集体合同的完善.docx
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集体合同的完善
集体合同的完善
篇一：
浅论集体合同实践中的问题及其完善
浅论集体合同实践中的问题及其完善
摘要：
集体合同是指工会或用人单位或其他团体为规范劳动关系
而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。
在我
国的《劳动法》、《劳动合同法》均有明文规定。
20XX年出台的《集
体合同规定》更是具备操作的可行性。
据全国总工会的统计，仅仅
截至到20XX年底，全国就共签订集体合同万份，覆盖企业
万个，覆盖职工亿人。
随着集体合同建制率和覆盖率
的增长，全国已初步形成了劳动关系双方依法自主协调的有效机
制。
但是，因为缺乏经验和先例可循，我国集体合同实践中难免存
在一系列问题。
在这里就集体合同在我国实践中存在的问题进行分
析并提出完善的建议。
关键词：
集体合同；实践中问题；问题原因；完善措施
中图分类号：
d92文献标识码：
a文章编号：
1001-828x（20XX）07-0-01
一、实践中存在的问题及法律分析
以下有两个目前我国现实中集体合同中签订和履行中存在问题比
较典型的案例。
本文将先对每个案例进行分析，从中找出我国目前
集体合同实践中存在的主要问题。
（一）签订集体合同程序违反法律法规
案例一：
武汉全市为了规范有近4万家餐饮企业，从业人员45万
余人的餐饮行业。
保护武汉餐饮行业从业人员基本权利。
20XX年3
篇二：
集体合同实践中的问题及其完善
浅论集体合同实践中的问题及其完善
摘要：
集体合同是指工会或用人单位或其他团体为规范劳动关系
而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。
在我
国的《劳动法》、《劳动合同法》均有明文规定。
20XX年出台的《集
体合同规定》更是具备操作的可行性。
据全国总工会的统计，仅仅
截至到20XX年底，全国就共签订集体合同万份，覆盖企业
万个，覆盖职工亿人。
随着集体合同建制率和覆盖率
的增长，全国已初步形成了劳动关系双方依法自主协调的有效机
制。
但是，因为缺乏经验和先例可循，我国集体合同实践中难免存
在一系列问题。
在这里就集体合同在我国实践中存在的问题进行分
析并提出完善的建议。
关键词：
集体合同；实践中问题；问题原因；完善措施
一、实践中存在的问题及法律分析
以下有两个目前我国现实中集体合同中签订和履行中存在问题比
较典型的案例。
本文将先对每个案例进行分析，从中找出我国目前
集体合同实践中存在的主要问题。
（一）签订集体合同程序违反法律法规
案例一：
武汉全市为了规范有近4万家餐饮企业，从业人员45万
余人的餐饮行业。
保护武汉餐饮行业从业人员基本权利。
20XX年3
月初，武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方向代表企业方的
武汉餐饮业协会发出协商要约。
双方18名代表通过多轮协商，订
立《武汉市餐行业工资专项集体合同》。
20XX年4月23日，武汉市
商贸金融烟草工会联合会和武汉地区餐饮行业协会分别代表劳资
双方签订《武汉市餐行业工资专项集体合同》，虽然该集体合同是
截至目前我国涉及从业人员最多的一份工资专项集体合同。
它的签
订对于探索建立工资集体协商机制，切实保护劳动者权益具有重要
意义。
但是很明显在它的签订过程中存在着一系列问题，鉴于武汉
市尚未建立餐饮行业工会联合会，武汉市总工会确定采取“以上代
下”的方式，由武汉市商贸金融烟草工会联合会代表职工方，由武
汉餐饮协会代表企业方，进行集体协商。
（二）企业方面不愿，拖延签署集体合同；工会，劳动者方面束手
无策
案例二：
20XX年8月，沈阳市开始实施《沈阳市集体合同规定》。
员工方面一直有签订集体合同增加工资的愿望。
但直到20XX年12
月份，肯德基表示“同意开始协商”。
从同意到正式签约历时半年。
