后溪镇创建国家安全社区实施方案.docx

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后溪镇创建国家安全社区实施方案

后溪镇创建“国家安全社区”实施方案

为认真贯彻落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》（安监总政法[2009]11号）、《厦门市安委会关于开展安全社区建设工作的意见》（厦安字[2010]12号）和《集美区人民政府办公室印发<关于开展安全社区创建活动的实施方案>》（集府办[2012]53号）精神，扎实推进我镇安全社区创建工作，结合我镇实际，研究制定了《后溪镇创建“国家安全社区”实施方案》。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的工作原则，把握“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展，广泛宣传安全社区理念，形成安全管理体系健全、主体责任落实、工作措施到位、隐患整治有力、安全条件良好、安全状况稳定好转的安全生产工作格局，为构建智慧、财富、生态、平安幸福的后溪营造安全稳定的社会环境和良好的发展环境，促进安全生产长效机制建设。

二、工作目标

对照世界卫生组织（WHO）社区安全促进合作中心安全社区标准和国家安全监督总局《安全社区基本要求》（AQ/T9001-2006）、《安全社区评定管理办法》的相关规定，广泛宣传安全社区理念，学习借鉴集美街道的经验，积极推进我镇安全社区创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少社区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。

努力实现“一个确保”（确保社会稳定）、“两个减少”（减少事故发生、减少人员伤亡）、“三个提高”（提高居民的安全素质、提高处理突发事件的能力、提高社区管理和社区建设水平）的工作目标。

三、组织机构

为确保创建工作全面开展，加强创建工作的领导，我镇成立跨部门、跨行业的安全社区创建工作委员会，委员会下设办公室，办公室设在镇安监站。

同时，委员会成立相关工作组：

综合管理组、消防安全工作组、交通安全工作组、社会治安工作组、学校安全工作组、防灾减灾与环境安全工作组，家居安全与老年人、儿童、残疾人安全工作组，涉水安全工作组、工作场所（工厂等）安全工作组。

四、职责分工

（一）安全社区创建工作委员会及其公室

1.镇安全社区创建工作委员会：

由黄金喜镇长任主任，王燕群副镇长任常务副主任，委员由镇各办（中心）、各村（居）场、消防大队、派出所、市场监督、司法所、水利中心站、城管执法中队、辖区各学校单位领导组成。

