滑县第二批老店镇前物头村小西南庄村道路硬化项目.docx
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滑县第二批老店镇前物头村小西南庄村道路硬化项目
滑县年第二批老店镇前物头村、小西南庄村道路硬化项目
谈判文件
项目编号：
[]号
采购人：
滑县老店镇人民政府
采购代理机构：
工程咨询
日期：
二○一九年八月
第一章竞争性谈判推荐书（公告）
第二章谈判须知及谈判须知前附表
第三章工程量清单及图纸
第四章合同条款及格式
第五章响应文件格式
第一章
滑县年第二批老店镇前物头村、小西南庄村道路硬化项目
竞争性谈判推荐书
（被推荐供应商名称）：
滑县年第二批老店镇前物头村、小西南庄村道路硬化项目[滑财购竞谈（）号]已具备采购条件，资金来源为财政资金，工程咨询受滑县老店镇人民政府的委托，就该项目进行国竞争性谈判采购，具体情况如下：
一、项目概况
项目名称：
滑县年第二批老店镇前物头村、小西南庄村道路硬化项目
项目编号：
[]号
资金来源：
财政资金
预算资金：
元
建设地点：
滑县老店镇前物头村、小西南庄村。
建设规模：
、前物头村：
①新建长米、宽米混泥土道路；
②新建长米、宽米混泥土道路；
、小西南庄村：
新建长米、宽米混泥土道路。
工期要求：
日历天
质量要求：
合格
质保期：
以合同签订为准
采购围：
工程量清单及施工图纸（含图纸变更）围的全部施工容
标段划分：
本工程共划分为一个标段。
二、供应商资格要求
.符合《中华人民国政府采购法》第条的规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大记录；
具有独立的企业法人资格，具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
供应商具有行政主管部门核定的公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并具有在有效期的企业安全生产许可证。
拟派项目经理具备公路工程专业贰级及以上或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格，具有有效的安全生产考核合格证，并具有有效的劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。
如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。
技术负责人要求：
拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）。
被委托人要求：
必须为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）
根据《关于在招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法〔〕号）、《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[]号）的规定，本项目投标截止时间后评标工作开始前招标代理公司通过“信用中国”（）、中国政府采购网（）查询供应商的信用记录，并将查询结果提交谈判小组。
信用记录查询结果中列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的投标无效；以上信用不良行为记录限制以查询到的限制日期为准，未注明限制日期的以从查询信息库中的信息删除之时终止。
本项目不接受联合体供应商。
注：
①本项目只针对被推荐单位，不接受未被推荐单位报名，未被推荐单位的响应文件不予接受。
②本项目报名及开标时，投标供应商、法定代表人、被授权委托人必须通过滑县公共资源交易中心注册登记。
报名截止时间前投标供应商已通过滑县公共资源交易中心网上报名，前来参加开标会议人员即签署谈判响应文件人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人。
所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件（详见竞争性谈判文件中“总则.供应商资格审查文件”），单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。
评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。
资格审查完毕投标单位签字后原件退还。
（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。
如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）。
三、报名及招标文件的获取
本项目采取网上报名，不接受其他形式报名。
未登记入库的投标单位，须信息登记入库后才可以办理数字证书并网上报名。
登记入库地址：
办理地址：
。
登陆使用指南：
被推荐单位，请于年月日时分至年月日时分凭滑县公共资源交易中心证书登录“滑县公共资源交易中心”，并下载招标文件。
本项目的所有变更和澄清均以发布变更或澄清公告为准，所有供应商应关注公告及时查看，采购人不再进行书面或其他形式通知，未看变更或澄清公告并由此导致的一切后果均由供应商自负。
竞争性谈判采购文件费：
人民币元单位（叁佰元单位），本项目须在递交竞争性谈判响应性文件时现场缴费，缴费时应另需提供加盖单位公章的法定代表人复印件、授权委托书及被授权人复印件，项目经理资质证书复印件等资料套，否则，招标代理公司有权拒收其响应性文件。
本项目实行资格后审，供应商须在谈判会议召开时提供资格审查要求的所有相关证明原件。
开标后由谈判小组对参加谈判供应商的明材料进行资格审核，不符合项目资格条件的供应商的谈判小组将拒绝与其进行谈判，竞争性谈判相应单位应自负风险费用，提供虚假材料的将进一步追究其责任。
四、谈判响应性文件的递交
响应性文件递交截止时间：
年月日时分（以开标大厅卫星时钟时间为准）。
响应性文件递交地点：
滑县公共资源交易中心第二开标室。
未按谈判文件规定逾期送达的或者未送达指定地点的供应商文件，采购人不予受理。
五、发布公告的媒介
