安全环保专项方案.docx

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安全环保专项方案

中铁十九局集团有限公司

简蒲高速公路JPLM-1标项目部

安全、文明环保

专项施工方案

编制：

复核：

审核：

二零一五年十一月

第一章编制说明2

一、编制依据2

二、编制原则2

第二章安全、文明、环保施工保证体系及保证措施2

一、安全施工2

二、文明施工10

三、环保施工13

第三章其它应说明的事项17

简蒲高速公路JPLM-1标项目部

安全、文明环保专项施工方案

第一章编制说明

本安全方案设计是指导简浦高速路面一标K182+350-K214+250路面工程施工的实施性文件，在施工中我单位将严格按既定目标和方案进行施工生产。

一、编制依据

（一）《公路工程施工安全技术》（JTJ076-95）。

（二）根据中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》（公路工程部分）2002年版。

（三）我单位现有技术力量、队伍素质、机械装备、组织协调能力及多年来在公路工程施工中积累的施工经验。

二、编制原则

严格遵守招标文件的各项安全条款，全面响应招标文件要求，贯彻业主的意图。

根据本合同段工程的特点及对安全、工期、质量的总体要求，抓紧做好施工时安全准备工作，保障工程施工顺利进行。

第二章安全、文明、环保施工保证体系及保证措施

一、安全施工

（一）安全管理目标

杜绝因公伤亡等重大事故，避免重伤，因工负伤率严格控制在最小范围内。

（二）安全保证体系

1、安全保证组织与人员配置

组织机构与人员：

组长：

韩峰

副组长：

焦连模、吴占鹏

组员：

李永生、张升、郑红明、林孟岩、陈健、于庆忠、孙斌、张洪文、王金柱

2、职责范围：

1）贯彻执行党的国家安全生产方针、政策、法规、法令、负责实施上级有关安全生产管理工作的规章制度和办法。

2）根据企业生产经营特点，组织制定安全生产目标和规划；审定本单位安全规章制度和安全技术措施经费；负责按规定设置安全机构和配备人员及支持其开展各项安全管理工作。

3）负责组织项目安全教育和安全生产大检查，主持制订和组织实施对重大事故隐患的整改计划。

推广安全生产先进经验。

4）组织调查和处理职工伤亡事故。

审查职工伤亡事故报告和追查事故有关人员的责任。

5）安全保证体系详见框图：

项目经理部安全保证体系组织结构图

项目经理部安全保证体系图

安全检查流程图

安全审批程序

施工申请经理

安质科副经理

安全分析

反馈

施工前教育

批准施工

施工中有无隐患有安全员排除隐患

继续施工

（三）安全保证措施

1、树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。

项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；施工队建立健全安全领导小组，配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。

做到有计划、有组织地进行预测、预防事故的发生。

2、建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。

3、加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章制度和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。

各类机械设备的操作工、电工等工种，必须经专门安全操作技术训练，考试合格后方可持证上岗。

严禁酒后操作。

4、坚持经常和定期安全检查，及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，奖罚当场兑现；坚持以自查为主，互查为辅，边查边改的原则；主要查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患，结合季节特点，重点查防触电、防高空坠落、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。

5、技术部门要严格按照安全生产的要求编制工程项目的施工组织设计，同时编制安全技术措施；对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全技术操作规程。

6、通过改进施工方法、施工工艺，采用先进设备等措施，不断改善劳动条件，搞好劳动保护，定期对职工进行体检，预防疾病的发生。

7、生产、生活设施的现场布置要适合当地气侯，并在汛期到来前做好各项防范措施。

8、施工现场设临时围墙和门卫，做好防盗、防火、防破坏工作；施工现场入口及危险作业部位设安全生产标志、宣传画、标语，随时提醒职工注意安全生产；场内各种安全设备、设施、标志等，任何人不准擅自拆动。

