在重要排水设施保护范围内施工的审批.docx
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在重要排水设施保护范围内施工的审批
在重要排水设施保护范围内施工的审批
办事指南
一、适用范围
本指南适用于上海市金山区在重要排水设施保护范围内施工审批的申请与办理。
二、事项名称和代码
事项名称：
在重要排水设施保护范围内施工的审批
代码：
5321
分项：
新办
三、办理依据
（一）《上海市排水管理条例》第三十七条第二款
在污水输送干线管道、直径八百毫米以上的排水管道或者雨水、污水泵站的外侧三米范围内，建造建筑物或者构筑物、打桩、爆破、堆放超过地面限载的重物、进行深度大于管顶高程的开挖施工和井点法降低地下水位的施工等行为的，应当提出确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证意见，在征得养护维修责任单位的同意后，报市水务局或者区（县）排水行政主管部门批准。
（二）《上海市合流污水治理设施管理办法》第十四条
凡在合流污水管道中心线两侧进行施工作业的单位和个人，应当按下列规定事先向市水务局提供有关方案，经同意后方可施工：
（一）在合流污水管道中心线两侧各50米以内进行打桩施工，应当事先提供桩机设计、打桩工艺程序及控制打桩土体位移措施的有关方案；
（二）在合流污水管道两侧实施基坑工程，且基坑边缘与管道中心线之距离小于4倍开挖深度的，应当事先提供基坑设计方案；
（三）在合流污水管道中心线两侧各20米以内建造建筑物或者堆载物品，使地面载荷大于或者等于每平方米2吨的，应当事先提供作业方案。
四、办理机构
（一）办理机构名称及权限
上海市金山区水务局负责本区公共排水管网重要排水设施保护范围内施工的审批，包括受理、审查、决定。
（二）审批内容
在重要排水设施保护范围内施工的审批。
（三）法律效力
获得在重要排水设施保护范围内施工的审批许可的，申请人可以按照许可决定书要求的保护范围、保护措施及监测方法组织施工，以确保重要排水设施的安全、正常运行。
（四）审批对象
在本区公共排水系统重要排水设施保护范围内施工的申请人（项目）。
五、审批条件
新办准予批准的条件：
1.符合保障重要排水设施安全的要求；
2.具有保护重要排水设施安全的设计（作业）方案；
3.征得排水养护维修责任单位同意；
4.不影响重要排水设施的安全、正常运行、维修及养护管理。
同时符合以上4个审批条件的，行政机关予以批准。
六、审批数量
无数量限制。
七、申请材料
（一）形式标准
1.申请材料的复印件应清晰。
2.申请材料中提供的建设单位、施工单位的名称、建设项目的名称、位置、性质；重要排水设施的名称、位置、管径、保护范围等信息应与《重要排水设施保护范围内施工申请表》中填写的实质性内容相对应。
3.由申请人编写的文件按A4规格纸张打印，政府及其他机构出具的文件按原件尺寸提供。
4.申请材料受理后，申请人不得自行补充更改。
（二）行政审批申请材料目录
序号
提交材料名称
原件/复印件
份数
纸质/电子报件
要求
1
重要排水设施保护范围内施工申请表
原件
1
纸质
完整填写，包括签名、公章、日期
2
申请人法定身份证明材料（①申请人为单位的：
营业执照或者组织机构代码证复印件、法定代表人或负责人身份证明原件②申请人为个人的：
申请人身份证复印件；③如单位或个人委托他人代理的，还需提供委托书原件及委托代理人个人身份证复印件）
原件或复印件
1
纸质
与申请表中填写申请人、法人一致，除身份证复印件外均须加盖公章
3
规划部门批准的文件和建筑红线图
复印件
1
纸质
批准文件有效，图纸清晰
4
建设项目总平面布置图
原件
1
纸质
图纸清晰
5
标明建设项目的市测绘院管线综合图
原件
1
纸质
图纸清晰
6
建设项目批文
复印件
1
纸质
批文有效、清晰
7
确保排水设施安全的可行性研究报告和专家论证书面结论
