温州大学校内津贴分配办法.docx

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温州大学校内津贴分配办法

温州大学校内津贴分配办法

（讨论稿）

为了深化学校人事分配制度改革，全面调动教职工的积极性和创造性，根据《事业单位工作人员收入分配制度改革方案》（国人部发[2006]56号）、《高等学校、中小学、中等职业学校贯彻＜事业单位工作人员收入分配制度改革方案＞三个实施意见的通知》（国人部发[2006]113号）和《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部发[2007]59号）精神，结合我校实际，制定本办法。

一、指导思想和基本原则

以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，全面落实科学发展观，通过人事分配制度改革，建立符合我校特点的校内津贴分配的新型模式和管理机制，进一步提高办学质量、办学水平和办学效益，建设特色鲜明、水平较高的地方综合性大学。

校内津贴分配遵循以下原则：

（一）坚持“突出岗位、按岗取酬”的原则，逐步完善岗位设置管理，整体优化人员结构。

（二）坚持“按劳取酬、优劳优酬”的原则，适当拉开分配差距，兼顾效率与公平，将教职工的收入与岗位责任、工作业绩和贡献大小挂钩，与学校办学效益挂钩，建立固定工资与校内津贴双轨运行的分配制度。

（三）坚持“职责分明、责酬一致”的原则，全面推行校院两级管理，明确校院两级职责，实行目标管理责任制和校内津贴分配经费总额切块、动态包干的分配办法，强化激励机制和考核机制。

（四）坚持“总量控制、稳步增长”的原则，建立校内津贴的正常增长机制，确保校内津贴在学校财力承受范围之内，并使学校工作人员校内津贴与地方经济社会发展水平相适应。

二、岗位系列和等级

根据工作需要和人员编制分类，学校设置教学科研岗位、管理岗位、教学科研辅助岗位、工勤技能岗位等四个系列，学校依据总量控制与结构比例控制的原则，结合实际情况合理确定设岗数和各岗位等级之间的结构比例。

（一）教学科研岗位

教学科研岗位设11个等级。

一级岗位最高，十一级岗位最低。

学校另设特聘教授岗位。

特聘教授的岗位设置、聘任与考核办法、校内津贴待遇另行规定。

（二）管理岗位

学校管理岗位设置10个级别，即管理岗位一级（正校级）、管理岗位二级（副校级）、管理岗位三级（党委委员、校长助理）、管理岗位四级（正处级）、管理岗位五级（副处级）、管理岗位六级（正科级）、管理岗位七级（副科级）、管理岗位八级（科员1级）、管理岗位九级（科员2级）和管理岗位十级（见习岗位）。

（三）教学科研辅助岗位分为一级岗位（正高级）、二级岗位（副高级）、三级岗位（中级）、四级岗位（初级）、五级岗位（员级、见习人员），共5级。

（四）工勤技能岗位分为一级岗位（高级技师）、二级岗位（技师）、三级岗位（高级工）、四级岗位（中级工）、五级岗位（初级工）、六级岗位（普通工和见习人员），共6级。

三、校内津贴改革的内容

教职工的收入由档案工资、校内津贴（基础津贴、绩效津贴）和学习活动费三部分组成。

档案工资由学校根据国家人事政策的有关规定确定，校内津贴（税前）根据本办法、《温州大学关于2009年岗位聘任的指导意见》以及科研及其他专项奖励政策由各学院自行制定分配办法。

教职工的学习活动费按照本办法规定发放。

四、学院校内津贴的核拨与发放

（一）学院校内津贴的核拨

学院校内津贴总额Z包括编制费B、生均费S和科研奖励费J三个部分。

学校根据本办法将学院校内津贴总额整体划拨给有关学院，各学院根据自身实际制定校内津贴分配办法。

1、编制费

学院的编制包括教学编制、研究生教学编制、科研编制三个部分，由人事处会同教务处、科研处、研究生处核定，分控制编制KB和核定编制HB，控制编制用于计算编制费，核定编制用于控制进人计划。

学院的编制费总额B：

B=B1+bB2

B1为学院实际聘任的各级各类人员基础津贴总额。

B2为学院的缺编数，控制编减去实际人数。

缺编在核定编10%以内的部分按B2标准核拨；10%～20%以内的部分减半核拨，超过20％的部分不予核拨。

b为缺编费补贴标准（暂定为2万元/编）。

2、生均费

生均费S按学校核定的学生数并考虑各学院的学费收缴率拨付。

每学年初，学校核定学生数一次。

S=αk1k2

α：

学校核定的学生数；k1为学院当年的学费收缴率，结算时间为每学年末；k2：

生均划拨基数，由学校根据财力每年核定一次，暂定为1100元/生。

学费收缴率k1低于95%的学院，暂缓划拨当年度生均费。

对学生规模小于学校学生平均规模70%的学院，不足部分学生数按0.5k2予以补贴；对学生规模大于学校学生平均规模3倍的学院，超出部分学生数按0.5k2划拨。

3、科研奖励费J

学院教学科研奖励的总额，经教务处、科研处按照学校有关教学科研奖励的规定核算后，由人事处统一划拨给学院。

（二）学院校内津贴分配的指导意见

1、教学科研岗位的校内津贴要充分体现教师的教学和科研业绩、参加专业学科建设情况、承担育人工作和其他公益活动等因素。

基础津贴标准由学校制定，各学院根据《温州大学关于2009年岗位聘任的指导意见》进行聘任并确定各级各类人员的基础津贴，绩效津贴由学院根据教师教学科研工作量、课堂教学质量、教书育人等环节以及自身财力和实际情况进行分配。

