安311经济承包责任制及目标管理.docx
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安311经济承包责任制及目标管理
安全生产责任书和安全目标管理
安3-1-1
浙江中企建设集团有限公司
古北项目部
序
安3-1-1
经济承包责任制和目标管理目录清单
备注
1
安3-1-1-1
项目部经济承包责任书（公司与项目部）
2
安3-1-1-2
项目部安全生产管理责任书（公司与项目部）
3
安3-1-1-3
项目部社会综合治理责任书（公司与项目部）
4
安3-1-1-4
项目部质量责任协议书（公司与项目部）
5
安3-1-1-5
班组安全生产管理责任书（项目部与各班组）
6
安3-1-1-6
班组社会综合治理责任书（项目部与各班组）
7
安3-1-1-7
班组治安、防火、卫生管理协议书（项目部与各班组）
8
安3-1-1-8
班组安全文明生产奖罚规定协议
9
安3-1-1-9
班组共建文明工地协议书（项目部与各班组）
10
安3-1-1-10
项目部对管理人员的安全职责的考核表（附：
考核制度及项目部安全目标分解及考核细则）
11
安3-1-1-11
项目部对班组安全、文明的考核表（附：
考核细则）
12
安3-1-1-12
JGJ59-99建筑施工安全检查评分表
班组安全生产管理责任书
安3-1-1-5
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
项目部（内部）劳务班组安全生产责任书
项目部：
浙江中企建设集团有限公司西郊古北国际工程（甲方）
分包班组：
（乙方）
1）凡是在本项目部内从事各类分包工程的劳务分包班组都必须签订此安全生产责任书。
项目部将项目工程中工程，以形式分包组（乙方）施工。
为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，根据上级有关部门安全管理规定和要求，明确双方各自的安全职能，为确保安全生产、施工顺利及实现项目部（年事故负伤频率控制在0.6‰~1‰以内；重大伤亡事故为零；杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准；安保证体系通过DGJ08—903—2003规范的审核认证；污水中COD小于200mg/L、居民区噪音昼间∠70dB夜间∠55dB、粉尘浓度控制25±2.5mg/m2达到城市管理要求；确保区标化、区文明工地）的安全目标。
双方在签订分包工程合同的同时，必须签订本安全生产责任书。
一、项目部责任：
1.项目部必须给分包班组班职工进场上岗前进行三级安全教育，并经考试合格后，方准其上岗作业。
2.项目部必须提供给分包班组一个良好的工作环境，以利分包班组在施工过程的安全施工。
3.项目部必须提供给分包班组暂行住宿的场所。
4.项目部应耐心给分包班组在施工过程中的安全行为作指导和规范化。
5.项目部各级管理人员对待分包班组人员态度应热情端正友好。
6.项目部各级管理人员在处理分包班组与分包班组之间的任何事件，应公平公正，不得偏见。
7.项目部各级管理人员都有权制止分包班组在施工过程中的安全违章和违规现象，分包班组施工人员必须无条件服从。
8.项目部必须及时对分包班组新进场的职工，不管迟早都要进行新工人的安全三级教育和考试。
9.项目部必须明确告知本项目部内部的各类规章制度和有关管理条例。
10.项目部应不定期的召集分包班组召开各类安全活动和会议，对上级有关安全情况应大力宣传和教育。
11.项目部原则上对分包班组施工人员施工过程中所发生的工伤事故不承担有关一切费用。
二、分包班组职责：
1.分包班组所有人员必须严格遵守项目部各类规章制度和有关条例，若有违反者，必须接受项目部的处理意见。
2.分包班组所有施工人员必须熟知本岗位的安全技术操作规程要求，在施工过程中必须做到“三不伤害”，并增强职工安全防护意识。
