项目管理制度总则.docx
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项目管理制度总则
前言
一、员工守则
二、工程项目管理办法
三、项目部例会制度
四、项目部人员管理制度
五、项目部办公室管理制度
六、项目部费用开支管理办法
七、材料机具管理办法
八、工程施工技术管理办法
九、项目部内业资料管理办法
十、项目部试验工作管理办法
十一、安全管理制度
十二、项目部劳务/机械/材料合同管理办法
十三、工程结算管理办法
前言
为进一步加强项目管理工作，以适应日益激烈的市场竞争，使项目管理有序化、规范化，做到有章可循、有章必依、违章必究，从而提高企业的综合实力和企业形象，为此公司依据近年来出台的项目管理相关文件，结合项目的实际情况，进行了充分的完善、调整，形成制度，作为本项目管理制度，项目部应自觉遵照执行。
本手册自二零零九年十月一日起开始执行。
二零一零年三月
一、《员工守则》
为增强公司的市场竞争能力，不断提高企业的综合实力和企业形象，造就一支有理想、守纪律、高效率、高素质的职工队伍，特制定本守则，每个员工都必须自觉遵照执行。
一、每个员工应树立热爱公司、热爱集体、热爱自己本职工作的理想，并把自己的全部智慧、知识，全身心的投入到社会的建设事业当中，投入到自己所从事的专业工作当中，为公司的发展，尽心尽力、鞠躬尽瘁，做好每件事，站好每班岗。
二、每个员工都应遵守国家的法律、法规，遵守公司的各项规章制度，用纪律来统一行动，规范行为，做到令行禁止，保持各级部门相互配合、协调一致，最大限度发挥整体工作优势，决不允许各自为阵、违规违纪，拉帮结派，只顾自己，损害集体，涣散人心，影响公司。
对于严重违规违纪，损害集体利益和形象的行为，公司将按规定给予严厉惩处。
三、每个员工在自己的工作岗位上，要不断学习专业技术知识，不断积累专业工作经验，对于工作中出现的新情况、新问题，要千方百计、想方设法去解决，为公司创造尽可能大的成果和效益，为自己创造优异的成绩。
工作效率是个人能力的集中体现，是每个员工工作态度的反映。
四、每个员工应自觉地维护公司整体利益‘维护公司形象，不允许有任何损坏公司形象的事情发生，更不允许对公司造成损害，每个员工应该做到尊重上级、团结同志、关心下属，造就一种团结，和谐的工作环境和良好的工作氛围。
五、每个员工应保持积极进取、奋发向上、朝气蓬勃的精神，对于自己所担负的本职工作，积极主动，不断进取，想领导所想，急领导所急，考虑问题上升一个高度，处理问题下降一个层次，不计较个人得失，乐于助人，互相帮助、共同努力，为完成每一项工程而共同努力，真正做到，做一个项目，练一支队伍，树一座丰碑。
六、工作作风：
勤一点、早一点、急一点。
二○一0年三月
二、《工程项目管理办法》
为规范工程项目管理，降低工程施工成本，提高工程经济效益，结合公司及目前建设工程具体情况，特制定本项目管理办法：
一、工程中标后，工程部认真审图，现场踏勘，研究招投标文件；制定成本计划、工期计划、关键质量控制计划，报总经理审定。
二、工程部组建项目经理部，根据该工程特点，建立机构，配备人员。
提出人员建议名单，项目经理及技术负责人由公司任命，其它项目管理人员可由项目经理根据公司人力资源，提出适合人员（或外聘），人员名单报总经理审定后，由办公室通知逐步到位。
在工程施工过程中，人员应保持相对固定。
设置项目成本核算员，增加材料管理员力量，保证有2至3人,满足连续施工的需要。
三、项目部经理、技术负责人、工长、内业计量等人员开工前期认真阅读招投标文件，编制实施性施工组织设计，预算工程施工成本，编制人、材、机实际使用计划，报项目经理审批，修改，确定。
四、按确定后的工程成本，公司确定合理利润指标率，并与项目经理签订目标责任书，保成本、质量、进度、安全。
成本控制范围包括：
人工费、材料费、机械费、其他直接费（含管理人员工资、项目部的协调费用、办公费用、差旅费）等，项目部在完成成本、质量、进度、安全控制目标后，按项目计划利润比例奖励项目部。
