渔业产业发展情况汇报Word文件下载.docx
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目前全省已建成青海湖裸鲤、虹鳟鱼、高白鲑和海西州冷水鱼原、良种场5个。
全省从事水产的养殖户共99家～水产业从业人员1800余人,2009年水产品总产量约2150吨～海西尕海湖卤虫捕捞产量30吨～渔业产值达到1500万元。
全省大宗鲜活水产品,鲤、鲫、草、鲢等,年销售量20000吨以上。
一是龙羊峡池沼公鱼形成稳定产量。
池沼公鱼自1997年在我省龙羊峡水库移植增殖成功后～从2000年开始由库区移民自发捕捞生产～2006年达到1800吨的历史最高记录～目前产量稳定在千吨左右～主要销往日本、韩国～以及国内湖南等地～该产业为库区农村经济发展和增加当地农渔民收入发挥了重要作用。
二是高白鲑引种获得成功。
自2003年开始较大规模从俄罗斯西伯利亚引入高白鲑发眼卵共5000万粒～培育放流鱼苗3000万尾～分别投放到20多个不同海拔不同水域类型的水体进行移植养殖试验～目前已有7个水库40多万亩水域移植取得成功～现已形成南门峡、黑泉、盘道水库三个高白鲑种源基地。
三是沿黄网箱养殖初具规模。
近两年沿黄大中型水库网箱养殖发展迅速～至2010年上半年～网箱养殖面积达16500平方米～养殖品种主要以虹鳟、金鳟和三倍体虹鳟为主～还有少量青海湖裸鲤试验养殖。
预计2010年我省网箱养殖产量将达400吨以上。
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四是河蟹养殖打出品牌特色。
我省河蟹养殖始于本世纪初～现已形成可鲁克湖和贵德黄河滩地两大养殖基地～约有养殖面积6.6万亩～年产优质河蟹30-50吨。
可鲁克湖河蟹目前已取得了有机食品认证并获得了青海省名牌水产品的称号～该产品具有反季节上市和高原纯天然绿色食品两大特色～2009年在北京超市售价436元/kg～产品供不应求～取得了很高的经济效益。
目前浙江、上海、福建等地客商要求供货～市场空间很大～其发展前景十分看好。
。
五是土著鱼类研发取得优异成果。
土著鱼类做为本地特色水
具有很大的开发潜力～目前青海湖裸鲤全人工淡水养殖已产品～
取得较好效果～花斑裸鲤、黄河裸裂尻鱼、极边扃咽齿鱼等土著鱼类人工繁育技术也获得成功～为今后土著鱼类的规模化养殖提供了技术保障。
本地特色品种青海湖裸鲤深受消费者的青睐～在省内外有较高的市场竞争力。
二、存在的主要问题
1.缺乏相关优惠扶持政策。
缺乏鼓励养殖渔业发展的优惠政策～如在老池塘改造、捕捞渔船更新等生产设施建设、各类税收、财政补贴等方面没有任何扶持措施或优惠政策～影响了经营效益和投资环境。
同时缺乏用于扶持渔业稳定生产的经费渠道～资金投入远远不能满足渔业发展的需要～渔业资源潜力没有得到充分开发利用。
2.水产技术推广体系建设滞后。
我省水产专业技术人才严重缺乏～不能满足渔业发展需求～同时～缺乏留住和吸引人才的用人机制。
现有技术人员的业务素质有待提高～技术力量储备严重不足。
此外～基层水产技术推广体系建设薄弱～服务体系不健全～
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服务手段落后～州、县级政府对渔业开发和水产技术推广体系建设尚无一个明确、系统、完整、可行的政策。
3.老化池塘亟待改造。
我省6200多亩池塘～都是上世纪80年代开发的～由于投入不足～淤泥沉淀～90%的池塘老化～无法利用。
池塘养殖从本世纪初基本向休闲渔业转型～以垂钓为主～垂钓品种鲤、鲫、草、黄拉丁、鲶鱼、武昌鱼等鱼源均是从外地购进的商品鱼。
限于经营者承包的池塘老化～投入严重不足～休闲渔业的规模和档次较低～大多只能勉强维持。
3.科研开发能力滞后。
水产研发能力较弱～引进推广的水产品良种少～缺乏系统的引进种生物学研究和科学的移植增殖效果评价～渔业环境监测、土著鱼类的保护和开发研究工作还处于起步阶段。
4.冷水鱼养殖规模小。
通过近几年的渔业发展实践～我省也筛选出如高白鲑、池沼公鱼、三倍体虹鳟以及河蟹等适宜发展养殖的优良品种。
但目前我省网箱养殖大多为零星、小规模的群众养殖～民营企业养殖刚刚起步～冷水鱼养殖规模小～难以形成规模效益和品牌效应。