本项目招标公告同时在《中购与招标网》、《省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（省·滑县）》、《省公共资源交易公共服务平台》上发布，其他只供参考，采购人不承担责任。
六、联系方式
采购人：
滑县老店镇人民政府
联系人：
先生
电 话：
地 址：
滑县老店镇人民政府
代理机构：
工程咨询
联系人：
丹丹
联系：
地 址：
市金水区农业路号
第二章供应商须知
供应商须知前附表
序号
项目
容
项目状况
项目名称：
滑县年第二批老店镇前物头村、小西南庄村道路硬化项目
采购围：
详见竞争性谈判推荐书
质量要求：
合格
工期要求：
日历天
质保期：
以合同签订为准
代理机构
采购人：
滑县老店镇人民政府
联系人：
先生
电 话：
地 址：
滑县老店镇人民政府
代理机构：
工程咨询
联系人：
丹丹
联系：
地 址：
市金水区农业路号
采购形式
竞争性谈判
资金来源
财政资金
投标有效期
响应文件递交截止日期后日历天有效
响应文件份数
正本壹份，副本贰份
供应商要求澄清谈判文件的截止时间
递交响应文件截止之日小时前
响应文件装订要求
响应文件的正本与副本均采用左侧胶状方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
书脊上注明：
项目名称、供应商名称。
响应文件递交截止时间和递交地点
递交截止时间：
详见谈判公告
递交地点：
详见谈判公告
谈判小组
谈判小组成员人，由相关技术、经济方面专家人或由相关技术、经济方面专家人与采购人代表人组成，采购人代表若参加谈判小组，需向代理机构出具授权委托书。
专家的抽取方式：
参加谈判的专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。
成交结果公告
本次谈判采购的成交候选供应商情况将在本采购项目成交公告发布的同一媒介予以公告。
各有关当事人对公示等容有异议的，请于本结果公告发布之日起个工作日，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。
如对采购人或采购代理机构的答复仍有异议，可向滑县慈周寨乡民政所出书面投诉函。
或按照《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务采购投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》等相关规定依法投诉。
服务费用
采购代理服务费：
参考国家发展改革委《发改价格〔〕号》文件的规定，招标代理服务费由成交供应商支付。
采购控制价
采购控制价为：
大写：
壹佰贰拾伍万捌仟肆佰壹拾贰元伍角柒分
小写：
（元）
若投标总报价高于采购控制价，按无效标处理。
履约保证金
履约保证金的形式：
现金转账
履约保证金的金额：
中标价的
递交时间：
签订合同后
付款方式
已中标后合同签订为准
投标报价
投标报价：
投标企业根据本次采购容进行报价（本次采购包含采购围的所有容），投标报价应包括完成本项目所需的成本、管理费、利润、措施费、风险费、规费、税金等所有费用。
报价不得超过采购预算价。
报价明显低于成本价的甲方有权拒绝。
异议
各有关当事人对文件、公示等容有异议的，在结果公告发布之日起个工作日，以书面形式向采购人提出质疑（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表（本项目只能授权一人且为参加开标的授权委托人）携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理）,必须注明法定代表人及联系方式、授权代表及联系方式、单位通讯地址及固定，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。
逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。
推荐成交候选人
名；采购人依据谈判小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。
采购人原则上应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
若排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同，或者被查实存在影响成交结果的行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照评审报告推荐的成交或者成交候选人排序，确定下一候选人为成交或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动
其他
所有供应商须将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。
评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。
资格审查完毕投标单位签字后原件退还。
（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。
如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）
竞争性谈判文件中要求的加盖公章是指：
“红色或蓝色的印油或印泥印章，打印的彩色印章无效，视为不响应技术要求。
”
一、总则
.项目概况
项目名称：
详见竞争性谈判公告；
资金来源：
详见竞争性谈判公告；
本次采购形式为竞争性谈判。
.费用承担
供应商承担其响应文件编制与递交所涉及的一切费用。
在任何情况下采购人和采购代理机构对上述费用均不负担任何责任。
.定义及解释
采购人：
详见竞争性谈判推荐书；
采购代理机构：
工程咨询；
供应商：
是指响应谈判、参加谈判竞争的法人单位；
谈判小组：
依据《中华人民国政府采购法》及有关法律、法规的规定依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构；
日期：
指公历日；
