在建设健康开县动员大会上的讲话1范文Word文档格式.docx
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为此，我们必须高度重视健康问题，进一步认识建设“健康开县”的重要性和紧迫性。
第一，建设“健康开县”，是小康社会建设的重要内容。
小康不小康，首先看健康。
新中国成立后，我国人民的生活和健康状况，大致经历了三个阶段：
第一个阶段是建国初期，物质极为贫乏，如何解决温饱问题，确保人们“吃饱、穿暖”、实现衣食无忧，成为首要任务。
在那个年代，逢年过节，“吃”是最高兴、最热闹的事。
吃饱了，就“健康”了。
第二个阶段，是在改革开放初期和中期，随着人民收入的逐渐提高，人们的“梦想”从热腾腾的饺子逐渐升级为满桌鸡鸭鱼肉。
但还是以“吃”为主，而且“吃”出来的毛病开始出现。
第三个阶段，经过30年改革开放和社会主义现代化建设，我国的经济有了很大的发展，综合国力明显增强，人民生活水平显著改善。
人们富起来以后，健康问题也令人堪忧。
据有关资料，全国2亿多人超重，6千多万人肥胖（肥胖标准：
体重公斤数/身高（米）的平方，大于23为超重，大于25为肥胖），3000多万人患糖尿病，1.6亿人血脂异常。
因此，近几年来，人们更加关注健康问题，消费也逐步从食品消费支出为主，更多地转向医疗、教育、卫生的消费和储备，生活方式逐渐从温饱型向享受型、发展型转变。
就开县而言，随着发展的加快，已经解决温饱，进入到了建设全面小康的新征程。
2007年开县农村居民恩格尔系数为50.8%，10年下降了11个百分点。
新形势下，开县的发展不仅要抓建设，更要抓健康；
158万开县人要想奔小康，必先保健康。
第二，建设“健康开县”，是脱贫致富的重要途径。
县委提出届期内摘掉贫困帽子目标，抓好健康是关键。
我到北部山区调研，了解到贫困人口中，有60%是因病致贫、返贫。
城镇低保户中，至少也有6成以上家庭，有1个或1个以上成员患大病或慢性病，“一人生病，拖累全家”。
在群众中，流传着这样的民谚：
“救护车一响，一年猪白养”，“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”。
因此，建设“健康开县”，就要让贫困人群病有所医，努力使他们摆脱“因病致贫、因病返贫”的困境，帮助他们早日脱贫致富。
第三，建设“健康开县”，是拉动内需促进增长的重要战略。
为了应对金融海啸对我国经济的冲击，中央提出了扩内需、促增长、调结构、惠民生的方针。
随着人民生活的不断改善，健康不仅成为一种时尚，而且成为内需的新热点。
现在就流行这样一句话：
“请我吃顿饭，不如请我出身汗”。
健康需求的市场潜力非常可观。
比如卫生事业，一方面可以发展医药、医疗仪器设备等产业，另一方面可以产生一个阵容庞大的服务业。
去年美国的服务业占GDP的比重达到75%以上，其中医疗服务业占20%。
德国第三产业占到70%左右，其中医疗服务业占15%。
发展健康服务业，不仅可以满足群众的健康需求，而且能延伸出很多就业机会。
此外，一个健康的、充满活力的环境还会对周边形成很强的影响力、辐射力，对吸引人才、招商引资产生很大的促进作用。
现在，越来越多的投资者，不光看硬环境，还看重包括健康的人、有利身心健康的软环境。
第四，建设“健康开县”，是提振精气神的重要举措。
一个国家、一座城市，如果没有健康，就是建设得再现代、再漂亮，那也只是拥有了美丽的躯壳，而缺少灵魂。
一百年来，世界各国之所以竞相争办奥运会，绝不仅仅是受经济利益驱动，更重要的是，通过展示国民体质和民族精神，来反映一个国家的综合实力。
2008年北京奥运会倡导“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”，就是中国和平崛起的一种精神宣示。
