学年高中历史 312 欧洲大陆的政体改革学案 岳麓版必修1.docx
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学年高中历史312欧洲大陆的政体改革学案岳麓版必修1
学案12 欧洲大陆的政体改革
[课标要求] 1.知道法兰西第三共和国宪法和《德意志帝国宪法》的主要内容，比较德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同。
2.分析资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
一、走向共和的曲折历程
1．背景
（1）17、18世纪，法国波旁王朝是欧洲大陆上典型的君主专制国家。
（2）法国启蒙思想家批判专制和特权，宣扬自由和平等，提倡法治、人民主权和三权分立。
（3）美国独立战争的影响。
2．表现
（1）1789年爆发革命，建立了君主立宪制。
（2）1792年建立共和国，史称法兰西第一共和国。
（3）1804年拿破仑建立法兰西第一帝国。
（4）1814年后的三个王朝都实行某种程度的代议制。
3．特点：
法国政局动荡，政权更迭，政体反复变换。
二、法兰西第三共和国宪法
1．背景
（1）1870年，共和派宣布废除第二帝国，建立了法兰西第三共和国。
（2）巴黎公社被镇压后，各派政治力量围绕建立共和还是实行帝制展开激烈斗争。
2．颁布：
1875年议会陆续通过宪法全部条文，确立了共和制。
3．内容
（1）参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。
（2）行政权由总统和内阁掌握。
总统由议会选出，任期七年，可连选连任。
总统是国家元首、军队最高统帅。
内阁由总统任命，但是对议会负责。
4．发展：
共和派通过议会对宪法进行修正补充。
（1）《马赛曲》定为法国国歌；7月14日定为国庆日。
（2）宪法修正条文宣布：
“凡曾经统治过法国的家族不得当选为共和国总统。
”从此堵塞了君主派的复辟之路。
5．影响：
共和制的确立和巩固，使法国社会得到稳定发展。
[重点精讲]
法国共和制确立过程的特点及艰难曲折的原因是什么？
（1）法国共和制确立的过程呈现出反复和曲折，但总体趋势是向前发展。
（2）艰难的原因：
①资本主义工业力量弱小；②小农经济长期占主导，千年封建主义传统观念的影响；③欧洲其他国家的干涉与影响。
[易混易错]
如何理解法兰西共和制与帝制斗争的实质？
法兰西共和制与帝制的较量实质上反映了民主力量与传统力量的斗争，而不是封建力量与资本主义力量的斗争。
因为无论是帝制还是共和制都代表资产阶级利益，斗争只是资产阶级的内部就采用何种政体而展开的斗争。
[深化探究]
探究点1 1875年法兰西第三共和国宪法规定的法国政体
材料 1875年宪法的主要规定：
1．参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
参议院由间接选举产生，众议院由普选产生。
2．行政权由总统和内阁掌握。
共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，任期7年，可连选连任。
总统是国家元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。
内阁由总统任命，但是对议会负责。
总统的命令须经各部部长副署。
思考 1875年宪法是怎样体现立法权和行政权分立的？
答案
（1）立法权：
由众议院和参议院两院行使。
（2）行政权：
由总统和内阁掌握。
总统是国家元首、军队最高统帅，可在参议院同意的条件下解散众议院。
总统的命令须经各部部长副署。
（3）总统和内阁部长共同向议会负责。
探究点2 法兰西第三共和国的巩固和发展
材料 有人把“一票赢得”的法兰西第三共和国称为“不光彩的、从窗缝潜入的共和国”，甚至预言其必将步第一、第二共和国的后尘，会很快夭折。
