慈善会自查整改.docx

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慈善会自查整改

慈善会自查整改

　　第一篇：

慈善会自查整改

　　一、对照要求，认真查找不足

　　慈善工作制度体系需要进一步健全。

目前，我会的各项规章制度虽基本健全，但在制度的系统性、连续性上，还需要进一步健全，特别是监督考评机制需要进一步规范，实施慈善项目方面信息公开力度需要进一步加大。

财务管理有待进一步加强。

主要表现为：

财务公开工作需要进一步加强，财务行为需要进一步规范，财会水平有待进一步提高。

　　二、整改措施

　　为进一步规范工作制度体系。

抓好廉政建设，制度是保证。

使慈善工作的每一个环节，都有法可依、有章可循，特制定以下制度：

（一）捐助管理制度

　　1、建立捐助物明细账目，详细登记捐助人姓名及物品名称、数量、质量，并且捐助人核对无误后签字。

　　2、建立接受捐助物品人员花名册，详细登记每次接受物品数量、质量、名称及捐助人家庭经济收入情况，每次收到物品时接收人签收。

　　3、严格审核捐助物品接收人基本情况，不得弄虚作假，实事求是客观公正地把捐助物品送到最需要帮助的居民。

　　4、严格实行帐、物监督机制。

　　5、每季度对捐助人及捐助物品进行公示，以便接受广大居民的监督。

（二）、捐助款物发放制度

　　1、捐助物资和资金由慈善基金会统一管理，统一调配分派。

　　2、慈善基金会对上缴的捐助物品，统一验收，集中管理，做到账证统一，准确无误。

　　3、慈善基金会对捐助资金实行专账管理、专户储存，并接受财政，审计部门的监督。

　　4、慈善基金会收到捐助物资后，应当记账，填写《捐助登记表》，接收捐助款时，除颁发《捐助登记证》，还应为捐助者开具统一的《专用收款收据》，做到账、证、收据一致。

　　5、捐助物品的调剂全部记入捐款之中，不得以任何形式对捐款物挪用，占用或提留。

　　（三）、进一步加强财务管理。

　　1、资金收入管理

（1）、慈善资金收入的管理

　　①、凡收到社会各界捐赠的款，必须开具江苏省捐赠专用收据》给捐赠单位或个人；

　　②、收到的捐赠款项，应按规定存入银行专户，专款专用；

　　③、慈善资金产生的利息收入与慈善资金统一管理，专款专用，不得挪作他用；

　　④、建立慈善资金档案，永久保管。

　　⑤、银行利息以收到银行利息凭单经核对银行存款实际收入后据以记帐确认

　　2、资金支出管理

　　本会的所有支出尽量使用银行帐户进行结算，各项收支应逐笔登记入

　　账，按月与银行对帐单核对，未达帐收支应注意调节平衡并逐笔说明原因

　　3、票据管理

（1）、银行支票的管理

　　①、出纳向开户银行购入转帐支票和现金支票必需妥善保管，并作好辅助记录，将使用支票的号码登记在辅助帐本上，以便备查；

　　②、现金支票只限于出纳领用备用金及发放工资、奖金、劳务、酬金、助困资金等使用，其他一律不得领用现金支票；

　　③、严格执行财务制度，遵守票据管理办法，不得填开空头支票。

（2）收据管理

　　①、会计领购《江苏省捐赠专用收据》必须做好连号登记，专柜妥善保管。

财务应建立收据领、销、存登记簿，收据存根按规定交财政审验后，按会计档案规定管理，不得随意销毁；

　　三、履行的职责

（一）慈善项目活动的开展

　　1、以人为本医疗救济贫困病人。

在慈善项目中，救济经济拮据的急、重、危、伤病人。

实施医疗救济慈善项目，是贴近民生，“以人为本”的体现，有效地促进了和谐社会的建设。

　　2、定期审核本市儿童大病救助信息，发放儿童大病救助金。

　　3、积极参与有关单位慈善活动、募捐晚会等，通过这些活动，

　　扩大本会的影响力，提高知名度。

（二）加强宣传，提高本会社会形象

　　1、积极宣传慈善捐助的重大意义和捐助活动中涌现出的好人好事，激发市民参与意识。

　　2、接收捐赠款物，开展经常性地募集、捐助、公示等工作，确保救助成效。

　　3、经常性社会捐助坚持自愿和无偿的原则，不强行摊派和变相摊派。

　　4、对接收的捐赠款物要严格管理，做到账款、帐物相符，严防丢失，损坏和霉变，定期公布接收和使用情况，接受群众监督。

　　5、跟踪检查慈善项目实施效果。

采取“实地查看项目、详细查看账目、听取群众意见、验证项目效果”的方法，对项目运作的全过程和资金使用是否违规等情况，进行严格检查。

　　慈善基金会财务收支和管理公开透明的原则。