据报道，半年间沈阳市总工会所属的服务业工会，先后多次主动通
过电话、登门拜访、律师函等多种形式与肯德基工会、行政代表等
进行沟通，并提供相关法律法规、合同范本。
同时，工会相关负责
人及市服务业工会的领导先后多次约见肯德基工会主席。
20XX年6
月份，肯德基终于签下了集体合同。
二、国外集体合同先进经验及个人建议
针对目前我国实践中集体合同中存在的一系列问题，我们有必要
广泛地吸收和借鉴国外的先进经验，以下是我个人针对目前我国实
践集体合同中暴露出来的问题整理的国外的一些经验和个人的建
议。
（一）增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，促进集体合
同的落实
大多数劳工既不知情也没有参与集体合同的谈判和制定，使得目
前集体合同认可度低，针对这种情况，政府应该加强宣传，监督和
规范，制定措施增强劳工对集体谈判和集体合同的知情与参与，使
劳工对集体合同有认同感，促进集体合同的落实。
同时，劳工应该
关心自己的权益，积极组建或参加工会活动，参与到集体谈判和集
体合同制定过程中来，以保护自己的权益。
（二）进一步完善关于集体合同的劳动法律法规，增强其的可操作
性
目前我国《集体合同规定》对集体谈判由一方提出后，另一方是
否必须在一定期限内给对方以答复并与对方协商并未作出具体规
定。
这导致其操作性有待进一步增强，在实践上容易被资方利用。
如上文沈阳市肯德基案例中资方一直拖延，对此劳方毫无办法。
而
法国的《劳动法典》，美国的《国家劳资关系法》都规定，当合同
一方当事人提出签订集体合同建议时，另外一方必须在适当的时间
与对方商谈，这就值得我国借鉴。
进一步完善关于集体合同的劳动
法律法规，增强其的可操作性，使其更加细致完善。
另一方面，我
们还应该加快完善与集体合同立法相配套的法律法规，如有关促进
就业（或再就业）、劳动合同制度、工资制度、社会保障制度、劳动
监察制度、劳动争议处理制度等法律法规的完善。
从根本上建立起
保障集体合同有效履行的法律体系和运行机制。
同时，从宏观上来
说，在条件成熟时，能够将《集体合同法》列入全国人大的立法计
划。
将《集体合同规定》完善成《集体合同法》。
（三）强化集体合同双方法律责任，同时加大履约监督检查的力度
强化集体合同法律责任是破解集体合同履约难的关键。
根据《民
法通则》，集体合同当事人违约应当承担的责任的形式主要有违约
赔偿、继续履行、单方面宣布解除集体合同给对方造成损失的应该
赔偿对方损失。
根据我国法律规定，凡是依照国家有关法律规定和
法定程序订立的集体合同一经生效后，对劳动关系双方便具有法律
的约束力。
这种效力是集体合同制度得以存在和巩固的必要条件。
在多数工业化市场经济国家，集体谈判与集体合同之所以能够在协
调劳资关系中发挥应有的作用，其重要原因就在于劳资双方能够自
觉维护集体合同制度的法律严肃性，同时集体合同对劳资双方也确
实具有法律约束力。
可是现实中，因为集体合同主体（尤其是劳方）
相对于一般合同数量大，法律责任的落实较一般合同相对困难。
参考文献：
[1]周永平.当代劳动关系法律制度研究[m].中国方正出版
社,20XX:
150.
[2]郑尚元.劳动争议处理程序法的现代化[m].中国方正出版
社,20XX:
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民大学学报,20XX:
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经济贸易大学学报,20XX（06）:
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商务印书
馆,1978:
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刊,20XX（01）:
47-50.
[7]张荣芳.美国劳资争议处理制度及其借鉴[j].法学评
论,20XX（01）:
113-117.
