚“人民抗日军”和菲律宾“华侨抗日游击支队”，并一直坚持革命工作的归侨干部，经有关当事人证明，其参加革命工作时间可从加入上述武装部队之日算起。

（6）上述人员如有中途脱离组织，中断革命工作等情况，其参加革命工作时间参照中组发[1982]11号文件有关规定办理。

（7）归侨中有影响的知名人士，不符合上述规定的，应实事求是地充分肯定他们的革命历史和他们对祖国的贡献。

他们的参加革命工作时间，需经国务院侨务办公室报中央组织部审批。

对确定我党在白区直接领导的部分组织、团体成员参加革命工作时间有何规定?

（1）1934年根据我党提出的《抗日救国六大纲领》在上海建立的“中国民族武装自卫委员会”（简称“武卫会”），1935年《八一宣言》以后在上海、南京、西安等大城市建立的妇女界、职业界、文化界“救国会”和上海“国难教育社”，1936年成立的重庆“救国会”和上海、广州、南京、武汉“学生救国联合会”（即秘密学联），抗战前夕及初期在上海、北平建立的“东北救亡总会”和武汉、长沙等地“青年救国团”，是我党在国民党统治区直接领导的抗日救亡群众团体。

凡参加这些团体、编入组织系统、过组织生活的正式成员，在团体活动期间和停止活动以后，一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间，可从加入上述团体之日算起。

（2）抗日战争爆发后，在白区以公开合法形式进行行抗日工作的，例如“第八集团军战地服务队”，“汉口基督教女青年会战时服务团”，“保卫中国同盟”（解放战争时期名为“中国福利基金会”），是我党在白区直接领导的进步团体。

凡参加这些团体的正式成员，在团体活动期间和停止活动以后，一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间可从加入上述团体之日算起。

（3）抗日战争时期的桂林“文化供应站”、湖南“观察日报”，抗日战争至解放战争期间的“国际新闻社”、上海“时代出版社”、香港“华商报”，解放战争时期的上海“联合日报”、“联合晚报”，是我党在白区直接领导的新闻、出版机构。

凡建国前参加这些机构的正式工作人员，一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间从加入上述机构之日算起。

（4）湖北、云南、贵州“新民主主义青年联盟”（简称“新联”），湖北、广西“新民主主义青年团”（简称“新青团”），云南“民主工人同盟”（简称“工盟”），广西“爱国民主青年会”，遵义“曙光社”，北京“职业青年联盟”，香港“新民主主义青年同志会”，是抗日战争后期和解放战争时期，我党在白区建立的由进步青年组成的秘密外围组织。

凡当地解放前参加这些组织的正式成员，解放后即分配干部工作（或从其参加这些组织的学校毕业即分配干部工作），并直接转为新民主主义青年团团员，其参加革命工作时间从加入这些秘密外围组织之日算起。

（5）上述各类组织、团体的成员，在组织、团体活动期间或停止活动以后，间断了革命工作的，其参加革命工作时间不能从加入这些组织、团体之日算起。

对确定原杨虎城部三十八军指战员参加革命工作时间有何规定?

（1）原三十八军指战员的参加革命工作时间，凡符合中组发[1982]11号文件《关于确定建国前干部参加革命工作时间的规定》的，按11号文件办理。

（2）“七?

七”事变爆发后，凡随部队参加了对日作战并经过山西碛口“新作风整训运动”，一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，其参加革命工作时间从1937年7月15日算起；“新作风整训运动”后参加部队的，入伍后一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，从其参加部队之日算起。

（3）凡在1936年12月直接接受我党交给的任务，叁加我党领导的军事斗争、政治斗争，并一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，其参加革命工作时间可从1936年12月算起。

（4）在晋东南八路军“军政训练班”受训毕业，一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，其参加革命工作时间可从1938年2月算起。

（5）参加由原三十八军地下工委主办的教导队（第一期至第五期）和第四集团军学生队（第一、二期）的学员，一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，其参加革命工作时间从入学之日算起。

（6）受我党组织派遣到各地建立地下据点，并一直坚持革命工作的，其参加革命工作时间从接受派遣任务之日算起。

（7）抗日战争时期的原杨虎城部九十六军指战员，凡一直拥护我党的主张，坚持抗日，未间断革命工作的，经原地下党领导人证明，其参加革命工作时间可参照上述规定办理。

对确定建国前民主党派成员参加革命工作时间和享受离休待遇有何规定?

（1）建国前民主党派成员的参加革命工作时间，符合中组发[1982]11号文件规定的，按11号文件办理。

（2）在中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之前，加入各民主党派的成员，一直拥护中国共产党，坚持革命工作的，其参加革命工作时间可从1949年9月21日算起，并?

可享受离休待遇。

这一条中的“坚持革命工作”是指坚持民主党派工作或我党政机关、人民团体、公营企事业等单位工作。

这一条的适用范围是①1949年9月21日前参加中国国民党革命委员会（包括三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会）、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟八个民主党派，至今仍是其成员的；②1949年9月21日前参加民主党派，建国后因各种错案或受冲击而失去组织关系，以后又恢复组织关系的；⑧建国前在国外参加民主党派，回国后承认其党籍，在国外及回国后一直坚持革命工作的。

至于1949年9月21日前参加民主党派，以后自行脱离组织关系或未子重新登记的，不能按这一条规定办理。

（3）虽与中共党组织没有直接联系，但确为革命事业做出较大贡献的民主党派成员，其参加革命工作时间由中央统战部审定。

这里讲的“做出较大贡献的”是指：

建国前参加民主党派的成员在协助我党开展对敌斗争、提供情报、营救和掩护革命干部、资助革命事业等方面有显著成效且影响较大者。

对确定建国前三十九所干部学校学员参加革命工作时间有何规定?