教学科研岗位基础津贴标准（单位：

万元）

岗位

级别

一

级

岗

二

级

岗

三

级

岗

四

级

岗

五

级

岗

六

级

岗

七

级

岗

八

级

岗

九

级

岗

十

级

岗

十

一

级

岗

基础津贴

5.0

4.0

3.2

2.8

2.6

2.3

2.0

1.8

1.5

1.2

1.0

2、教学科研岗位完成额定教学工作量才能发放基础津贴，额定教学工作量为280课时，但科研工作量可抵冲一定的教学工作量，换算标准为：

正高1个科研分抵冲10个课时，副高、博士抵冲14个课时。

一、二级岗位最高可抵冲180个课时，三、四级岗位和博士最高可抵冲140个课时，五至七级岗位最高可抵冲100个课时。

专职科研岗位完成额定科研工作量才能发放基础津贴，额定科研工作量的标准为：

正高28个科研分，副高20个科研分，中级15个科研分，初级10个科研分。

但教学工作量不能抵冲科研工作量。

3、跨学院的教学任务（含独立学院的教学任务，但规定的公共课除外），须委托相关学院统一安排，教学费用由相关学院之间统一结算。

教师承担的跨学院教学工作任务同等作为教学业绩考核、岗位聘任、职称评审、评优评先的依据。

4、学院的实验技术人员须应聘教学科研辅助岗位，但各学院也可以根据实际情况参照教学科研岗位的聘任条件实行岗位分级。

具有高校教师资格证书、中级及以上职称或硕士学位（或研究生学历）的实验技术人员，在完成本职工作的前提下，可以承担实验课的教学任务。

5、学院的管理岗位（含辅导员）、教学科研辅助岗位和工勤人员的校内津贴标准，由学院参照校部机关和直属单位的标准制订分配办法。

6、学院处级干部兼聘教学科研岗位的，按照所聘任的管理岗位和教学科研岗位双重考核；学院正副处级干部的教学工作量分别补贴160、140标准课时，但每周工作日上课不得超过6课时。

7、各学院自主制定的岗位分级和绩效津贴分配办法，须经学院教职工代表大会或教职工大会通过后才能实施，并报学校备案。

五、校部机关和直属单位校内津贴的标准和发放

（一）校部机关和直属单位校内津贴的标准

1、基础津贴

（1）管理岗位的基础津贴标准（单位：

万元）

岗位

级别

一

级

岗

二

级

岗

三

级

岗

四

级

岗

五

级

岗

六

级

岗

七

级

岗

八

级

岗

九

级

岗

十

级

岗

基础津贴

4.8

4.0

3.2

2.8

2.3

1.8

1.5

1.2

1.1

1.0

（2）教辅岗位基础津贴标准（单位：

万元）

岗位级别

一级岗

二级岗

三级岗

四级岗

五级岗

基础津贴

2.8

2.0

1.5

1.2

1.0

（3）工勤技能岗位基础津贴标准（单位：

万元）

岗位级别

一级岗

二级岗

三级岗

四级岗

五级岗

六级岗

基础津贴

2.0

1.5

1.1

0.9

0.8

0.7

2、绩效津贴

绩效津贴标准根据校部机关和直属单位的人均校内津贴原则上不低于各学院教职工的人均校内津贴（不包括科研奖励津贴以及承担成教学院、国际合作学院教学工作的津贴）的90%确定，各级岗位绩效津贴的级差按照基础津贴的级差确定。

（二）校部机关和直属单位校内津贴的发放

1、校部机关和直属单位各类岗位的基础津贴按月100％发放，绩效津贴的50%按月预发，其余50%在学年末由各部门考核后发放。

2、具有教学、科研系列副高级及以上专业技术职务，并实际承担了教学和科研工作任务，担任学校党政管理部门、教辅部门副处级及以上职务的“双肩挑”干部，可以兼聘教学科研岗位（不占学院教学科研岗位编制），其基础津贴可选择其所聘任的教学科研岗位或管理岗位的标准按照就高原则确定，绩效津贴按照管理岗位的标准发放。

