自治县政务信息管理年度报告与自治县节能工作自查报告汇编.docx

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自治县政务信息管理年度报告与自治县节能工作自查报告汇编

自治县政务信息管理年度报告与自治县节能工作自查报告汇编

自治县政务信息管理年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《市政府信息公开工作年度报告制度》的有关规定编制而成。

全文由年度政府信息公开工作的基本情况，主要做法和经验，收费及减免情况，申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的问题和改进措施以及其他需要报告的内容等六个部分组成。

本年度报告中所列数据的统计期限自年1月1日起至年12月31日止。

主要通过政府公众网公布，联系电话。

一、年度政府信息公开工作的基本情况

推进政府信息公开是自治县人民政府贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开、转变政府职能、实现管理创新和建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。

我县严格按照全市政府信息公开工作统一部署，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作。

（一）政府信息公开工作机构和人员调整情况

我县成立了以县政府常务副县长为组长，县府办主任、县监察局局长为副组长，相关部门主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室在县政府督查室，落实了专职工作人员负责日常工作。

各乡镇和县级各部门也严格按照市、县要求成立了政府信息公开工作领导小组，把政府信息公开工作列入了重要议事日程，初步建立起县、乡（镇）两级政府信息公开工作体系。

（二）政府信息的清理、更新情况

按照“合法、全面、准确、及时”的要求，适时对政府信息进行了清理、更新，全年共清理、更新政府机构信息30余条。

（三）主动公开和依申请公开情况

为满足政府信息公开工作的需要，我县政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

《自治县政府信息公开目录》涉及政府机构、政府公文、发展目标和规划、便民服务、互动交流、统计分析、应急处理、资金管理、行政执法、其他等10个方面。

全年，共公开各类政府信息2270条，其中：

政府机构类信息260条；政府公文、统计分析、发展目标和规划等信息340条；便民服务、互动交流、公开信箱办理等信息460条；政务活动、应急处理、资金管理、行政执法等信息1210条。

由于我县政府信息公开的范围广、数量多，本年度未收到公众关于政府信息公开的申请。

（四）不予公开的信息情况

为确保我县行政机关依法依规做好政府信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《市政府信息公开保密审查制度》，结合实际情况，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，严格按照有关政府信息保密审查程序审查。

全年没有出现不予公开的政府信息而公开的情况发生。

（五）政府信息公开载体的建设、运行情况年，我县对政府公众信息网站服务器系统安全进行加固，并增设了“市民建议”、“政策答疑”、“在线调查”、“来信回音”、“人大代表建议政协提案办理”等政府信息公开专栏。

同时，落实专人对网络安全进行适时监控，加大对“电子公开信箱”管理工作，及时快捷地了解群众关注的热点焦点问题。

截至年12月31日，“政府信息公开专栏”的页面浏览量已达50万余次。

二、年度政府信息公开工作的主要做法和经验

（一）强领导，落实工作责任。

为加强我县政务公开工作，成立了以县政府常务副县长为组长，县政府办主任、县监察局局长为副组长，相关部门主要负责人为成员的推行政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室在县政府督查室，落实了专职工作人员负责日常工作，做到工作有人抓、有人管。

各乡镇、县级各部门及各企事业单位也相应成立了推行政务公开工作领导小组，分别落实了责任领导和工作人员，把政务公开工作列入了重要议事日程。

同时县人民政府将政务公开工作纳入年度综合考核内容，使全县政务公开工作有序推进。

（二）严要求，加强规范管理。

一是规范内容。

对政府部门和各乡镇对内对外公开的内容，提出了统一要求，明确常情永久公开、要情定时公开、急情随时公开。

公开方式主要有召开会议、在公开栏上公开、网上公开、印发宣传资料等。

二是规范管理。

年初将政务公开工作作为加强党风廉政建设的重要内容进行专门安排，明确牵头单位和责任部门，落实工作职责和责任人，要求各级各部门认真制定办事流程并及时公开，以方便群众办事，接受群众监督。

三是规范程序。

按照市政府印发的有关政府信息公开制度，建立健全了政府信息公开保密审查、澄清、主动公开、依申请公开、年度报告等制度，同时还制作了《政务公开流程图》，使各乡镇各部门政务公开有章可循，达到了统一、规范的目的，确保了信息公开安全。

（三）建平台，夯实公开载体。

一是进一步完善了政府门户网站建设。

对政府网站进行升级改版，进一步拓展了政务公开渠道；全面认真梳理、及时公开政府应主动公开的信息，确保了网站建设与政府信息公开工作同步推进；加强网站日常维护，对后台软件及时升级更新，有效防止黑客和病毒入侵，确保了系统安全运行。