（1）凡建国前入中央外事领导小组创办的北京“外国语学校”学习的学员，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（2）凡建国前正式入“新中国妇女职业学校”第?

期和全国妇联第一期保育干部训练班学习的学员，毕业后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（3）凡参加“西南服务团”的成员，服从组织调动，一直担任干部工作的，其参加革命工作时间，可从参加“西南服务团”之日算起。

（4）苏南公学、苏南新闻专科学校、苏北建设学校属于我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

凡入上述学校学习的原非我在职工作人员，结业后即分配干部工作的，其参加革命工作时间，可从开学之日算起；对入学后因政治审查清理出校的，自行脱离的，或结业后不服从分配而自谋职业的，其参加革命工作时间不能从入校日算起。

（5）华北职工干部学校（包括其前身晋察冀边区行政于部学校、公教人员政治学校、华北职工学校）属：

厂我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校，凡在该学校学习的学员，结业后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（6）“华东新闻学院”在建国前举办的“讲习班”、“专修科”的学员，凡原非我在职工作人员，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从入校之日算起；其中一部分随军南下的原济南新闻干校学员，要从入济南新闻干校之日算起。

（7）华东大学，是我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

原非我在职工作人员，建国前入该校学习，学习后即分配干部工作的（含建国前入校、建国后分配的），其参加革命工作时间可从开学之日算起。

在该校学习后转入正规大学学习的，其参加革命工作时间从其在正规大学毕业后分配工作之日算起。

华东白求恩医学院，属于部队办的军事院校。

凡1949年4月以前入该校学习，入学即取得军籍的该校学员，其参加革命工作时间从开学之日算起。

（8）1946年初东北局批准创办的东北大学，是我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

原非我在职工作人员，建国前入该校学习，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

1950年4月1日该校改为正规大学（东北师范大学）后，继续留校学习的学员，其参加革命工作时间不能从入东北大学之日算起。

原东北大学短训班学习结业转入正规大学学习的同志，其参加革命工作．时间应从正规院校毕业分配工作之日算起。

（9）建国前由华北人民政府创建的中国政法大学，属于我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

凡建国前入该校经短期学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间，可从入校之日算起。

其中由“朝阳学习队”转入政法大学学习的，可从入“朝阳学习队”时算起。

1950年2月转入人民大学学习的该校学员，1950年9月底以前分配工作的，其参加革命工作时间也可以从入政法大学之日算起：

1950年10月以后陆续毕业分配工作的，其参加革命工作时间从毕业后分配工作之日算起。

（10）1946年10月经东北局批准创办的东北行政学院（含东北科学院），是我党为培养干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

该校在1949年8月改为正规大学之前招收的四期学员，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（11）1938年夏我冀中军区和北方分局创办的“冀中抗战学院”，是我党为培养干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

原非我在职工作人员，入该校学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间从开学之日算起。

（12）1945年9月冀东行署创办的“冀东建国学院”，是我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训练班性质的干部学校。

原非我在职工作人员，建国前入该校学习，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间从开学之日算起。

（13）河南省委1949年9月初办的“开封师范农村工作队”，属于我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主的短期干部训练班。

建国前入该队学习的学员，学习后直接分配干部工作的，或参加土改工作后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从正式入该队学习时算起。

（14）1949年7月9日至8月8日中央组织部举办的“平津各大学毕业生暑期学习团”（即华北各大学毕业生暑期学习团）是我党为培养干部而创办的、以学习政治理论政策为主的短期训练班。

凡在该学习结业后即分配干部工作的，其参加革命工作时间从入学习团时算起；结业后自谋职业或另考学校的，从其以后实际参加工作之日算起。

（15）1949年上海解放初，参加上海“南下服务团”的干部，凡一直坚持革命工作的，可从其参加“南下服务团”之日起计算参加革命工作时间。

（16）原非我在职工作人员，建国前入浙江干部学校第一期、浙江财经干部学校、杭州青年干部学校、杭州新闻学校学习，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（17）原非我在职工作人员，入苏中公学学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（18）原非我在职工作人员，入华中公学、华中大学学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（19）原非我在职工作人员，建国前入华北人民政府公营企业部工作人员训练班学习，学习后即分配干部?

厂作的，其参加革命工作时间可从入该训练班之日算起。

（20）原非我在职工作人员，建国前入哈尔滨外国语学校（包括其前身延安抗日军政大学俄语大队、东北民主联军总司令部附设外国语学校）学习，学习后即分配干部工作的，其参力口革命工作时间可从开学之日算起。

（21）原北京人民政府行政干部学校是我党为培训干部而创办的、以学习政治理论政策为主的短期训练班。

原非我在职工作人员，建国前入该校第一、二期学习，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

（22）原非我在职工作人员，建国前入江淮公学及江淮公学埠子集分校学习，学习后即分配干部工作的，其参加革命工作时间可从开学之日算起。

由埠子集分校转入雪枫中学学习的，其参加革命工作时间从以后正式分配工作之日算起。

（23）中共河南省委、省人民政府1949年6月在开封创办的河南大学，1950年3月以前是我党为吸收干部而创办的、以学习政治理论政策为主、短期训I