运用乡村振兴领域政策落实监察系统开展监督检查工作实施方案.docx
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运用乡村振兴领域政策落实监察系统开展监督检查工作实施方案
运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作实施方案
各乡镇（场、区）人民政府（管委会）、县直各单位：
根据市乡村振兴办《关于运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作的通知》要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
用6个月时间，对X年至今年5月的乡村振兴项目，运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”（下简称监察系统）开展实时化、常态化监督检查，最大程度发挥大数据比对发现问题的优势，促进乡村振兴政策落地，为打赢乡村振兴攻坚战提供纪律和作风保障。
二、监督检查的重点
对所有村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等四类项目信息（下简称四类项目信息）运用监察系统开展监督检查。
三、责任分工
（一）县乡村振兴攻坚指挥办公室责任分工。
村级乡村振兴项目由搬迁基建组具体负责、雨露计划由指挥部办公室具体负责、乡村振兴小额信贷由金融乡村振兴办公室具体负责、农户信息由政策指导组具体负责。
做好各类项目信息的采集、审核、上报、反馈问题整改督导工作。
（二）乡镇（场、区）责任分工。
负责辖区内有乡村振兴任务行政村的所有村级乡村振兴项目采集、核查、上报、反馈问题整改工作，综合研判分析问题解决办法,加强制度完善、作风整顿，强化政策宣传，协助纪检监察机关开展监督执纪问责工作。
四、方法步骤
运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作于X年6月下旬开始，X年12月底结束，共计6个月，分六个阶段进行。
第一阶段:
动员部署（6月下旬）
成立工作专班，制定工作方案，明确责任分工。
组织运用“乡村振兴领域政策落实监察系统”开展监督检查工作动员部署。
采集所有村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等相关数据进行录入更新，对乡村振兴政策规定及其落实情况进行公开，公布举报电话X，接受群众监督。
第二阶段:
数据上报（6月底前）
根据责任分工，对X年至今年5月底的所有村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等数据信息进行收集审核、更新录入。
村级乡村振兴项目采集按照X年度资金整合方案到村项目责任单位，按要求填报后经主要领导签字盖章报县乡村振兴攻坚指挥部搬迁基建组汇总，并于6月底前上报市乡村振兴办。
雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息由省乡村振兴办直接从系统中导出。
第三阶段:
比对核查（7月上旬——9月底）
省乡村振兴办对各地上报的四类项目信息收集汇总后，通过后台导入楚天云，运用监察系统对四类项目信息比对结果进行确认，发展问题线索，督促及时整改。
第四阶段:
整改问责（7月上旬——10月底）
各单位针对监察系统相关数据信息比对发现的问题线索，及时整改，对整改不力的严肃追责问责。
第五阶段:
抽查检查（11月上旬——11月底）
11月上旬，县乡村振兴攻坚指挥部组织专班对各单位村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等问题线索核实情况开展抽查检查；11月上旬——11月中旬，市乡村振兴办对各县（市、区）村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等问题线索核实情况开展抽查检查；11月中旬-11月底，省乡村振兴办配合省纪委对市（州）、县（市、区）问题线索核实情况开展抽查检查。
第六阶段:
总结提升（12月上旬——12月底）
各单位将监督检查工作情况形成专题报告，报县乡村振兴攻坚指挥部办公室；县乡村振兴攻坚指挥部办公室汇总后形成X县专题报告报市乡村振兴办；市乡村振兴办统一汇总报省乡村振兴办。
省乡村振兴办对上报情况进行综合分析，结合省纪委运用监察系统开展监督检查工作提出的意见建议，进一步完善乡村振兴相关工作制度。
四、工作要求
（一）强化组织领导。
各单位要高度重视，明确一名班子成员主抓，将监督检查工作作为经常性工作主动抓。
要成立专班，明确责任，制定方案，强力推进。
要安排业务骨干力量专人负责，建立共同会商机制，确保提供数据准确、政策解读权威，共同把运用监察系统开展监督检查工作做好、做实。
（二）强化宣传发动。