二是继续抓好政务服务中心标准化建设，严格按照政务中心标准化建设要求，继续完善政务服务制度体系。

三是深入开展并联审批，规范行政审批事项，积极延伸政务服务体系。

（四）拓渠道，广泛公开政务信息。

一是加强网络运行管理，及时处理相关信息。

落实专人对网络安全进行适时监控，适时公开和更新政府信息。

尤其是对群众反映的热点、焦点问题，及时在“市民建议”、“政策答疑”、“在线调查”、“来信回音”以及“公开电子信箱”等专栏中进行办理并答复。

二是设立公开查询窗口，方便群众了解信息。

我县在县行政服务中心大厅内设立了政务信息公开查询窗口，及时办理公民、法人或其他组织提出政务信息公开、依申请公开和投诉举报等各项事务。

三是畅通多方公开渠道，主动公开政务信息。

坚持新闻发布会制度，由县人民政府新闻发言人及时、准确地向公众公布政府工作动态、对突发事件的处理情况等政务信息。

今年，我县先后举办城乡环境综合整治、红泥槽大桥修复等新闻通报会，取得了良好的社会效果。

四是充分利用各种宣传媒体，扩大政府信息公开面。

通过电视台、《今日》、《武陵都市报》等媒体公布政务信息和政府文件，全年共刊登需公众知晓的政策性文件60余个。

五是通过社会公示、听证和专家咨询、论证等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。

六是根据我县农村人口多、信息不畅的实际情况，对涉及群众切身利益的政策，如计划生育、新型农村合作医疗、城镇居民养老保险等，采取群发短信和在国道319线、车站码头、乡镇场镇、村组院坝设置固定宣传栏、书写标语等方式进行公开。

（五）重监管，强化检查督查。

一是坚持采用定期或不定期检查的方式对县行政服务中心各窗口单位进行督促检查，确保业务工作正常运行。

定期督查每月一次，主要检查许可项目运行情况，费用收取情况；不定期检查主要检查许可项目存在问题，群众反应的难点、热点问题、办理情况。

二是强化群众监督。

利用县长接待日、县长公开电话、县长公开信箱听取群众对政务公开的意见，广泛接受群众的批评、建议和投诉。

三、政府信息公开的收费及减免情况年，我县认真按照《条例》规定公开政府信息，没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

四、政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况年，我县严格按照《条例》的规定公开政府信息，没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

五、存在的问题和改进措施

在市政务公开领导小组办公室的领导下，我县年政府信息公开工作取得了一定成效，同时也存在一些不足：

一是政务公开形式需要进一步创新；二是长效工作机制建设还需要进一步完善；三是各部门政务公开工作人员业务技能还有待进一步提高等。

为适应政府信息公开工作的新形势、新要求，更好地履行政府公开政务信息的职责，年，我县将从以下五个方面加以改进：

（一）按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政府关于政务公开的要求，切实加强领导，进一步完善制度，落实责任，深入有序推进全县政务公开工作。

（二）突出公开重点。

加强对群众关心的热点和难点问题，特别是促进经济增长的重大决策的落实情况、行政审批和为民办实事情况的公开，主动接受群众和社会各界监督，为打造廉洁政府、阳光政府提供有力保证。

（三）拓展公开形式。

进一步发挥新闻媒体的作用，完善政务信息公开汇聚和集中查询功能；加强网上政务信息公开工作，进一步完善门户网站的政策法规库，集中发布政府性规章和规范性文件。

（四）进一步建立和完善工作制度。

建立健全政务信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等制度，确保政务信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

（五）继续推进我县政务中心的规范化建设，加强工作人员的培训，不断提高业务水平。

六、政府信息公开工作中其他需要报告的内容

自治县节能工作自查报告

一、20**年节能目标完成情况

全县单位GDP每万元能耗量为0.309吨标准煤，同比下降2.46%,预定目标是下降1.65%，超额完成了预定目标；目前，我县单位地区生产总值能耗降低率目标完成进度达到了“十二五”节能目标的74%。

单位工业每万元增加值能耗量为0.25吨标准煤，去年同期数为0.305吨标准煤，下降17.89%。

二、主要采取的工作措施

（一）严把项目准入关。

根据《省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》的规定，我县严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，所有固定资产投资的项目必须进行节能评估审查，符合节能要求的才给予节能登记，从源头上控制了能源消耗总量的增长。

20**年，全县开展投资项目节能登记备案审查共18个，均符合省节能登记的有关规定。

未审批、核准、备案任何高耗能、高排放行业产能项目。

（二）严格责任分解。

全县节能减排工作由县节能减排办牵头，工信局、机关事务管理局、交通局和住建局各司其职、各负其责。

（三）加强重点领域节能管理。

1.抓好重点用能单位节能工作。

一是确定重点用能单位。

按照《省“十二五”节能减排总体实施方案》要求，我县确定“十二五”重点用能单位6家，分别是茶业有限公司、实业有限公司、林业化工有限公司、糖业有限公司、糖业有限公司、镇高地淀粉厂。

二是分解重点用能单位节能目标。

为确保“十二五”节能任务的完成，我县将“十二五”节能任务分解到重点用能单位。

2.抓好建筑节能工作。

结合实际，制定了《自治县建筑节能“十二五”专项规划》，明确了我县“十二五”期间建筑节能的的意义、目标和任务。

同时，建立了太阳能热水系统的建筑规模化应用协调机制，推进太阳能建筑一体化工程，鼓励居住小区、家庭住宅和旅馆安装太阳能热水器，抓好建筑示范工程建设，以点带面发展循环经济。

