商住小区项目环境影响评价大纲.docx

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商住小区项目环境影响评价大纲

**小区一期工程

环境影响评价大纲

漳州市**研究所

二000年八月

评价单位：

所长：

证书编号：

发证单位：

委托单位：

编写人员：

审核

编制日期：

二OOO年十二月

1

总论

1.1项目由来

**居住小区地处漳州市龙文区土白村，规划的新城市西南中心，总用地19.08公顷，为漳州市新城乡一体化规划的两大重点小区建设项目之一，由漳州市**房地产开发有限公司承担该项目的建设。

该项目一共分为六期，分别是一期**安置房、二期**路土白、**安置房、三期市**安置房、**大厦、五期**安置房二期、六期为**小区中高档住宅区及道路建设。

由于六期分属不同的道路改造安置项目，因此分为六个项目立项目，本环评项目为其中的一期工程。

国道324线（马灶路）龙文段改线是漳州市委、市政府为民办实事的重要项目之一，对完善漳州市区东西方向道路网络，适应城市向东发展战略的实施和促进龙文区的农业人口从根本上改变其生产、生活方式，迅速由农民向市民转变具有重要意义。

由于马灶东路穿土白村而过，拆迁面积达43000M2，大部分村民住宅将被拆迁，其生产、生活遇到了许多实际困难。

为促进国道324线改线工程建设的顺利进行，确实解决好被拆迁户的生活、生产的实际困难，漳州市计划委员会于2000年11月以漳计基[2000]202号批准了建设**小区的一期工程的项目建议书。

根据批复，该项目建设地址设在龙文区步文镇土白村马灶东路以北；总建筑面积7.64万平方米，项目总投资7989万元，以企业自有资金、预收售房款、银行贷款及其它资金方式解决，建设期限为二年。

由于该工程占地面积大，涉及的环境问题比较多，根据《建设项目环境保护管理条例》国务院令253号（98）文中有关规定，必须对该开发项目进行环境影响评价，为此漳州市龙文**房地产开发有限公司委托漳州市环境科学研究所进行该工程的环境影响评价，编制环评

报告书，我所有关人员在经数次收集有关资料及现场踏勘调研的基础上，完成本环评大纲的编写工作。

1.2评价目的和主要内容

本评价的目的，是从环境角度对**小区（一期）建设项目影响的范围和程度进行论证，为该项目的建设和环境管理提供依据。

项目对社会、生态环境的影响分析以整个**小区的影响作总体评价，项目对水、气、声环境的影响则以**小区一期工程的施工、营运期的影响作具体评价。

本评价工作主要有：

（1）通过对建设项目的工程分析，掌握对环境可能产生的不利影响，确定污染源和潜在污染因素，计算污染物的排放量；

（2）针对建设项目的特点，开展建设项目所在地的自然环境、社会环境、生态环境和环境质量现状调查，确定环境评价的主要保护目标和评价重点；通过环境质量现状监测，对当地的环境质量水平给出明确的结论；