开县初九登高，有上千年历史，登高登出了健康，也培育出了开县人积极向上、永攀高峰的精神；
开县市民爱跳坝坝舞、扭秧歌等等，也是一种精神风貌的展示。
这些优良的传统应当继续传承。
新的发展阶段，开县要落实“314”总体部署，实现“率先”、“加快”发展的目标，我们更需要一股精气神。
为此，要通过建设“健康开县”，进一步培育和弘扬“自强不息、敢为人先”的开县人文精神，努力推动开县更好更快发展。
二、围绕总体目标任务，大力推进“健康开县”行动
健康有着丰富的内涵。
建设“健康开县”，绝不是提出一个概念，喊出一句口号，而是有很多具体工作要做。
刚才远辉同志讲了五个健康：
即体质健康、饮食健康、生育健康、行为健康和精神健康，很具体、很实在，各级各部门一定要认真抓落实、抓到位。
我简要强调和概括一下。
“健康开县”的总体目标是：
到2012年，全县人均期望寿命从75岁提高到77岁，国民体质抽样合格率达到90％，青少年身高增加1－2厘米，基本实现“人人享有基本医疗服务、人人享有安全食品、人人享有清洁饮水、人人享有健康身心”目标。
要通过坚持不懈地努力，到2012年，实现三大奋斗目标：
----建成体育强县。
完成县城体育中心建设，建1个1.5万人的标准体育场、6个塑胶篮球场、6个网球场、1个游泳馆、1个体育馆；
建设滨江路全民健身带、南山公园登山步道、汉丰湖体育运动场地和设施；
每个乡镇建1个综合体育场；
每个村建1个篮球场、配置两幅乒乓球台，每个社区有公共健身场所和设施；
全县学校各种规格的塑胶运动场达到25个；
全县人均体育场面积达到1.1平方米，体育人口比例达42％。
----建成卫生大县。
县人民医院建成三级乙等医院，县中医院建成二级甲等中医院，标准化乡镇卫生院、标准化社区卫生服务中心全覆盖，标准化村卫生室达55%以上；
每千人拥有执业医师1.5人和注册护士0.7人，每千人拥有住院病床数达到2张；
孕产妇住院分娩率达到95%以上，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。
----建成文化大县。
完成开州影剧院、文化广场建设，每个乡镇有综合文化站；
每个社区有文化中心，每个村有文化室、图书室（农家书屋）、通电话通宽带；
60%的社区建成县级以上文明社区，60%的村镇建成县级以上文明村镇，80%以上的单位建成县级以上文明单位。
实现上述目标，要重点实施好三大工程：
第一，实施人人强身健体工程
从历史上看，国家强则体育强。
体育是综合国力的象征，是一个国家经济、文明的表现。
只有在经济繁荣的沃土上，才能盛开体育之花。
但是旧中国积贫积弱，“东亚病夫”的帽子戴了很多年。
1908年《天津青年》杂志刊登了体育名人张伯苓（解放前在南开学校建了很多球场和运动场，开了现代体育之先河）的一篇文章，提出了著名的“奥运三问”：
什么时候中国能派运动员参加奥运会？
什么时候中国能获奥运会金牌？
什么时候中国才能举办奥运会？
现在看来，这三个问题都有了答案：
1932年的洛杉矶奥运，中国第一次正式派出奥运选手，这次参加奥运会的唯一代表是刘长春；
1984年7月，第23届奥运会在洛杉矶举行，进入改革开放时期的中国不但派出代表团参与，而且中国运动员许海峰在射击项目取得第一枚金牌，打破了中国奥运金牌零纪录，惊动了世界；
2008年8月8日，在中国的北京举办了29届奥运会，这次奥运会中国不仅办得十分成功，还一举拿下了奥运金牌总数第一，征服了全世界。
可见，体育与中国的命运、中华民族的崛起紧紧联系在一起。
奥运精神是更高、更快、更强，是一种团队精神、向上的精神，一个国家、一个民族的发展，正是契合了这种精神。
所以从这个意义上讲，只有体育，体现了人的发展与国家发展的高度统一，体现了体质健康与精神健康的高度统一。
