危险废物应急预案样本文档格式.docx
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3.1
危险废物的分布情况.................................................
3.2
危险废物的收集、处置情况
............................................
4
组织机构与职责
..........................................................................................................................
4.1
应急指挥部.........................................................
4.2
应急指挥部职责：
....................................................
4.3
应急救援专业队伍...................................................
5
应急设施（备）与物资..............................................................................................................
6
报警、通讯联络方式..................................................................................................................
7
应急响应......................................................................................................................................
7.1
Ⅰ级——企业内装置单元级
/一般危险废物污染事故
...................................................6
7.2
Ⅱ级——企业级/较大危险废物污染事故
.....................................................................
7.3
Ⅲ级——厂外级/重大危险废物污染事故
8
信息报送、处理与发布......................................................
8.1
危险废物污染事故报告时限和程序...............................................................................
8.2
危险废物污染事故报告方式与内容...............................................................................
8.3
信息发布..........................................................................................................................
9
现场清洁净化和环境恢复....................................................
10应急终止................................................................
10.1
应急终止的条件...............................................................................................................
10.2
应急终止的程序...............................................................................................................
11应急培训与演习
.........................................................................................................................
11.1
应急培训..........................................................
11.1.1
培训的内容和方式
.............................................................................................
11.1.2
培训的要求.......................................................................................................
10
11.2
应急演习.........................................................
11.2.1
演习的目的.......................................................................................................
10.2.2
演习的任务.......................................................................................................
12附则
..........................................................................................................................................
12.1
名词定义.........................................................
11
12.2
预案管理与更新...................................................
12.3