（3）分析预测该建设项目施工期和营运期对周围环境（地表水、大气环境、固体废物、社会生态环境等）可能产生的影响。

确定影响的来源、因素、途径、方式、强度、时限和范围，并提出相应的防范措施，对采用的环境保护措施进行经济和环境效益分析。

（4）对建设项目与城市总体规划进行一致性分析，对项目的选址、规划布局、设计进行环保可行性论证；从环保角度对工程建设提出要求和建议。

（6）明确给出建设项目环境影响的可行性结论。

1.3编制依据

（1）**房地产开发有限公司《关于**小区项目进行环境影响

评价的委托书》2000年8月

（2）《漳州市**居住小区修建性详细规划》方案说明书

（3）《**居住小区一期建设工程项目建议书》

（4）《漳州市计划委员会关于漳州市**居住小区市马灶东路安置房项目建议书的批复》漳计基[2000]202号

（5）《中华人民共和国环境保护法》，1989年

（6）《中华人民共和国噪声污染防治条例》1989年

（7）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号（98）

（8）《建设项目环境保护分类管理名录》1999年4月

（9）《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93）

（10）《环境影响评价技术导则—声环境》（HJ/T2.4-1995）

（11）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》（HJ/T19-1997）

（12）《漳州市中心城区总体规划（调整）》中国城市规划设计研究院，2000年

（13）《漳州市区环境规划修编》漳州市环科所，1999年

（14）《福建省城市园林绿化管理条例》福建省人民政府，94.1

（15）《国家环保模范城市考核指标（试行）实施细则》国家环保局，99.10

1.4环境影响评价工作程序

环境影响评价工作的技术路线见下图：

任务委托

现场踏勘，资料收集

编制环境影响评价大纲

政府环保部门审批

签订评价合同

工程分析排放源强计算现状调查（收集资料）现场监测

环境现状评价

环境影响分预测评价（施工期和营运期）

环保措施论证及环保对策研究

结论及建议

环境影响报告书

环境保护主管部门终审

图1环评工作技术路线图

2建设项目概况

2.1地理位置

该项目地处漳州市**西端、市**以东，南临**路，北接**空地，用地形态呈长方形（见附件）。

周边规划有市政府、**中心站、**住小区、**小学、**中学、**中心等项目，区位条件优越，交通便利。

地理位置详见图1。

2.2建设规模

**一期项目建设总用地1.26公顷，总建筑面积7.63公顷，其中安置房55080平方米，安置店面2424平方米，商品店面1544平方米，菜市场4548平方米，写字楼12766平方米，规划总居住人口1483人，拆迁房面积43000平方米，需安置户数200户。

项目总投资7989万元，分两期建设，项目各项目指标见下表：

设计指标

**小区

其中：

一期

实际用地面积（公顷）

17.52

4.15

建筑用地（公顷）

9.17

1.26

总建筑面积（公顷）

31.42

7.63

其中住宅

18.87

5.51

其中公建

12.55

2.12

绿化面积（公顷）

5.52（6.33）

1.31

道路停车场用地（公顷）

2.83

0.67

容积率

1.79

1.84

建筑密度

52.3%

30.5%

道路系数

16.2%

16.2%

绿地率

36%

31.5%

2.3

建设进度

首期：

安置房6.36万㎡，建设期限2年，其中土建施工期限2001年下半年～2002年上半年。

二期：

公共建筑及其它配套设施，建设期限2003～2005年。

2.4规划布局

2.4.1平面布置

根据中国城市规划设计研究院的总体设计，**居住小区总用地面积19.08公顷，总体布局分东、南、西、北四部：

南侧沿马灶路退道路红线13米作为绿化带，安排70米宽高大公共建筑；西部与汽车站和菜肉市场相接，安排安置房及市场；东部毗邻浦头港水系，重点布置中、高档多层并联式公寓、别墅及配套公建如幼儿园、会所、游泳池、球场、集中绿地等；临新浦路的北部以商住为主。

小区出入口安排物业管理及超市等公建，周边安排2～4层小型商用建筑。

详见**居住小区总体规划图（图2）。

一期项目位于小区临马灶东路的西南部地带，将建设20幢7层住宅楼，一个面积4548m2的菜市场，临街布设1幢16层写字楼，其中安置店面2424平方米，商品店面1544平方米。

住宅底层架空作为停车场，高层写字楼设地下停车场，菜市场地下设停车库。

2.4.2配套设施规划

2.4.2.1给排水系统

该区域内给排水管网尚未形成，将在本项目中一并建设。

给水系统由马灶东路的输水干管接入，再经分管输送至各个片区。

排水采用雨、污分流，雨水管网沿道路就近接入马灶路市政雨水干管，由浦头港进入九龙江西溪；污水通过污水管网就近接入马灶路市政污水干管，汇入漳州市东区污水处理厂处理达标后，排入九龙江西溪。

2.4.2.2

电力电信

**小区的电力、电信系统均依托漳州市政系统。

电力线由马灶东路10KV高压线引入，为小区住宅和大型公用建筑供电。

电信由附近电信局、广电局引入。

2.4.2.3垃圾处置

小区内将设置垃圾收集站9处，服务半径70米，实行垃圾袋装化，环卫部门以垃圾车收集至垃圾中转站，再运至漳州市九龙岭垃圾处理场进行卫生填埋。

2.4.2.4燃气系统

管道液化气系统的铺设将与小区建设同时进行，管道液化气由马灶路的市政中压主干管引入，高层建筑用户采用用户调压中压进户方式，一般多层建筑用户采用箱式调压低压进户方式。