发展体育，意义重大。
毛主席二十多岁就写了《体育之研究》，提倡“文明其精神，野蛮其体魄”。
新中国成立后，他又提出“发展体育运动，增强人民体质”、“健康第一，学习第二”、“身体是革命的本钱！
”。
毛主席60多岁的时候还能畅游长江。
熙来书记在全市健康重庆动员大会上讲，只有坚持体育锻炼、铸就坚强体魄，才能在工作中“挑起大梁”；
在商务谈判中，不仅需要智力，还需要耐力，甚至最后定胜负的就是体力了。
谁身体好，谁就能笑到最后。
他指出，对于毕业生来说，专业不过硬是次品，身体不健康是废品。
我们开县人历来崇尚健身习武、强健体魄。
刘伯承元帅自幼习武，熟读兵书，成长为共和国一代军神。
近年来，我县体育工作也取得了骄人的成绩，残疾人运动员谭冰在东亚运动会上获得第三名，去年我县体育代表团在市二运会中获得了16金9银12铜的好成绩，居县组第一。
县委提出建设体育强县，一要抓硬件，二要抓活动。
硬件建设要按照前面提出的那几项指标，分年度细化落实，一件一件去办，要力争每年添几个“大件“。
活动开展要针对不同群体不同类别，精心策划，有序安排。
一是全民健身：
每年正月初九，要举办群众登高节；
每年举办1次全县性单项运动会，比如今年搞蓝球比赛、明年搞乒乓球比赛等；
每两年要举办1次县运会，要组建县蓝球队、乒乓球队，季季有赛事、月月有活动；
定期举办农民运动会和老年人运动会；
要在社区推广广播体操、太极拳，普及健身操，倡导坝坝舞。
二是学校体育：
要积极开展“青少年阳光体育运动”，保证学生每天参加体育锻炼的时间不少于1小时，中小学校的体育课要由每周2节增加到4节，每年至少举办一次全校运动会，每两年组织一次全县中学生运动会，使学生在高中毕业前掌握1－2项终身受益的体育技能；
学校要办好业余体校和特色项目，有针对性地抓好青少年各种球队的组建和培训，引导学生养成经常性锻炼的习惯，营造健康向上的氛围，坚决把青少年从网络游戏的“电子鸦片”中吸引过来，决不让孩子们输在健康的起跑线上。
三是机关、企事业单位：
要继续推广工间操等体育健身活动，在机关干部中积极组织开展篮球、乒乓球、羽毛球等各种体育比赛，力争每个月开展一次体育比赛、每周开展一些小型活动、传统节日均有体育比赛活动。
四是竞技体育：
要组建篮球、乒乓球、羽毛球等各具特色的运动队伍，重点培训好县队，经常组织开展集训，积极主动与其他区县进行各种体育比赛活动，争取每年承办1—2项全市较高水平体育赛事、2—3项区域性体育赛事，打造一批包括汉丰湖水上运动、环汉丰湖自行车赛等具有世界级特色的精品体育项目。
第二，实施医疗服务保障工程
“什么都可以有，但是不能有病”。
这是人们追求“健康少病”的真实写照。
按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：
一是人均期望寿命，二是婴儿死亡率，三是孕产妇死亡率。
新中国成立初期，我国人均期望寿命为35岁，目前提高到71.8岁；
婴儿死亡率，建国初为200‰，目前下降到25.5‰；
孕产妇死亡率，建国初为1500/10万，目前下降到50.2/10万。
这三大指标的变化，得益于我国加强了基本医疗保障，确保了人民的健康。
世界银行曾经测算，在过去40年的世界经济增长中，约8—10%来自于人们健康水平的提高。
哈佛大学研究指出，亚洲经济发展的奇迹大约30—40%来源于本地区人群健康的改善。
由此可见，只有健康的劳动力，才能带来生产力的大幅提高，只有健康的劳动力，才能建设好我们的国家。
因此，发展卫生事业，不断提高全民族健康素质，不仅关系人民群众的健康，也是保护和发展生产力，推动经济和社会发展的重要基础。
我国历来重视卫生发展，毛泽东早在1965年就明确指示“把医疗卫生的重点放到农村去。
”江泽民指出“卫生事业是造福人的事业”。