财务帐目接受财政、审计部门和业务主管单位的检查、审计和监督，并定期向社会公布捐赠款的使用情况，接受社会的监督。

　　慈善基金会将以廉政建设有关问题的自查整改活动为契机，继续发扬优良传统，积极改进克服问题，在做好各项基础性工作的前提下，做好廉政建设工作，推动我市慈善工作再上新台阶。

　　第二篇：

序言-长沙慈善会

　　序

　　言

　　慈善是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。

乐善好施，扶贫济困，是中华民族的传统美德，也是长沙人民的优良传统。

长沙是一座具有3000多年历史的文化名城，连续4年入选“中国最具幸福感城市”，也是全国闻名的爱心城市。

市委、市政府高度重视慈善事业的发展，公众对慈善活动也表现出了极大的热情和强烈的意愿。

各级慈善组织相继建立，各种慈善活动丰富多样，社会捐赠数额逐年增加，救助力度也随之加大。

2004年至2022年，我市各级各类慈善组织共募集善款善物12亿多元，发放救助资金和物资10亿多元，惠及困难群众100多万人次，为建设老有所养、幼有所托、残有所靠、困有所帮、贫有所扶的社会救助保障体系发挥了重要的补充作用。

长沙慈善事业的整体发展水平已经进入全国先进行列。

在第二届中国城市公益慈善指数测评中，长沙总分排名全国第

　　七、中部第一，并获得中国城市慈善最高荣誉“七星级”慈善城市荣誉称号。

　　长沙慈善会自1997年在全省率先成立以来，走过了16年风雨历程，经过1997年至2003年的探索起步，迎来了2004年至2022年的快速发展，基金余额首次突破2亿元，连续5年获得国家慈善最高荣誉“中华慈善奖”，已成为湖南最具实力、最有影响的公益慈善机构。

近年来，长沙慈善会努力改进救助方式，创新救助模式，

　　—1—

　　坚持走“慈善救助项目化，项目救助品牌化”的道路，开创了以项目吸引慈善资源、以项目带动善款募集、以项目推动救助的慈善工作新局面。

为了整合慈善资源，增强慈善实力，加大救助力度，长沙慈善会秘书处针对人民群众特别是贫困群众最关心、最现实、最急需的困难，开发了一批新的救助项目，并逐一整理成项目书，面向全社会公开推介。

可以预见，这些项目的认领和实施一定能够更多地救助困难群众，更好地惠及民生，更快地提高人民群众的生活水平，让他们充分感受到来自社会的慈爱和关怀。

　　积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。

送人玫瑰，手有余香；乐善好施，功德无量。

我们诚挚期待各爱心单位、爱心机构、爱心人士高扬“人道、至善、博爱”的道德旗臶，传承“心忧天下、敢为人先”的长沙精神，伸出援助之手，踊跃对接慈善项目，影响和带动社会各界和广大爱心人士积极投入到认领项目和对接实施项目工作中来，为长沙的慈善事业快速健康发展贡献一份力量，为加快建设和谐长沙、文明长沙、幸福长沙注入新的活力。

　　余合泉

　　二○一三年二月

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　　目

　　录

　　济孤类

　　长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金..................1长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金................4长沙市“情系红丝带”慈善援助基金....................7长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金...................10长沙市“双孤助养”慈善救助基金.....................13

　　扶老类

　　长沙市“安居〃助老”慈善援助项目...................16长沙市农村敬老院建设慈善援助项目...................19长沙市“银发天使”培训援助项目.....................22长沙市“银屏惠老”慈善援助项目.....................25长沙市“中秋慈善情”爱心月饼援助项目...............27长沙市敬老院“敬老爱院”慈善援助基金...............29长沙市老年人“阳光体育康复中心”建设援助项目.......32