负责镇“安全社区”创建的全面工作。

2.委员会办公室：

由王燕群副镇长兼任办公室主任，安监站站长王海远担任办公室副主任，成员由委员会各成员单位工作人员组成，负责“安全社区”创建的日常工作。

工作职责：

（1）根据镇实际情况，制定全镇安全社区建设的目标与计划；

（2）制定安全社区管理规则制度；

（3）定期召开安全社区创建工作会议，持续推动安全社区计划；

（4）组织协调社区内外一切可以整合、利用的资源和力量；

（5）解决安全社区建设过程中遇到的难题，推进社区建设工作顺利开展；

（6）协调、指导各工作小组有效执行年度工作计划；

（7）检查社区内各项安全计划执行情况及绩效评估；

（8）协调各工作小组工作人员获得政府及民间资源；

（9）不断保持和完善安全社区建设内容；

（10）组织参加上级要求的各类活动。

（二）各工作组成员名单及工作职责

1.综合管理组

组长：

王燕群（副镇长）

成　员：

由委员会各委员组成。

工作职责：

（1）具体负责安全社区创建的日常工作，包括组织会议、下发文件等；

（2）组织各工作小组进行社区伤害现状调查工作，分析各类伤害情况；

（3）根据社区伤害现状报告，协同专业工作组分别对各类伤害原因及危险因素进行评估，并策划干预项目；

（4）负责安全管理制度的制定与修订；

（5）负责安全健康绩效检查、考核与评估；

（6）与各级安监部门保持联络，并积极参加各类安全社区交流活动；

（7）负责对安全社区创建资料的统一管理；

（8）编制社区安全促进教育培训材料；

（9）配合工作组对各类场所开展形式多样的培训、教育和宣传，做好社区宣传栏的设置、管理和宣传内容的更新，提高全民安全与健康的理念；

（10）负责动员社区全民参与安全社区创建；

（11）配合有关部门和媒体开展安全社区创建工作的宣传推广；

（12）负责定期向有关刊物、网络投稿，宣传创建工作的开展情况。

2.消防安全工作组

组长：

王燕群（副镇长）

副组长：

苏明富（后溪派出所副所长）、陈福成（北站派出所所长）、王海远（安监站站长）

成　员：

王小昆（消防大队）、王祥辉（安监站）、吴安静（后溪派出所）、邱春良（北站派出所）、各村（居）、场安全员

工作职责：

（1）负责制定消防安全相关实施细则；

（2）组织辖区单位及居民群众开展防火防灾教育和演练工作；

（3）负责督促辖区单位及居民群众开展火灾安全隐患自查自纠，对查出的隐患要100%予以整改；

（4）加强对消防设施的检查和维护，制定应对措施，确保消防安全；

（5）建立安全生产事故与伤害监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作；

３.交通安全工作组

组长：

亓官生（综治副书记）

副组长：

李克阳（综治办主任）

成　员：

吕凤萍（综治办）、王祥辉（安监站）、吴安静（后溪派出所）、邱春良（北站派出所）

工作职责：

（1）负责制定交通安全相关实施细则；

（2）做好交通安全进社区宣传工作；

（3）围绕驾驶安全、行人安全、车辆安全等内容做好交通安全建设工作；

（4）建立交通事故与伤害监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作。

４.社会治安工作组

组长：

亓官生（综治副书记）

副组长：

李克阳（综治办主任）

成　员：

吕凤萍（综治办）、吴安静（后溪派出所）、邱春良（北站派出所）

工作职责：

（1）负责制定社会治安安全相关实施细则；

（2）持续推进治安网络和体系建设，逐步提高居民参与治安防范控制的技能和水平；

（3）加强社区治安队伍建设，健全群防群治队伍，预防和减少各类案件的发生；

（4）建立社会治安事件伤害的监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作。

５.学校安全工作组

组长：

陈卫平（副镇长）

副组长：

纪华谦（社会事务办主任）

成　员：

汪仁娜（社会事务服务中心）、王祥辉（安监站）、周尚前（灌口市场监督管理所）、吴安静（后溪派出所）、邱春良（北站派出所）、许中义（后溪中学）、林建全（后溪中心小学）、李绪晶（后溪中心幼儿园）