要加大村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等相关政策的宣传解读力度，把政策交给群众，让群众知晓政策。
同时，加强与乡村振兴项目资金监管工作衔接，按要求及时建立完善乡村振兴项目库，落实乡村振兴项目资金公开公示要求。
（三）严把数据质量。
按照“谁提供数据、谁负责审核数据，谁对数据负责”的原则，规范所有村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息填报内容。
乡镇（场、区）和县直各单位要切实做好数据采集、审核、汇总、上报工作，确保提供的数据真实、准确、完整（具体填报说明附后）。
各单位在提供相关数据信息时，需一并提供纸质版和电子版，纸质版经单位主要领导签字并加盖单位公章报搬迁基建组。
雨露计划数据由省级直接提取，农户信息由省级直接从全国乡村振兴开发信息系统导出,乡村振兴小额信贷数据由省级直接从全国乡村振兴开发信息系统业务协同子系统导出，“雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息”三类数据指挥部相关工作组要及时进行系统更新，确保数据真实。
（四）严格时间要求。
从6月份开始，省乡村振兴办原则上每月5日前要将相关数据提供给楚天云，第一次报送6月15日前完成，从7月份开始，每月25日前报累计的项目信息。
（五）强化整改问责。
对村级乡村振兴项目、雨露计划、乡村振兴小额信贷、农户信息等省级政策规定出台之前，探索性工作失误，或推进改革中因体制机制不完善引发的失误，由各责任单位提出整改建议，经县指挥部研判后，书面报经省乡村振兴办研究同意后组织实施。
对问题性质相同、涉及对象较多、个案金额较小的问题，应及时组织纠正。
对党员干部虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、以权谋私、优亲厚友、贪污侵占以及失职渎职违法犯罪等问题，按干部管理权限，协助纪检监察机关依纪依法进行严肃处理。
附件：
1．村级乡村振兴项目情况表（模板）
2．相关说明
附件1
村级乡村振兴项目信息
填报单位：
（盖章）
主要负责人签字：
填报时间：
年月日
市（州）
县（市、区）
乡镇街道
项目名称
项目编号
项目地址
是否招投标
参与招投标单位数
中标或建设单位名称
中标时间（YYYYMMDD）
项目金额（元）
中标或建设单位成立时间（YYYYMMDD）
中标或建设单位资质
组织机构代码
营业执照注册号
统一社会信用代码
法人代表姓名
法人代表身份证号
承包人姓名
承包人身份证号码
附件2
相关说明
一、关于村级乡村振兴项目
1．凡是到村的乡村振兴项目都要如实填写，不得遗漏。
村级乡村振兴项目主要包括在村实施的基础设施、公共服务、产业发展等项目。
2．乡村振兴部门负责填写到村的财政专项乡村振兴项目，其他相关部门负责提供本部门到村乡村振兴项目，并经主要负责人签字，加盖公章，报送同级乡村振兴部门汇总录入。
不提供的单位需要写出说明，并由主要负责人签字、加盖公章后提交同级乡村振兴办。
3．本次采集数据为X年1月截至X年5月底的村级乡村振兴项目数据。
严格按照提供的村级乡村振兴项目（模板）进行相关数据内容的填写，不能更改模版内容。
4．请在数据填写完成后将数据文件规范命名，示例:
村级乡村振兴项目X通山县.xlsx。
5．请在每张表格完成后，新建一个标志文档。
标志文档文件名示例:
村级乡村振兴项目X通山县.txt标志文档文件内容示例:
村级乡村振兴项目X通山县.xlsx+信息条数。
（信息条数即表格填写的村级乡村振兴项目数量）
6．项目名称按照招标公告上项目名称填写。
7．项目编号按照招标公告上项目编号填写。
8．项目地址填写村名即可。
9．项目是否招投标填写“是”或“否”。
10．参与招投标单位数填写的数字必须是整数。
11．涉及时间的填写，统一格式为YYYYMMDD，例如“X0601”。
10．项目金额填写项目中标金额，单位为“元”。
11．法人代表身份证号码和承包人身份证号码请填写18位身份证号，切勿填写残疾证号。
12．填写项目清单时，请以招投标文件、中标通知书、合同等内容为准。
若存在工程项目转包，“实际承包人姓名”及“实际承包人身份证号码”填写实际承包人信息；若不存在转包，填写中标单位法人信息。
二、关于乡村振兴小额信贷
乡村振兴小额信贷数据由省级直接从全国乡村振兴开发信息系统业务协同子系统导出。
各地务必每月3日前数据录入到全国乡村振兴开发信息系统业务协同子系统，同时确保数据录入。
5万元以下贷款数据由人民银行提供，5-10万元数据由相关承贷银行提供，乡村振兴部门负责录入。
三、关于雨露计划
雨露计划数据由省级直接提供。
四、关于农户信息
农户信息由省级直接从全国乡村振兴开发信息系统导出。
各地请做好系统内疑点数据修改，确保系统数据。
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