3.分包班组施工人员在施工过程中发生的各类意外和事故、事件，应承担全部责任，包括工伤事故的一切费用。
4.分包班组所有施工人员上岗作业前必须进行三级安全教育，并经考试合格后，才可上岗作业，所有新入场的工人，分包班组必须及时报告项目部，不管人员多少或迟早先后，若分包班组未及时报告项目部知晓，所发生工伤事故和其他意外事件，由分包班组承担全部损失和责任。
5.分包班组所有施工人员进场作业，身体必须健康，凡有经医生诊断不宜从事此岗位工作的作业人员或经医生诊断不宜从事高空作业的施工人员，在从事施工作业所发生的意外和事故均与项目部无关，分包班组必须全部负责到底。
6.分包班组施工人员在施工过程中违章指挥、违章作业（违反安全技术操作规程、安全技术交底和安全生产纪律）、违反劳动纪律，所发生的意外和事故，经查实后，均由分包班组全部负责到底，项目部不承担一切损失和赔偿。
7.分包班组施工人员在施工前应检查周围的操作环境，确认安全可靠后，才可上岗作业，若在操作环境周围安全防护未完善，分包班组应及时告知项目部，采取防护措施，若分包班组未及时告知项目部，在施工过程中发生的意外和事故，均由分包班组全部负责到底，项目部不承担一切损失和赔偿。
8.分包班组应积极主动配合项目部对其新工人的三级安全教育和考核，若分包班组未认真履行项目部的三级安全教育和考试，项目部将对分包班组采取经济手段予以处罚。
9.分包班组施工人员应积极主动配合项目部的各项检查和监督工作，包括上级有关部门的检查，若由此引起的损害，分包班组应负主责。
10.分包班组施工人员对施工作业过程中涉及到的各类安全防护设施和各类警示牌及各类施工过程中的设施，不得擅自拆除、移动、变更，如确因工作过程中需拆除、移动、变更的必须及时与项目部施工负责人联系，经项目部施工负责人确认同意，并采取必须可靠的安全措施后，方可拆除、移动、变更，分包班组任何人员禁止擅自拆除、移动、变更，若未经项目部相关人员同意擅自拆除、移动、变更的，由此造成的意外事故，均由分包班组全部负责，若由此引起其他相关班组人员和其他人员造成意外和事故，由由谁造成谁负责到底，包括损失费用等，项目部概不负责。
11.分包班组禁止招收“三无”人员、未满18周岁和已满60周岁的人员进入施工现场上岗作业，若由此引发的意外事件和事故均由分包班组负责，若被上级有关部门和当地政府、警署（派出所）发现，给予项目部和公司处罚的，则由谁招收谁负责。
12.分包班组在施工过程中若涉及到特种作业工种的，则必须持有效证件上岗作业，且必须及时报项目部安全员，严禁无证和证件已失效的人员上岗作业，若有此现象发生，项目部将采取经济手段予以处罚，发生安全事故的由分包班组负责。
13.分包班组在项目部领用的各类安全防护用品，项目部将按价收取费用，分包班组必须积极配合和服从。
三、其他事项
1.分包班组在施工中由项目部提供的各类设备和工具物件，分包班组施工人员应备加爱护和保养，若分包班组人员使用不当等其他原因造成损坏和不能使用，则由分包班组赔偿一切费用。
2.分包班组施工人员禁止私带家属住宿舍在项目部工地，若有违反者每发现一例罚款500元，并在当月生活费发放中扣除。
3.分包班组施工人员应备加爱护和保管项目部给予提供的生活上的各类设施，若无故损坏者，则按损坏物件的2倍价格予以赔偿。
4.分包班组施工人员在住宿中，禁止私烧饭菜和使用200W以上功率的电器设备，若一经发现，项目部将采取罚款手段，每发现一例罚款50~500元不等。
5.分包班组施工人员严禁携带其他非在本项目部内工作的人员留宿住夜，如确有特殊情况事先应向项目部有关人员反映情况，经项目部同意后才可住宿，若有违反规定者罚款50元一例。
6.分包班组施工人员在宿舍中及其他场所，禁止私自乱接乱拉电线设备，若由此引发的意外和事故，均由分包班组负责，造成其他相关人员损失，则由谁造成谁负责赔偿。