5.农渔民养殖技术亟待提高。
近年来～沿黄水库群众网箱养殖积极性很高～有些地区养殖户联合集资入股进行养殖～但由于农牧民初次从事水产养殖～缺乏其养殖、病害防治等方面的技术～加之水产养殖技术推广及社会化服务跟不上～农牧民在养殖过程中很难避免损失～极易挫伤农牧民养殖投资的积极性。
三、今后的发展思路和目标任务
一,指导思想
以科学发展观为统领～遵循在保护中开发～在开发中保护的原则。
依托青海省冷凉水体的资源优势和环境优势～切实加强青
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海湖、扎陵湖、鄂陵湖水体环境和渔业资源增值保护工作～在保护资源～保护环境的基础上～大力发展黄河沿岸～湟水谷地和柴达木盆地大水面人工增值渔业～梯级电站水库库湾网箱养殖和冷流水池塘养殖渔业～采取集约化网箱养殖和大水面增殖相结合～引进品种和本土品种并养～突出特色～打造品牌～加速推进我省冷水鱼产业发展。
并把养鱼业与休闲、度假、观赏旅游相结合～大力发展集游钓、品尝、观赏为一体的休闲渔业。
在增加名优水产品有效供给的同时～为生态旅游业培育新的景点和景区～为农牧业增效和农牧民增收开辟新的途径。
为发展生态旅游业～打造旅游名省做出新贡献。
二,区域布局
在区域布局上～突出“一水一品”地域特色养殖～因地制宜发挥不同区域优势～主推主打品种。
省内黄河上游水域划分为两个区域～龙羊峡水库以上黄河干流及其淡水湖泊为生态保护区域～主要开展保护鱼类人工增殖放流～以增殖放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻、扁咽齿鱼等品种为主,龙羊峡以下至积石峡水库发展网箱集约化养殖和大水面增殖～以池沼公鱼、高白鲑、虹鳟鱼、金鳟鱼、青海湖裸鲤、花斑裸鲤等品种为主。
海西可鲁克湖、贵德等地以河蟹围网精养、鲤科鱼类为主,东部农业区池塘和农用中小型水库以特色养殖和休闲渔业为主～主要养殖鲤鱼、鲫鱼、草鱼、河蟹、青海湖裸鲤等品种。
三,发展思路
1.大力开展沿黄冷水鱼集约化网箱养殖。
在沿黄龙羊峡、李家峡、苏只、公伯峡等水库～大力发展虹鳟、青海湖裸鲤等网箱集约化养殖～龙羊峡水库以三倍体虹鳟为网箱主养特色品种～李家峡水库突出以青海湖裸鲤为主的本土特色网箱养殖。
其它水库
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以群众性普通虹鳟、金鳟网箱养殖为主。
网箱养殖面积达到27.3万平方米。
2015年虹鳟养殖,以三倍体为主,达到1000吨～并逐步形成龙羊峡至积石峡段黄河上游梯级水库冷水鱼网箱绿色养殖“百里长廊”。
2.大力发展沿黄及东部农业区水库大水面增殖。
重点选择龙羊峡水库大力进行高白鲑增殖～连续3年投放800万尾以上～到2015年高白鲑产量达到500吨。
并积极引导龙羊峡水库池沼公鱼产业的良性发展～使其产量每年稳定在1000吨左右。
同时利用沿黄李家峡、公伯峡、苏只等大中型水库及东部农业区中小型水库进行鲤、鲫、草等常规鱼类和土著鱼类增殖～发展高原绿色渔业～至2015年其渔业产量达到800吨。
3.大力发展河蟹规模化精养。
重点在海西可鲁克湖和贵德发展绿色精品蟹养殖～在贵德建设河蟹苗种培育基地～确保河蟹苗种的充足供应,在可鲁克湖大力发展围网精养～生产无污染绿色“高原大闸蟹”～突出“三品”,提高品质、养殖精品、打造品牌,～使我省河蟹进入国内大闸蟹高端市场。
力争到2015年精品河蟹产量达到200吨。
4.发展东部农业区鱼塘休闲渔业.把东部农业区休闲渔业纳入渔业发展的整体规划当中～制定休闲渔业发展规划～改造老化的池塘。
在经营上打破单一生产、单一垂钓的简单模式～结合农家乐饮食～开展集垂钓、娱乐、餐饮、旅游、休闲为一体的综合经营～带动东部农业区池塘休闲渔业发展。
建设南门峡鳟鱼一条沟～在互助县南门峡建设鲑鳟鱼流水养殖及观光旅游示范区～增加旅游观光、钓鱼、品尝等休闲娱乐场所。
四,发展目标
1.“十二五”发展目标
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水产品产量:
2015年全省水产品产量达到23500吨～其中～池沼公鱼1000吨～虹鳟鱼1000吨～高白鲑产量500吨～河蟹产量200吨～青海湖裸鲤产量20000吨～其它鲤科鱼类800吨～产值达到8.6亿元,