　　助残类

　　长沙市“隐形的翅膀”少年儿童康复治疗慈善救助基金...34长沙市“聆聪行动”——关爱聋哑儿童救助项目.........37长沙市脑瘫儿童康复机构康复设备购臵项目.............40

　　—3—

　　长沙市“爱心轮动”慈善援助基金.....................43长沙市“残缺的肢体完整的爱”助残基金...............45长沙市“精神慰藉”援助基金.........................47长沙市“开启心窗”慈善救助基金.....................49长沙市“微笑列车”唇腭裂患者康复援助基金...........52

　　助医类

　　长沙市“城乡特困家庭尿毒症患者”援助项目...........55长沙市“慈善爱心桥”——低保家庭心脏病患者救助基金.....58长沙市“生命护航”血友病慈善救助基金...............61长沙市“生命扬帆”再生障碍性贫血慈善救助基金.......64长沙市“新希望”恶性肿瘤患者慈善救助基金...........67长沙市白血病慈善救助基金...........................69长沙市“生命阳光”肾病综合症慈善救助基金...........72长沙市“益智健脑”脑瘫患者慈善救助基金.............74长沙市“慈善心灯”先天性心脏病患儿救助基金.........77

　　支教助学类

　　长沙市“蓝领英才计划”慈善助学基金.................80长沙市“爱心图书室”援建项目.......................83长沙市特困教师帮扶项目.............................85长沙市普通高中“春晖班”慈善助学项目...............88长沙市“曙光现代化教学爱心工程”援助项目...........91——4

　　长沙市“托起明天的太阳”高等教育助学基金...........93

　　助困类

　　长沙市“慈善一家亲”外来务工人员慈善救助基金.......96长沙市“慈善一家亲”在校特困大学生基本生活费援助基金...99长沙市“慈善周周情”特困家庭临时救助基金..........102长沙市“关爱烈士遗属，继承革命传统”慈善援助基金..105长沙市“雷锋超市〃新春快车”慈善物资配送助困项目..108长沙市“幸福家园”危房援建基金....................111长沙市知青困难帮扶慈善救助基金....................115长沙市“绿翼”单亲特困家庭救助基金................118长沙市“慈善燃气卡”援助项目......................120长沙市“特殊贫困女性”慈善援助基金................122长沙市“爱在佳节”慈善援助基金....................125

　　创业扶贫类

　　长沙市“慈善义工之家”建设援助项目................128长沙市“扬帆”青年就业创业培训慈善基金............131长沙市“广阔天地”未就业大学生创业援助基金........133

　　文化建设类

　　长沙市“爱心影券”慈善基金........................135长沙市农村“慈善文化大院”援建项目................138

　　—5—

　　长沙市农村“爱心书屋”援建项目....................140

　　环境保护类

　　长沙市“甘霖润心”饮水慈善援助基金................142长沙市“环卫天使”慈善援助基金—....................144—6

　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金

　　一、项目名称

　　长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金

　　二、项目内容

　　设立长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金，为长沙地区留守儿童集中的贫困地区农村学校建立“留守儿童之家”，并通过组建志愿者辅导团队、搭建“绿色亲情通道”、开展心理咨询讲座等渠道，为贫困农村留守儿童提供全方位的关爱和困难帮扶。

　　三、项目受益对象长沙市贫困农村留守儿童

　　四、项目背景

　　留守儿童是指父母双方或一方外出到城市打工，而独自留在农村生活的孩子们，他们一般与自己上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。

据不完全统计，目前我市农村家庭中，父亲单独外出务工的家庭占到了61％，母亲单独外出务工的占到了15％，父母双双外出务工的有24％。

农村劳动力外出务工，能有效地改变家庭的经济状况、促进社会经济发展，同时也给社会创生了一个特殊的群体——“留守儿童”。

他们正处于成长发育的关键时期，无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、

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　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　心理发育的异常，致使在学习教育、心理健康、人身安全等方面存在着一些不容忽视的严重问题，一些孩子因此而走上犯罪道路，有的孩子甚至会选择轻生。

因此，设立长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金，为农村留守儿童课余时间的生活、学习、活动提供一个安全稳定的场所，为外出的家长、留守儿童的监护人搭建一个沟通交流的互动平台，为贫困农村留守儿童提供生活上的照料、学习上的辅导、思想上的引导、心理上的疏导，为他们创造良好的社会环境和心灵港湾，让他们在社会的关爱下快乐、健康的成长，意义非常重大。