由项目经理根据项目部人员在施工期间的德、能、勤、绩进行奖励。
五、由总经理主持召开第一次现场工作会，各部门经理解答问题，各工长提问式答题。
施工队进场正式破土动工。
六、项目部的内部管理
1、项目部人员管理：
（1）制定项目部考勤制度，报公司备案，原则上管理人员应住工地。
（2）工地加班工资的发放，应事前由项目经理明确相关原则。
2、现场施工班组管理：
（1）民工组谈判由项目经理为主，工程部参与，由项目经理决定，工程部审定，报公司领导同意，分管领导参与审定合同。
民工组付款意见，由项目经理定。
（2）工程分包一律按照单位对单位原则在工程实施前签订完成相关书面合同。
（3）项目部应选择具有成建制队伍构成的施工班组进行合作，按程序签约，依法管理。
严禁施工班组对分包工程进行层层转包。
各施工班组人员名单应报项目部备查，并确保在施工期间，其班组主要骨干人员随时在工地现场施工作业。
3、材料采购管理：
（1）材料计划报工程部审定后，交材料分管领导审定。
（2）大宗材料商由项目经理主谈，货比三家，择优选用，由项目经理同材料商签订合同，分管领导参与并审定合同。
（3）平时联系均是材料主管事宜，付款也由项目经理建议，并由分管领导审定、同意。
4、成本核算管理：
（1）工程开工前，项目计量工程师应事先作好该项目的成本计划，并作为项目成本术算法的依据。
项目部应对整个工程的成本及时进行分解，预测、比较，每个责任人都应力所能及主动去想方案及措施，要做到“事前计划、事中控制、事后总结”。
（2）项目成本核算实行月统计，项目部应在每月30日前上报所完成工程量的实际情况月报表（截止当月25日），月报内容包括：
①完成产值汇总表；②工程进度计划表；③成本消耗（包括人工、机械、材料及其他费用支出等）汇总表；④工程项目月损益。
5、施工过程中，各项资料（签证、试验、工序、安全）应跟施工进度及同步完成。
七、公司领导经常下工地检查，发现问题书面通知项目工程部，由工程部对各工长发出工作指示，安排、要求。
九、公司应加强人才储备，各项目部之间不随机调动人员，奖惩制度完善，对员工的处理公平。
二○一○年三月
三、《项目部例会制度》
一、自工程开工之日起至竣工之日止，坚持每天举行一次碰头会。
二、每日例会由项目经理召集，责任工长、施工员及施工班组负责人参加。
办公室记录归档。
项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
三、施工中发现的问题必须提交例会讨论，报分管副总批准。
例会中做出的决定必须坚决执行。
四、各班组间协调问题提交日例会解决。
例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。
五、每周例会由分管副总召集，由项目经理、资料员、工长参加，办公室记录归档。
分管副总可根据具体问题，扩大参加人员范围。
六、各生产部门间的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。
例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。
二○一○年三月
四、《项目部人员管理制度》
一、项目部应建立内部考勤制度（附件）。
因工程工期要求，员工应住工地。
凡特殊情况不住工地者，应经公司分管领导批准，并上交书面名单报公司备案。
二、休假由项目经理安排或个人持请假条，经项目经理批准方可休假，并由考勤员报公司分管领导备案。
原则不批事假或长假。
休假、事假应按时归队，否则按旷工处理。
事假三天以上（含三天）应请示分管领导同意。
三、一般情况下每个人每周轮休一天，如因工期需要可在工程闲暇时将轮休假集中，补休或发加班工资，予以解决。
四、项目经理（副经理）、技术负责人和办公室主任不能同时休假，其中任何一人若因私需请假，应征得公司分管领导批准，休假一至二天。