但是法兰西第三共和国却不断巩固，在历史上存在了70年，成为法国历史上最“长寿”的共和国。
思考 法兰西第三共和国长寿的原因是什么？
答案
（1）人民为维护共和政体经历了长期的斗争，民主共和的观念深入人心；
（2）统治阶级害怕人民革命，尤其是巴黎公社后，帝制已无立足之地；（3）法国共和派力量不断壮大；（4）工业资本主义经济的发展，壮大了资产阶级的队伍；（5）欧洲大陆封建势力衰落，资本主义民主政治建设加快。
三、德意志帝国的体制
1．国家的统一
（1）背景
①14世纪以来，德意志长期处于封建割据状态。
②法国大革命对德意志产生极大的震撼。
③德意志爱国人士发出要求统一的呼声。
④德意志邦国推行立宪改革，普鲁士成为最强大的邦国之一。
（2）过程：
1864年到1870年普鲁士通过三次自上而下的王朝战争，完成了德国的统一。
2．体制的确立
（1）标志：
1871年德意志帝国颁布《德意志帝国宪法》。
①帝国是一个“永久性联邦”。
②普鲁士国王是世袭的联邦主席，并享有“德意志皇帝”的称号，总揽军政、法律大权。
③首相主持帝国政府，只对皇帝负责而不对议会负责。
④联邦议会和帝国国会是立法机构，行使立法权。
⑤规定帝国实行联邦制和君主立宪制。
（2）特点
①德意志帝国是一个半专制的君主立宪国家。
②帝国国会具有民主选举的基础，但对帝国政府无任何监督权。
③专制主义和军国主义传统得以延续。
3．评价
（1）新政体的确立是德国历史上的重大进步，巩固了国家的统一，促进了社会和经济的发展。
（2）帝国的专横统治引起社会不满，并把德国拖进了第一次世界大战的灾难。
[深化探究]
探究点 德意志帝国政体的影响
材料 长期的分裂局面使得德意志民族无法作为整体来追求国家现代化，因此远远落在英、法等国后面。
1870年后，旧的容克地主贵族通过对外战争实现国家统一，并掌握了现代化领导权，在随后短短30年间，德国完成了经济起飞，在工业生产方面甚至超过英、法。
不过，现代化领导力量的“错位”给德意志民族带来无穷灾难。
——钱乘旦《各国现代化模式的比较》
思考 材料中“现代化领导力量的‘错位’”指什么？
这种“错位”给德国的社会发展带来怎样的影响？
答案 容克地主贵族掌握了德意志现代化的领导权。
德国皇帝掌握国家最高权力，带有浓厚的专制主义色彩，走上了军国主义道路。
[深度点拨]
法德两国代议制的不同及其原因是什么？
法国的代议制比较完善，而德国的代议制不够完善和彻底，保留了大量封建残余。
原因：
法国经过多次资产阶级革命，共和派逐渐占据上风，总统与参议院权力很大；而德国是在普鲁士领导下完成统一的，帝国宪法是在普鲁士的主导下制定的，保留了原来普鲁士的专制主义传统。
[重点精讲]
德意志帝国的政体特点及成因
特点
（1）帝国名义上是君主立宪制的国家，但通过宪法使皇帝和首相控制了政府和军队，掌握了国家的最高权力。
（2）议会虽行使立法权，但不能通过任何对政府不利的法案，对政府没有任何行政监督权。
成因
德意志的统一是由封建邦国普鲁士通过王朝战争方式完成的，并由此走上了资本主义道路，统一后掌握实权的是原来普鲁士的贵族。
由此体现出其浓厚的专制主义色彩，另外帝国的军队、军人地位至高无上，体现了强烈的军国主义色彩。
[易混易错]
德意志君主立宪制的确立是历史的倒退还是进步？
德意志君主立宪制虽然带有很多局限性，但是，已经具备了代议制的基本特征，促进了德国的发展，相对于君主专制政体是历史的进步。
不能简单地认为其确立是历史的倒退。
1．新制度建立并非一帆风顺，获得“各种政体的实验场”称号的国家是（ ）
A．英国B．法国
C．美国D．德国
答案 B
解析 近代法国政局动荡，政体变换频繁，包括君主立宪制、共和制和帝制，因而被称为“各种政体的实验场”。
2．下列关于法国1875年宪法的说法，不正确的是（ ）
A．“一票共和”
B．是保皇派和共和派妥协的产物
C．规定总统的权力极大，两院的权力很小
