火车站站前广场项目监理大纲.docx

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火车站站前广场项目监理大纲

技术标书正本

理大纲

/签字」：

投标人名称「公章」

法定代表人「盖章

日期：

第一篇工程概况及监理工作的目标及控制范围

第二篇本工程监理组织机构及工作制度4

第三篇本工程质量控制方法和措施9

第四篇本工程进度控制方法和措施26

第五篇本工程投资控制方法和措施44

第六篇本工程合同与信息管理方案55

第七篇本工程现场组织和协调管理方案80

第八篇本工程文明施工和安全生产控制方案92

第九篇本工程技术重点、难点监理控制措施104

第十篇合理化建议142

第一篇工程概况及监理工作的目标及控制范围

一、监理工作的目标和控制范围

监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。

通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。

我们理解本工程的重要意义，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。

在注重项目自身具有可持续发展能力的同时使本工程对整个项目的可持续发展作贡献，以各方满意为目标。

1、系统控制

确保既定的目标得以实现，其中质量目标还牵涉到建设工程文明安全、环境保护等社会问题。

因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。

另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。

2、全过程控制

建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段需要解决的问题也不同。

因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。

3、全方位控制

对建设工程所有工程内容的质量进行控制。

对建设工程质量目标的所有内容进行控制。

对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。

二、监理目标实现的原则

1、强调整体效益原则

工程监理着眼于工程项目的整体效益。

监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。

2、严格监理、立场公正、热情服务的原则

监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。

3、预防为主的原则

不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的

全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动

监理，达到事半功倍之效。

4、说服为主的原则

参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的限制，与监理的要求难免存在差异。

为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解达到认识一致；即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法，以期取得良好效果。

第二篇本工程监理组织机构及制度

第一节、本工程监理机构设置如图：

说明：

本工程拟采用直线式组织机构，由总监理工程师全权负责本工程的监理工作；总监代表根据总监理工程师的授权行使其职责；按照监理工作的不

同专业，将监理工程师分成若干专业组（如质量/进度控制组、合同/信息管理组、投资控制组等），分别对相关专业进行监理，各专业监理人员根据的项目进展的需要由总监理工程师及时安排进场。

项目监理部将按照监理合同约定，对各施工单位、材料设备供应商实施监理，对有关参建单位、相关组织进行组织、协调、配合等工作。

第二节、监理机构人员岗位职责

一、总监理工程师岗位职责

1、组建项目的监理机构（项目监理部），并明确各人的职责分工；主持编写项目的《监理规划》、审批项目《监理实施细则》；制定项目监理部各项工作制度。

如业主需要配合其进行施工总承包单位的选择；确认总包单位选择的分包单位；对各分包单位（包括业主指定分包）进行资质审查，并提出审查意见，报业主批准。

2、主持监理工作会议；签发项目监理部的文件和指令；审定施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核并签署工程款的支付申请；主持或参与或配合工程事故的调查。

根据业主的管理要求，对可能引起工程范围的扩大或缩小、工程质量标准的提高或降低、合同价款增加、合同工期延长的工程变更指令或其它指令发出前应与业主协商，书面同意后

发出。

3、审核并提出处理建议，协助业主审核工程结算书；调解重大合同争议；审核承包商的工程延期，并报业主批准后发出确认文件。

4、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的

竣工申请，组织质量检查和验收，主持工程的分项、分部工程验收并主持单位工程的预验收。

协助业主进行工程竣工验收及甩项验收的报告及工程缺陷证书的确认。

5、检查和监督监理人员的工作绩效；根据工程项目的进展情况进行人员调配、安排；对不称职监理人员及时向分部汇报并建议其进行调换；主持规划、整合工程项目的监理资料；督促、审查承包单位的工程竣工资料，协助业主向政府工程备案管理机构办理备案手续。