五、旷工三天以上视自动辞职，并按有关公司规定处理。
六、项目经理应在工期任务不繁重时，注意员工劳逸结合，合理安排休假。
如雨天停工集中外出休息，应事前经工程部负责人同意。
二○一○年三月
附件：
各类管理办法
项目考勤制度
一、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。
工程开工后，工作时间为九小时。
二、工作人员外出执行任务需要向直接上级领导请示，获准后方可外出。
三、项目经理外出需向分管副总汇报。
四、病假需出示病假证明书。
五、事假要向项目经理申请，填写请假条，一天以内项目经理批准，两天以内分管副总批准，三天以上公司总经理批准。
获准假后方可休息。
并送项目行政部备案。
六、因工程进度需要加班时，所有工作人员必须服从。
由项目办公室做好加班记录，作为项目奖金依据，项目经理不计加班工时。
工作人员因自身原因不能按时完成自身工作任务，需要加班的，不计加班工资。
七、无故旷工三次或连续三天者除名。
八、项目部作息时间如下：
早餐7：
20——7：
50
上午8:
00——12：
00
午餐12：
00——12：
30
下午14：
00——18：
30
晚餐18：
30——19：
30
望各员工遵照执行
五、《项目部办公室管理制度》
一、办公室全面管理项目部行政工作，对项目经理负责，并服从项目经理领导，主要负责项目部的考勤，以及对项目部工作的督促、检查。
办公室人员应严格遵守作息时间及规章制度，起好带头表率作用。
二、建立健全文书档案工作，建立收发文制度，工程内业资料完备。
三、公司及项目部资料除规定人员传阅外，禁止外传、泄露。
如有发现，公司将严处项目部办公室、负责人及相关人员。
四、上班时间不得看电视、玩电脑游戏。
不得在办公室高声喧哗、打闹，不得妨碍他人正常工作，禁止在办公场合使用不文明语言。
严禁在中午及晚上加班时喝酒，严禁在办公重地打麻将。
五、使用办公电话，时间不宜过长，原则上不超过5分钟。
六、办公电脑除专业人员或指定内业人员使用外，其他人员禁止使用电脑。
如有擅自违规使用造成电脑损坏的，应负责照价赔偿。
办公电脑一律不得安装与工作无关的软件及游戏。
如有发生，处罚当事人20元。
各项目部将电脑、复印机、传真机专人操作人员名单上报公司办公室备查。
七、爱护卫生，保持办公室整洁有序及环境卫生良好，每天保洁。
八、关心职工生活，了解员工所思所想，综合向领导反馈，做好上下级之间联系的纽带。
同时，也要将上级下发制度要求，在员工间宣传落实。
适当开展组织文娱活动，加强员工凝聚力。
二○○九年九月
六、《项目部费用开支管理办法》
一、根据业务结算的时间顺序，由项目部成本统计员逐笔登记项目各项费用支出，做到日清月结，根据项目部实际情况编制成本统计月报表。
三、生产性支出及业务费支出500—1000元的，须事先请示公司分管领导付京同意方能支出；1000元以上的由公司领导同意后方能支出。
办公用品及生活费用支出由办公室主任签字报销，300元以上应事前电话请示。
四、项目部各项支出的报销凭证，必须要有经办人、验收人、项目经理签字，并根据情况需要附上合同、入库单（收货单）、结算单等有关附件资料，方能报销。
各种支出报销票据汇总后由公司领导审批后交公司财会做帐。
五、项目经理对报销凭证的审核工作，要求最迟在第二天必须对前一天的票据进行审核，审核内容包括开支的合理性、数据的准确性、票据的规范性、产品质量的真实性等。
不允许将几天或更长时间的票据集中在一天审核签字。
六、项目部的后勤人员每天应主动将票据交项目经理审核签字。
对手续不齐的发票，公司财务人员拒绝报销。
七、当月支出要求及时处理，跨月不予报销。
八、项目部的原始凭证定期交回公司，由公司财务统一汇总记帐。
二○一○年三月
七、《材料、机具管理办法》
一、材料的采购
1、项目部在工程开工前应提供大宗材料的购买计划给分管领导，并明确材料种类、规格、质量标准和数量、用途及使用时间等。
