XX社区党支部调研报告oc.docx

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XX社区党支部调研报告oc

探索如何以文化带动老龄党员融入基层建设的调查研究

——XX社区党支部开展科学发展观的调研报告

光阴荏苒，岁月流逝，一批批老同志相继从原岗位上离休、退休了。

离退休老党员是党和国家的宝贵财富，如何对他们进行服务和管理，怎样让他们紧跟时代步伐，始终保持一个共产党员的先进本色和高尚情操，是新形势下我们基层支部开展党建工作的一项重要工作任务。

当前，XX党支部积极响应党中央号召，深入学习实践科学发展观，以先进的思想武装我们的头脑，以扎实的作风服务居民群众，提高党在基层的凝聚力与执行力。

通过学习实践活动进一步的深入与开展，我们发现，XX社区党支部的一部分离退休老党员，还有革命的激情和余热，需要发挥和释放，如何把他们组织好、管理好、引导好，使他们“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”，这是摆在我们面前急需解决的问题。

为解决这一问题，XX社区党支部经过前期的深入调查与走访，认为发挥XX社区党支部的战斗堡垒作用是关键，结合XX社区的文化特色，充分调动老年党员的积极性，搭建平台，发挥党支部在老党员中的组织、教育、管理、引导和协调作用，凝聚人心，共谋活力，不断将我们的工作推向新的台阶。

一、XX社区党支部建设的现状

1、XX社区党支部建设的现状：

到2011年3月底为止，我支部现有离退休党员32人，其中退休党员18人（包含建国前党员2人）；常年在外打工学习的党员8人；离退休党员数占支部自管党员总人数的56%，年龄最大的93岁，最小的50岁，平均年龄71.6岁。

从身体状况来看，身体较好愿意参加支部活动的有8人占离退休党员总比例的44%，身体较差偶尔参与支部活动的有3人占离退休党员总比例的17%，常年卧床的有4人占离退休党员总比例的22%，经常不在家居住的有3人占离退休党员总比例的17%。

　2、XX社区党支部活动开展情况：

基础设施方面，2008年3月，是政府主导，社会参与，为居民提供文化休闲活动的公益性文化服务机构，内设有书画创作中心、音乐素养中心、便民服务中心、“梨园之星”戏曲培训中心、玄玄围棋、手工坊、舞蹈形体训练等功能馆室，针对辖区不同层次、不同界别、不同需求的居民推出“菜单式服务”，以丰富居民业余文化生活、供居民按需点菜，畅享文化大餐。

经过近几年来的努力，XX社区党支部具有齐全的内部设施，建立各项规章制度，每月都能正常开展一次以上的组织生活。

在日常的支部活动中做到了“四化”：

一是管理制度化。

XX社区党支部建立健全了一系列规章制度，如党支部职责、党员学习制度、民主生活会制度、联系群众制度、廉政建设制度、党费收缴制度、发挥余热制度等。

二是内容多样化，坚持经常性的思想政治学习与适当的文娱体育活动结合起来。

三是方式灵活化，如每月组织党员观看红色电影、听党课、开展义务劳动、义务献血活动。

四是时间经常化，坚持月月活动不间断。

由于措施得力、内容恰当、方式灵活，使支部活动充满了吸引力，有的老党员虽然年高多病，行走困难，但其拄着拐杖坚持到会。

3、XX社区党支部的经费来源：

2008年以前，XX社区党支部的活动经费都由XX街道给于解决，

　二、目前XX社区党支部建设中存在的主要问题

在新形势下，为切实加强和改进XX社区党支部的建设，确保老年党员能够过上正常的组织生活，造就一支“政治坚定、思想常新、革命永存”的老年党员队伍，我支部通过采取问卷调查，召开老干部座谈会等多种形式，向支部离退休老党员广泛征求意见，经过归纳总结出目前在XX社区党支部建设中存在的主要问题有以下几个方面：

1、支部对抓好离退休党员工作的认识尚需提高。

XX街道党工委对加强离退休党员参与支部活动的情况是十分重视的，但从基层支部工作情况看，对离退休党员的重视程度不够，认为身体不好，参不参与支部活动意义不大。

究其原因是支部管理有“三难”：

对离退休老党员不好要求是一难，都是老同志、老领导，对个人怎么要求不好提；对离退休党支部不好布置工作是二难，党建工作的要求应说是严格的，任务也是比较重的，但是对离退休支部布置什么任务不好掌握；召集离退休党员开会是三难，支部召开会议布置工作，离退休党员年事已高，身体状况较差，不能及时到会，召集不召集无所谓。

鉴于上述原因，支部对抓离退休党员的积极性、主动性不高。

2、面对离退休党员抓支部建设的过程中如何掌握一个“度”。

党支部如何与社区结合好，在为老党员服务的同时如何管理的问题，管理工作不到位，起不了多大作用，管理的太多了，又怕身体承受不了，久而久之就丧失了组织号召力，因此这个“度”不好掌握。