预案实施时间.....................................................
1总则
1.1编制目的
为了建立健全企业危险废物污染事件应急机制，提高企业对危险废物突发性意外事故的应对能力，确保危险废物在产生到最终处置过程中，发生突发性意外时，能够快速响应，有序行动，高效处置，降低危害，维护和保障公众健康和财产安全。
根据国家法律、法规和省应急相关要求，特制订龙岩市升伍旗车桥有限公司危险废物意外事故应急预案。
1.2编制依据：
（一）《中华人民共和国环境保护法》
（二）《中华人民共和国固体废物污染防治法》
（三）《危险化学品安全管理条例》
（四）《国家环保总局环境应急手册》
（五）《关于加强企业类污染环境监管的通知》
（六）《国家突发环境事件应急预案》
（七）《国家危险废物名录》
（八）《危险废物经营单位编制应急预案指南》
1.3适用范围
本预案适用于福建省永定县莲花工园区的龙岩市升伍旗车桥有限公司危险废物意外事故的响应：
（1）危险废物及其它有毒有害物品在产生、收集、贮存、运输、利用和最终处置过程中发生的爆炸、燃烧、泄漏、扬散等事故；
（2）影响饮用水源地水质安全的突发性危险废物污染事故；
（3）其它突发性的危险废物污染事故。
2基本情况
龙岩市升伍旗车桥有限公司占地总面积46950㎡，总投资2000万元。
公司
于2003年建成投产，是一家以生产铸钢件、铸件件为主的铸造企业。
主要产生的危险废物有：
涂料废物、吸附涂料废物的活性碳、废油漆桶等，其中废油漆桶由厂家回收。
这些物质在突然泄露、操作失误或自然灾害的情况下，存在着突然着火、人员中毒、污染环境等严重事故的潜在危险。
3危险废物分布情况及其危险特性
3.1危险废物的分布情况
见本厂区内主要危险废物（见表3－1）为：
产品名称产品产量（t/a）产生部位类别固废产生量/t
涂料废物
吸附涂料废物
的活性碳
合计
3.2危险废物的收集、处置情况
本公司所产生的危险废物都有公司各生产部门转运到公司综管部部管理的危险废物暂存堆场暂存，然后公司委托绿洲环保产业股份有限公司对所有危险废
物进行处理。
4组织机构与职责
4.1应急指挥部
应急指挥部设在公司综管部，由综管部部长负责日常管理工作，负责接警和联系不同部门的工作
指挥机构的组成：
总指挥：
张开锦（总经理）
副总指挥：
卢斌曾（副总经理）、卢开熙（副总经理）、张开端（综管部部
长）
应急指挥部下设通讯联络队、专家咨询组、应急救援队、治安队、物资供应队、应急环境监测队。
通讯联络队：
林凤钰（人事专员）
专家咨询组：
黄灿光（设备安全部部长）
应急救援队：
丘虎辉（总经理助理）
治安队：
简绍钦（生产部部长）
物资供应队：
卢春平（财务科科长）
应急环境监测队：
简金青（行政专员、环保专员）
4.2应急指挥部职责：
（1）贯彻执行国家、当地政府、环保部门关于危险废物意外事故发生和应
急救援的方针、政策及有关规定。
（2）组织制定、修改危险废物意外事故应急预案，组建危险废物意外事故
应急救援队伍，有计划地组织实施危险废物意外事故应急救援的培训和演习。
（3）审批并落实危险废物意外事故应急救援所需的防护器材、救援器材等
的购置。
（4）检查、督促做好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，
督促、协助有关部门及时消除危险废物对环境的影响。
（5）批准应急救援的启动和终止。
（6）及时向上级报告危险废物意外事故的具体情况，必要时向有关单位发
出增援请求，并向周边单位通报相关情况。
（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的
调动。
（8）协调事故现场有关工作。
配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、
经验教训总结。
（9）负责对厂区内员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边企业、村落提供本单位有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。
4.3应急救援专业队伍
厂区内各应急专业队伍是危险废物应急的骨干力量，其任务主要是担负工业区内危险废物的救援及处置。
各救援队伍组成和分工如下：
（1）通讯联络队
通讯联络队的职责：
通讯联络队接到报警后，迅速通知应急指挥部、各救援专业队，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应
急预案处置的指令。
（人员组成见附件）。
（2）应急救援队
应急救援队的职责：
a.应急救援队接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，切断事故源；
根据指挥部下达的指令，迅速控制事故，以防扩大；
b.有计划、有针对性地危险废物泄露、扬散等进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。
c.储备一定量的防护用具；
当储备量不够需要时，迅速调配其他岗位的备用
防毒器具；
（3）治安队（人员组成见附件）。
治安队的职责：
a.发生危险废物意外事故后，治安队根据事故情景配戴好防毒面具，迅速奔赴现场；
根据危险废物爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；
b.接到报警后，封闭厂区大门，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力量
进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；
c.治安队到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线，指挥群众正确疏散。
（4）物资供应队（人员组成见附件）
物资供应职责：
a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；
b.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；
c.负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；
d.负责抢险救援物质的运输。
（5）应急环境监测组（人员组成见附件）
应急环境监测组职责：
a.掌握一般的监测方法，协助由永定县环保局派出的监测人员，根据危险废
物中污染物的扩散速度和事故发生地的气象和地域特点，确定污染物扩散范围;
b.根据监测结果，通过专家咨询和讨论的方式，综合分析危险废物污染变化趋势，预测并报告危险废物的发展情况和污染物的变化情况，作为危险废物应急
决策的依据。
（6）应急咨询专家组
应急咨询专家组职责：
a.指导环境应急预案的编制及修改完善；