7.分包班组施工人员举止应文明礼貌，相互团结、互相照顾，就餐应遵守秩序，不得争先恐后，更不得无理取闹，若由此引发事件和事故，由由谁班组人员谁班组负责。
8.分包班组施工人员有无理取闹的特别是与食堂工作人员、生活服务部人员、仓库保管员及其他相关人员等，若经查实，确有其人其事的，由谁班组人员谁班组负责到底，所造成的损失和意外，全部由该班组负责到底，项目部并对该班组予以罚款500~2000元处理。
9.其他有关未涉及到本责任书上内容的，所引发的各类原因、事件、事故及相关事端，则根据谁班组谁负责到底的原则。
10.本责任书与分包班组签订（内部）分包工程协议具有同等生效性，相互有抵触的条款应以本责任书为准。
11.本责任书的最终解释权归项目部所有。
本责任书一式两份，项目部与分包班组各执一份，自签订日起经双方签字后生效，至分包班组所有分包工作任务完成后自动失效。
项目部（签章）：
分包班组：
项目经理：
负责人：
电话：
地址及电话：
日期：
年月日
班组社会综合治理责任书
安3-1-1-6
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
项目部（内部）社会治安综合治理责任书
根据上海市“社会治安防范责任条例”规定：
“谁主管、谁负责”的原则，为推动项目部社会治安综合治理工作的深入开展，保障施工项目安全顺利进行，确保内部稳定，一方平安，维护社会秩序。
由浙江中企建设集团有限公司西郊古北国际别墅项目部（甲方）
项目部班组（乙方）
为明确双方的责任和义务特签订本责任书：
一、甲方对乙方必须进行综合治理，有关法律知识，治安管理条例内容的教育，并进行监督指导和帮助。
二、乙方人员必须接受甲方的教育和帮助、指导工作，并共同搞好职工的法制教育、道德教育。
三、乙方人员必须对本职范围内的工作负责到底，对项目部安排兼职工作也应负责。
四、乙方人员应组织职工参与社会治安防范工作，同时应组织有关人员学习和配合项目部各项综治工作，综治活动的开展。
五、甲、乙双方定期或不定期召开综治会议和活动，检查工作，并及时互通信息，共同搞好项目部内部各项工作。
六、乙方负责人必须合理安排属下人员的工作，应每月不少于一次的活动和检查，并做好活动的内容和记录。
七、乙方人员应积极配合当地公安部门共同搞好警民联防工作和廉洁协议，并落实群防群治措施。
八、乙方人员必须加强对外来劳务人员的管理工作，协助办好有关证件手续。
九、乙方人员应及时处置各类突发性事件、事故，对重大事件、事故到场指导，妥善解决，并及时向上级汇报情况。
一十、本责任书在履行期间，如有人员变动，有接任人继续履行。
一十一、本责任书自签订日起至本项目部完工结束时自动终止。
甲方：
乙方：
负责人（签名）：
负责人（签名）：
签订日期：
年月日
班组治安、防火、卫生管理协议
安3-1-1-7
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
项目部（内部）治安、防火、卫生管理协议
为了给每位职工提供一个文明、卫生、安静、舒适的住宿环境，确保个人生命财产的安全，对本项目各施工班组、各位职工。
特此签订以下治安、防火、卫生制度协议：
治安方面
1、入住者必须到项目部报到，凭身份证登记造册，并交足一寸照片由项目部统一办理暂住证，上岗证，发放胸卡、床位卡。
2、实行室长负责制，室内严禁赌博、酗酒、男女混居和用具入室。
3、严禁拉帮结伙、打架斗殴。
4、必须爱护生活区内的一切公共设施，宿舍内配备的电灯、床铺、门窗玻璃等严禁损坏。
严禁偷盗公物或破坏施工设备。
5、外来人员应登记办理留宿手续，经项目部同意方可借宿，未经许可不准随意留宿。
6、食堂用餐应依次排队。
7、每间宿舍配备插座二只、锁一把、严禁私拿、私拆。
防火方面
1、室内严禁私拉乱接电线，电气设备及使用电加热器具。
2、严禁卧床吸烟和乱丢烟蒂。
3、职工严禁自炊，更不能在宿舍内烧饭、烧菜。
4、严禁将易燃易爆物品带放生活区。
5、上班时间生活区实行全日制停电。