D．法国的共和政体并没有因为它的颁布而得到巩固
答案 C
解析 按照1875年宪法，第三共和国实行总统制和议会制的混合制度。
在实践中，总统的实际权力十分有限，除第一年外，总统再也没有行使解散议会的权力。
3．德意志帝国君主立宪制政体与英国的君主立宪制政体相比，其特点是（ ）
①专制主义色彩浓厚 ②君主掌握国家的最高权力
③国王统而不治 ④首相对君主负责
A．①②③④B．②③④
C．①②③D．①②④
答案 D
解析 “国王统而不治”是英国君主立宪制政体的特点，而不是德意志帝国君主立宪制政体的特点。
4．“德意志民族曾经号称‘思想家和诗人的民族’，也涌现出了一流的科学家和艺术家……但是，这个伟大的民族曾在一个狂人的操纵下进行过最骇人听闻的大屠杀。
”后者产生的历史根源是（ ）
A．德意志民族性格的双重性
B．资本主义经济发展不充分
C．传统的军国主义和专制主义残余的影响
D．没有形成一部真正的宪法
答案 C
解析 材料内容反映了军国主义思想带来的灾难，故选C。
5．某中学组织历史知识竞赛，主持人问：
“下列哪些成员是由选民直接选举产生的？
”你认为正确的答案应该是（ ）
①英国下院议员 ②美国众议院议员 ③英国内阁成员
④德意志帝国联邦议会议长
A．②③B．①②
C．③④D．①④
答案 B
解析 英国内阁成员是由首相提名并递交国王批准，德国联邦议会议长由皇帝任命，因而③④排除。
阅读与思考
提示 德皇集中了行政权、立法权、宣战权、军权等一系列权力。
解析与探究
提示
（1）参议院及众议院共有创议并制定法律之权。
参议院由间接选举产生，众议院由普选产生（妇女、军人无投票权）。
（2）行政权由总统和内阁掌握。
共和国总统由两院联合组成的议会依绝对多数票选出，总统是国家
元首、军队最高统帅，可任命文武官员，提出法案，可在参议院同意的条件下解散众议院。
内阁由总统任命，但是对议会负责。
总统的命令须经各部部长副署。
自我测评
提示 可按照二者的相同点和不同点进行比较，亦可按照两个宪法的内容分项进行比较。
注意两国行政权与立法权之间的关系。
[基础达标]
1．“凡曾经统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”这一宪法规定对法国政治的法律意义是（ ）
A．为保留君主制提供了方便
B．确保了法国共和派的领导地位
C．堵塞了法国君主复辟之路
D．防范了外国势力的政治干涉
答案 C
解析 宪法对“统治过法国的家族”进行法律限制，从而排除了保皇派利用旧皇室家族复辟旧王朝的可能，对保障共和体制有着积极意义。
A、B、D三项不符合史实，故只有C项正确。
2．法国大革命开始以来，法国经历了第一共和国、第一帝国、复辟的波旁王朝、七月王朝、第二共和国、第二帝国、第三共和国的发展历程，这说明（ ）
①法国由封建专制到民主共和是历史发展的必然趋势 ②历史总是在曲折发展中前进 ③当时法国的封建势力还比较强大 ④法国人民反对共和制
A．①②③B．②③④
C．①②④D．①③④
答案 A
解析 法国的政体历经曲折反复，但最终还是确立了共和制，说明共和是历史发展的必然趋势。
事件发展不是一帆风顺的，必然要经过曲折，法国共和之路特别曲折，多次出现王朝、帝国统治，说明封建势力还比较强大。
3．法兰西第三共和国宪法规定：
“总统有权召开两院的特别会议。
在会议的闭会时期，如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。
”这说明（ ）
A．总统控制议会
B．总统权力大，议会权力小
C．总统的权力受议会限制
D．行政权与立法权相互制约
答案 D
解析 “总统有权召开两院的特别会议”说明总统对议会有制约作用，而“如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院”说明议会对总统也有制约作用。
总统与议会相互制约，说明行政权与立法权相互制约，故D项正确。