b.掌握厂区内危险废物的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；
c.对危险废物的危害范围、发展趋势做出科学评估，为应急领导组的决策和指挥提供科学依据；
d.参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；
e.指导各应急小组进行现场处置；
f.负责对危险废物现场应急处置工作、环境受污染程度的评估工作以及环境恢复方案的制定。
5应急设施（备）与物资
厂区内必须备足、备齐应急设施（备）与物资，并放在显眼位置，以便在发
生突发性环境事故时，保证应急人员在第一时间启用，能快速、正确的投入到应急救援行动中，以及在应急行动结束后，做好人员、设备和环境的清理净化。
厂内应配备应急设施（备）与物资见表5－1。
表5－1厂内现有应急设施（备）与物资一览
类型
名称
数量
位置
备注
急救器
工厂急救包（包内应包括消毒纱布片、
医用
车间统计办
材药品
绷带、医用胶带、酒精棉片、创可贴等）
公室、综合办
公室
防毒口罩
1只/人·
月
喷漆人员
防化手套
2只/人·
个人防
劳保鞋
2双/人·
年
护器材
每人都有
安全帽
1顶/人
消防器
便携式干粉灭火器
30只
全厂区
材
消防栓、消防水管、喷头
18个（室外）
分布整个厂
区
通讯设
对讲机
车间岗位、办
备
手机、电话、传真
若干
泄漏控
活性炭
数百公斤
厂区内
制器材
六角螺帽、专用扳手、铁箍等
6报警、通讯联络方式
（1）通讯联络方式管理程序
应急救援人员之间采用内部和外部电话（包括手机、小灵通等通讯工具）线
路进行联系，应急救援小组的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的
行为。
特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急救
援办公室报告。
应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
应急救援队员联系电话和外部救援联系电话见附件。
（2）危险废物处置单位联系方式：
7应急响应
根据突发性危险废物事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。
7.1Ⅰ级——企业内装置单元级/一般危险废物污染事故
一般危险废物污染事故是对厂区内某套装置或产品车间范围的生产安全和
人员安全以及周边环境造成较小危害和威胁，由车间自主进行处置的事故。
一般危险废物事故发生后，相应的发布Ⅰ级警报，由车间组织救援力量展开救援。
（1）指挥调度程序
当发生一般危险废物事故时，车间必须立即按预案进行处置，并向工厂应急救援指挥部报告。
工厂事故救援指挥部接报后，通知应急救援或治安等方面的应急人员做好准备。
（2）处置流程
当发生一般危险废物事故时，应急处置原则上由车间自行处置，由工厂应急救援指挥部视情况通知有关应急力量待命。
7.2Ⅱ级——企业级/较大危险废物污染事故
较大危险废物污染事故是对厂区内生产安全和人员安全造成较大危害和威
胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度工厂内相关应急力量进行应急处置的危险废物污染事故。
较大危险废物污染事故发生后，相应的发布Ⅱ级警报，由工厂组织救援力量展开救援，并报永定县杭州湾精细化工区管理委员会备案。
当发生较大危险废物污染事故时，工厂必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向精细化工区管理委员会报警。
精细化工区管理委员会接警后，视情况派出消防或治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并向永定县环保局报告。
当发生较大危险废物污染事故时，原则上由工厂组织应急救援力量处置，精细化工区管理委员会视情况派出应急力量到达现场后，协助工厂进行应急监测以及事故处置。
7.3Ⅲ级——厂外级/重大危险废物污染事故
重大危险废物污染事故是对厂区外的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到相关区域的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度精细化工区内和周边地区的相关力量和资源进行
应急处置的危险废物污染事故。
重大危险废物污染事故发生后，相应的发布Ⅲ级警报，由精细化工区管理委员会处置。
当发生重大危险废物污染事故时，工厂必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向精细化工区管理委员会报警，并积极组织工厂应急力量紧急处置。
精细化工区管理委员会接警后，迅速派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，并立即通知精细化工区内其他邻近工厂紧急做好安全防护工作，并派出各自应急力量增援；
并邀请应急咨询专家组到应急中心开会，分析情况，提出现场监控、救援、污染处置、环境恢复的建议，为相关专业应急机构提供技术支持；
根据专家的建议，派出相关应急救援力量和专家赶赴现场，参加、指导现场应急救援。
当发生重大危险废物污染事故时，由工厂应急力量予以先期处置。
精细化工区管理委员会派出应急力量到达现场后，与工厂共同处置事故。
同时开设现场指挥部，各应急力量一律服从现场指挥部的统一指挥。
现场指挥部接受精细化工区管理委员会的领导，重大决策由总指挥或副总指挥决定。
8信息报送、处理与发布
8.1危险废物污染事故报告时限和程序
危险废物责任单位和责任人以及负有监管责任的单位发现发生突发性危险
废物事故后，应在1小时内向精细化工区管理委员会和永定县环保局报告，并立
即组织力量进行现场调查。
紧急情况下，可以越级上报。
8.2危险废物污染事故报告方式与内容
危险废物污染事故的报告方式分为初报、续报和处理结果报告三类。
由应急
指挥部及时向上级主管部门和政府部门报告。
初报从发现事件后起1小时内上
报；
续报在查清有关基本情况后随时上报；
处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：
环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
初报应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留
问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
8.3信息发布
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