卫生方面
1、严禁乱倒垃圾，脏水及随地大小便，宿舍内每天早、中、晚必须各清扫一次。
2、在规定区域内晒衣、被、不得随意乱挂，注意个人卫生。
3、遵守宿舍值日制度，搞好室内卫生。
做好窗明，严禁在玻璃、墙面上乱涂乱画、粘贴任何东西。
4、宿舍内的物品堆放必须规范，做到整齐，有序，上班整理好衣被。
以上规定望各职工认真执行，违者视情节轻重，作出处理、清退、直至移交上级有关部门处理。
（处理办法：
根据项目部施工现场奖罚制度）每份协议经各班组负责人阅后并传达到职工签字后报项目部存档，不得代签。
签字：
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
年月日
安全文明生产奖罚规定
安3-1-1-8
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
安全文明生产奖罚规定
为了保证国家的法律实施和加强企业内部管理，进行正常而有秩序地生产和经营活动，保障职工在生产过程中的安全和健康，提高企业经济效益，促进生产发展，每个职工必须遵守劳动纪律，自觉执行安全生产规章制度和操作规程，杜绝施工生产中的违规违章现象，确保施工生产的顺利进行，本项目部特订以下奖罚规定，各职工必须遵守。
一、奖励：
对下列情形予以奖励：
1.及时向领导反映安全生产中不安全隐患，避免重大事故的，视情况给予奖励10~100元。
2.及时制止他人安全生产违章违规行为，提合理化建议被采纳的，给予奖励5~50元。
3.敢于同坏人坏事作斗争，制止揭发他人偷盗，损害企业行为，见义勇为给予奖励20~200元。
二、处罚：
对下列行为予以处罚：
1.进入施工现场（不管是否施工作业）不戴安全帽者每人罚款30元，不扣帽带者每人罚款10元。
2米以上高处作业不系安全带者罚款30元，系安全带而不扣保险钩者罚款20元。
2.上班穿拖鞋、赤膊、赤脚、穿背心者每人罚款50元。
3.酒后上班每人罚款20元。
4.向上或向下乱抛物件工具等或高空掉物，每次罚款100~2000元。
5.乱拆脚手架钢管、脚手架临时拉结钢管、安全网、警告警示牌、安全防护栏杆或其它安全防护设施及安全标志，一次罚款50~1000元。
6.在防护棚上晒衣服、堆杂物、丢倒垃圾等罚款50~100元。
7.使用电焊机没有两次空载降压保护器或手柄未绝缘、进出线无防护罚款50~100元。
8.氧气、乙炔瓶卧放、立放而没有防倾倒措施，不使用乙炔回火装置，两气瓶之间达不到5米的安全距离的罚款50~200元。
9.乱接乱拉电线，不使用插头而直接用线头插入插座内罚款50~100元。
10.使用施工机具（各类钢筋机械、木工机械、电焊机、台钻、砂轮机、切割机、水泵、套丝机、电钻、电锯、电锤等）不使用开关箱，或采取插线板（包括盘线式电箱），达不到“三级配电、两级漏电保护”的罚款50~200元。
配电箱前堆物罚款50~100元。
11.木工间不及时清理，每次罚款200元。
使用圆盘锯不罩防护罩每次罚款50元。
在木工间吸烟者或违反消防安全管理规定在易燃易爆场所、仓库及有禁烟标志场所吸烟者每次罚款10~50元。
12.木工支模钢管、木方伸入脚手架内侧，每根罚款20~50元；钢管直接与脚手架连接的每根罚款50元。
13.使用爬架的楼层必须在打完混凝土后48小时内拆除所有爬架机位处模板，如没有及时拆除每个机位处罚款100元。
14.用2×4木料作立人板，每人罚款50元。
15.不使用马凳和立人板，而直接将方木或钢管插入箍筋内作立人板，每人罚款50元。
16.无特殊工种操作证进行特种作业，每人罚款50元，电焊工没有动火许可证每人罚款20元。
特殊工种上岗时若在检查中查出没有随身携带操作证或证件复印件（必须做到持证上岗），每人罚款10元。
17.脚手架搭好不及时铺设竹片、不及时绑扎牢固的每次罚款50~200元。
18.脚手架搭设过程中不及时搭设剪刀撑的每次罚款50~200元。