胡锦涛强调，公共卫生建设工作关系最广大人民的切身利益，必须下大力抓好。
因此，我们一定要充分认识抓好卫生工作，对“健康开县”的重要性，真正把确保群众“病有所医”作为改善民生的当务之急来抓。
要加大卫生统筹力度，将医疗卫生服务向农村和社区延伸，向困难群体覆盖。
一是卫生服务体系建设。
要确立一个目标，那就是，“小病不出村，一般病到乡镇，重病大病到县城”，确保群众“有地方看病”、“治得好病”、“看得起病”。
二是公共卫生服务。
《黄帝内经》早就指出：
“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”。
意思就是，防病治病，重在预防。
卫生行政部门要重视开展防病工作的指导和宣教，定期组织体检，早发现，早治疗。
当前，我县每年参加体检人数仅占总人数的3%-5%。
今后，要大力推行中小学生、机关事业单位职工每两年一次体检，倡导居民每两年一次健康体检，积极资助低收入群体每两年进行一次免费体检，督促企事业用人单位按规定对职工进行职业健康检查。
三是基本医疗保障。
完善城镇职工基本医疗保险制度，巩固提高新农合成果，扎实推进城镇居民合作医疗保险试点，到2012年，城乡居民医疗保险实现全覆盖。
进一步完善城乡医疗救助制度，统一城乡居民救助标准，探索新的医疗救助模式，使更多的困难群众能“小病即治”、“病有所医”。
第三，实施文化软实力提升工程
中国是一个有着5000年文明历史的传统文化大国，文化底蕴深厚、博大精深、源远流长。
当然，由于历史的原因，中国文化在思想、价值观等方面曾一度处于低迷徘徊状态。
十一届三中全会以来，伴随中国经济、政治在世界上影响力的与日俱增，中国文化也出现了历史性的转折点，百家齐放、百家争鸣的繁荣灿烂的文化格局逐渐形成，中国文化在世界上的影响力也不断增强。
联合国教科文组织曾把中国与美国、日本、英国、法国一同列为了世界文化产业五强国，理由是中国人“制造了世界1/3的电脑，1/2的数码相机和DVD播放机等等……。
”但是，英国前首相撒切尔夫人曾指出：
中国不会成为超级大国,原因是“今天中国出口的是电视机而不是思想观念。
”世界上少有人不知道美国的好莱坞，韩国也有《大长今》这样优秀的影视剧，而中国出口到国外的只有《西游记》、《水浒传》等少数几部名著改编剧。
面对西方文化加速向中国的渗透，中国文化的影响力还极需扩大。
一个民族的复兴，必须有文化的复兴作支撑。
“文化大革命”的时代已经一去不复返。
党和国家已经把提升国家文化软实力作为实现中华民族伟大复兴的新的战略。
胡锦涛总书记在十七大报告中强调：
“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”；
他同时进一步指出：
“提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”。
当今中国正在迅速崛起，我们有理由相信，我国悠久的历史、灿烂的文化必然会通过各种媒体传播到世界各地。
开县人杰地灵，文化底蕴深厚，文化资源丰富，特别是改革开放30年来，我县经济发展的速度很快，移民城市发生了翻天覆地的变化，但是文化建设相对滞后。
县委提出建设文化大县，任重道远。
要着重抓好两点。
一是在硬件上，除了要加快新城文化景点、文化街区、文化广场、文化馆、图书馆、开州影剧院等几个大件的建设外，要更加注重把基层文化建设作为民生工程、民心工程来抓，加快推进乡镇综合文化站、村（社区）规范化文化室的建设。
同时注重发挥乡镇综合文化站的作用，绝不允许把文化站建成“麻将馆”。
二是在文化活动上，要大力开展丰富多彩、健康向上、形式新颖、群众喜闻乐见、有地方特色的群众性文化活动，做到天天有舞跳、月月有歌唱、季季有演出。