工作职责：

（1）负责制定学校安全相关实施细则；

（2）加强与辖区各中、小学及幼儿园的联络，围绕学生食品卫生、交通、体育、网络交友、校园暴力、户外活动等方面举办各种形式的活动；

（3）开展校园安全知识培训工作，提高学生的安全意识和安全技能；

（4）建立学校各类安全事故与伤害监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作。

6.防灾减灾与环境安全工作组

组长：

王燕群（副镇长）、陈振能（副镇长）、陈卫平（副镇长）

副组长：

纪华谦（社会事务办主任）、孙志谦（村建办主任）、王海远（安监站站长）

成　员：

汪超群（社会事务服务中心）、徐夏清（村镇建设规划站）、王祥辉（安监站）

工作职责：

（1）负责制定防灾减灾与环境安全相关实施细则；

（2）开展防灾减灾与环境安全教育培训工作，提高居民的防灾减灾与环境安全意识和安全技能；

（3）配合相关部门做好辖区避灾场所的建设；

（4）建立灾害和环境安全事故与伤害监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作。

7.家居安全与老年人、儿童、残疾人安全工作组

组长：

陈卫平（副镇长）

副组长：

纪华谦（社会事务办主任）、卢亚环（社会事务服务中心主任）

成　员：

曾鸿（妇联）、汪仁娜、蒋怡曦、汪慧敏（社会事务服务中心）

工作职责：

（1）负责制定家居安全与老年人、儿童、残疾人安全相关实施细则；

（2）负责与镇卫生院联络，开展心理咨询、健康急救常识等活动；

（3）开展预防艾滋病等各种传播性疾病的宣传教育活动；

（4）做好家居安全防范宣传，减少事故与伤害，特别是防止家庭暴力事件的发生，确保以老年人、妇女、儿童和残疾人为重点的家居安全；

（5）建立家居安全事故与伤害监测、统计、分析，确定社区安全促进干预项目以及实施工作。

8、涉水安全工作组

组长：

王燕群（副镇长）

副组长：

李克阳（综治办主任）、王海远（安监站站长）、王高成（后溪水利中心站站长）、陈志团（后溪执法中队副中队长）、杜朝阳（北站执法中队中队长）

成　员：

吕凤萍（综治办）、陈小棋（后溪水利中心站）、王祥辉（安监站）、陈亚平（后溪执法中队）、陈隆（北站执法中队）

（1）负责制定涉水安全实施细则；

（2）采取干预措施，减少溺水伤害；

（3）建立涉水伤害监测机制，并进行统计与分析。

9、工作场所（工厂等）安全工作组

组长：

王燕群（副镇长）

副组长：

王海远（安监站站长）

成　员：

王小昆（消防大队）、王祥辉（安监站）

（1）负责制定辖区企业安全生产标准化实施方案。

（2）采取干预措施，减少工作场所（工厂等）伤害。

（3）建立工作场所（工厂等）安全事故与伤害监测机制，并进行统计与分析。

五、创建方法与步骤

创建时间从2016年1月至2017年08月，共分五个阶段：

一是启动阶段（2016年1月-2016年3月）：

组建安全社区创建机构，明确各自的职责，并召开镇各办、中心、村（居）、场专题会议，布置和研究案情社区创建工作。

二是宣传动员与培训阶段（2016年3月-2016年5月）：

召开安全社区建设动员大会，对相关人员进行全面的教育培训。

充分利用各种资源开展形式多样的宣传活动，大力推广安全社区“持续改进，促进事故和伤害预防”理念和安全社区建设标准，提倡科学、健康的生活方式，强化自我防范伤害和事故的意识，提高应对紧急情况的能力，积极营造安全社区创建氛围。

三是打造及创建阶段（2016年5月-2016年8月）：

按照《国家安全社区建设基本要求AQ/T9001-2006》，对不符合标准的项目进行全面整改。

四是巩固提升阶段（2016年8月-2017年8月）：

开展“回头看、再整治”行动，完善薄弱环节，巩固创建成果。

五是评定验收阶段（2016年8月）：

创建工作委员会向上级递交创建工作开展情况、安全促进工作成效及持续改进目标与计划等工作材料。

由上级专家组进行现场评定。

在创建过程中要及时研究、总结和解决工作中好的做法、经验和存在的问题，创新安全社区建设的方式方法，不断提高防范事故能力，稳步推进创建工作。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各办、各社区、各单位要高度重视安全社区创建工作，切实加强对创建工作的组织领导；要结合各工作组的职责，加大工作力度、认真研究部署、精心组织实施，确保安全社区创建工作顺利开展并取得实效。

（二）落实责任，形成合力。

安全社区创建工作需要各办和辖区单位的协同配合。

要按照创建安全社区领导小组的部署和要求，相互配合、齐抓共管，形成创建工作的整体合力。

要发动各有关单位、辖区企业、社会组织、志愿者和广大群众积极参与安全社区创建，加强宣传，实现共建、共享。

要通过安全社区建设，最大限度地预防事故和降低伤害，改善社区安全状况，确保人民群众生命财产的安全。

（三）完善机制，加强保障。

要进一步完善机制，规范管理，加大投入，为创建工作提供必要的经费保障。

各办、辖区单位要根据本行业（领域）的实际情况，整合现有资源，健全和改善软硬件，确保创建工作达标。

后溪镇党政办2016年8月2日印发