3、老党员的年龄矛盾日异凸显，两极分化的问题急待解决。

在一些XX社区党支部中，有的党员已年逾90，且体弱多病，而一些刚退下来的党员则只有50岁左右，体力还算充沛，精力也还旺盛，且文化程度较高，对新生事物接受较快。

因此，支部在组织生活，开展活动的过程中如何兼顾党员的需求，使大家都能积极参加支部的各项活动，已是当前值得关注的一个问题。

4、以离退休党员主的XX社区党支部，其组织活动能力正逐步减弱。

由于这些党支部无后续党员力量，而现有的党员普遍年龄较高，身体较差，将会逐渐出现人员递减，班子难选，出席不全的情况。

在支部党员中，年龄最大的93岁，最小的50岁，平均年龄71.6岁，尽管现在支部的活动还有声有色，但随着时间的推移，年龄一年年增高，人数一年年减少，支部的组织生活质量将很难得到保证。

　三、抓好XX社区党支部建设的主要做法

1、夯实基础，党员的聚凝之家。

在加强社区党员的教育管理上，采取四种方式加强了对社区党员的管理。

一是对流动党员进行“协管”，制定社区流动党员管理制度，建立流动党员档案，努力做到“三知”：

知去向、知现状、知思想。

对流入本社区的党员，动员他们参加社区支部的活动；二是动员居住在社区的一些党员把组织关系转入社区，并做好居住在社区的待职毕业大学生党员、复退军人党员、分流下岗失业党员组织关系的转接工作；三是对组织关系留在原单位的退休干部职工党员实行社区和单位“共管”，社区党支部委派专人与退休职工党员进行定期联系，建立“退休干部职工党员联系册”，通过个别谈话、家庭走访、电话、书信等联系方式，全面掌握退休干部职工党员在思想、工作和生活方面的情况，并征求他们的对社区建设的建议和意见；四是积极探索对党员进行教育培训的有效途径，以党员活动室为基地，加强党员教育培训工作。

先后组织开展了“如何争当先锋，为社区建设作贡献”等专题教育培训活动，极大地调动了社区党员干部的工作积极性，增强了服务意识。

支部书记XX带头落实党员“一帮一”活动，带领社区工作人员对辖区8户低保家庭、2户残疾贫困家庭、16户低保边缘家庭进行实地走访，建立社区贫困家庭周走访制度，实行社区工作人员对贫困家庭人员结对子，一个社区人员包干3-4户社区贫困家庭，在及时掌握分包家庭生活状况的同时为他们提供全方位贴近服务。

此外，社区党支部结合社工站提供的政府扶持的民政、劳保、计生等救助岗位，为他们提供政府公益性帮扶服务，避免社区工作边缘化。

２、以人为本，居民的贴心之家。

社区是密切党群关系的桥梁和纽带，落实到基层，使广大居民群众相信党、依靠党，我们努力贴近居民，从为居民办好每一件小事做起，形成为居民解难事、办实事、做好事的工作特色，做居民的贴心人，用党心凝聚民心，做到有情必知，有求必应，有难必帮。

一是做到有情必知。

我们规定了有情必知的五必访、五必问、五必记的“三五”工作标准。

“五必访”是指，党支部要做到对新迁居民家庭必访、支持社区工作的领导必访。

规定每个社区干部每月必须走访50户居民家庭，同时做好笔记。

通过五个必访，不但随时了解居民的实际情况，而且沟通联络了感情，还可以及时帮助解决居民的实际问题。

“五必问”是指党支部要求在社区干部要经常通过同居民随意的谈心、聊天，问寒问暖，做社区的有心人，倾听社区的党员和居民群众要求什么？

关系什么？

随时掌握社区的工作动态，做到“每月户籍变动情况必问，遇到共建单位必问，碰到社区统战对象必问，70岁以上老人情况必问，再就业上岗人员情况必问。

“五必记”是，党支部要求社区干部要十分注意收集、记录整理、分析社区的各种工作情况，做到“下岗待业情况必记，困难家庭情况必记，解难设想措施必记，居民互助服务必记，走访家庭情况必记”使党支部工作有基础、有条理、说得清、做得明。

二是做到有求必应。

社区党支部为满足居民日常生活的需求，想方设法满足居民提出的各种要求，按照“缺什么补什么”的思想，认真规划和建设社区便民、利民设施，设立和开展为民服务的项目。

几年来逐步办起了老年人活动室、医疗点、再就业服务中心等公益设施，基本形成“小修小补不出社区、小毛小病不出社区，一般咨询不出社区”的为民服务新格局，不断扩大社区居民群众的受益面。

由于我们社区是老城区，存在下岗工人较多、物业管理不全等一些问题，所以我们主动加强与各方面的联系，将下岗工人的基本情况逐一登记，建立资料，同时根据他们的需求为他们联系工作。