育苗鱼种产量:
2015年达到5900万尾,大规格鱼种3000万尾,,为青海湖、扎陵湖、鄂陵湖及三江源渔业资源增殖恢复和冷水增养殖渔业的发展提供优质育苗鱼种的支撑和保障。
2.2011年发展目标:
2011年全省水产品产量达到3500吨～其中～池沼公鱼1000吨～虹鳟鱼1000吨～高白鲑产量500吨～河蟹产量200吨～其它鲤科鱼类800吨。
2011年达到2900万尾,大规格鱼种1500万尾,。
四、主要工作内容
一,冷水鱼种苗繁育体系建设
建立青海湖裸鲤、花斑裸鲤良种场、布哈河增殖站～鲑鳟鱼苗种繁育场及河蟹苗种培育基地～主要开展高白鲑、三倍体虹鳟、青海湖裸鲤、河蟹等增养殖的引种繁育、大规格鱼种培育等～确保增养殖的优质苗种供给。
建设网箱1080个～面积2.7万平方米青海湖裸鲤网箱养殖示范场～其中～7000平方米用于大规格青海湖裸鲤苗种培育～20000平方米用于示范养殖。
为了全面实现“十二五”期末的目标～2011年～做好青海湖裸鲤、花斑裸鲤良种场、布哈河增殖站～鲑鳟鱼苗种繁育场及河蟹苗种培育基地建设项目的申报、立项及建设工作。
二,加大青海湖、黄河流域增殖放流力度
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在龙羊峡水库以上黄河干流及其淡水湖泊为生态保护区域内～以增殖放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻、扁咽齿鱼等品种为主～每年增殖放流100万尾大规格鱼种,在青海湖流域每年增殖放流青海湖裸鲤大规格苗种1000万尾。
2011年～在青海湖放流青海湖裸鲤苗种1000万尾,在黄河流域贵德段增殖放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻、扁咽齿鱼苗种100万尾。
三,开发中小型农用水库增殖青海湖裸鲤
充分利用近4万亩中小型农用水库～与当地渔业行政主管部门签订养殖协议～办理养殖许可证～连续三年每年投放青海湖裸鲤大规格苗种2000万尾～并由省渔政与当地渔政部门负责管理～三年后产量达到18400吨。
2011年～在查汗都斯、大南川水库增殖放流青海湖裸鲤大规格苗种2000万尾。
四,标准化无公害网箱养殖产业化基地建设
将黄河干流共和、尖扎、化隆、循化4县建设成为沿黄网箱养殖产业化基地～建设总规模网箱11720个～面积29.3万平方米～其中龙羊峡4000个～面积10万平方米,李家峡2560个～面积6.4万平方米～苏只2560个～面积6.4万平方米～积石峡2560个～面积6.4万平方米～使生产过程规范化、系统化,符合国内有关绿色产品市场标准～促进沿黄网箱养殖产业良性发展。
2011年～在龙羊峡水库建设网箱4000个～面积10万平方米。
五,加强渔业养殖技术培训
加大对技术推广人员、水产企业、中介组织、农渔民水产养殖管理的技术培训力度～提高整体素质。
一是重点对沿黄网箱养殖户进行集中培训～提高其养殖和管理水平。
二是采取请进来、送出去的办法～邀请专家、高级技工进行现场培训指导～并组织养殖户和管理人员到渔业发达地区学习考察～组织开展研讨会、
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观摩会等多种形式的技术培训。
三是编辑印发实用渔业技术普及手册～并制作光盘～进行普及教育～快速将渔业实用技术普及到渔业生产第一线。
十二五期间～培训农渔民1500人～其中每年培训300人。
2011年～在乐都、尖扎、民和县各培训100人～共计300人。
六,加快老池塘改造步伐
我省6200多亩池塘～都是上世纪80年代开发的～由于投入不足～淤泥沉淀～90%的池塘老化～无法利用～目前～只有10%的在勉强使用。
“十二五”期间前两年对6200亩的老池塘进行改造～其中2011年～改造湟水流域的老池塘3200亩。
七,开展渔业科学技术研究
一是研究筛选适于冷水养殖的优良新品种。
“十二五”期间～引进目松白鲑、凹目白鲑、哲罗鱼等鲑鳟鱼类新品种进行示范养殖。
二是继续开展土著鱼类的开发研究。
进行厚唇裸重唇鱼、拟鲶高原鳅等其它优质土著经济鱼类的人工驯化养殖研究～逐步解决人工驯养、繁殖、苗种培育等技术问题～加快土著鱼类养殖开发。