工程施工期间，项目按周、月上报材料购买计划，临时急需材料至少提前12小时报请购单至公司分管领导处。
2、主要一次性消耗材料由项目部自行联系材料供应商，经货比三家、基本确认单价后，报分管领导批准，签订合同后，方可进货。
3、非一次性使用的材料或工具的购买，500元以上应报分管领导和公司领导同意后方可购买，凡能内部周转的材料和工具尽可能不再购买，开具材料周转单备查。
4、所有材料的采购须征得项目经理同意，并按上述1～3条规定办理后方可购买。
材料采购人员必须明确材料或机具的具体用途、质量标准。
凡采购人员未弄清材料具体用途，造成浪费和损失的，要追究其责任。
二、材料的验收与保管
1、各项目部材料的验收必须由两位材料员同时参加，仔细清点材料量，检查材料质量、对砂石、石灰等松散材料的收方必须上车测量，两人同时签字确认，不允许找人带收。
2、消耗材料经材料员二人现场验收后，开据一式二联《收货单》或《入库单》，绿联附发票后做报销凭证（或交供货方作收货依据）；黑联交公司财务部作项目材料帐，月末交回公司办公室。
3、非一次性使用的材料、工具、机具报销时应由项目部材料员签字验收后，开具入库单经公司作固定资产登记后，方可报销。
4、材料的保管场所有库房、库棚、料场三种。
其中库房主要用于存放水泥、镀锌板（管）、胶粘剂、溶剂，五金材料中的各种工具、电线电料、零件及配件，并应派人住守；其他大宗材料如钢筋、砂石、木料、混凝土管材等选择库棚或料场存放。
5、主要材料的堆放要求
材料
堆放要求
钢筋
●钢筋必须分类堆码。
露天放置应做好覆盖处理。
●若钢筋品种多、数量大、使用时间长，则应搭设钢筋棚。
●施工过程中严禁将下料余下的零星钢筋当废旧钢筋处理。
工程完工后Φ12-Φ16的45cm以上的钢筋严禁当废旧钢筋处理。
水泥
水泥因易受潮失效，故在搭设水泥库房时，要做好防漏、防潮处理，放置水泥的平台应离地30cm以上，铺垫枕木及牛毛毡，四周做好水、电的搭接及科学排水系统。
●材料员定期检查是否有受潮水泥，应做到先进先用。
砂石
砂石为易耗品，对不同粒径的砾石、卵石或中砂、细砂、粗砂应用标示牌标明，不同的材料间用条石或砖块进行分隔。
零星材料
选择离施工现场近的场地做小件库房，做好堆码架，分门别类放置。
三、材料的使用、转借
1、材料领用由工长根据施工需要填写详细的《领料单》提前12小时交材料员，并报项目经理审批后发料。
2、各项目工程购买的主要可收回材料、新购可回收的小型机具、电气设备等，待项目完工回收入库。
（以实际回收入库为准）。
各项目部二次使用可回收材料、机具不计费。
3、借用材料和机具应填写《借料单》,并按“原借原还”的原则归还材料员。
班组间调节架料，按“先收回后借出”的原则办理。
材料归还流程：
（1）由材料员会同原始借料人清点→
（2）填写《还料单》，由组长、材料员签字确认，未签《还料单》，不予销帐→（3）现场核算差额，双方当事人确认后签字，作为民工组结算扣款依据→（4）由借料人将材料清运至材料员指定地点存放。
4、各项目部之间的工具、材料转运时应填写《材料周转单》，材料用量由施工工长按照设计图提出合理用量计划，计划用量不得超出“设计量加正常损耗量”。
如因现场管理不善，超出计划用量，超出部分由项目部直接管理人员和材料员承担10%的赔偿；如因施工班组浪费造成超量的，由施工班组承担50%的赔偿。
5、材料及架料在使用中，因不可抗力造成的损失，必须填写《报损单》，报材料组备案，其报损材料应按市场价由项目部承担费用。
四、材料的统计、核算与废品处理
1、材料员负责项目部生产用原辅材料及对外租赁架料的验收、入库、保管、领料及用料统计和存量盘点等，保障工程材料的正常需要，做好材料使用过程中的事中控制，控制材料成本。
2、材料每月盘点一次，每月25日为终止期，由材料组出具材料库存盘点表，交当月原始材料单与公司核算人员，现场核定后，进行当月材料成本核算，材料实际用量统计与工程实际完成量统计同步。
3、各种材料、工具、机具、电器设备的报废、每月25日由公司材料管理员、项目部材料员共同核定，填写《报损单》，并在双方的台帐上注销。