2.4.2.5道路

区外交通主干道为北面的新浦路和南面的马灶路，其中马灶路规划红线宽60米；区内主要道路断面宽在8～12米间，宅前路保证有6米的机动车通行宽度，滨水步行路平均宽度2～3米，考虑到景观及游憩的需要，线型设计灵活。

区内平均道路系数为16.2%。

2.4.2.6景观绿化

**小区绿化规划以点、线、面结合为主。

小区东部保留浦头港水系一条支流，使之与东侧水渠和南部原有水系保持畅通，利用水体自然流动保持水质清洁，沿水系集中安排公共绿地、步行路、公建、游泳池、运动场等，南北两岸分别布设高档联立式住宅和低层别墅，成背山面水之势，与庭院绿地共同构成中心绿化组团。

线状绿化以区内道路两侧的绿化带为主，宅旁绿化则是点状绿化的主体，整个小区的绿地覆盖率为40%，其中一期项目所在地绿化覆

盖率为31.5%。

3

环境概况

3.1自然环境

3.1.1地形地貌与地质特征

漳州市区地处九龙江西、北溪之间的漳州平原，海拔6～10米，平坦开阔，地势西北高、东南低。

该项目位于市区东南，用地形态呈正方形，场内地势低洼，共有河湖水塘2.75公顷，其它一部分为耕地、菜地、果园，一部分为土白村居民住宅和搭盖建筑。

本区属冲、海积阶地，上部粘土、淤泥具微透水性，透水性较差，为相对隔水层，而下部中、粗、砾砂及细砂，具强透水性，为主要的透水层及含水层，由于地下水位埋深0.3—1米，故砂层中的地下水（第四系潜水）具一定的承压性。

基底为花岗岩，地表覆盖层为第四系沉积物，地层类型为淤泥质土及沙夹土，承载力50千牛／平方米。

根据水质分析报告，淤泥层中地下水对混凝土具弱—中等侵蚀性质，其它地表水、地下水均无侵蚀性。

3.1.2气候与气象

漳州市区属南亚热带海洋性季风气候，暖热湿润，雨量集中，日照充足。

年平均气温21.3℃，极端最低气温-2.1℃，极端最高气温41.2℃，年均降雨量1453～1612mm，每年5～9月天气炎热，多大暴雨。

多年平均蒸发量1472.2mm，年平均相对湿度82%，年平均气压1014.2mb，年平均日照2185.2小时。

市区常年主导风向为东南偏东，年均频率17%，其次为东南风和东风，年平均静风频率为36%。

年平均风速1.6米／秒，4～9月为台风季节，最大风力为12级。

**居住小区位于漳州市区主导风向的上风向。

3.1.3水文特征

小区东面的浦头港是漳州市区的主要内河，也是目前的城市主要

纳污渠道。

其河宽20～50米，北至连科，东至碧湖，西至元光南路，南至桂林闸站，汇水面积约7.44平方公里。

水流受桂林排水闸控制，流速缓慢，淤积严重，平均深约1米，汇集了未处理的城市雨、污水和泗洲河、脚桶港等内河水后，最终流入九龙江西溪。

西溪系九龙江主干流之一，流域面积3740平方公里，多年平均流量116m3/s，最大流量6140m3/s，最小流量2.05m3/s，河床平均坡降0.019%。

受季风影响，西溪径流量年内分配极不均匀，丰水期（5-8月）与枯水期（12-2月）径流相差可达4.3倍。

西溪桥闸下游水域为感潮河段，桥闸大多数情况下不开放，只在丰水季节开闸放水。

每年6～10月台风季节，本地区日降雨量可达300～500mm，洪水峰高量大，历时短，突发性强。

由于西溪上游各支流地处山区，河流短，坡降陡，汇流集中，下游则河道浅缓，且受北溪洪水或潮水顶托，泄洪能力小，极易形成洪水泛滥，对漳州市区影响很大。

3.1.4水域生态系统

根据调查和参考有关资料可知，目前西溪水质较差，西溪城区段鉴定到的浮游植物共有23种，其中大部分为硅藻，占19种，其次为绿藻及蓝藻，没有发现甲藻及其它类型的种类，浮游植物优势种平均值为122.35×105个/L，浮游动物共有34种，个体数量平均值为31795个／米3，底栖生物共有9种。