9、施工用电必须符合用电安全规程。

施工现场内电线与其所经过的建筑物或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。

各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。

10、加强对设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。

11、安全文明施工，对施工便道要定期维护，尤其是雨季加强养护整修，杜绝交通事故。

12、对进场人员进行经常性的法律、法规教育，防止施工扰民及治安、刑事案件发生。

（四）安全生产应急预案

1、防风应急预案

由于施工队大多数都是搭建的临时性活动板房居住，在雨季期间很可能受到大风的侵袭，因此应该用粗麻绳加地铆加固所有彩钢板活动房屋；用12mm的钢丝绳加地铆加固拌站水泥罐、成品仓和主拌和楼；用8号铁丝加地铆加固集料大棚；各种小型机具、工具、轻体材料均存放在避风处；接到风灾警报后立即停工，并同时将所有本单位人员转移至坚固的楼房内避风。

2、不可抗力自然灾害应急处理预案

由项目经理下达发出警报令，进行抢险救灾状态，抢险队及全体人员投入抢险工作；在项目经理的统一指挥下，及时、有序地将人员疏散到安全区，由工程技术科科长负责重要物资撤离危险区；由施工队长负责危险区隔离，标出警示；根据分析判断的结果，项目经理组织技术人员定出抢险的方案，调动必要的机具、设备、材料等资源；各抢险组长根据抢险方案，将具体任务下达给各小组成员，各小组成员按要求完成；由调度负责接收媒体或气象部门有关事态后续发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，以采取相应的措施。

3、工地突发疫情应急处理预案

⑴发现疫情后，项目经理等人立即封锁现场，及时报告所在地区卫生防疫站。

⑵项目经理召集救护组进入应急状态。

⑶由卫生所长组织调查发病原因，查明发病人数。

⑷项目经理负责控制传染源，对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

⑸切断传播途径，工地医生对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒，操作时要戴一次性口罩和手套，避免接触传染。

⑹保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

4、机械伤害事故的应急处理预案

发生机械伤害事故后，立即向应急救援小组汇报并拨打“120”急救电话，并进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。

同时安排人员在路口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

如事故严重，立即报告上级有关部门，并启动项目部应急救援预案。

5、触电伤害事故的应急处理预案

如遇到触电伤害事故，现场人员立即切断电源，或用干燥的木棒挑开身上的电源。

触电人脱离电源后，立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。

6、火灾事故的应急处理预案

发生火灾时，先正确确定火源位置，火势大小，及时利用现场消防器材灭火，控制火势，组织人员撤出火区。

同时拨打119火警电话和120抢救电话寻求帮助,并在最短时间内报告项目部值班室。

7、洪涝灾害应急处理预案

当接到可能发生暴雨、洪水警报后，由调度立即通知责任区负责人、施工队队长、工地值班人员。

各负责人接到通知后，对各处有地质灾害的危险地段进行普查、分等级，并安排人员值班。

当出现险情时值班人员立即通知附近施工人员和附近居民；向施工队队长汇报，由施工队队长组织技术人员对汇报情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵工作。

由相关人员向项目经理部调度汇报降雨量、危险情况以及采取的措施和可能发生的危害。

调度向项目经理汇报，并向监理、建设单位汇报。

8、食物中毒应急处理预案

⑴发现异常情况及时报告。

⑵由项目经理立即召集抢救小组，进入应急状态。

⑶由卫生所长判明中毒性质，初步采取相应排毒救治措施。

⑷经工地医生诊断后如果需要将患者送医院救治，联络组与医院取得联系。

⑸由项目经理组织安排使用适宜的运输设备（含医院救护车）尽快将患者送至医院。

⑹由项目经理组织对现场进行必要的可行的保护。

二、文明施工

（一）总体目标

1、文明施工是我单位在建工程综合素质考核的指标之一。

确定文明施工的目标,进行“创一流”的宣传教育，举办“双文明达标”活动。

2、建立文明施工组织机构,明确各部门人员的职责。

3、编制详尽的文明施工考核、管理办法和奖惩制度。

4、经常性检查，定期评比，奖惩分明，层层落实。

5、制定工地规则，包含安全防卫、工程安全、工地出入制度、环境卫生、防火措施、周围及近邻环境保护规则；施工现场按章作业，布置有序，重要或特殊位置安装护栏、警告标志。