篇三：
完善集体合同制度,促进劳资自治
完善集体合同制度，促进劳资自治
【摘要】我国当前应当在劳动关系协调领域，充分发挥集体谈判在解决劳资纠纷、稳定劳动关系、改善劳动条件等方面的重要作用。
政府应为劳资自治提供充足的空间，通过劳资自治建立合作共赢的劳动关系，降低执法成本。
【关键词】集体合同；职业稳定权；工会；劳资自治；劳动条件
一、集体合同的重要作用
（一）劳动条件的准劳动基准法作用
在契约自由的环境下，单个劳动者工作岗位的劳动条件一般由劳方的讨价还价能力所决定。
劳方的讨价还价能力取决于劳动者所拥有的为资方所需要的技术的稀缺性、社会失业率以及劳动者依靠非工资性收入的生活能力。
但多数劳动者不拥有资方所需要的稀缺技术，也无法依靠非工资性收入生活，因而在就业不充分的情况下，劳方的讨价还价能力不足，劳动条件和劳动待遇由资方单方所决定。
尽管现代各市场经济国家在自由权与生存权之间确立了生存权优位的原则，政府担负起积极干预劳资关系的责任，通过倾斜性立法特别是制定劳动标准以保障劳动者的合法权益，但政府的劳动标准只能对于劳动者进行底线保护，而无法最大限度的保护劳动者的合法权益。
为弥补个体谈判和政府底线保护的不足各国立法允许劳动者的结社组织——工会凝聚团体意志同资方及资方组织进行谈判谋求改善劳动条件，提高劳动待遇。
英国著名的劳动法学家弗雷德教授认为：
“所有以法定方法决定工资及其他雇佣条件，在法律上亦被认为非属上策。
就某种意义而言，所有英国立法系对集体谈判制度之诠释。
”[1]国际劳工组织第98号公约《组织权利和集体谈判权利原则的实施公约》第4条规定：
必要时应采取符合国情的措施，鼓励和推动在雇主或雇主组织同工人组织之间最广泛地发展与使用集体合同的资源谈判程序，以便通过这种方式确定就业条款和条件。
集体合同中谋求的是劳方利益的最大化。
因而劳资协议中关于劳动条件和工资的约定其标准要高于立法的规定。
各国立法为防止企业通过个别劳动合同的特别约定以瓦解集体谈判的结果，一般规定劳动合同的标准不得低于集体合同的标准，因而集体合同可以起到准劳动基准法的作用。
篇四：
签订集体合同的目的和意义
篇一：
集体合同的意义和作用
集体合同的意义和作用
（1）对于劳动者来说，集体合同制度是维护自身劳动权益的一种合法而有效的手段。
集体合同里规定了企业全体职工应该享受的一些基本的权益或者福利，企业既然通过协商同意了职工的这些权益和福利，就必须去执行，如果企业无法执行合同，就构成了违约行为，企业所有的劳动者都会抗议。
对于单独的一个劳动者的抗议，企业或许不放在心上，但是企业所有的劳动者都进行抗议，那么企业就要慎重考虑了。
（2）对于政府来说，集体合同制度以法律的形式认可了劳资双方自主解决劳资纠纷的惯例，减轻了政府的压力，有助于保持劳资双方关系的稳定和社会的和谐。
（3）对于资方或用人单位而言，集体合同制度有利于减少劳动力管理的成本。
很多企业不愿意成立职工工会，认为工会代表职工的利益，会和企业对抗。
但实际上，工会的存在并不会对企业的利益构成威胁。
集体合同的意义
第一、在签订劳动合同时，单个劳动者处于弱势而不足以同用人单位相抗衡，因而难以争取到公平合理的劳动条件。
由工会代表全体劳动者同用人单位签订集体合同，就可以规定集体劳动条件，集体劳动条件是本单位内的最低个人劳动条件。
因此，集体合同能够纠正和防止劳动合同对于劳动者的过分不公平，使之比较公平合理，也使劳资双方在实力取得基本的平衡。
第二、许多在劳动合同中难以涉及的职工整体利益问题，可通过集体合同进行约定，如企业工资水平的确定、劳动条件的改善、集体福利的提高等。
根据工资方面的法律规定，用人单位在制定工资分配和工资支付制度时应当听取工会和职工代表大会的意见，这实际上就是工资集体协商的基础。
第三、在劳动合同的有效期内，如果企业经营状况和社会经济形势等因素发生了较大变化，那么可以通过集体合同调整和保障劳动者的利益。