2011年～开展目松白鲑、凹目白鲑、哲罗鱼等鲑鳟鱼类新品种进行示范养殖以及厚唇裸重唇鱼、拟鲶高原鳅优质土著经济鱼类的人工驯化养殖研究。
八,实施品牌战略～开拓省外市场
依托我省水域资源优势～将优质绿色水产品市场定位在国内大市场～通过实施品牌战略～拓展营销空间。
成立养殖农渔民协会～进行市场推介～通过市场调研～进行大力宣传推广～向沿海大城市大型超市组织推介会～设立专柜进行宣传销售～强化高原绿色食品宣传～并逐步建立沿海大中城市产品营销网络～扩大销售渠道。
2011年～组建农渔民养殖协会。
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九,做好渔业执法体系建设工作
加大渔业执法装备配备、执法管理信息建设力度～配备执法车辆15辆～建立一个管理信息数据库。
组织开展渔业执法行动～并开展对水产苗种、养殖、鱼用药物等环节的监督管理～加强对重点地区、单位及个人水产养殖与水产品质量的执法检查。
2011年～建设水产品执法管理信息库,省渔政站、互助县、大通县渔政站各配备渔政执法车1辆。
十,加大青海湖流域过鱼通道的改造力度
2006年省发展和改革委员会立项投资300万元～在泉吉河、沙柳河、哈尔盖河修建了3座裸鲤上溯产卵过鱼通道～但从近几年的运行情况看～效果不好～每个过鱼通道都存在不同的弊病～制约亲鱼顺利上溯产卵。
2010年～刚察县在总结历年过鱼通道建设的基础上～将沙柳河大坝了改造～建造成长42米～比降1/10米的开放式阶梯型过鱼通道～使坝下的亲鱼基本能够上溯。
2011年～参照沙柳河大坝改造的成功经验～对哈尔盖河、沙柳河、泉吉河上3座过鱼通道进行彻底改造。
五、保障措施
一,各级政府要高度重视渔业发展
渔业在我省大农业中是一个弱势产业～关键要引起各级政府部门的重视～将渔业发展纳入全省国民经济发展总体规划之中～各级政府要把水产养殖业的发展做为本地区发展经济～提高农渔民收入的一项重要内容和工作指标～切实制订好渔业发展规划～明确工作目标、任务和发展重点。
积极引导～创造条件～加大扶持力度～在政策、资金和技术服务上营造有利于水产养殖业健康发展的社会环境。
二,出台相关优惠政策～加大资金扶持力度
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一是对我省渔业发展制定更加优惠的政策。
对渔业水域、宜渔荒地的拍卖、租赁、承包、转让～依法确认经营使用权～保护投资经营者的利益,实行经营税费减免政策～对于水库渔业开发利用的承包企业或个人～给予3-5年的税收减免优惠政策,金融部门加大信贷力度～对从事水产养殖和渔业设施建设的～政府给予贴息贷款等。
二是实行各类补贴政策。
将渔业补贴纳入农业各种补贴范围之内～出台各类渔业补贴政策～并规定相应的补贴对象、方式及金额。
对水产新品种引入实行良种补贴～对主养品种进行苗种补贴。
老池塘更新改造～休闲渔业、网箱养鱼等设施建设按比例给予一定的补贴～以提高群众养殖投资的积极性。
三是加大资金投入。
加大政府对渔业的投入力度～保证渔业有一个比较稳定、持续发展的资金渠道。
“十二五”期间～从虹鳟、青海湖裸鲤等鱼类的网箱养殖、河蟹围网养殖及主推品种的推广制种和市场营销等方面给予资金支持。
三,扶持龙头企业～发挥水产经营合作组织的作用
一是大力扶持水产龙头企业。
在审核确定省级渔业龙头企业时放低标准～并在资金扶持上予以重点倾斜～以加快培育和壮大渔业龙头企业。
同时发挥龙头企业的带动作用～以公司加农户的模式带动群众养殖。
二是发挥水产经营合作组织的作用。
在渔区引导成立渔业协会～发展经营合作组织～重点成立和引导沿黄网箱养殖经营合作组织～充分发挥合作组织在生产、销售等环节的作用～以降低成本～提高市场竞争力和风险抵御能力。
并通过合作组织有计划地联合开展规模化三倍体虹鳟养殖～大大提高经济效益～增加养殖户收入～培育营销大户～保障养殖户和民营企业的合法权益。
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四,加强基层水产推广机构建设
目前我省主要渔区海东、海南和海西等地都建有渔政站～但水产站只有1个地区站和4个县级站～且专业人才匮乏～没有专项工作经费～对基层水产养殖的技术服务功效十分微弱。