6、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告（包括质量评估报告）和项目监理工作总结。

7、负责编写项目监理日志记录工作。

二、总监理工程师代表岗位职责

1、负责总监指定或交办的监理工作。

2、根据总监的授权，行使除《建设工程监理规范》第3.2.4条规定以外

的总监的职责和权力。

三、专业监理工程师岗位职责

1、结合工程的具体情况，编制本专业的监理实施细则；负责本专业监理工作的具体实施和监理细则的实行。

2、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。

3、负责本专业的质量、进度、造价等方面的控制工作；做好材料、设备

验收检查、工序质量验收检查和隐蔽工程验收检查工作；进行必要的平行检

验工作；做好工程计量工作，审核计量的数据和原始凭证。

对于业主规定的应由业主批准确认的材料、设备以及承包人分包其承包的主体结构以外的部分工程，专业监理工程师应积极配合业主的批准确认工作。

4、造价工程师负责对工程进度款、工程决算进行审核，协助业主对工程进度款的核准及对工程竣工结算价款的确认。

根据业主的管理规定，协助业主完成工程预算定额或工程量清单缺项，无法套用定额或工程量清单单价的项目签证的确认。

5、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作；当人员需调整时，向

总监提出建议；负责本专业的监理资料的收集、汇总及整理，做好监理日志

的记录；对本专业的实施情况定期或不定期向总监进行汇报。

6、协助现场总监管理，协助做好安全文明管理工作。

7、做好本专业的监理日报记录工作，并负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与监理月报的编写工作。

四、监理员岗位职责

1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

2、按设计图及有关技术标准，对施工单位的施工过程和施工工序进行检

查记录；对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；对关键的施工环节

进行旁站监理，并做好记录。

3、检查施工单位的投入的人、材、设备等使用运行情况，并做好记录；复核工程计量的原始数据，并签署原始凭证。

4、做好监理日报和有关监理记录。

第三节、监理工作程序

1、总监理工程师组建成立项目监理机构

总监理工程师作为监理单位委派的称职人员，代表监理单位全面负责本项

目的监理工作，对内向监理单位负责，对外向业主负责.在业主向监理单位明确进场期限要求后，总监理工程师将根据监理大纲内容和签订的委托监理合同组织项目监理机构，并在项目具体实施中进行及时的调整。

2、编制建设工程监理规划

接受业主委托并签订委托合同后，在项目总监理工程师的主持下，根据委托监理合同，在监理大纲的基础上，结合工程的具体情况，广泛收集工程信息和资料，制定监理规划，并报经我公司技术负责人批准。

3、制定各专业监理实施细则

在监理规划报经公司技术负责人批准后，项目项目监理机构的专业监理工程师对本工程中某一专业或某一方面的监理工作编写监理实施细则，并由总

监理工程师批准后实施，用以指导各专业或具体监理业务的开展。

4、规范化开展监理工作

本项目实施过程中，项目监理机构将按规范化的要求开展工作，力争做到以下几点：

（1）工作的的时序性

监理各项工作都按一定的逻辑顺序先后展开，从而使监理工作能有效地达到目标而不致造成工作状态的无序和混乱.

（2）职责分工的严密性

对项目不同专业、不同层次的监理人员，进行严密的职责分工，从而为协调进行监理工作创造前提条件，并为实现监理目标提供保证。

5、参与验收，签署建设工程监理意见

工程施工完成后，现场项目监理机构在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，及时与施工沟通提，出整改要求，参与业主组织的工程竣工验收，签署监理意见。

6、向业主提交建设工程监理档案资料

项目监理工作完成后，现场项目监理机构将按监理合同的约定向建设单位提交设计变更、工程变更资料、监理指令性文件、各种签证资料等档案资料。

7、监理工作总结

在监理工作结束时，现场项目监理机构将向建设单位提交监理工作总结，向其汇报工程概况、监理合同履行情况、监理工作成效、施工过程中出现的问题及其处理情况和建议、建设单位提供物品的交接工作、有关资料的交接工作等。

第四节、监理工作制度

本工程监理部将工作重点放在施工阶段，并将在实施监理工作过程中形成

以下工作制度：

1、施工阶段

（1）施工图纸会审及设计文件交底制度。

（2）施工组织设计审核制度。

（3）工程开工申请审批制度。

（4）工程材料、半成品质量检验制度

（5）隐蔽工程、分项工程、分部工程质量验收制度。

（6）单位工程、单项工程总监验收制度。

（7）设计变更处理制度。

（8）工程质量事故处理制度。

（9）施工进度监督及报告制度。

（10）监理报告制度。

（11）工程竣工验收制度。

（12）会议制度（工程例会及专题会议）。

（13）监理日志制度。

2、项目监理机构内部工作制度

（1）监理内部工作会议制度（每周一次）。

（2）对外行文制度（主要为监理工作函件）。

（3）监理周报制度。

（4）监理月报制度。

（5）监理文档及工程资料管理制度。

（6）监理费用预算制度。

第三篇本工程质量控制方法和措施

第一节、质量控制目标

依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，即本工程质量符合国家质量验收标准、满足设计功能，创省优。