根据劳动法的有关规定，用人单位需要裁减人员，应当征求全体职工意见。
因此，在集体合同中明确规定这方面的内容，实际上是将经济性裁员规范化，有利社会的稳定。
第四、劳动关系的内容涉及方方面面，如果事无巨细均由劳动合同规定，那么每份劳动合同都将成为一本具有相当篇幅的小册子，订立一份劳动合同将成为一件很不容易的事情。
通过集体合同对劳动关系的内容进行全面规定之后，劳动合同只需就单个劳动者的特殊情况作出规定即可，这样就会大大简化劳动合同的内容，也会大大降低签订劳动合同的成本。
由于集体合同和劳动合同具有上述作用，集体合同被认为是劳动合同的“母合同”。
第五，实行集体合同制度，有利于从整体上维护职工的劳动权益，更好地保护劳动者个人的合法权益，调动职工生产劳动的积极性、主动性和创造性，增强职工的企业主人翁意识，实现我国《劳动法》维护职工合法权益的根本立法宗旨，体现我国社会主义市场经济制度的优越性。
第七，实行集体合同制度
有利于更好地发挥工会在稳定企业劳动关系中的积极作用，使工会在协调劳动关系和维护职工劳动权益的职能发挥得更直接、更生动、更有效，使工会的“维权”职能实现法制化。
第八，实行集体合同制度，有利于缓和和解决劳动争议和劳动矛盾，有利于劳动争议案件的减少和处理，有利于职工和企业之间的沟通和理解，有利于维护和发展企业生产经营的良好秩序，促进企业的稳定和发展。
第九，实行集体合同，有利于政府从救火队到裁决者的角色转变。
当前很多劳动纠纷，劳动者权益受到侵害，比如矿难问题，社会把予头都指向政府，认为政府没有尽到责任。
但是平心而论，政府在这方面是花了很多功夫，发了很多的文件，三令五申，却没有收到实效。
纠
其原因，是因为我们的政府管了很多不该管的事，而该管的事却没有管。
如果国家有健全的集体合同法律制度，如果在用人单位实行集体合同，劳动者完全可以通过自己的力量维护自身权力，政府居中裁决，就不会发生这么多悲剧，政府的压力也将大大减速轻。
篇三：
集体合同情况汇报
柳江县集体合同情况汇报
一、集体合同的签订情况
柳江县现有各类企业4302家，其中国有企业10家，集体企业42家，私营企业4250家，其中规模以上企业63家。
以上企业中建立有工会组织的有280家，签订集体合同的企业共有212家，集体合同签订率为%。
二、存在问题
（一）业主与员工对集体合同的认识不足。
一些企业特别是非公有制企业认为签订劳动用工合同有必要，而签订集体合同没有多大必要；一些职工对集体合同制度认识不深，认为个人已经和单位签了劳动合同，集体合同是工会和单位的事，与自己关系不大，签不签无所谓；还有一些有一定专业特长和技术的职工，担心签订劳动合同后限制其择业自由，不愿和企业签订合同。
这些认识上的差距，使得集体合同制度和劳动合同制度的执行缺乏一种内在动力，一定程度上影响了合同的签订和执行。
（二）集体合同签订的程序不规范。
一是平等协商难实现。
目前一部分企业对平等协商制度的重要性还没有完全认同，集体合同制度执行中重签约、轻协商的现象比较普遍。
有的企业是“一次协商管几年”。
工会代表广大职工与单位签订集体合同，从法律上讲是平等的，但从实际运行看，往往考虑单位困难多一些，考虑职工利益少一些。
二是没有严格执行审查备案制度。
根据国家有关规定，集体合同签订后必须报劳动和社会保障部门审查备案，才能生效。
而我县虽然有212家企业签订了集体合同，但按规定报送人力资源和社会保障部门备案审查只有2家，绝大多数企业没有按规定备案审查。
三、建议
（一）要进一步加大法律法规的宣传力度。
集体合同和劳动合同制度，是市场经济条件下用人单位和劳动者确立劳动关系的一种法律制度，它既是建立劳动关系的标志，又是劳动关系是否稳定、和谐的基础，同时也是国家、工会以及劳动者自身维护劳动者权益的重要依据。
因此，我们要认真学习和宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》和集体合同条例等有关法律法规，积极推进集体合同和劳动合同制度的建立和完善。