这些浮游植物、浮游动物、底栖动物以及鱼类构成本系统的食物链，从生物组成看，本系统的生物组成较为多样，但浮游植物的种类较为简单，且硅藻占有种群绝对优势，说明水域受到一定程度的污染。

浦头港是城区内河，由于城市生活污水和工业废水大多没有经过处理直接排入内河，浦头港已成为城市的污水沟，水环境质量己超过GHZBl—1999中的V类标准，水体发黑、发臭，蚊蝇慈生，水生植物大量繁殖。

3.2

社会经济环境

3.2.1社会经济状况

漳州城区地处九龙江西、北溪交汇的三角平原地带，以环城东路相隔，分为芗城、龙文两区，目前市区建成区面积20平方公里，人口30万人。

该项目地处建成区东南城乡结合部，为龙文区步文镇土白村所管辖，居民住宅多为低矮砖混结构房屋及简易搭盖的建筑物，布局混乱，基础设施配套不全，居住条件较差。

片区内居民70%以上主要从事餐饮、运输等第三产业，其余30%左右务农，人均纯收入约3000元/年，人均居住面积达20㎡以上。

3.2.2交通

该区域西面的环城东路、南面的马灶东路和北面的新浦东路均是城市规划中的主要交通要道。

其中环城东路宽60米，是漳州市区的主要出入境通道，过往车辆频繁；新浦东路宽40米，目前已基本建成，但过往车流量不大；马灶东路是目前进出该片区的主要通路，宽5～6米左右，规划路宽60米，过往车辆以摩托车为主。

3.2.3给排水现状

目前，该片区生活用水来自市政自来水管网，排水为雨、污合流，污水未经处理排入内河浦头港，最终汇入九龙江西溪。

目前漳州市区工业、生活污水仍以雨污合流的方式由排水沟渠进入环城河、浦头港等内河。

虽然漳州市污水处理厂已于1999年建成并投入运营，但由于市政污水管网和配套提升泵站仍未建成，污水厂只能在浦头港下游出口处设置截流闸，以管道将内河污水截流至厂内处理后外排九龙江，因此目前城市内河脏、乱、臭面貌依旧。

要待2003年城区污水管网基本完善之后，内河水质方可有所改观。

3.2.4

土地利用及拆迁安置

片区内地势较低洼，浦头港水系穿越其间，土地开发度低，现状大部分为农田、果园或河湖水塘，其余为居民住宅，无较大企业，但村内有数十家小型锯木厂。

国道324线改线土白段拆迁房面积43000平方米，其中砖混结构19632平方米，砖木结构21552平方米，搭盖1816平方米，其中一期建设项目62.24亩安置地上拆迁房面积17278.8平方米，其中砖混4138.4平方米，砖木9753.8平方米，搭盖3382.4平方米，总共需要安置砖木结构以上拆迁面积55080平方米，需安置户数200户，另需安置店面2424平方米。

3.2.5工程所在地城市总体规划目标

根据漳州市城区总体规划（调整），该项目所在地规划为城市商贸中心区，邻近规划有市政府、新客运中心站、桂溪花园居住小区、龙文实验小学、华侨中学、市体育中心等建设项目，随着城市化进程的加快，还将有大量金融、信息、咨询及第三产业选址于此。

根据漳州市排水规划，市区排水系统采用雨、污分流制，雨水经沟渠分别由环城河、浦头港流入九龙江西溪；污水管网北起环城北路，南至九龙江，西起西洋坪路，东至九十九湾，总面积28.58km2。

DN1200主干管位于马灶路上，东西走向，支管南北走向，分别位于西洋坪路、青年路、元光路和东一号路。

在北京路和马灶路口分设两个污水提升泵站，北京路泵站服务于新华南、北路以西的区域，马灶路泵站服务于整个芗城区，污水经提升后沿马灶路主干管流向浦头港方向，送至漳州市污水处理厂处理达标，于桂林闸口排入九龙江西溪。