4．法兰西第三共和国宪法规定总统拥有的权力有（ ）
①是国家元首和军队最高统帅 ②有权任命部长和文武官员 ③缔结并批准条约 ④解散参议院
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
答案 A
解析 解答本题注意法国总统与美国总统不同的是，法国总统可在参议院同意的条件下解散众议院。
5．下列有关1871年德国宪法和1875年法国宪法共同点的表述正确的是（ ）
A．议会完全行使立法权
B．国家元首有权任命内阁成员
C．内阁对国家元首负责
D．国家元首有权解散两院
答案 B
解析 A仅适合于法国，C、D仅适合于德国，只有B是法德两国的共同点。
6．西方各国政治民主化过程大体上可归纳为三种模式：
和平渐进方式、暴力革命方式、旧统治者主导政治民主化的方式。
其中是“旧统治者主导政治民主化”的国家是（ ）
A．美国B．英国
C．德国D．法国
答案 C
解析 德国是通过王朝战争的形式完成统一的，并且在原统治者的领导下，颁布了帝国宪法，确立了君主立宪制，故选C。
7．有人说，德意志帝国虽然是资产阶级性质的君主立宪国，但“君主”是实，“立宪”是虚。
下面不能说明这一观点的是（ ）
A.“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力”
B．“皇帝有权召集、召开联邦议会和帝国议会”
C．“建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝”
D．“由皇帝任命帝国宰相”
答案 A
解析 A项是英国《权利法案》关于限制君主权力的内容。
8．俾斯麦在统一德意志后，因与皇帝意见不合被罢免。
皇帝的做法（ ）
A．符合宪法B．不符合宪法
C．须经联邦议会批准D．说不清
答案 A
解析 《德意志帝国宪法》规定宰相由皇帝任命，任期由皇帝决定，只对皇帝负责。
所以皇帝的做法是合法的。
[能力提升]
9．有人预言仅一票赢得胜利的法兰西第三共和国会很快倒塌，但是它却出乎意料地发展了70多年之久。
其主要原因是（ ）
A．它不断地对外扩张
B．实行铁血政策的结果
C．它适应了经济发展的要求
D．责任内阁制的高效运转
答案 C
解析 1875年法兰西第三共和国宪法的颁布最终在法国确立了共和制。
经济基础决定上层建筑，共和体制适应了法国资本主义经济发展的要求。
10．英国在17世纪后期确立君主立宪制，美国在18世纪后期确立总统共和制，在19世纪后半期，民主制度在欧洲大陆的法国和德国确立。
这充分说明了（ ）
①资本主义已经成为历史发展的主流 ②资本主义民主制度也有多种表现形式 ③历史前进的过程是曲折的、漫长的 ④资本主义民主是世界上最好的民主
A．②③④B．①③④
C．①②③D．①②③④
答案 C
解析 由材料中的时间17世纪到19世纪，国家由英、美到法德，政体有君主立宪制和共和制等信息，可判断出①②③正确。
④表述太绝对化，还有社会主义民主。
11．《德意志帝国宪法》与英国《权利法案》相比最显著的区别是（ ）
A．虚位君主是国家元首
B．议会权力得到保障
C．皇帝、首相掌握国家最高权力
D．内阁对议会负责
答案 C
解析 英国君主处于“统而不治”的地位，首相及其内阁对议会负责，而德国君主拥有全部行政权，首相对君主负责，议会没有实权。
12．保罗·肯尼迪说，统一的德国“是一个将西方民主国家现代工业力量，同东方帝国专制独裁的决策特点结合在一起的大国……是一个爆炸性的混合体”。
他所说的德国是（ ）
A．极端沙文主义和法西斯主义国家
B．封建君主统治下的资本主义工业国
C．工业高度发达的封建军事大帝国
D．有封建军事色彩的资本主义国家
答案 D
解析 本题解答关键是读懂材料意思，作者的意思是说德意志是西方民主与东方专制独裁的结合体。
所以是说德意志统一后虽然走上了资本主义道路，但却保留了大量封建残余。
故正确答案为D项。
13．阅读下列材料：
材料一 关于政权组织的法律