第二节、工程质量控制要素

施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。

其中必须要控制影响施工质量的五个主要方面：

人、材料、机械、方法和环境。

、对人的控制

1、在对承包单位进行资质信誉认证和优选时，一定要对施工单位的项目经理、总工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议建设单位撤换不合适人选，促使承包单位提高整体素质和管理水平。

2、人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是针对技术复杂、难度大、精度高、工艺新的建筑安装的工序操作，应由熟悉专业工程施工原理、实践经验丰富的技术人员承担和技术工人来完成。

监理工程师应对他们的技术水平予以考虑，并进行资质认证。

3、根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业等，避免工程质量和安全事故的发生。

4、监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。

二、对材料、构配件的质量控制

1、掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。

监理工程师必须要求承包单位在订货前，将相关资料予以报审，论证同意后，方可定货。

2、监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，从而满足施工的需要，确保正常施工。

3、加强材料检查验收，严把材料质量关。

4、要特别重视材料的使用认证。

以防错用或使用不合格的材料。

三、对方法的控制

1、施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。

监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。

2、方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工

艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。

四、对施工机械设备的质量控制

1、机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。

2、机械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。

五、环境因素的控制

1、根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：

温度、湿度、台风、暴雨、酷暑、严寒等，采取有效的措施严加控制。

2、加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染。

3、要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。

第三节、本工程质量控制方法

工程质量控制的是整个监理工作的核心，我公司将着眼于项目整体利益，引入风险管理和分级管理的理念，实行“以分项工程质量评定为基础、以工序质量签证控制为手段、以跟踪旁站与现场巡查相结合为控制方式”的程序化监理，从施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段，制定质量控制方法，抓预防、抓关键和抓落实，严格把好工程质量关，保证工程质量达到目标。

一、工程项目施工招标阶段及监理控制方法

1、协助业主考察投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量保证体系。

2、协助业主进行施工承包合同洽谈，明确合同中有关质量责任的条款。

、开工前准备阶段的监理控制方法

1、施工现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。

2、施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素写出评估报告及制定预防措施。

3、由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，充分了解项目设计意图和各项技术要求。

4、协助业主组织设计交底及图纸会审工作。

5、审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，承包商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。

6、对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特殊项目建议业主组织专家进行专项评审。

7、根据合同条款规定，审查现场开工条件。

三、质量的事前控制监理方法

1、根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质；

2、根据工程承包合同有关条款，依据设计文件，对承建商采购材料、设备及构配件进行控制，主要材料的规格、型号、样式应征得业主的认可。

业主提供材料设备时，应业主的要求，专业监理工程师可以协助业主进行设备选型，设备到货后依照合同组织开箱验收并办理相应手续。

3、施工机械的质量控制。

对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、设备，应审核承包商提供的技术性能的报告，塔吊、桩机等必须通过安检部门验收，凡不符合要求的不能使用；

4、要求承包商建立健全质量保证体系，并检查督促其有效实施。

5、要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的施工管理人员或技术操作工人的技术水平不能满足要求，管理混乱，忽视施

工质量时，项目总监应按实向业主汇报，及时提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。

6、总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；总监组织审查承包单位质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系；审核施

工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材

料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按

比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。

四、质量的事中控制监理方法

1、要求承包商建立和完善工序控制体系。

把影响工序质量的因素都纳入管理状态，对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；

2、项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位关键工序进行旁站监理，加强中间检查和技术复核，防止质量隐患。

严格验收制度，严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。

3、各监理人员作好监理日报，认真做好数据统计分析，对不符合质量标准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。

检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。

4、专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力或坚

持不改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、指令单。

5、审查技术变更和会签设计变更。

凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。

6、监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。

7、组织现场质量协调会。

五、质量的事后控制监理方法

1、过程验收：

按规定的质量验收标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工程进行检验；

2、竣工验收：

收到承包商工程验收申请报告，项目总监组织有关单位进行预验收，并将预验收结果通告承包商，并督促承包商对不合格项的整改；协助业主组织竣工验收工作；审查承包商提交的竣工资料和竣工图；整理工

程项目技术文件资料。

六、质量控制流程图

1、单位工程质量控制程序流程图（见图3-1）

图3-2分项分部工程签认程序

图3-3原材料、构配件及设备签认程序

图3-4工程质量事故处理程序

七、项目保修阶段监理方法

为了保护业主的合法权益，维护公共安全和公众利益，监理应协助业主做好缺陷保修期的管理工作。

监理的工作重点如下：

1、明确建筑工程的保修范围和保修期限

根据《房屋建筑工程质量保修办法》（中华人民共和国建设部令第80号）的有关规定，建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其它土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。