　　五、项目规划

　　该项目拟实施5年，计划每年筹集资金100万元，在长沙地区留守儿童较为集中的贫困农村学校建立10所“留守儿童之家”，并通过组建“志愿者辅导队”、搭建“绿色亲情通道”、开办心理辅导和培训讲座、提供生活援助等方式帮扶留守儿童，并提供每人每年2000元的经费援助。

　　六、项目实施要求

　　该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资在长沙市留守儿童较为集中的贫困农村学校定向援建一所或多所“留守儿童之家”，或对留守儿——2

　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　童进行“一对一”或“一对多”的定向帮扶。

爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施1年或几年，也可以连续实施5年。

　　七、项目管理

　　成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金管理委员会，制定《长沙市“关爱留守儿童”慈善援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。

长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

　　八、社会效益分析

　　实施长沙市“关爱留守儿童”慈善援助项目，可以加强贫困农村留守儿童的生活照料和管理，慰藉留守儿童的心灵，促其幸福、快乐、健康的成长，消除外出务工农民的后顾之忧，必将对加强我市未成年人思想道德建设、推进社会主义新农村建设、构建设和谐社会发挥重要的作用。

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　　济孤类

　　长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金

　　一、项目名称

　　长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金

　　二、项目内容

　　设立长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金，对贫困服刑人员家中的未成年子女开展家庭照料服务，提供学习和生活上的帮扶和救助。

　　三、项目受益对象

　　长沙市贫困服刑人员家庭中的未成年子女

　　四、项目背景

　　服刑人员未成年子女,是近年来社会变革中逐渐衍生出的一个特殊群体,监护丧失或缺位、贫困失学、被歧视等现象,直接影响着他们的身心健康和成长。

他们有的因父母服刑而无人监管，有的因经济压力而面临失学，还有的甚至步父母后尘，走上违法犯罪道路。

截至2005年年底，在我国监狱服刑的156万名在押犯中的46万名有未成年子女，总数逾60万。

服刑人员未成年子女虽然不幸，但同样是国家的合法公民，应该享受和其他孩子同样的权益。

因此,设立长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金，对服刑人员未成年子女全方位的给予关爱和扶助，解除服刑人员的后顾之忧，对于保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪、帮助服刑人员改造、维——4

　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　护社会稳定、促进社会和谐具有十分重大的意义。

　　五、项目规划

　　该项目拟长期实施，计划每年筹集资金100万元，对长沙市贫困服刑人员的未成年子女进行援助，每人每年援助3000元，为其解决生活和学习上的困难。

　　六、项目实施要求

　　该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资100万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心单位（人士）捐资对长沙市贫困服刑人员家庭未成年子女进行“一对一”或“一对多”的定向帮扶。

爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

　　七、项目管理

　　成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关责任人为成员的长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金管理委员会，制定《长沙市贫困服刑人员未成年子女援助基金章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。

长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

　　八、社会效益分析

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　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　实施长沙市贫困服刑人员未成年子女援助项目，让服刑人员未成年子女在社会关爱下健康成长，可以解除服刑在押人员的后顾之忧，稳定他们的思想情绪，消除他们对社会的仇视、抵触情绪，让他们早日改造转变回归社会。

同时，还可以预防和减少服刑在押人员未成年子女犯罪。

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　　济孤类

　　长沙市“情系红丝带”慈善援助基金

　　一、项目名称

　　长沙市“情系红丝带”慈善援助基金

　　二、项目内容

　　设立长沙市“情系红丝带”慈善援助基金，为长沙市艾滋病患者未成年遗孤或者艾滋病单亲家庭的未成年子女提供生活援助资金，给予学习和生活上的帮扶和援助。

　　三、项目受益对象

　　长沙市艾滋病患者未成年遗孤及艾滋病患者单亲家庭的未成年子女

　　四、项目背景

　　艾滋病是人体的免疫系统遭到破坏，使人体丧失对各种病原体的抵抗能力，从而发生多种感染或肿瘤，最终导致死亡的一种严重传染病，目前仍是不治之症。

为减少艾滋病流行带来的不良后果，各级政府以及社会民间组织都高度关注，采取不断深入的预防和干预措施，对艾滋病人及其家庭开展了救治和帮扶。

目前，虽然国家出台的“四免一关怀”政策中对艾滋病患者遗孤实行免费就学，但其基本生活费却无法保障，而且对艾滋病患者单亲家庭未成年子女尚未有政策覆盖。

艾滋病患者家庭大部分为低收入人群，在患者被艾滋病毒夺去生命后，遗留下尚且年幼的子女，他们只能与爷爷奶

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　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　奶等亲属相依为命,有的甚至只能独自生活。