6、设备机具：

择优选购，按需配备；登记造册，定期检修；坏的封修，缺件补齐；妥善保管，正确使用；规矩摆置，标识清楚。

7、材料堆放场所：

设备机具整洁；材料分类摆放；危险品按安全要求存放并专人管理登记。

8、生活区：

整洁清新，雅致舒适，饮食卫生，饭菜可口。

（二）现场场容、场貌布置措施

1、现场布置

根据现场实际合理进行布置，现场醒目位置设“五牌一图”，即施工单位及工地名称牌、安全生产宣传牌、防火须知牌、安全无重大事故牌、工地主要管理人员名单牌、施工总平面图。

图牌规格统一，并在主要通道口有宣传标牌栏。

现场设施设备按布置图设置堆放，并随工程进度进行场地布置和调整。

2、施工道路与场地

施工道路畅通、平坦、整洁，不乱堆乱放，无散落物，四周保持清洁，场地平整不积水，建筑垃圾集中处理堆放。

3、大堆材料、设备

施工设施、设备等集中堆放整齐，分类分规格，碎石、机制砂分类集中堆放，整齐成线；特殊材料等均按要求保管。

所有材料分类插标挂牌，且不占用公路行车道。

（三）生活卫生措施

1、生活卫生纳入工地规划，落实卫生专职管理人员和保洁人员，落实责任制。

2、施工现场设茶水桶，做到有杯有盖，有消毒设备。

3、工地有男女厕所，落实专人管理，保持清洁无害。

4、工地设简易浴室，保证供水，保持清洁。

5、施工营地和施工现场的生活垃圾应集中堆放集中处理。

对于施工中废弃的零碎配件，边角料、水泥袋、包装箱等，及时收集清理并搞好现场卫生。

生活废水排放按环卫部门有关规定执行。

文明施工保证体系框图

三、环保施工

（一）、环境保证组织与人员配置

组织机构与人员：

组长：

韩峰

副组长：

吴占鹏

组员：

焦连模、郑红明、张升、林孟岩、孙斌、黄东、于庆忠

张洪文、霍立忠、翟兴华、李健俊、邓美健

（后附环境保证体系组织结构图）

项目经理部环境保证体系组织结构图

（二）、环境保证措施（后附环境保护及水土保持管理体系框图）

认真贯彻执行当地政府环境保护的有关政策、法规、对全体施工人员进行环境保护知识，法规宣传教育，把做好环境保护工作和坚持文明施工，变为每个职工的自觉行动。

1、一般规定

（1）、在工程施工中，应严格遵守国家、行业主管部门及地方所有关于控制环境污染的法律和法规。

采取有效措施以预防和消除因施工造成的环境污染，对工程范围以外的土地及植被应严格保护。

（2）、遵守国家和地方所有关于控制环境污染的法律和法规。

采取必要的措施防止施丁中的燃料、油、化学物质、污水、废料和垃圾以及土方等有害物质对河流、湖泊、池塘和水库的污染。

防止扬尘、噪音和汽油等物质对大气的污染，并且应采取科学和规范化的施工方法，把施工对环境、邻近单位和居民生活的影响减少到最低程度。

（3）、在城镇和靠近学校、医院及住宅区的地方，按监理工程师限定的作业时间施工。

（4）、采取必要措施，避免在施工过程中对己完工的路面、构造物等造成任何污染。

2、植被及水土保持措施

在施工过程中，采取如下环保措施：

（1）、对施工人员进行保护动植物的教育和培训，明确保护责任；

（2）、在施工过程中最大程度地避免对用地界以外树木和其他植被的破坏；

（3）、在暴雨来临前不能实施永久性防护措施处，在动土点或其它易于发生水土流失的地点用草垫加以防护；

（4）、保持排水系统的通畅，保证其在任何时候都具有良好的工作状况。

3、水质及水利设施保护措施

