经济开发区机关事业单位工作人员绩效考核办法.docx

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经济开发区机关事业单位工作人员绩效考核办法

经济开发区2015年机关事业单位工作人员绩效考核办法

为了正确评价机关事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，全面提升干部队伍素质和依法行政、公共服务水平，根据上级关于加大工作人员业绩考核的要求，结合我区实际，现就机关事业单位工作人员绩效考核工作制定本办法。

一、考核对象

所有在职工作人员。

二、考核内容

考核内容主要包括：

1、履行岗位职责；2、日常管理；3、奖扣分。

三、考核方法

考核采取季度考核与日常管理相结合的办法，实行千分制。

1、履行岗位职责（700分,前三季度每季度150分，第四季度250分）

各部门根据部门实际情况制定本部门履职情况考核办法。

考核成绩需排出名次，原则上不计相同分，并按照优秀、良好、一般分别占部门工作人员总人数的30%、50%、20%确定等次，前三季度得分按照优秀145-150分、良好140-145分、一般135-140分赋分，第四季度按照优秀245-250分、良好240-245分、一般235-240分赋分。

每季度末月最后3个工作日内各部门将工作人员履职考核结果报绩效考核中心。

各部门履职考核办法需报绩效考核中心备案。

（此项考核由各部门组织实施）

2、日常管理（300分）

机关党总支各牵头考核小组根据《工作人员日常管理实施细则》（详见附件）每季度末月最后3个工作日内将考核结果报绩效考核中心汇总。

3、奖扣分

（1）年度内个人受国家级、省级、XX市级、XX市级党委、政府表彰的，分别奖励30分、20分、10分、5分；以部门名义表彰的按下级党委政府档次奖励，XX市级部门表彰的奖励3分。

（2）积极参加XX市和区党工委、管委组织的集体活动，获得一等奖加5分，二等奖加3分，三等奖加2分。

（3）40周岁（含）以下工作人员（伙房工作人员与驾驶员除外）在完成2篇XX市级新闻宣传稿件任务（XX、省、国家级每篇按2篇、4篇、8篇折算）基础上，每超出一篇按照市、地、省、国家级奖1分、2分、3分、4分，每缺少一篇扣2分；40周岁以上工作人员（含伙房工作人员与驾驶员），每发表一篇按照市、地、省、国家级奖1分、2分、3分、4分。

该项工作考核由宣传策划中心组织实施。

（4）机关工作人员每人每年至少为群众办2件实事，并加强与受益人的联系沟通，每少办一件扣3分。

每季度末各单位将部门人员为民办实事情况汇总报区优化办。

在市委考核办组织的社情民意调查中，每有一人次所联系受益人不满意的扣3分。

该项工作考核由优化办组织实施。

（5）包项目和包村机关干部另设200分专项工作考核分数（不计入部门内个人排名成绩）。

专项工作得分由相关牵头考核部门依据《工作人员日常管理实施细则》进行考核打分，得分情况每季度末月最后3个工作日内将考核结果报绩效考核中心。

4、一票否决事项

发生以下事项之一的，取消工作人员评先树优资格，年终考核等次确定为基本称职（合格）或不称职（合格）。

（1）个人违反考勤、值班制度累计3次及以上的；

（2）因执行政策或工作措施不到位，造成不良影响的；

（3）发生严重行政不作为、行政过错行为的；

（4）经查实违反禁酒令有关规定的；

（5）发生社会治安综合治理、计划生育等违法违纪事项的；

（6）个人不遵守廉政纪律，造成不良影响的；

（7）被XX市明查暗访通报批评的；

（8）受到党纪、政纪处分的；

（9）经党工委、管委研究，其他应当一票否决的事项。

四、考核结果运用

1、根据考核得分，按照优秀、良好、一般分别占部门总人数30%、50%、20%的比例确定考核等次。

对考核等次确定为优秀的工作人员，其目标绩效考核成绩在个人年度得分基础上上浮10%；对考核等次确定为良好的工作人员，其目标绩效考核成绩在个人年度得分基础上上浮5%。

2、被确定为基本称职（合格）或不称职（不合格）的工作人员，次年前3个月为诫勉期。

诫勉期内，要离岗集中培训不少于10天。

期满后，被诫勉人要向党工委做出诫勉期间的思想、学习、工作书面总结。

五、组织领导

成立经济开发区绩效考核工作领导小组，由区党工委、管委主要领导任组长，各副书记任副组长，各部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在人力资源局。

具体工作由机关党总支组织实施。

六、其他说明

1、班子成员考核成绩按分管部门考核得分平均数计算；新调入、调离开发区的工作人员，按照在岗时间予以计算；调入时间不足三个月的，不参加考核；在区内部门之间流动的，考核成绩按不同岗位累加。