19.脚手架搭设过程中相邻立杆不按规定要求错开的每根罚款50元。
20.脚手架体上乱堆材料每堆罚款50~200元。
21.架子工搭设架子时，扣件不入袋，乱丢者每只罚款10元。
22.塔机违反“十不吊”，视其情况罚款100~1000元。
23.作业班组人员争抢塔吊而私自藏塔吊吊环影响生产者罚款100~500元。
24.防护设施不及时设置每次每处罚款100元。
25.机械操作人员玩忽职守、违反安全操作规程者每次罚款50~200元。
使职工生命财产遭受损失的，对责任人罚款200~500元，还承担一定数额的医药费、误工费、护理费、交通费等。
26.落手清工作不及时罚款200~1000元。
27.浇砼前必须把楼层材料清理干净，违者罚款每层300元。
28.现场材料乱堆乱放，根据情况予以处罚。
29.钢筋制作场地必须每天清理一次，否则罚款每天150元。
30.成型材料必须堆放整齐，否则每处罚款100元。
31.脚手架上集中堆放材料，每处罚款200元。
32.模板可一次拆净而未一次拆净的，每处罚款100元。
33.破坏公共设施的，每处罚款100元。
34.宿舍内脏乱差的，每间罚款100元。
与检查人员吵闹、打架的对当事人每次罚款200~5000元，并对班组处以200~1000元的罚款处理。
情节严重的将移交公安机关处理。
35.寻衅滋事、聚众闹事、参与打架斗殴，不管有理无理每人罚200元~500元，对主要责任人加倍处罚，并由责任人承担医药费、误工费、护理费、交通费等一切费用。
并对班组处以500~3000元的罚款处理。
后果严重的依法追究刑事责任。
36.偷盗公物或破坏施工设备的处于损失额2~5倍罚款，情况严重的送交公安机关处理。
37.宿舍倒水不经过水斗向下乱倒水，每次罚款50元。
38.参与赌博的，每人罚款200元，对于赌博产生后果的进行严重处罚。
39.楼层内随地大便者，每人罚款200元。
40.不按规定时间进工地，翻围墙者每人每次罚款50元。
41.带女人到工地男女混居者每人每次罚款100~500元。
42.其他违章现象或项目部书面整改通知后不及时整改的罚款100~1000元。
对以上行为造成损失的，除由当事人承担一切责任和接受处罚外，严重的移交司法部处理。
本细则解释权归浙江中企建设集团有限公司古北项目部所有。
阅后签字：
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
年月日
共建文明工地协议书
安3-1-1-9
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
共建文明工地协议书
甲方：
乙方：
为加强社区社会主义精神文明精神，确保我地区工地治安情况良好，确保工程如期顺利完工，甲乙双方决定积极依靠与当地政府及有关部门，把工程建设成为警民共建工程，以进一步深化文明工地创建活动。
通过深入开展“创文明工地，建爱民工程”活动，使这项重点工程成为“为民、便民、利民”的民心工程。
为此特制定警民共建文明工地协议书。
乙方职责：
一、遵照治安、消防工作“谁主管、谁负责”的原则和《杭州市治安责任人条例》制定治安、消防责任制，建立工作网络，成立治安保会，成立治保小组，并定期活动，作好记录。
保卫工作应在治安责任人亲自负责下，由专职人员具体落实。
二、加强内部管理，落实各项安全防范措施，防止各类刑、治案件及灾害等事故的发生，积极化解各类不安定因素。
三、对职工及现场操作人员经常做好治安、法制、消防知识教育及消防器材的使用培训，配齐必要的防盗设施和消防器材并完好有效。
四、认真执行杭州市暂（寄）住人口管理规定，外来人员进场做到三天内向甲方申报暂住户口。
五、积极预防各类违法、犯罪活动，对可能发生的不安全和不安定隐患及已发生的刑事案件做到及时报告甲方。
甲方职责：
一、向乙方进行治安、消防、外来人员管理等方面培训指导。
二、定期或不定期进行安全检查，指导督促乙方落实各项防范措施，狠抓隐患漏洞的整改。