另外，制定了《县民用建筑项目立项备案节能评估和审查实施细则》，县住建局严格执行民用建筑项目立项备案节能评估审查。

凡是不符合建筑节能标准的项目，不予发放施工许可证。

3.推进公共机构节能工作。

一是建立制度。

依照《省公共机构节能管理办法》的要求，县机关事务管理局先后制定了《自治县“十二五”公共节能规划》及节电、节水、节油和办公用品管理等四项制度。

二是加强培训，抓好能耗统计。

先后开设了能耗业务、能源资源统计软件应用、新能源应用等培训班共3期，并要求各部门、乡镇及时按规定撰写能耗统计分析报告。

三是推进节约型公共机构节能示范单位创建工作，20**年我县邦溪镇通过了省第一批节约型公共机构示范单位验收。

4.推进交通节能管理。

一是严把营运车辆准入关，淘汰能耗高、排放超标的车型。

对申请配发的新购置车辆或在用非营运车辆进行严格核查,对未纳入交通运输部《达标车型表》的车型，一律不予办理《道路运输证》。

二是科学控制运力投放。

对客车实载率低于70%的线路不再新增运力，提高客车的运输率和实载率，有效降低能耗。

三是开展专题培训，提倡节能驾驶。

交通运输部规定：

“从事营业性道路运输车辆的驾驶员必须参加交通管理部门组织的从业人员从业资格培训考试，并取得相应车型《从业资格证》，方能驾驶相应车辆”，将交通运输节能驾驶的相关内容，增加到驾驶员从业资格考试中。

同时，要求运输企业利用每周一次驾驶员安全生产会议的机会，开展驾驶员的节能教育培训。

四是优化运输组织。

积极推行集约化经营，科学调配运力，减少因换乘造成的无效运输和客运旺季动力紧缺、淡季运力过剩的矛盾问题。

同时，严厉打击营运“黑车”，减少因“黑车”非法参运造成的运力过剩和实载率下降问题。

（四）加强节能能力建设。

1.抓好能源统计工作。

县统计局设立了能源统计岗，专人负责能源统计工作，实时测算全县的地区能源消费总量，实施单位GDP能耗指标季度核算制度，重点加强规模以上工业企业能源统计工作。

2.落实能源计量管理。

县质监局、统计局加强企业能源计量管理活动，及时掌握企业需求，指导企业按照标准要求合理配备能源计量器具并及时检定校准计量器具，并对用能产品开展不定期专项市场监督检查和抽查，按照国家公布的能效标识产品目录实行能效标识的监督管理。

（五）积极开展节能宣传工作。

20**年6月15日至21日，开展了以“践行低碳节能建设美丽家园”为主题的节能宣传周活动。

活动期间，在全县机关开展了能源紧缺体验活动、“公共机构争当节能表率”主题签名活动；深入校园开展“爱粮惜粮、反对餐桌浪费”活动；开展“节能减排绿色出行”乡村骑行活动。

直接参与活动的有县委副书记陈鸿亮等县领导，有招募的青年志愿者，有中小学生和广大市民。

据不完全统计，参与节能宣传周活动达5000多人次，发放各类宣传资料8000余份，张贴宣传画册1500张，发放节能宣传短信20**0条。

社会反响强烈，增强了社会各界的节能意识。

三、存在的问题

过去的一年，我县在节能减排工作方面虽做了大量的工作，取得了一定的成绩，但还存在以下几个方面的问题。

（一）节能降耗工作压力较大。

目前，我县现有工业企业产业结构内部的节能降耗潜力有限，伴随着全县经济社会及邦溪工业园区的进一步发展，将给今后节能降耗目标的实现带来较大压力。

（二）节能监管还不够到位。

目前，我县尚未建立节能监察队伍，服务能力还不能适应节能工作需要，节能指标体系、监测体系和考核体系还不够完善，使得节能政策的实施难以得到保障，对企业是否合理有效使用能源或浪费能源的情况未能及时有效实施跟踪监督。

（三）节能意识有待于进一步提高。

少数政府部门对节能工作认识还不到位，部分企业管理较为粗放，节能管理制度不够完善，部分群众节能意识有待增强，还未变成全社会的自觉行动。

四、下一阶段节能措施

20**年，我县将着力做好以下工作。

一是继续抓好新建、改建、扩建项目的节能审查工作，严格控制能源消耗总量增长。

二是继续推广节能新产品、新技术。

三是进一步完善节能减排管理体系建设。

努力建立县、乡（镇）两级节能减排行政管理体系，确保节能工作顺利开展。

四是继续加强重点用能企业节能管理。

对重点用能企业用能情况进行实时跟踪、指导和监督，定期公布企业的能源利用状况，督促企业紧紧围绕节能目标开展生产运营。

五是继续大力开展节能宣传工作，不断增强公众的节能意识。