要重点培养一大批文化骨干，特别要培养我们自己的文艺队伍，以群众为主体，突出业余特色，加强业余宣传队和文化文艺骨干的组织和培训，指导建立少儿合唱团、老年合唱团等群众性文艺组织，有计划地组织开展大型文化活动。
要充分发挥文化阵地和各种文艺协会的作用，文化馆要多开设舞蹈、声乐、美术、书法等各种培训班，多组织一些比赛，努力创作一批优秀的文艺作品。
三、强化组织领导，形成建设“健康开县”的强大合力
今天的会议，确定了目标任务，出台了政策措施，全县上下要整合资源，加强联动，加快形成建设“健康开县”的合力。
（一）加强领导，健全工作机制。
人人共建、人人共享，这是建设“健康开县”的一条重要原则，也是我们追求的最终目的。
一是要完善领导机制。
县委、县政府成立了“健康开县”建设领导小组，各镇乡街道和县级有关部门，也要结合实际，迅速成立相应组织机构，细化工作方案，协调配合，齐抓共建，扎实推进“健康开县”建设。
二要完善联动机制。
县人民医院、县中医院人才济济，医疗水平精湛，有一些特色的专家，群众信任度都很高，这是建设“健康开县”的良好资源。
全县各中小学都建有自用的体育场地，许多新的房地产开发项目，热衷搞体育设施，以提升楼盘品质和人气。
这些社会资源，都要充分整合，善加利用。
三要完善宣传教育机制。
要加大对建设“健康开县”的宣传力度，充分利用报刊、电视、互联网等传播媒体，加强宣传教育和舆论引导。
开州新闻社要开辟“健康开县”专栏、县电视台要开设健康教育栏目，动员社会各方面力量关心、支持“健康开县”建设，营造全社会齐抓共管、共同参与的浓厚氛围。
（二）借智借力，建好人才队伍。
建设“健康开县”，人才是关键。
一是要培养行业领军人物。
行业领军型人才和骨干人才，本身就是一个品牌，就是号召力、吸引力。
要“因神盖庙”，下大功夫引进一批适合我县需要的卫生、体育、文化人才。
引进和培养一批学科带头人，使其成为各专业的领军人物。
二是要选拔培养优秀人才。
引进人才十分必要，但培训提高现有人才更重要。
要重点培养一批有潜力的中青年人才。
比如县人民医院今年举办的乡村医生培训班，提高了乡村医生的医疗技术水平，这很好。
今后还要加强对乡镇卫生院业务院长的培训，特别要让基层医务人员也有机会释放潜能、提升水平。
三是要鼓励青年人才下基层服务。
要建立卫生人才向基层卫生服务机构流动的激励机制，引导大学毕业生到基层去服务。
（三）多措并举，加大资金投入。
借中央和重庆市加大民生投入的“春风”，统筹资金加大“健康开县”投入。
从明年开始，政府对“健康开县”投入增长幅度，要高于经常性财政收入增长幅度，使其占财政支出的比重逐步提高。
在资金来源上，既要争取重庆市的支持，策划、包装、储备一批关系长远、群众受益面广的重点项目；
又要充分利用对口支援机制，积极争取对口支援省市、区县支援“健康开县”建设。
在资金配置上，既要坚持政府主导，强化公共财政在提供基本公共服务方面的责任，整合各个部门的专项经费，聚沙成塔，集中使用，又要发挥市场作用，鼓励和引导社会资本参与健康服务。
在资金管理上，要严格审批程序，切实搞好项目建设的招投标。
在资金使用上，既要讲公平，又要讲效率。
虽然我们对“健康开县”建设投入很大，但资金总是有限的，需要统筹兼顾，突出重点，解决最急需、最该办的事，把有限的资金用在刀刃上。
同志们！
建设“健康开县”是一项系统工程，是大家共同的事业，一定要共建共享，每个市民都要亲力亲为、“亲自参与”。
只有每个人都健康了，才能汇聚成一座城市的健康，让整个开县透出朝气和活力。
让我们迅速行动起来，以强健的体魄、饱满的精神、旺盛的精力，全力打造开放的开县、健康的开县。
新年将至，我也借此机会，祝各位新年快乐，健康长寿。
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