为保护拟建项目所在地区的水质和水利灌溉设施，采取如下措施：

（1）、油类等化学品不堆置于河流、鱼塘、湖泊及饮用水源附近，备够遮盖的帆布，防止雨天化学品随雨水进入水体；

（2）、采取所有必要的措施，防止路面用材料阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。

4、施工噪声防治措施

施工噪声防治措施主要用来保护公路沿线噪声环境敏感点，如农村居住区、学校及医院等环境敏感点，承包人必须采取以下防治措施：

（1）、机械加工点远离居民集中区或其他环境敏感点；

（2）、严禁夜间安排噪声很大的机械施工（22：

00至第二天6：

00）；

（3）、合理安排施工时间，避开学校、医院的敏感时段。

尽量将高噪声施工作业安排在周末或假期进行；

（4）、在施工期间密切监测学校、医院的噪声情况，如果噪声超标应自费在该学校、医院路段设置临时声屏障；

（5）、注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水平；

5、大气污染防治措施

（1）、易洒落粉状物料的堆场，应采取防风遮盖措施，以减少扬尘；

（2）、水泥、砂、石料等易洒落散装物料的运输，应采取防风遮盖措施，尤其在干旱大风天气，以减少扬尘。

6、文物保护措施

（1）、向施工人员普及基本文物知识；

（2）、一旦在施工中发现地下大量古陶瓷、古钱币、上具或其它具有地质或考古价值的物品，立即停止施工，通报相关文物部门，等文物部门鉴定和处理完成后方可施工。

7、公众干扰的防治措施

（1）、确保施工行为不破坏沿线的公众服务设施；

（2）、装备临时供电、通讯、供水以及其它装置；

（3）、对利用现有道路进行施工物资运输应进行合理的规划并同当地政府或主管部门进行协调以避免现有道路的交通堵塞；

（4）、在主要施工点设置公告牌，写明工程承包者、施工监督单位以及当地环保局的热线电话号码和联系人的姓名，以便群众受到施工带来的噪声、大气污染、交通以及其它不利影响时与有关部门进行联系。

8、公众健康和安全措施

（1）、对施工人员进行疾病控制等知识的教育；

（2）、为施工工人提供必要的自我保护装备，例如安全帽、耳塞、防尘面罩以及其它安全防护装置；

（3）、为沿线群众的安全采取有效的保护措施，在施工场地和其他解除地点设置围栏禁止公众通通行，当在公众集合区进行施工时，采取有效保护措施；

（4）、对炸药的运输和储存需特别警惕，对炸药爆炸作业和爆炸点进行严格的管理。

环境保护及水土保持管理体系框图

第三章其它应说明的事项

一、施工人员的治安管理

1、对进场人员进行经常性的法律、法规教育，防止施工扰民及治安、刑事案件发生。

2、进场后与当地治安部门取得联系，充分了解本地区的一些治安条例和重点防范内容。

与当地治安部门成立联防小组，保证施工期间治安稳定。

二、竣工资料管理

竣工资料的整理达优质是工程创优的重要一环。

我单位将设专人负责竣工资料的整理工作，做到单项完工后15天内完成基础资料的整理，与工程同步。

竣工资料的汇总整理严格按照业主和监理工程师提供的格式进行。

三、与业主的配合协作措施

严格执行业主有关工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护的管理制度；严格按照业主同意的施工场地平面图布置施工场地，按时向业主报送有关报表。