选择教学科研岗位基础津贴的双肩挑干部，按照所聘任的教学科研岗位和管理岗位双重考核，其教学工作量要求每年至少为本科生承担1门课程的授课任务。

3、学校党政管理部门、教辅部门的“双肩挑”干部平均每周工作日兼课不得超过4课时；超过4课时，其课时津贴不计。

其他人员原则上不应兼课，确因学院教学工作需要兼课的，须经部门同意，并报教务处和人事处批准，其兼课时数和计发标准同“双肩挑”干部。

4、校部机关和直属单位具有专业技术职务的管理人员，其校内津贴可以选择管理岗位或教辅岗位的标准按照就高原则确定。

5、工龄满30年、20年、10年的工勤人员经考核合格，其校内津贴可以分别享受管理岗位七级、八级、九级的标准。

六、学习活动费的发放

学校设立每人每年6000元的学习活动费，由学校工会按每月500元发放给个人。

教职工通讯费按学校有关规定执行，由学校发放给个人。

七、其他规定

（一）校内津贴的发放范围：

我校本部在编在岗（含计划内人事代理）的教学科研、党政管理、教学科研辅助单位等人员。

经费独立核算的学院和单位可参照本实施意见，制定适合本单位实际情况的校内津贴分配办法。

（二）加强教职工考核是强化管理、实施校内分配制度改革的一个重要环节。

校内津贴的发放要与教职工年度考核和聘期考核结合起来。

教职工年度考核分优秀、称职、基本称职和不称职。

年度考核为基本称职者，扣发一季度校内津贴；年度考核为不称职者，扣发一年校内津贴。

（三）基础津贴、绩效津贴、档案工资均为教职工受聘岗位所享受的工资福利待遇的组成部分。

教职工必须严格履行应聘岗位职责，完成相应的教学、科研、管理和服务的任务，主动承担并完成学院、部门安排的工作。

对于在聘期内不能履行岗位职责或不胜任岗位工作的教职工，学校和各学院、部门的聘任领导小组可以按照聘任权限和程序作低聘、解聘处理。

（四）新引进人才和其他当年进入学校工作的人员按实际工作月发放岗位基础津贴和绩效津贴，到岗时间不足15天的，按50%计发津贴。

（五）经学校同意到国内外脱产进修的在编在岗人员，其进修期间校内津贴的发放办法另行制定。

（六）学校安排挂职锻炼、党校学习的人员，校内津贴由学校承担，其中，基础津贴按原标准发放，绩效津贴参照机关和直属单位相应人员的标准发放。

（七）有下列情况者，停发和扣发津贴：

1、受学校通报批评者，扣发一个月基础津贴；受学校行政或党内警告处分者，扣发三个月基础津贴；受学校行政记过或党内严重警告及以上处分者，扣发全年基础津贴。

2、被国家机关依法拘留或采取其他羁押措施的，扣发或停发相应的校内津贴。

3、因失职造成学校名誉或经济损失的当事人和负有直接领导责任者，视情节轻重，由学校决定扣发一定额度的校内津贴。

4、对一学年内出现一次重大教学事故或两次严重教学事故的责任人，扣发一年基础津贴；对一学年内出现一次严重教学事故或两次一般教学事故的责任人，扣发六个月基础津贴；对一学年内出现一次一般教学事故的责任人，扣发三个月基础津贴。

5、教职工因病假、事假和旷工未全勤者，根据下列情况扣发津贴：

（1）教职工每学期病假按实际病假天数扣发校内津贴。

病假期间从事有偿收入活动的，视情节不同，扣发当月或半年直至全年校内津贴。

（2）每学期事假累计5天之内按实际天数扣发校内津贴，超过5天但不足10天者，扣发半个月校内津贴；超过10天但不足1个月者，扣发一个月校内津贴；超过1个月但不足2个月者，扣发一季度校内津贴；超过2个月但不足3个月者，扣发半年校内津贴；全年累计事假超过3个月者，扣发一年校内津贴。

（3）每学期旷工累计不足3天者，扣发一季度校内津贴；旷工累计3天及以上不足5天者，扣发半年校内津贴；旷工累计达5天及以上者，扣发一年校内津贴；学期旷工累计15天以上，按有关规定执行。

6、外借、离退休、落聘人员，自次月起停发校内津贴。

7、寒暑假以外休探亲假的教职工停发休假期间的校内津贴。

8、经学校决定需扣发、停发基础津贴或绩效津贴的其他事项和人员。

（八）教职工有下列情况者，停发或扣发学习活动费：

1、每学期病假累计达一个月者，扣发一个月学习活动费的50%；达二个月者，扣发二个月学习活动费的50%；依此类推。

2、每学期事假累计达一个月者，扣发一个月学习活动费；达二个月者，扣发二个月学习活动费；依此类推。

3、每学期旷工累计3天以下者，扣发一个月学习活动费；累计3天及以上5天以下者，扣发半年学习活动费；旷工5天及以上者，扣发全年学习活动费。

4、根据有关规定停发工资者，停发学习活动费。

八、本办法自2009年9月1日开始执行，由人事处负责解释。

其他有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。