生活的压力、社会的歧视让这些孩子无法像同龄的孩子一样学习、成长，有的孩子甚至走上犯罪道路。

实施长沙市“情系红丝带”慈善援助项目，能够帮助他们从阴霾中走出来，走进学校，走向社会，在社会关爱的阳光下过上幸福的生活，快乐成长。

　　五、项目规划

　　该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，为长沙市艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家庭的子女提供生活援助金，每人每年援助2000元。

　　六、项目实施要求

　　该项目可以由爱心单位（人士）每年捐资50万元整体冠名实施，援助范围覆盖整个长沙地区；也可以由爱心单位（人士）冠名捐赠，对长沙县、浏阳市、宁乡县、望城区、雨花区、芙蓉区、开福区、天心区、岳麓区、高新区中的一个或几个区、县（市）实施项目；还可以由爱心人士捐资对长沙市艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家族子女进行“一对一”或“一对多”的定向援助。

爱心单位（人士）在参与该项目时，可以实施一年或几年，也可以长期实施。

　　七、项目管理

　　成立由长沙慈善会、项目捐资单位（个人）相关负责人为成员的长沙市“情系红丝带”慈善援助基金管理委员会，制定《长沙市“情系红丝带”慈善援助基金项目章程》，组建专门班子，加强对项目的全方位监督和管理。

长沙慈善会设立专项账户，安排专人管理，——8

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　　济孤类

　　做到专款专用，专账记结，对资金使用情况进行跟踪管理，定期检查，年终审计，把审计结果及时向捐资单位（个人）通报，并通过相关媒体向社会进行公告，接受社会监督。

　　八、社会效益分析

　　实施长沙市“情系红丝带”慈善援助项目，从物质上和精神上为艾滋病患者遗孤和艾滋病单亲家庭的子女提供帮助和关怀，弥补他们心灵上的创伤，让这些孩子在全社会的共同关注下，健康成长，能有效减少青少年犯罪的发生，对维护社会稳定将起到积极作用。

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　　长沙慈善广种福田

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　　长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金

　　一、项目名称

　　长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金

　　二、项目内容

　　设立长沙市“失足青少年”帮扶慈善基金，对长沙地区思想上有困惑的失足青少年实施有效帮扶；对行为上有不良表现的失足青少年进行行为矫正；对违法犯罪的失足青少年进行爱心帮教和法律援助；对生活、学习上有困难的失足青少年进行生活援助。

　　三、项目受益对象

　　长沙地区家庭贫困的失足青少年

　　四、项目背景

　　失足青少年一般是指已满14周岁而不满18周岁，出于贪利性、享乐性、报复性、模仿性、虚荣心、好奇心或哥儿们义气而产生犯罪动机，从而进行违法犯罪的一个群体。

青少年是祖国的未来，民族的希望，但当前，未成年人犯罪的问题已成为家庭和谐和社会稳定之痛。

青少年犯罪的原因是多样而复杂的，成长环境对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，多数失足青少年来自离异家庭、贫困家庭，他们由于家庭的贫困、监护人的疏于管理等原因而经常面临孤独和无助，很容易产生对社会的不满与偏激而误入歧途，给个人、家庭乃至社会带来了巨大的危害。

因此，启动实施长沙市“失—10—

　　长沙慈善广种福田

　　济孤类

　　足青少年”帮扶慈善项目，让他们在社会的关爱和呵护下远离犯罪，重拾自信，回归到正常的生活轨道上来，意义非常重大。

　　五、项目规划

　　该项目拟长期实施，计划每年筹集资金50万元，对长沙市贫困失足青少年进行行为矫正、爱心帮教、法律援助和困难帮扶，每人每年援助2000元。

　　六、项目实施要求

　　该项目可以由爱心单位（人士）每