竞争性谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印或印刷的资料，包括电报和传真发送。
.合格的供应商
详见竞争性谈判公告要求。
二、谈判文件
.竞争性谈判文件的组成
竞争性谈判文件包括下列容及按竞争性谈判文件容发出的补充文件：
第一部分竞争性谈判推荐书（公告）
第二部分谈判须知及谈判须知前附表
第三部分工程量清单及图纸
第四部分合同条款及格式
第五部分响应文件格式
谈判人应详细阅读竞争性谈判文件中的所有条款容、格式、表格、所涉及的相关规。
如果供应商不按竞争性谈判文件的要求提交响应文件和资料的，或者响应文件没有对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应，将导致响应文件不被接受，其后果由供应商自己负责。
.竞争性谈判文件的澄清
要求澄清竞争性谈判文件的供应商应在响应文件递交截止之日小时前将需要澄清及答疑的容以书面形式并加盖单位公章按谈判须知前附表中的地址提交到采购人或采购代理机构处。
采购人和采购代理机构将对收到的要求澄清的问题予以答复。
采购代理机构将答复在竞争性谈判公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。
但不指明澄清问题的来源。
.竞争性谈判文件的修正
在递交响应文件截止时间之前,采购人或采购代理机构可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或修改，澄清或者修改的容作为谈判文件的组成部分；
澄清或者修改的容将在竞争性谈判公告发布的相同以公告的形式公告，供所有潜在的供应商查看，不再另行通知，各供应商要随时浏览相关，未及时查阅相关信息造成的后果由供应商自负。
但不指明澄清问题的来源；
澄清或者修改的容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止之日个工作日前，不足个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日；
当竞争性谈判文件、补充（答疑）通知文件容相互矛盾时，以最后发出的文件为准；
采购人可以视采购具体情况，延长响应文件递交截止时间和谈判时间，但至少应当在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间小时前，在谈判公告发布的同一媒介上发布变更公告。
三、响应文件的编制
.一般说明
响应文件语言供应商提交的响应文件以及供应商与采购人和采购代理机构就有关谈判的所有往来函电均应使用中文。
供应商提供的支持文件和印刷的文献可以用英文，但相应容应附有中文翻译本，在解释时以中文翻译本为准。
响应文件计量在响应文件中以及所有供应商与采购人和采购代理机构往来文件中的所有计量单位和规格说明都必须用公制标准表示。
响应文件组成响应性文件必须包括但不限于以下部分：
（响应性文件组成如有缺项、或未作出实质性响应，谈判小组有权视情况将其作无效投标处理，投标单位自负此项风险）：
（）投标函及投标函附录；
（）法定代表人明；
（）授权委托书；
（）项目管理机构；
（）资格审查资料；
（）施工组织设计
（）已标价工程量清单
（）其他资料；
投标单位应将响应性文件牢固装订成册，编制目录并在每一本响应性文件上注明响应性文件页号，页码应连续。
响应性文件格式
投标单位应按本部分“.响应性文件的组成”列示容编制响应性文件，“响应文件格式”仅为对响应性文件部分容的格式化规，并非响应性文件所应具备的全部容。
投标单位应按谈判文件中提供的响应性文件格式填写投标函、报价一览表等。
谈判文件中未列明格式的，由投标单位按一般通用格式自行设计。
投标单位对本谈判文件所列项目进行投标，不得将谈判文件规定的同一项目中的容拆开投标，否则将按无效投标处理。
9.供应商资格文件
为使供应商在成交后具有履行合同的资格和能力，供应商应提供合法的资格文件，为此要求供应商在响应文件中提供资格：
、供应商法定代表人或法定代表人授权委托书及被授权人（前来参加开标会议人员必须是法定代表人或网上报名时选择的本项目的被授权委托人，后期不得更换被授权委托人）。
、供应商必须具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证、（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；
资格要求：
符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；
具有独立的企业法人资格，具有相关有效的营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（或提供带有统一社会信用代码的营业执照）、银行基本账户开户许可证；（须提供原件）
资质要求：
供应商具有行政主管部门核定的公路工程施工总承包叁级及以上资质或市政公用工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员设备、资金等方面具有承担相应施工的能力；（资质证书须提供原件）
项目经理资格要求：
拟派项目经理具备公路工程专业贰级及以上或市政公用工程专业贰级及以上注册建造师（不含临时）资格，具有有效的安全生产考核合格证，并具有有效的劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）；自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止未担任其他在建工程项目的项目经理并出具无在建承诺书。
如拟派项目经理自本项目发布招标公告之日起至投标截止时间止，有在建工程、未完工程或新中标工程的，须出具拟派项目经理变更为无在建的证明材料，证明材料的复印件应装订在投标文件中，否则，视为有在建项目，做无效标处理。
技术负责人要求：
拟任技术负责人为本单位员工，具有有效的相关专业中级及以上技术职称且具有劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）。
被委托人要求：
必须为本单位员工，且具有有效的劳动合同和本单位年月至年月份缴纳的养老保险明细（新成立公司时间计算以成立时间为准）
注：