三是做到有难必帮。

社区的许多事是小事，也是大事。

这些小事做好了，也就是为社会作出贡献。

我们社区有个贫困人员叫张露露，没有工作，就业无门，大夫年老多病，孩子上初中，生活的困境一度令她灰心、消沉、社区党支部了解这一情况，立即帮助她办理了最低生活保障，并安排到社区当起了专职司法调解员，生活有了着落，张露露对未来充满了希望。

３、建立机制，社区是居民服务之家。

随着“两级政府，三级管哩，四级网络”的社区工作新体制、新思路的确定和形式，社区的工作任务越来越重，工作要求越来越高，单纯依靠社区干部几个人的工作已经不能适应新时期社区工作的发展要求，关键是耍发挥社区每一位成员的作用，尤其是社区党员的先锋模范作用。

于是，我们支部一班人边学习、边实践、边探索，以“四个双向”为抓手，切实加强社区党员的队伍建设，发挥好他们在社区建设中的作用。

一是双向认识。

社区工作是一项综合性的繁琐工作，大事是大，小事也大，这些大大小小的家事、杂事维系着每家每户。

党支部、社居委的几个人再热心，再尽力，只能是杯水车薪，要靠居民大家热心，齐心，才能势众力强。

党员的先锋模范作用发挥了，把群众带动起来，社区的事就好办了。

有了这样的认识，于是我们分头到社区党员家庭及党员所在单位宣传社区工作的重要性，恳切地希望得到大家的理解、支持和配合，使这些党员和党员所在单仕都认识到:

社区的居住环境、生活质量、文明程度提高了，得益的首先是居民自己。

同样居民群众的身心健康了、心情舒畅了，就会更加努力地工作，尽心尽责，得益的是社会，是单位本身。

二是双向联系。

党员队伍管理好了，就有战斗力;管理不好，就缺乏战斗力。

为此，我们把这些同志的情况登记造册，建立在职党员所属单位党组织和社区党员支部双向联系的渠道，规范了社区在职党员的管理。

同时在社区设有公示栏，公布社区党员的情况，每户党员的家门上还张贴上《党员之家》的标牌，党员们走进社区，就能自然产生一种荣誉感，更有一种责任感，促进在职党员做“全天候”党员，在八小时以外也能自觉发挥共产党员的模范带头作用。

三是双向服务。

党支部组织、发动社区党员参与社区的管理，建设和服务，不能搞“指令型”，只能提倡“志愿型”。

我们社区党支部一贯以真心换人心，努力做好社区党员的服务工作，为党员发挥模范带头作用创造条件;在日常生活中为他们排忧解难，关心他们子女入托、读书、就业，帮助他们请家教、请保姆、请医生、请钟点工，从而与他们建立了感情，沟通了思想，大大激发了他们和他们单位的领导回报社区的积极性。

于是这些单位有人出人，有力出力，有钱出钱，为社区改造、建设、创造文明社区、安全社区做出了贡献。

我们还特别、尊重在职党员参与社区活动的积极性，每次拟订社区的工作目标，召开社区议事会时，都要请一些同志一当“内参”，定期向他们汇报社区各项工作的进展情况，不失时机地让这些同志在社区这块精神文明的天地里找到自已第二个舞台，党支部努力为他们“唱好戏、搭好台”。

如在抗非典的战争中，为了阻隔疫情输入，辖区100多名党员主动请缨，有的义务担当信息员，有的对外来人员做细致的思想工作，有的宣传防非的科普知识，60多岁的老党员XX，退休不退岗，积极发挥余热，自觉担负起维护环境清洁、报告外来人口、社区日夜巡逻的任务，被居民亲切地称为“不拿工资的党员干部”，党员用真情奉献社区，构筑起一道坚固的防线;社区34户孤老人、残疾人、特困户收到了党支部及辖区党员送来的消毒液与宣传品，党组织的关情义一次送到了弱势群众的手中。

四是双向反馈。

党支部与在职党员所在单仕的党组织对党员的情况进行双向反馈，实行单位—家庭—社区“一条龙”的考核机制，单位里要提干、晋级、评先进、发展入党，现在都习惯先到社区党支部听取意见。

党支部也把在职党员在社区中的先进事迹、好人好事及时向所在单位党组织反馈，并且及时在社区内进行宣传表彰，收到了较好的社会效果。

加强XX社区党支部的建设，是新形势下我们党基层执政能力方面面临的一项光荣长期而艰巨的任务。

我们只要按照党的十六大提出的“准确把握时代特点和党的任务”这一要求，以“三个代表”重要思想为指导，坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，在实践中不断改进方法、不断总结经验，我们相信，XX社区党支部的支部建设和离退休党员的管理服务工作一定会在现有的基础上再上一个新的台阶。

XX社区党支部