积极参加业主组织的有关施工的会议，主动配合建设单位的各项检查工作，接受业主对施工提出的各项要求，按业主的要求进行改进和落实。

严格执行业主关于与地方政府行政主管部门、设计单位、监理单位的协作配合，积极主动为相关单位的检查、监督工作提供条件。

在相邻标段出现紧急情况时，按照业主的要求协助解决。

四、与监理配合协作措施

项目经理部设置工程管理部和安全质量部统一协调配合监理的各项工作，并处理好与监理工程师之间的关系。

在工作中积极主动与监理工程师保持密切联系，隐蔽工程经内部检查合格后，填写检查证，备齐有关附件后，按规定时间，通知监理工程师验收签证。

及时落实监理工程师下达的指令、通知，虚心接受监理工程师的检查，直至监理工程师满意为止。

五、与设计单位的配合协作措施

参加业主组织的施工图技术交底，严格按设计图纸施工。

主动和设计单位进行施工方案交流探讨，征求设计单位对施工方案的意见和建议，不断优化施工方案。

对施工前和施工中发现设计明显的差、错、漏及图纸与现场不符等问题及时向设计单位反映，必要时为设计单位提供准确的现场资料，经建设、设计、监理共同研究后，及时变更。

施工过程中协助设计单位做好满足工程动态设计所要求的全部配合工作。

积极配合设计单位的现场配合设计组，接受设计人员的监督。

六、与质量监督部门的配合协作措施

项目经理部统一协调与各级质量监督部门之间的关系，并积极配合各级质量监督部门的各项工作。

及时落实各级质量监督部门下达的指令、通知等，直至质量监督部门满意。

七、与地方政府配合协作措施

施工期间，积极与地方政府、村镇及有关治安、交通安全、质量监督等部门联系，主动争取地方政府的指导和支持，遵守国家及地方政府的有关法规，配合地方政府做好施工区域内的治安、交通等工作，确保施工的顺利进行。

八、与相邻施工单位的配合措施

在施工场地布置、施工作业安排、施工便道使用及养护等方面与相邻标段加强配合、以保证布置合理，少占耕地，农田，保证施工顺利进行。

积极主动与后续工程施工单位联系，统筹考虑施工场地、临时设施的布置，合理安排不同专业相连的工程施工顺序，作好施工配合，减少施工干扰。

及时做好已完工程的资料整理工作，为后续工程的施工提供各方面支持，配合后续有关单位进行相关作业。

九、廉政建设措施

1、建立监督机构、签合同约束

项目经理部组建由项目经理为组长，各业务部门及施工队负责人为组员的纪律监察委员会。

我单位与发包人签订廉政建设合同；项目经理部同下属施工队签订工程承包合同时，也要签订党风廉政建设合同。

2、加强领导干部、业务人员的廉政教育

各级领导干部要认真学习党中央、中纪委关于反腐倡廉的有关规定，提高思想理论水平，增强反腐败的自觉性。

教育各业务人员在业务活动中坚持公正、公开、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度，并遵守以下义务：

严格遵守党和国家有关法律法规及铁道部的有关廉政规定；严格执行建设工程的合同文件，自觉按合同办事；双方业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不得损害国家和集体利益，违反工程建设管理规章制度；发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，及时提醒对方纠正；发现对方严重违反本合同义务条款的行为，向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果。

3、建立健全廉政制度

建立民主监督制度。

各级领导干部要自觉接受民主监督，定期参加党小组活动，按时汇报主管工作的全面情况，同时汇报反腐倡廉情况；设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为；建立企务公开制度；建立定期检查、汇报分析制度，项目经理部要坚持每半年检查分析一次廉政状况，奖罚严明。

本实施措施由双方或双方上级单位的纪检监察机关负责监督。

4、严格遵守各项廉政要求

各级领导干部和工作人员不得以任何方式向建设、设计、监理单位及地方有关人员馈赠礼金、有价证券、贵重礼品，搞吃、喝、玩、乐等不正之风；不得以任何理由安排有关单位及其工作人员参加超标准宴请及娱乐活动；不得为有关单位和个人购置或通讯工具、交通工具和高档办公用品等，不得为有关单位及其工作人员报销任何费用。