所有投标供应商须将资格审查所需的所有资料原件，单独密封到一个包装，于谈判响应性文件递交的截止时间前随谈判响应性文件一次性递交，在封套上注明项目名称、供应商名称、联系人及联系方式、所递交原件目录，并在密封处加盖单位公章，供谈判小组审查。
评审过程中不再对供应商原件审验进行增补，未按规定时间提供原件者视为资格审查不合格。
资格审查完毕投标单位签字后原件退还。
（若法定代表人参加开标会议的，原件需密封在资格审查所需资料原件中。
如被授权人参加开标会议的，资格审查原件中须附授权委托书原件一套，被授权人原件需密封在资格审查所需资料原件中）。
2、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求并提供以下证明材料：
详见采购公告
.供应商技术文件包括：
供应商必须提供本项目采购围的全部文件及资料。
但不仅限于此容，供应商可以提供认为必要的其它文件、资料及合理化建议。
.报价
供应商对所投容根据市场行情自主报价。
分二次报价：
第一次报价必须按照竞争性谈判文件的报价格式填报，并在开标时进行唱标；第二次报价在规定时间统一填报，二次报价中最低报价作为成交通知书发放的最终数据
报价要求：
供应商在谈判过程中的报价依照次序应为降价原则，本次报价不得高于上次报价。
如响应报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准（若单价金额小数点有明显错误的，以总价金额为准）；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；
供应商的报价包含本项目的全部容。
全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算。
.响应文件有效期
响应文件有效期从本须知前附表所规定的响应文件递交截止时间起开始计算。
响应文件在本须知前附表所规定的日历天保持有效；
如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将有效期延长时间。
这种要求和供应商的答复均应以书面形式进行。
同意延期的供应商不需要也不允许修改其响应文件。
.响应文件的格式和签署
响应文件应按第五部分“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。
响应文件应当对竞争性谈判文件有关工期、投标有效期、响应围等实质性容作出响应。
响应文件正本壹份，副本贰份。
正本、副本的封面上应清楚地标记“正本”、“副本”字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
响应文件应用不褪色的材料书写或打印，响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人按谈判文件要求签字并加盖单位公章。
委托代理人签字的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。
响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
响应文件的正本与副本应分别装订成册，响应文件正本应由供应商的法定代表人或其委托代理人按谈判文件的规定签字并加盖单位公章。
并编制目录，具体装订要求见谈判须知前附表规定。
四、响应文件的递交
.响应文件的密封和标记
密封：
供应商应将响应文件的正本、副本分开包装，加贴封条，在封套的封口处加盖供应商单位公章并经法定代表人签字；
标记：
响应文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”字样；
（）项目编号：
（）项目名称：
（）供应商名称、地址、邮政编码，并加盖单位公章及法定代表人印章或授权代理人签字；
（）注明：
“谈判响应文件递交截止时间以前不得启封”，如果响应文件没有按上述要求密封和标记，采购人将不予受理。
.响应文件递交截止时间
响应文件递交截止时间见谈判须知前附表。
供应商须在本竞争性谈判文件规定的响应文件递交截止时间前将响应文件送达谈判现场；
采购人根据发出澄清或修改的容延长递交响应文件的截止期限的，采购人与供应商在原递交响应文件截止期方面的全部权力和义务将适用于延长后新的递交响应文件截止期。
五、谈判和确定
.一般说明
本次谈判在谈判须知前附表规定的时间和地点进行，供应商须派法定代表人持法人证明及本人复印件或授权代表携带法人授权委托书原件和复印件参加会议；
响应文件有下列情形之一的，采购人和采购代理机构将不予受理：
（）截止时间后送达的响应文件；
（）响应文件未按规定标记、密封的；
（）法定代表人或被授权人未到场或提供不了明证明其身份的。
.谈判会议程序
递交响应文件截止，宣布谈判会开始；
公布谈判纪律；
检查响应文件的密封情况；
唱标；
谈判顺序：
抽签确定资格审查顺序；
谈判（采购人将对谈判过程进行记录，以存档备查）。
.谈判程序
成立谈判小组
按照《中华人民国政府采购法》的规定，谈判小组成员人，由采购人代表（如有）、技术、经济方面专家人组成，参加谈判的技术、经济专家由采购人在谈判前从专家库中随机抽取。
在与供应商谈判之前，谈判小组将根据本竞争性谈判文件规定首先审定每份响应文件是否在实质上响应了竞争性谈判文件的要求；
如果响应文件实质上未响应竞争性谈判文件要求，采购人将有权予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标；
谈判小组对通过资格审查的单位进行初步评审，响应文件有下列情况之一者，谈判小组将不予推荐为中标候选人（不进入报价环节）：
（）投标报价超过采购人采购控制价的；
（）工期和质量不符合竞争性谈判文件规定的；
（）响应性文件中的已标价工程量清单与竞争性谈判文件中的“工程量清单及图纸”要求不符的；
（）响应文件未按规定的格式填写、容不全或字迹模糊辨认不清的,响应文件数量不满足谈判文件要求的，未按照响应性文件格式中明示的要求签字盖章的；
（）施工组织设计不满足竞争性谈判文件要求的；
（）未对竞争性谈判文件中质保期做出实质性响应的；
（）响应文
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