要把企业法人和职工作为重点对象，使他们对签订集体合同和劳动合同的目的、意义、性质及内容有一个全面的了解。
增强企业法人的法律意识和广大职工的维权意识。
（二）要不断完善集体合同和劳动合同制度。
一是要建立和完善工会组织。
要把改制企业、新建企业作为重点，把私营企业、外资企业作为难点，积极推进工会组织的建立，做到凡是有职工的地方都有工会组织。
同时，要加强工会干部的培训，增强工会组织维护职工权益的意识和能力，为推进集体合同制度打下基础。
二是要全面建立和完善平等协商机制。
人力资源和社会保障部门以及工会组织，要指导企业建立平等协商制度，对平等协商的主体、原则、内容、程序等进行规范，形成一套科学、完整的机制，使得平等协商有章可循。
三是要建立和完善集体合同和劳动合同管理制度。
用人单位要依照国家法律、法规，建立健全内部配套规章制度，落实专人或兼职人员对合同进行动态管理。
20XX年10月13日
篇五：
论集体合同的立法及其完善
论集体合同的立法及其完善
摘要：
集体合司制度是调整劳动关系、化解劳资矛盾、解决劳动争议的重要制度,已被市场经济发达国家一百多年的历史所证实。
本论文就集体合同的立法和完善等问题进行分析。
关键字：
集体合司;劳动关系;立法;完善
Abstract:
Thecollectiveagreementsystemistheadjustmentoflaborrelations,dissolvecontradictionoflaborandcapital,toresolvelabordisputestheimportantsystem,hasbeendevelopedmarketeconomycountriesmorethan100yearsprovedbyhistory.Inthisthesisthecollectivecontractlegislationandperfectwaitforaproblemanalysis.
Keywords:
thecollectiveagreement;laborrelations;legislation;perfect
一、集体合同制度的立法背景
国家实施改革开放以来，随着市场经济的进一步深化和经济结构的不断调整，我国的劳动关系也因此发生了巨大而深刻的变革。
劳动关系正在呈现出复杂多变、矛盾冲突加剧等特点，主要表现在以下几个方面：
1.劳动关系市场化发展迅速
目前在我国非公经济条件下，劳动关系市场化的格局已基本形成并逐步占据主导地位。
究其原因是，非公经济企业迅速成长壮大，在数量上和吸纳就业人数上都大大超过了国有企业，而且在这些企业部门的劳动关系均是按照市场化模式建立的，这种劳动关系已经完全摆脱了计划经济的印记；另一方面由于国有企业的改制，导致企业管理者与内部职工的利益取向和差别日益明显，产权制度特别是国有企业职工身份发生了根本性的变化；这些都说明了市场化的劳动关系已经建立并将继续不断深化，劳动关系市场化已逐步完成从计划经济向市场经济的过渡和转型，为集体合同制度的产生埋下伏笔。
2.用人单位与劳动者的地位失衡
在我们的周围，这种现象经常可见：
劳动者的合法权益受到用人单位的非法威胁和侵害，用人单位与劳动者的地位严重失衡。
在市场化的劳动关系中，用人单位自身就占有资本、岗位资源和管理等优势，并且在我国这种优势地位更加突出，因为我国目前并将相当长的一段时期内是劳动力严重供大于求的现状，这便与劳动者的弱势地位形成鲜明的对比。
正是用人单位与劳动者利益追求的对立和不一致导致了用人单位往往运用其优势地位压制和侵犯劳动者的正当要求和合法权益，以实现企业利益的最大化。
而劳动者为了生存大多选择忍气吞声，导致劳动者的地位更加脆弱，形成恶性循环。
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