2、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过二十天的，按照《中华人民共和国公务员法》或有关规定严肃处理。

3、病休人员按在岗时间参加考核，提前离岗人员不参加考核，考核等次按市有关规定执行。

4、其他未尽事宜，由区考核领导小组研究确定。

附件：

《XX经济开发区机关事业单位工作人员日常管理实施细则》

机关事业单位工作人员日常管理实施细则

一、出勤

1、各部门要建立考勤制度，并于每季度首月两个工作日内，对全体工作人员上季度出勤情况进行考核汇总。

工作人员上班、因公出差、参加会议、单位外派学习培训等均视为出勤。

2、工作人员须遵守作息时间，不迟到，不早退。

无故迟到或早退半小时以内一次扣1分，半小时以上一次扣2分。

3、工作时间内，不得脱岗、串岗，影响办公秩序。

每有一次扣1分。

4、工作人员不得无故旷工。

旷工每半个工作日，扣3分。

连续旷工15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日予以辞退。

工作人员有下列情形的，按旷工处理：

（1）未请假不上班的；

（2）请假、续假未经批准不上班的；

（3）因公外出、请假期满逾期不归的；

（4）编造理由骗取假期的；

（5）安排或调整工作岗位后，限期内不到岗工作的。

5、工作人员因工作需要加班的，可在适当情况下经部门主要领导审核、管委分管领导批准后安排补休。

6、在非工作时间，尤其是节假日，全体工作人员要按照管委及部门的值班安排，严格遵守值班纪律，按时到岗到位，坚守值班岗位，做好值班记录，及时上报有关信息，确保单位安全和正常公务以及突发事件的妥善处理。

每发现脱岗一次扣3分。

7、不按要求参加学习、会议等集体活动的，一次扣1分；不按规定参加区党工委、管委组织的扫雪、护林防火、防汛等集体活动的每次扣3分。

该项工作由办公室负责牵头考核。

二、请销假

8、工作人员市域范围内请假1天内的须向部门主要负责人请假，市域内1天以上及市域范围外的须经部门主要负责人同意后报政工书记批准；未经批准外出的按脱岗或旷工处理。

9、部门负责人请假需填报请假单报管委主要领导批准，并分别报各副书记备案。

各部门主要负责人外出须告知部门综合科工作人员。

10、请假期满应按时上班，及时销假，如遇特殊情况续假的，应按以上程序办理续假手续。

每发现一例不按规定办理请假手续的每人次扣2分。

11、各单位对所属工作人员的请销假情况要及时准确地进行登记，作为兑现休假、假期待遇以及处理违纪行为的依据。

工作人员的假期包括事假、婚假、产假、带薪年休假等。

该项工作由人力资源局负责牵头考核。

三、办公

12、工作人员要严格遵守机关的各项工作制度，勤奋工作、忠于职守、爱岗敬业。

在上班时间睡觉、打牌、下棋、炒股、玩游戏、干私活或进行其它与工作无关活动的，一次扣1分。

13、工作人员应文明礼貌，以诚待人。

发生吵架谩骂、打架斗殴的，一次扣3分。

14、工作人员在工作时间和工作日中午禁止饮酒，违者一次扣5分。

15、工作人员要认真履行工作岗位职责，对本人职责范围内的事项和领导交办的工作，要按照规定的时限完成，不得推诿、拖延；对紧急事项，要及时处理；对涉及他人职责范围的事项，要主动协调配合。

（1）工作拖拉、消极懈怠、玩忽职守，不能履行工作岗位职责，不能按要求和进度完成工作任务的，一次扣3分；

（2）对紧急事项处理不及时的，一次扣3分；

（3）违反保密规定造成泄密的，一次扣3分；

（4）违反工作规定或操作规程，造成损失的，一次扣3分；

（5）工作弄虚作假，欺上瞒下的，一次扣5分；

（6）因有损于开发区经济发展和社会稳定的言行，造成一定的负面影响和损失的，一次扣5分；

16、工作人员要坚持民主集中制原则，严格执行开发区党工委、管委做出的决定，下级服从上级，个人服从组织；有不同意见的，应当在执行的同时向上级反映，不得消极执行、变相抵制或拒不执行。