一般地基基础工程和主体结构为设计文件规定的合理使用年限；防水工程为（屋面、卫生间、外墙等）为5年；供热、供冷系统为2个采暖或供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程为2年。

因此，监理除了应协助业主在工程施工合同中对保修范围、保修期限值明确规定外。

还应要求各承包商制定完善缺陷保修期的保修计划和保修措施（质量保修书），并监督其有效及时执行。

如甲方需要时，7天内将整改或维修方案报甲方，并在甲方批准后7天内负责组织并监督实施完毕。

2、保修期内出现的工程质量问题，监理应积极参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。

对于因承包商责任造成的工程质量问题，应责成承包商无条件修复，确保工程结构安全和各使用功能不受影响，修复费用由承包商承担。

对于非承包商责任造成的工程质量问题，原则上应由该工程承包商负责修复，修复费用由业主或责任方承担。

因工程质量缺陷对他人人身财产造成的损害，或保修不及时造成新的损害，由缺陷责任方或拖延责任方承担，作为监理，应充分关注保修期的工作；当接到业主通知，应在24小时内派相关专业的专业监理工程师赶到现场进行处理。

3、当承包商不履行保修义务或拖延履行保修义务时，监理应积极协助业主提供依据、证据等书面材料，并提出对其的惩罚建议（包括经济处罚和报建设行政部门的行政处罚或罚款），供业主参考。

4、缺陷保修期阶段，项目监理部应安排专业工程师进行定期回访，回访

周期不大于6个月。

对工程使用情况和可能发生的保修内容进行分析，并以

书面形式向业主报告。

5、发生工程缺陷保修工作时，监理应委托专人在现场进行控制，其控制内容包括：

审查承包商的维修方案；对维修使用的材料、设备进行检查验收；对维修过程进行监督、检查；对维修工作进行质量鉴定或验收；对维修工作中产生的技术资料和施工资料进行整理汇总，并交业主归档。

6、在整个工程保修期（最高期限为工程验收合格之日起5年）结束后，

安排专人检查工程保修情况，并将完整的保修期资料移交给业主。

第四节、本工程质量控制针对性措施

一、优化组织措施，提高监理服务质量

1、委派具备相关工作经验、熟悉相应工作程序的监理人员，并且专业配套，保证人人具备执业证书或上岗证，以确保各项监理工作的顺利进行。

2、监理机构采取项目总监负责制，各专业监理工程师、监理员均衡配

套以满足监理需要。

项目监理部在总监领导下开展日常监理工作。

总监根据工程建设进展情况及监理工作中出现的问题，定期和不定期召开工作例会，并作好会议纪要，编号存档，及时解决工程建设中的各项问题。

3、由项目各专业监理人员每周进行质量分析，并做好质量记录。

严格项目监理部内部管理，认真按监理程序办事，保证监理效果。

4、项目监理部执行将按IS09001:

2000质量管理体系的规定，明确监理班子岗位职责。

工作中既明确分工，各负其责，又协同努力，分工不分家，在总监统一领导下，共同搞好各项监理工作。

5、施工监理过程中各专业技术问题由专业监理工程师负责解决处理，并及时将处理结果向总监汇报。

6、当监理工程师发现重大质量问题后应及时向总监理工程师汇报，及时取得指示和指导，并采用监理书面通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决时，应向业主汇报，必要时签发停工令，及时制止不能保证工程质量和不负责的施工。

7、对于重大技术、经济问题应及时向总监汇报，由总监及时组织研究

解决。

8、公司领导、总工程师定期检查，不定期抽查现场监理工作质量，认真听取业主对监理工作的意见，保证监理工作按监理规划及实施细则有条不紊地开展。

9、总监代表每月向总监汇报工程情况，由项目总监负责组织编写监理月报。

二、采取经济措施，保证工程质量目标的实现

1、收集与投资控制有关的各种信息与数据进行分析，建立数据库。

2、控制不利因素及风险对工程的影响。

3、赔偿：

凡因不履行合同责任义务给双方造成经济损失的，均在合同中规定赔偿办法。

4、坚持优质优价原则，充分调动承包商的积极性和主观能动性。

5、配合业主及承建商制定切实可行的质量奖罚措施。

6、编制详细的资金计划，以确保资金的及时供应，并控制执行。

三、采取技术措施，保证工程质量符合规范标准和