目前城区污水管网改造工程尚未完成，老城区将结合城市改造，逐步建设污水管网和泵站，新建设项目均采用雨污分流制。

4

环境质量现状

4.1水环境现状

目前九龙江西溪市区河段受漳州市区工业、生活污水，尤其是漳州糖厂污水影响，有机污染显著，枯水期更甚。

市区小浦南断面（污水厂排污口桂林闸的上游）98年水质监测结果溶解氧超标22.2%，挥发酚11.1%；非离子氨11.1%，矿物油72.1%，COD5.5%，西溪桥闸水头断面水质监测结果也已接近规定的Ⅲ类水质标准，水环境容量不大。

4.2大气环境现状

该地区处于漳州市区的上风向，根据城市环境功能区划，执行GB3095-96《环境空气质量标准》中的二级标准，根据漳州市环境监测站提供的数据，该地区环境空气质量现状符合二级标准要求，TSP是最主要的大气污染物，地面扬尘则是TSP的主要污染来源；SO2主要来源于工业、生活外排废气；近年来市区汽车尾气污染越来越严重，尤其道路两侧的NO2浓度已超过环境质量标准。

4.3噪声环境现状

该地区区域环境噪声执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中的Ⅱ类标准，声源以社会生活噪声为主。

西边的环城东路是城区的主要的出、入通道，货车过往频繁，交通噪声多在70dB（A）以上，南北两侧的马灶东路及新浦东路车流量相对较小，交通噪声不大。

4.4生态环境现状

漳州市区总体土地开发度尚不够，土地利用现状总体属弱度开发型，但近年兴建一般为5~7层的二类住宅区及旧的低层居民房，人口

密度大容积率高，已超出40%的城市控制上限一个百分点，绿地覆盖率只有8%，远低于31%的城市平均水平，噪声废气污染较严重，局部地区土地过度开发，生态环境质量恶劣。

该项目地处龙文区城乡结合部，土地开发度小，现状大部分为农田、果园或河湖水塘，浦头港水系穿越其间，人口密度低，绿地覆盖率高，自然生态环境优于城市中心地区。

但另一方面，该片区也呈现出乡村房屋简陋破旧，布局混乱，生活配套设施不全的简陋格局，居住适宜度较低。

5

环境影响要素识别及评价因子筛选

项目对社会、生态环境的影响分析以整个**小区的影响作总体评价，项目对水、气、声环境的影响则以**小区一期工程的施工、营运期的影响作具体评价。

5.1环境要素的分类与筛选

5.1.1社会环境

原有的以农田、乡村低矮住宅、乡镇小工场为主的乡村改造成配套齐全的总居住人口5058人的现代化商住小区，大大提高了农村城市化进程，对当地的社会经济发展和区域性质将产生影响，影响有有利的和不利的两种，以有利影响为主。

其产生的影响初步分析有以下几个方面

（1）拆迁安置计划是否造成扰民，公众对拆迁安置计划的接受程度。

（3）对小区人口分布、数量、文化结构、和人口自然增长率的影响（4）项目建设对居民生活质量的影响，包括文化设施、卫生保健设施变化对文化生活、人群健康状况的影响。

（5）原住民职业转换带来的影响，包括对第一产业的影响及房地产业、餐饮业、商业等第三产业的发展（6）原有几家木材加工厂的外迁，对当地经济发展的影响，及搬入迁入地后是否与周围规划相符合。

（7）文物古迹的保护问题。

5.1.2生态环境

建设项目场址现有许多果树及农田，以及面积较大的河湖水塘，是一块自然生态环境较好的用地。

**小区的建设将对原有生态环境产生许多不利影响：

（1）住宅小区的建设将导致土地利用现状彻底改变，将肥沃的农田置于人工地表之下，从根本上破坏了土壤的功能，改变了土壤的传统价值，减少了耕地，影响了对土地资源的利用。

（2）

变原有的农田生态系统为城市生态系统，破坏了市郊农田各种动植物微生物（如蟋蟀、青蛙、麻雀等）的生存条件，降低了生物多样性。

（3）该地区相对较为低洼，平整土地时必将大面积挖土填方，从而使工地及取土区的地表植被受到破坏，地表裸露，并产生大量剥离表层土和松散堆积物，降雨侵蚀作用下容易发生水土流失。