4、材料员负责对材料堆放整齐有序，做好防雨、防潮、防盗、防火工作安排。
5、材料员负责对废旧物资的回收。
二○一○年三月
八、《工程施工技术管理办法》
一、项目开工前，项目经理组织技术负责人、工长、测量、试验、内业等相关人员，认真学习招投标文件、施工设计图、标准图集、技术规范、质量验收标准等，做到人人心中有数，对项目由总体的认识，避免盲目指挥。
二、开工后，技术负责人应督促检查工长完成各各项工程量的计算统计工作，从中发现技术漏洞，引导施工工长早发现、早解决，避免小失误、大损失。
三、测量员应及时编制工程部位标高数据表，按实际施工需要加密测点，以便施工测量，加强施工班组的控制，各部位标高数据表应交由技术负责人审核。
四、技术负责人应以技术工作为核心，切实熟悉施工设计图，找出设计图中的不正确、不完善、遗漏的地方，或是不利于施工、可以降低成本的地方，及时与设计单位沟通，为项目施工提供技术保障基础。
五、工长安排工作前，必须按公司要求对施工班组开出《派工单》，计算工程量，绘制草图，确保施工班组了解作业内容、技术要求与安全要求。
六、技术负责人应严格进行过程控制，督促质检员、工长旁站施工，及时指导、监督施工班组的现场作业，同时严格按设计图进行检查。
七、砼浇筑前，应由工长书面上报项目经理、技术负责人，试验提供施工配合比，做好试验准备后，经确认无误方可进行砼浇筑。
八、重大结构施工前，应编制详细的施工单项方案，经工程部技术骨干审核批准后，对施工人员进行安全、技术交底，落实技术、安全措施，检查无误后方可进行施工。
二○一○年三月
九、《项目部内业资料管理办法》
一、各项目部内业负责人是该项目试验和内业资料的责任人，试验人员应服从内业负责人的监督管理。
二、项目部软件资料管理要求
1、每个项目的计量人员为软件资料收集保管人员，具有收集整理所有原始资料，及时完成相关设计变更手续，对收到的图纸和变更资料登记备案，摄取现场隐蔽资料的职责。
2、每一分项工程完工后应备齐相关原始资料，由公司派人员到项目部完成竣工图纸，并作备份处理上交工程部。
公司人员应服从项目部管理，并遵守相关工作纪律。
3、所有已完成的原始资料和备份文件应有专用文件柜存放，并由专人存放和保管。
市政工程资料表格统一用市政标准表格。
公路工程资料表格统一用公路标准表格。
4、所有原始横断面，隐蔽资料或挖除后不再存在的应在测量完成后2～3日内完成资料收集、整理工作。
尽快完善监理和业主的签字手续。
凡重要的原始资料在月底应送公司备案（如业主、监理认可的原始地面线资料、签证资料、变更资料等）。
5、施工日志由现场工长填写，资料员管理、检查，并在每月末将日志收回存档；
6、工序资料必须跟上，且签字完善，不得滞后；
7、项目部应建立收、发文簿。
往来文件设置专用文件盒存档，并做好收、发文台帐记录。
8、所有已完成的原始资料和备份文件应有专用文件柜存放，且文件柜必须配有钥匙，并由资料员存放和保管。
9、各项目部应及时将各种资料送回公司办公室备份保管，需备份资料包括：
（1）项目部将工程前期资料的原件包括：
图纸会审纪要、施工方案、开工报告、施工许可证、规划许可证、测量复核记录（横断面图、测量符合记录表等）交回公司办公室存档，项目部留复印件；
（2）工程设计变更、现场签证单、技术核定单等必须及时签字，不得滞后，并及时送一份回公司办公室存档；（《工程变更、签证资料管理规定》具体见附件）
（3）每月的月报表28号必须送回公司办公室存档，如遇星期天则29号交；
（4）材料及时送检，实验报告及时取回，并收集好材料合格证。
所有实验资料（包括外委、自检）、材料合格证、检定证书由资料员妥善保存，待工程结束送回公司办公室存档。
10、工程完工后，各项目部内业负责人将所有软件资料移交回公司，在工程部资料员的协助下完成工程竣工资料的制作，以保证工程审计工作的顺利进行。
11、项目部资料员要做到工程完工资料完善，竣工图在单位工程完工后及时绘制。