第一条 立法权由众议院与参议院两院行使。
第二条 共和国总统，由参议院与众议院联合而成的国民议会依绝对多数票选出。
第五条 共和国总统，征得参议院同意后，得解散法定任期尚未届满的众议院。
关于参议院组织的法律
第九条 参议院得组成最高法院，以审判共和国总统或部长及审理危害国家安全案。
关于政权机关间关系的法律
第二条 共和国总统宣布会议闭会。
总统有权召开两院的特别会议。
在会议闭会时期，如果两院有绝对多数要求开会，总统也必须召集两院。
第九条 共和国总统，非先经两院同意，不得宣战。
——《法兰西第三共和国宪法》（1875年）
材料二 第十一条皇帝在国际关系上为帝国的代表，以帝国的名义宣战与媾和，同外国缔结同盟及其他条约，委派并接受使节。
第十二条 联邦议会与帝国议会的召集、开会、延会、闭会之权属于皇帝。
第十五条 联邦议会的主席职位及其事务的领导权属于皇帝任命的帝国宰相……
第十七条 建议并公布帝国法律及监督其执行之权属于皇帝……
第二十二条 帝国的全部军事力量组成一个统一的军队，在平时和战时受皇帝指挥……
——《德意志帝国宪法》（1871年）
请回答：
（1）法兰西第三共和国宪法是如何制定出来的？
（2）根据材料一和材料二，指出法国和德国分别确立了什么样的政治体制？
（3）试比较两种政治制度的不同点。
答案
（1）法兰西第二帝国垮台后，法国各派政治力量围绕着共和制与帝制进行了激烈的斗争。
1875年在广大人民群众坚决拥护下，国民议会通过了法兰西第三共和国宪法，确立法国为共和国。
（2）法国是共和制，德国是君主立宪制。
（3）国家元首的产生方式不同：
法国总统由议会选举产生，德国皇帝是世袭的。
行政权与立法权的关系不同：
法国的行政权与立法权的关系体现了“制约与平衡”的原则，而德国是行政权控制立法权。
政治体制不同：
法国建立的是典型的资本主义共和制，德国建立的是保留了大量封建残余的君主立宪制。
解析 本题解答的关键在于对教材知识的熟练掌握及对材料的深入理解。
第
（1）问根据教材中的内容可得出法兰西第三共和国宪法制定的背景是普法战争的失败使法兰西第二帝国瓦解，以及经过激烈的斗争最终确立共和政体；第
（2）问通过对材料的比较可得出两国不同的政治制度；第（3）问从国家元首的产生方式、行政权与立法权的关系，政治制度不同等方面进行比较。
14．阅读下列材料：
材料一 绝对权力与受限制的权力、中央集权和地方自治之争，与英国的公民权与君权之争相类似，已成为美国宪政史的要义……结果美国政府也被公正地称为一种妥协的制度，这就是说，一个缺少一致性的制度。
它既不像欧洲旧政府那样建立在传统之上，也不像追随法国革命的政府那样建立在原则之上，而是建立在一系列的相互妥协和暂时搁置对立原则的对抗的做法上，这些原则中的任何一个都不能居于支配地位。
——（英）约翰·达尔伯格－阿克顿
《美国革命的政治原因》
材料二 法国从美国人那里学来的是革命的理论，而不是他们的政体理论，是他们一刀两断的气魄，而不是修修补补的艺术。
——（英）约翰·达尔伯格－阿克顿
《法国革命演讲录》
请回答：
（1）根据材料一，指出美国宪政进程中存在哪些争执？
最后做出怎样的选择？
其理论原则是什么？
（2）根据材料一、二，结合所学知识，指出美、法两国宪政进程有何不同特点？
两国民主政治的共同本质是什么？
答案
（1）争执：
绝对权力与受限制的权力、中央集权和地方自治之争。
选择：
三权分立（受限制的权力）、联邦制、总统制。
原则：
制约与平衡。
（2）不同特点：
美国：
在革命后通过一系列协商（妥协）完成的；
法国：
经历了长期的一次革命（激烈的斗争）完成的。
本质：
资产阶级代议（民主）制。
解析 第
（1）题的争执可从材料直接找出，其选择就是美国民主共和制的特点。
第
（2）题美法的区别主要在于革命的长期性，二者本质都是资产阶级代议制。
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