（4）自然地表被水泥、砖石等人工地表所代替，加之密集的人群活动所散发的大量热量及污染物，加剧了城市的热岛效应，影响了局地小气候，可能造成包括气温升高、相对湿度降低、云雾和降水量增加、风速降低、太阳辐射减少等影响。

（5）小区建设大面积的建筑和人工地表扩大了城市地表的不透水面积，增加了地表径流，减少了地下水的补给，降低了水位流量，使汛期的洪水量及洪峰值增加，非汛期的流量减少。

（6）项目建成后，由于城市规模扩大，人口密度、能耗负荷也增加，植被覆盖率相应降低，诸多因素均对生态适宜度及环境承载力的影响。

5.1.3水环境

（1）施工期

建设期间污水包括：

含大量淤泥的工地污水、工地食堂的含油污水等。

工地污水含有大量的淤泥，若直接排至浦头港会使河道淤积，造成清理困难；工地食堂排放的污水含有大量的残渣及动植物油，将会影响排水系统及水体。

（2）建成后

本项目将建设安置房55080㎡，写字楼12766㎡，店面3968㎡，

菜市场4548㎡，设计指标为安置房平均130㎡/户，人口3.5人/户，则本项目服务人口数为1483人。

根据有关资料，以生活用水量225升/人·日，污水排放量75%计，计算得居民生活废水排放量250m3/d。

拟建店面及写字楼建筑面积共16734㎡，单位设计指标7.9㎡/人，污水排放量按0.05m3/人·日计算，则商场及写字楼污水排放量为：

0.05×（16734÷7.9）=106m3/d.。

以上这两部分外排污水总量为356㎡/d，污染物较为简单，主要是COD、BOD、动植物油等有机污染物，经过三级化粪池处理后，CODCr、BOD5浓度仍可达200mg/l、120mg/l。

面积4548㎡的综合菜市场承办包括鱼、肉、蛋、禽、蔬菜等的售买，污水性质复杂，污染物主要有COD、BOD、动植物油、悬浮物、氨氮等，是本项目的主要废水污染源，该菜市场日用水5吨/天，其中包括鱼虾保鲜用水与场地清洗，这一部分的污水极易混入一些废弃糜烂蔬菜鱼虾等，导致COD浓度大大升高，最高可达2000~3000mg/l，因此这一部分的污水应集中处理，以污水排放系数80%计，则这部分污水量为4吨/天，这部分污水经细格栅固液分离，一级生物净化处理后COD可降至300mg/l。

项目建成后，这些污水将排入城市下水道，2004年城市污水管网改造完成之前，仍旧由内河浦头港排入九龙江西溪，2004年后，由截污管网截流污水至东区污水处理厂，处理后排入九龙江，均会造成水体的污染物浓度增高。

5.1.4大气环境

（1）施工期

施工期，房屋拆迁、场地平整及地基处理等土方工程将产生大量扬尘，建筑材料的运输、堆放及施工过程也有扬尘产生，直接危害现

场工人的身体健康，随风飞扬后又会对周围的自然环境及居民有一定的影响。

（2）建成后

燃料燃烧废气、厨房油烟、地下车库废气、汽车尾气及菜市场部分腐烂蔬菜等发出的臭气均是该项目的环境空气污染源。

其中小区居民以管道液化气为生活燃料，以人均液化气消耗量3.5kg/人·月计算，液化气使用量约62.3吨/年，排放系数按每吨液化气产生烟尘0.0565kg、SO22.0383kg、NO20.2358kg计算，该项目建成后将排放生活大气污染物烟尘0.010kg/日，SO20.348kg/日和NO20.040kg/日。

5.1.5声环境

（1）施工期

建筑噪声是施工工地最为严重的污染因素，本项目以设备噪声和机械噪声为主。

设备噪声主要是铲车、装载车等设备的发动机噪声及电锯噪声；机械噪声主要是打桩机锤击声（还伴随有规律的振击）、机械挖掘土石噪声、搅拌机撞击、装卸材料碰击、拆除模板及清除模板上附着物的敲击声，这些噪声声级均在90dB（A）以上，对周围居民影响很大。

（2）建成后

本项目所在地规划为城市商贸中心区，加上市新长途客运站选址于此，周边道路必将成为车流量较大的城市干道，交通噪声将对邻近道路的住宅产生影响。

而居住小区