（1）无正当理由不执行上级决议、决定的，一次扣10分；

（2）不服从管理教育，以诽谤、造谣等不正当方式报复领导的，一次扣20分。

17、工作人员要依法行政、服务大局、勤政为民，清正廉洁，不断提高办事效率和工作水平，提供优质高效的服务。

区优化办将随时进行监管，及时发现问题、解决问题，纠正和处理工作人员的不良行为。

（1）人为设置障碍，故意刁难服务对象，有吃、拿、卡、要、报等行为的，经查实一次扣10分；

（2）服务态度恶劣、行为粗暴，经查实一次扣10分，并责令其向投诉人赔礼道歉；

（3）办事推诿、扯皮或违反工作时限要求、贻误工作，经查实一次扣10分。

有以上情形之一的取消年终评先选优资格，一年内被查实两次（含）以上，予以辞退或解除聘用合同。

该项工作由优化办负责牵头考核。

四、卫生

18、卫生检查内容

⑴清扫的是否彻底，有无遗漏；

⑵所辖环境卫生区无杂物、杂草等。

⑶楼内地面无痰渍、口香糖、纸屑、果皮、烟头（包括此次粉刷墙壁滴落的白灰）等污物；

⑷楼梯扶手清洁，门窗框、窗台无灰尘，空中无灰网，门窗玻璃明亮；

⑸洗手间无异味、无污垢、卫生用具摆放整齐；

⑹办公室物品摆放整齐、桌面清洁。

19、卫生标准

⑴楼外：

无杂物杂草。

⑵室内：

物品摆放整齐，桌面整洁不零乱，墙壁无灰尘，装饰物位置适中，档案柜顶、窗台无灰尘、杂物，窗明几净。

⑶走廊：

地面清洁明亮，无污痕，窗台无灰尘，空中无灰网，墙面无污痕，窗玻璃洁净。

⑷楼梯：

清洁明亮，扶手及栏杆无污渍。

⑸卫生间：

地面无污水、脚印，卫生洁具无污垢，空中无灰网，空气无异味，台面、墙壁、门窗洁净。

在检查中每发现一项不合格的扣1-2分。

该项工作由机关党总支卫生工作小组负责牵头考核。

五、学习

20、积极参加区党工委、管委组织的主体班次及主题学习，无故缺席每次扣3分。

认真做好学习笔记，年度读书笔记字数不少于1万字，否则根据缺少数量扣1-5分。

21、副科级以上干部要按照规定做好在线学习工作，及时完成学习任务，每缺少一分扣3分。

22、对于通过在职学习、自学等形式提升学历层次取得相关证书或新考取资格证书的，每项奖5分。

该项工作由机关党总支学习工作小组负责牵头考核。

六、包村工作考核

综治维稳工作（50分），由社会管理综合治理办公室按照《XX经济开发区信访维稳工作管理规定》牵头考核。

组织党建工作（50分），由人力资源局按照《XX经济开发区党工委关于落实基层党建工作责任暂行办法》牵头考核。

征地拆迁工作（50分），征地工作，所包村超过时限未完成征地任务，扣除未领补偿户比例的分数。

拆迁工作，所包村超过时限未完成拆迁任务，扣除工作任务差额比例的分数。

其他工作（50分），区党工委、管委安排的其他临时性工作，由相关牵头部门根据工作任务完成情况赋分。

该项工作由社会管理综合治理办公室、人力资源局、XX营工业园管理委员会、社区发展服务中心等部门分口考核。

七、包项目工作考核

23、考核方法

采取实地查看及报表调度结合考核，根据实际完成情况扣减分，只扣不增，扣完为止。

考核情况每月通报一次。

24、考核细则

项目推进，分包项目按周计划完成进度90%以上的不扣分，完不成的扣2分，遇异常天气、政府政策等不可抗拒因素除外。

按年初计划，到年底完成进度90%以上的不扣分，80%-90%的扣10分，完成70%-80%的扣20分，完成50%-70%的扣30分，未完成50%的扣50分，毫无进展的扣80分。

项目推进过程中因个人推诿，不积极作为，导致项目问题未及时解决，每次扣3分。

项目观摩，按要求准备观摩活动中各分包重点项目现场情况，出现路况问题、卫生不合格、沟通不配合等情况，每项扣2分；遇重大观摩活动，领导不满意或因工作不积极导致观摩过程中出现重大失误，每项扣5分。

材料上报，各分包项目部门每周四及时上报项目进展情况，出现延误、情况不符，每项扣2分；积极上报项目所需其他材料，如企业营业执照、环评证明等，若影响到上级部门对我区的项目考核，每次扣2分。

领导交办事项，及时完成项目督办快件事项，未按时反馈情况，每次扣1分；未按规定要求完成工作任务，每次扣2分。

通知的其他重要事项未及时完成，每次扣1分。

其他工作，每周二、四重点项目驻工地工作人员必须到工地，定期检查时不在工地的，每次扣2分。

该项工作由项目办负责牵头考核。