原件
1
纸质
确保排水设施安全的可行性研究报告由建设单位、编制单位盖章；专家论证意见盖章
8
征求排水养护维修责任单位同意的书面证明
原件
1
纸质
养护维修责任单位盖章
（三）申请文书名称
《重要排水设施保护范围内施工申请表》（见附录2）
八、审批期限
（一）申请期限：
申请项目施工之前。
（二）受理期限：
5个工作日。
（三）办理期限：
法定办理期限20个工作日，承诺办理期限15个工作日。
九、审批证件
无。
十、收费依据及标准
本审批事项不收费。
十一、申请人权利和义务
（一）申请人依法享有以下权利：
申请人依法享有知情权、陈述权、申辩权、保密权,有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。
（二）申请人依法履行以下义务：
申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责；申请人应当依法接受、配合行政机关进行实地核查和监督检查。
十二、申请接收
（一）接收方式
接收部门名称：
上海市金山区行政服务中心水务（海洋）局窗口
窗口接收地址：
金山区龙山路555号二楼D214
（二）接收时间
星期一至星期五8：
30--11：
3013：
00--17：
00（法定节假日除外）
十三、咨询途径
（一）窗口咨询
金山区龙山路555号二楼D214（金山区行政服务中心）
（二）电话咨询
（021）57922311（021）57922312
（三）网上咨询
十四、投诉渠道
（一）窗口或信函投诉
上海市金山区水务（海洋）局
通讯地址：
金山区金山大道1800号
邮政编码：
200540
（二）电话投诉
（021）57922362（021）57922287
（三）网上投诉
十五、办理方式
新办的办理方式：
一般程序
1．业务描述
（1）审查环节
1）申请：
申请人填写上海市金山区水务局提供的许可申请表，向上海市金山区水务局提出申请并提交相关材料。
2）受理：
上海市金山区水务局受理申请，并进行形式审查。
材料齐全且符合法定形式的，予以受理，并发出受理通知书；需要补正材料的，发出补正材料通知书；不予受理的，发出不予受理决定书。
3）审查：
上海市金山区水务局根据国家和本市有关规定，对申请项目进行审查。
如需实地踏勘、技术评审和征求有关部门（单位）意见的，由上海市金山区水务局组织实施。
4）许可决定：
上海市金山区水务局对符合条件的，作出准予许可的书面决定；不符合条件的，作出不予行政许可的书面决定。
5）许可送达：
上海市金山区水务局通知申请人到受理窗口领取或将批件寄往申请人。
（2）审查方式
采用书面审核或现场核查的方式。
2．适用情形
适用于在重要排水设施保护范围内施工审批新办的申请和办理。
十六、决定公开
自作出决定之日起20个工作日内，在上海市金山区水务（海洋）局网站
（
附录1在重要排水设施保护范围内施工审批的办事流程示意图
附录2
《重要排水设施保护范围内施工申请表》
重要排水设施保护范围内施工申请表
编号：
申请人（盖章）
法定代表人
地址
邮编
联系人
电话
手机
传真
电子信箱
项目名称
项目地址
施工时间
申请内容（可另附页）：
申请日期:
年月日
注：
对地下雨污水的保护方案（含应急预案，应急联络网络，监测方案）
编号：
审查意见：
承办人：
主管领导：
年月日
审批意见：
主管领导：
单位盖章：
年月日
附录3
审批办理所依据的技术标准目录
1.GB50332-2002《给水排水工程管道结构设计规范》
2.GB50069-2002《给水排水工程构筑物结构设计规范》
3.GB50497-2009《建筑基坑工程监测技术规范》
4.GB50014-2006《室外排水设计规范》
5.GB50318-2000《城市排水工程规划规范》
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