三、对乙方在施工期间同外来民工及与地方上发生矛盾、纠纷中，所不能自己解决的问题，甲方配合做好协调和疏导工作。
四、帮助乙方组织成立夜间巡逻队，负责对施工现场、生活区内治安、消防巡逻，确保施工区域内的正常工作。
五、对乙方在治安、消防、外来人口管理等方面产生的问题，甲方要视情节轻重，依法作出处理，并督促乙方落实整改措施。
六、不定期召开座谈会、交流会，相互交底，互通信息，增进友谊。
甲方：
乙方：
日期：
日期
古北国际别墅项目部管理人员安全生产责任制考核制度
为了坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，贯彻落实《安全生产保证体系DGJ08—903—2003规范》，确保施工现场安全生产，保证安保体系正常运行，项目部由项目经理负责对项目部各职能部门相关人员每月进行各自安全生产岗位责任制考核一次，对考核结果直接与经济挂钩。
考核依据《项目部安保体系各职能部门人员每月安全考核细则》与各职能部门工作人员实际工作相结合进行考核。
《细则》依据项目部各职能部门《安全生产岗位责任制》和项目部《安全生产保证体系》中的条款进行制订。
考核结果依据《细则》每一条代表一分，最后根据分值折合评出“优、良、中、差”四个等级。
每月底先由每位管理人员对本人本月安全职责进行自评，报项目经理，然后由项目经理进行最后评定。
对每月评定结果为优的管理人员，在年终发放奖金时每月按300元计算，如果12个月均评为优，则将其奖金翻倍计算合计7200元。
对每月评定结果为良的管理人员，在年终发放奖金时按每月50元计算。
对每月评定结果为中的管理人员，在年终发放奖金时按每月50元予以罚款，如果12个月均评为中，则将其罚款翻倍计算合计1200元。
对每月评定结果为差的管理人员，每月罚款300元，如连续三个月以上评为差的，项目部将上报项经部，取消该管理人员在项目部的岗位工作。
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
年月
项目管理人员安全职责考核表
安3-1-1-10
浙江中企建设集团有限公司
古北国际别墅项目部
项目部安全目标管理分解及考核细则
一、安全管理目标：
（1）年负伤事故频率控制在0.6‰以下，重大伤亡事故为零；
（2）杜绝火灾、交通、管线、设备、中毒等事故；
（3）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉；
（4）施工现场安全检查达到JGJ59-99合格以上标准；
（5）污水中COD小于200mg/L、居民区噪音昼间∠70dB夜间∠55dB、粉尘达到城市管理要求；
（6）安保证体系通过DGJ08—903—2003规范的审核认证；
（7）确保区标化、文明工地；
二、目标分解（各职能部门人员考核细则）
A项目经理
（1）施工现场安全第一责任人。
全面掌握施工现场安全生产的活动动向。
认真贯彻执行《建筑法》、《安全法》和有关建筑工程安全生产法令法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划。
（3）履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。
（4）主持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和检查工作。
（5）组织项目部有关人员进行每周定期安全检查（每周二，依据JGJ59—99和JGJ46—88规定要求），以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工的顺利进行。
（6）负责项目部管理人员明确职责和策划安保体系
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