总竣工图在工程完工后一个星期内完成。
在工程初验时完成资料组卷（工序资料备齐按顺序整理好并附目录）。
三、项目工程部每月应定期和不定期的检查资料收集和保管情况，对检查中不能及时完成收集、整理的人员将给予批评、教育、处罚。
二○一○年三月
附件：
工程变更、签证资料管理规定
一、适用范围
1、对于工程投标清单中无相应的施工项目的工程或清单中有相应的项目而无单价的工程。
2、由业主或监理工程师现场临时交办的工程项目。
3、由于实施工程项目的工艺、地质情况与投标时发生变化的项目。
4、由于非我方原因造成的工程返工或更改的工程项目。
5、无设计图纸或工程竣工图中无法体现的实体项目。
二、编制办法
1、工程开工前，项目经理应组织技术负责人、工长、软件资料员认真阅读、深刻理解施工图纸、招投标文件、施工合同、建设工程工程量清单计价规范，特别是工程量清单中的说明、各工程项目的特征和工作内容，在施工前和施工中发现可变更或签证的项目。
2、对于需变更或签证的项目事先以书面形式报监理和业主批复后进行实施，并由监理和业主现场确认工作内容和工程量，做好原始记录。
对于隐蔽工作应有照片记录。
3、软件资料员根据监理和业主现场确认的工作内容和工程量进行变更或签证资料的编制。
编制时写明变更原因、工作内容等，如须附图时，图量要相符。
4、每份变更或签证应有完整的证明附件，包括：
工程量计算表、施工图、工程照片、书面报告等。
5、对于投标清单内无单价的工程项目，由项目部根据投标文件中的相关要求编制单价预算，报公司预决算人员审查核准后作为签证项目的附件附后。
三、签认规定
1、项目部将经公司审查后的变更或签证资料按监理和业主要求打印装订成册后，督促监理工程师、业主及时签字、盖章。
2、工程变更、签证资料严禁累签，项目部应及时向公司汇报签认情况，以便公司掌控。
四、存档管理
项目部在变更或签证资料所有签字、盖章完善后，将原件交资料员妥善保存。
十、《项目部试验工作管理办法》
项目部内业资料负责人是试验工作的负责人，试验人员应服从内业资料管理负责人的领导。
其试验人员应作好如下工作：
一、各分项工程应按规范规定的相关频率取样。
对砼试块应进行标准养护（建立养护池）。
二、项目部试验人员应理解和掌握砼抗压试件、抗折试件、钢筋焊接试验、环刀和灌砂法的压实度取样试验、弯沉测试等试验工作。
三、各试验人员应在规范规定的龄期内拿出相关合格资料，做好试验资料，以供计量和验收使用。
四、对重要结构物部件应确保养护试件和现场结构物养护条件的一致性。
五、负责对外送检，取报告等工作。
对以上工作每次违规处50-100元罚款处理。
二○一○年三月
十一、《安全文明施工管理制度》
一、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着“安全责任，重于泰山”的原则，全面推行安全管理教育，树立全体职工的强烈安全意识。
充分认识市政工程施工的安全文明要求，形成一个人人关心安全、事事勿忘安全的良好氛围。
二、建立和健全安全保证体系和安全控制机构，安全管理由项目副经理负责，项目部建立以技术负责人、安全员、施工作业队安全员的安全领导小组，全面负责项目部安全管理工作。
三、建立健全安全生产责任制度
1、对项目部施工班组必须做好入场登记，必须进行安全三级教育，教育后，由受教育人都亲自签字捺手印，对不申报登记的人员，造成的后果由现场工长和安全员负责。
2、项目经理对工长、工长对本班组作好安全技术交底、文明施工要求。
3、特种作业人员必须持证上岗。
4、爱护和正确使用安全防护装置（设施）及人上劳动保护用品，对本岗位易发生的不安全因素应提前作好防范对策。
5、合理安排施工程序及加班时间，可安排施工班组交替施工作业，施工应尽量避开高温、高热天气。
严禁过度疲劳者从事高空和特种作业，严禁带病上班。
四、施工现场的安
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