“十二五”期间在沿黄共和、贵德、尖扎、化隆、循化及海西德令哈、格尔木市建立水产站并增加资金投入～保证每个水产站真正发挥其水产技术推广、指导和服务的作用。
二〇一〇年九月
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“十二五”期间重点建设项目
单位:
万元
序号项目名称建设内容建设年限投资
孵化车间800平方米～孵化槽100个～青海湖布哈培育槽200个,综合办公室1200平方
河裸鲤增殖米～包括实验、展览、标本、办公、资试验站和布料、会议、宿舍、食堂等,辅助用房值30002011-2012哈河裸鲤放班室、饵料车间、仓库、车库、锅炉房、
流站建设配电室、饲料加工设备等,亲鱼暂养池1
6000平方米、苗种培育池20000平方
米、蓄水沉淀池8000平方米,进水渠、
排水渠,配备亲鱼采捕车、野外调查、
捕捞及监测用具～饲料加工设备,办公
设备。
建设苗种培育池300亩、后备亲鱼池20青海湖裸鲤亩、亲鱼池30亩、蓄水池20亩,苗种
良种场建设培育车间6000平方米,建立水质分析2011-20122000室、遗传育种室200平方米～配备相应2的仪器设备,水、电、路、暖、渠系、
备用水源、动力及管理用房等。
建设苗种培育池300亩、后备亲鱼池20
亩、亲鱼池30亩、蓄水池20亩,苗种
花斑裸鲤良培育车间6000平方米,建立水质分析200032011-2012种场建设室、遗传育种室200平方米～配备相应
的仪器设备,水、电、路、暖、渠系、
备用水源、动力等。
建设网箱27000平方米～及配套的浮式
李家峡水库框架～成品箱体、锚定装置、洗网机、
1300库湾网箱养作业船、管理平台、管理房屋、浮动码4
2011-2012殖项目头、道路及饲料仓库、水质监测仪器～
形成年产1620吨商品鱼的生产能力。
在黄河龙羊峡水库以上保护区内内每
增殖放流项年放流花斑裸鲤、黄河裸裂尻、扁咽齿200052011-2015目鱼100万尾,在青海湖流域每年增殖放
流青海湖裸鲤大规格苗种1000万尾。
建设网箱29.3万平方米～其中龙羊峡沿黄水库网10万平方米、李家峡6.4万平方米～苏18000箱养殖项目只6.4万平方米～积石峡6.4万平方米62012-2013
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中小型农用在查汗都斯、大南川、景阳、盘道、南
水库增殖放门峡等湟水流域水库中小型农用水库200072011-2015流项目连续5年～每年增殖青海湖裸鲤大规格
苗种2000万尾。
老池塘改造改造老池塘6200亩～其中本省中东部150082011-2015项目农业区池塘3200亩～河滩地3000亩
培训内容:
水产健康养殖、病害防治技2011-2015术、外出考察、渔政执法、船员培训。
9农渔民培训150每年培训人次300人次。
每年需经费30
万元。
购置渔政执法车15辆～需资金375万2011-2015渔业执法体元。
建设水产品执法管理信息库需资金10425系建设项目50万元。
重点研究项目单位:
万元序号项目名称投资一科研项目1引进目松白鲑、凹目白鲑、哲罗鱼等鲑鳟鱼类新品种进行技术研究20
厚唇裸重唇鱼、拟鲶高原鳅等其它优质土著经济鱼类的人工驯化养252殖研究。
3青海湖裸鲤淡水人工增养殖及集约化养殖技术研究154土著鱼类驯养及人工繁殖技术2005高原水生动植物病害防治技术研究50二技术示范推广项目1龙羊峡水库鲑鳟鱼网箱,抗风浪网箱,养殖示范推广502高白鲑大水面增养殖示范推广1203冷水鱼新品种引进及示范推广1204水产养殖新技术培训605海东地区中小型水库综合渔业开发1006沿黄渔业生态养殖示范区建设2007河蟹精养技术示范推广300
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年份产量（吨）产值（万元）备注2011350025002012550050002013750070002014105001100020152350018000
“十二五”期间内每年水产品产量表
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